XX鎮(zhèn)規(guī)范醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項行動工作方案

為進一步整頓醫(yī)療秩序，切實維護群眾身體健康，確保全鎮(zhèn)整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項行動取得實效，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過開展專項行動，切實維護人民群眾健康權(quán)益，著力解決非法行醫(yī)問題，凈化醫(yī)療服務(wù)市場；落實非法行醫(yī)案件移送程序，進一步整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序，加大醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督力度，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為，努力營造安全放心的就醫(yī)環(huán)境。

二、工作任務(wù)

（一）嚴厲打擊非法行醫(yī)行為。

一是未取得或者以非法手段取得醫(yī)師資格從事醫(yī)療活動的；二是個人未取得《醫(yī)療資格執(zhí)業(yè)許可證》開辦醫(yī)療機構(gòu)的；三是被吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書期間從事醫(yī)療活動的；四是未取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書，從事鄉(xiāng)村醫(yī)療活動的；五是違法開展口腔診療活動的診所；六是違法開展醫(yī)療美容活動的美容場所；七是以中醫(yī)養(yǎng)生保健為名非法開展診療活動的；八是從事其他非法行醫(yī)的。以管區(qū)、村為單位，對醫(yī)療市場開展拉網(wǎng)式檢查，嚴厲打擊未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展執(zhí)業(yè)活動的“黑診所”、“游醫(yī)”等。

（二）嚴肅查處醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)違法執(zhí)業(yè)行為。

重點查處公立醫(yī)療機構(gòu)使用無執(zhí)業(yè)資格的衛(wèi)生技術(shù)人員的行為；違規(guī)出租、承包科室、超范圍執(zhí)業(yè)等行為；重點對醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為開展檢查，嚴肅查處擅自使用未經(jīng)國家批準(zhǔn)生產(chǎn)、進口的藥品，在非醫(yī)療機構(gòu)從事診療活動，以及其他違法違規(guī)和違反醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的執(zhí)業(yè)行為。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強對專項行動的領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)成立打擊非法行醫(yī)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由黨委書記XX、鎮(zhèn)長XX同志擔(dān)任，副組長由主任科員XX同志、衛(wèi)生院院長XX同志擔(dān)任，成員由黨委委員XX同志、派出所所長XX同志、市場監(jiān)管所所長XX同志、司法所所長XX同志、衛(wèi)健辦主任XX同志、衛(wèi)生院副院長XX同志組成。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)衛(wèi)生院，辦公室主任由XX同志兼任，副主任由衛(wèi)生院院長XX同志、衛(wèi)健辦主任XX同志兼任。各部門要嚴格按照各自職責(zé)，相互支持、密切配合，積極穩(wěn)妥地推進非法打擊非法行醫(yī)專項行動，維護好全鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生正常秩序。

四、職責(zé)分工

衛(wèi)生院、衛(wèi)健辦負責(zé)組織開展專項檢查，查處無證行醫(yī)和醫(yī)療機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的違法違規(guī)行為。

市場監(jiān)管所負責(zé)藥品藥械監(jiān)管、打擊虛假違法醫(yī)療廣告行為，并將處理情況及時通報鎮(zhèn)衛(wèi)健辦。

派出所負責(zé)嚴厲打擊查處醫(yī)鬧、傷醫(yī)事件，嚴厲打擊非法行醫(yī)、利用“醫(yī)托”詐騙等違法犯罪行為和犯罪活動，依法查處阻礙執(zhí)法等行為。

司法所負責(zé)對打擊非法行醫(yī)工作提供法律援助。

宣傳辦負責(zé)專項行動的宣傳報道。

五、實施步驟

（一）動員部署和自查自糾階段（3月12日-3月15日）。

鎮(zhèn)政府結(jié)合專項整治的重點內(nèi)容和實際情況，制定工作方案，3月12日召開打擊非法行醫(yī)專項行動動員部署會，落實工作人員，明確工作任務(wù)，建立工作機制。設(shè)立、公布投訴電話和電子郵箱，鼓勵群眾提供非法行醫(yī)線索。認真排查是否存在違法違規(guī)和違反醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等執(zhí)業(yè)行為，全面排查鎮(zhèn)域內(nèi)無證行醫(yī)底數(shù)并及時上報。

（二）集中檢查整治階段（3月16日-5月31日）。

對鎮(zhèn)域內(nèi)各種非法行醫(yī)行為，采取明查和暗訪結(jié)合、巡查與發(fā)動群眾舉報結(jié)合等方式全面督查檢查，對態(tài)度惡劣、頑固不化的極少數(shù)非法行醫(yī)者，及時收集證據(jù)，上報縣專項整治辦公室，加大打擊非法行醫(yī)行為的力度，提高震懾力。

（三）驗收總結(jié)階段（6月1日-6月15日）。

鎮(zhèn)衛(wèi)生院于6月15日前將開展專項行動情況形成工作總結(jié)報送縣專項整治辦公室，認真總結(jié)經(jīng)驗和不足，落實各成員單位責(zé)任，確保打擊非法行醫(yī)工作常態(tài)化、制度化。

六、工作要求

（一）高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

各單位要充分認識開展打擊非法行醫(yī)專項行動的重要性，按照要求迅速成立組織機構(gòu)，制定具體工作方案，細化專項行動任務(wù)，精心部署、周密安排好專項行動，做到精準(zhǔn)、快速、全程進行打擊。設(shè)立投訴舉報電話XX，對群眾反映的案件線索，做到件件調(diào)查，實名舉報100%反饋，切實提高群眾對辦理情況的滿意度。

（二）堅決打擊，嚴格責(zé)任追究。

全鎮(zhèn)形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負責(zé)，多方聯(lián)動”的工作格局。各相關(guān)單位要加強信息通報，密切配合，加大打擊力度。要嚴格依法行政，堅持執(zhí)法必嚴，失職必究，對工作中存在失職瀆職行為的，將按照相關(guān)規(guī)定嚴肅追責(zé)。

（三）標(biāo)本兼治，健全長效機制。

各責(zé)任單位要進一