火險紅色預(yù)警期間景區(qū)景點森林防火的管理辦法

為貫徹落實火險紅色預(yù)警期間景區(qū)景點森林防火工作，堅持依法治火，嚴(yán)格火源管理，不斷提高人民群眾的森林防火意識，根據(jù)國家《森林防火條例》《XX縣森林防火令》的精神，特制訂本管理辦法。

一、辦法的適用

本辦法是在森林防火形勢嚴(yán)峻的情況下，為了最大限度消除森林火災(zāi)隱患，保護(hù)景區(qū)景點內(nèi)森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全的一種強制性措施。當(dāng)森林火險等級達(dá)到紅色預(yù)警或其他旅游高峰時期，景區(qū)景點范圍內(nèi)實行森林防火戒嚴(yán)令(禁火令)或者上級發(fā)布的森林防火戒嚴(yán)期時，啟動實施本管理辦法。2021年我鄉(xiāng)森林草原防火期為1月1日至6月30日，其中2月1日至5月31日為森林草原高火險期。

二、辦法的實施

(一)嚴(yán)格防火措施

1.進(jìn)一步提升廣大游客的森林防火意識。開展“五進(jìn)”宣傳工作，通過樹立宣傳牌、標(biāo)語，散發(fā)防火宣傳冊，賓館、農(nóng)家樂/民宿擺放防火宣傳單，廣播、新媒體等多種宣傳形式，不斷提高游客的森林防火意識，使“護(hù)林防火，人人有責(zé)”成為游客的自覺行動。

2.景區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林員、巡查隊要加強護(hù)林巡護(hù)和嘹望監(jiān)測工作。各村組織人員開展森林防火大檢查，及時排查火險隱患，認(rèn)真落實“三項檢查”：一是景區(qū)管理單位火險高風(fēng)險期間每日開展巡查檢查；二是景區(qū)管理單位重點時段、重點部位的專項檢查；三是由鄉(xiāng)人民政府開展督查檢查。

3.切實做好景區(qū)與屬地、村社的防火聯(lián)防工作，同時大力開展同景區(qū)內(nèi)經(jīng)營戶、農(nóng)家樂、民宿、村組、農(nóng)戶之間的護(hù)林聯(lián)防建設(shè)工作，形成齊抓共管景區(qū)森林防火工作的良好局面。

4.由景區(qū)管理單位與景區(qū)內(nèi)村組、農(nóng)戶、經(jīng)營戶、農(nóng)家樂、民宿開展“五邊”“五口”清理工作，結(jié)合我鄉(xiāng)景區(qū)實際加強林下可燃物清理工作，減少林下可燃物，降低風(fēng)險。

5.落實“五口”管控工作，在重要交通點位設(shè)立卡口，嚴(yán)禁攜帶火種和易燃易爆物品進(jìn)入景區(qū)，上交火源，進(jìn)入景區(qū)的車輛和個人要自覺接受防火登記、檢查，簽訂森林防火責(zé)任書，告知游客嚴(yán)禁在景區(qū)內(nèi)吸煙、野炊、篝火、燒烤、燃放煙花爆竹、放孔明燈等野外用火行為和可能引發(fā)森林火災(zāi)的活動。

6.各村根據(jù)省市縣鄉(xiāng)各級森林防火工作要求進(jìn)一步完善森林防火救災(zāi)應(yīng)急機制、應(yīng)急預(yù)案，成立景區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，做各項準(zhǔn)備工作及時反應(yīng)、及時上報、及時組織撲救，保證對林火的打早，將森林火情損失降到最低。

(二)從嚴(yán)依法處理

凡違反縣級以上地方人民政府禁火令的，縣公安、林草等部門依據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《中華人民共和國治安管理處罰法》《XX省森林防火條例》給予相應(yīng)處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對森林防火期內(nèi)在森林防火區(qū)野外燒紙、燒灰積肥及吸煙者，一律依法給予警告、罰款或者拘留等行政處罰；公職人員一律依規(guī)依紀(jì)依法給予黨紀(jì)政務(wù)處分直至開除公職；對在場不予制止或制止不力的領(lǐng)導(dǎo)干部一律依規(guī)依紀(jì)依法給予黨紀(jì)政務(wù)處分；對引起火災(zāi)構(gòu)成犯罪的，一律依法追究刑事責(zé)任。

(三)報告制度

任何單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)景區(qū)景點森林火災(zāi)(火警)，應(yīng)立即向所在村委會、鄉(xiāng)人民政府和景區(qū)景點管理單位、上級主管部門報告，或撥打XX、12119、XX。所在村、景區(qū)景點管理單位接到報告后，應(yīng)立即啟動景區(qū)森林防火應(yīng)急預(yù)案組織撲救，同時將火情報告鄉(xiāng)人民政府、縣森林防滅火指揮部辦公室。景區(qū)景點管理單位應(yīng)堅持24小時值班制度。

三、強化聯(lián)動機制

預(yù)警期間，由鄉(xiāng)森林防滅火領(lǐng)導(dǎo)小組全面調(diào)動森林防滅火的資源和力量，全面啟動森林防滅火和火災(zāi)撲救指揮系統(tǒng)，森林消防隊伍進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。景區(qū)景點管理單位、鄉(xiāng)人民政府、各村應(yīng)安排相關(guān)負(fù)責(zé)人加強檢查指導(dǎo)。

(一)組織指揮體系

鄉(xiāng)森林防滅火領(lǐng)導(dǎo)小組為全鄉(xiāng)森林火災(zāi)應(yīng)急指揮機構(gòu)，景區(qū)景點管理單位和當(dāng)?shù)卮濉皟晌本唧w負(fù)責(zé)屬地景區(qū)景點的森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。在處置森林火災(zāi)時，以景區(qū)景點管理單位和當(dāng)?shù)卮濉皟晌睘橹鬟M(jìn)行有效處置。

(二)撲火力量組成撲救森林火災(zāi)應(yīng)以縣森林火災(zāi)救援隊、半專業(yè)撲火隊、各村群眾義務(wù)撲火隊為主，由景區(qū)管理單位主動對接鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，各撲火隊伍要做好充分的撲火準(zhǔn)備，保持撲火機具良好，時刻處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。

四、加強后勤保障

(一)通訊聯(lián)絡(luò)

景區(qū)景點火場指揮人員應(yīng)攜帶必要的指揮通訊設(shè)備(手機、對講機)，隨時與鄉(xiāng)人民政府、縣森林防滅火值班室保持密切聯(lián)系，及時報告火情、撲救進(jìn)展等情況，值班人員應(yīng)同時做好值班記錄。

(二)滅火器械

景區(qū)景點應(yīng)準(zhǔn)備必要的撲火砍刀、二號工具、彎把鋸、油鋸等撲火工具，并視其需要及時補充滅火器械。

(三)火場向?qū)?/p>

要培訓(xùn)落實3-5名熟悉火場道路的人員作為火場向?qū)?。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，要迅速聯(lián)絡(luò)火場向?qū)?，在預(yù)定的接頭路口等侯各單位支援的撲火隊伍，并為現(xiàn)場撲火隊伍提供準(zhǔn)確的方位等信息。

(四)醫(yī)療救護(hù)

當(dāng)發(fā)生森林火災(zāi)時，應(yīng)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)衛(wèi)生院、縣衛(wèi)健局等相關(guān)部門做好緊急藥品支援、衛(wèi)生防疫、受傷人員的救治工作。

五、森林防火重點區(qū)域

XX景區(qū)，XX景區(qū)等景點。

六、火災(zāi)后期處置

(一)火災(zāi)調(diào)查及評估總結(jié)：火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，要及時組織專業(yè)人員對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，準(zhǔn)確掌握火災(zāi)面積、森林資源損失、起火原因、肇事者等相關(guān)情況。

(二)獎勵與責(zé)任追究：對在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個人，參照《森林防火條例》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行獎勵與表彰；

(三)災(zāi)后安置及災(zāi)后重建：火災(zāi)發(fā)生后，景區(qū)管理單位協(xié)同鄉(xiāng)人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作。

七、在紅色預(yù)警期間，景區(qū)景點內(nèi)重大活動，一律報縣森林防火指揮部同意備案后方可開展。

八、本管理辦法自2021年X月X日起實施。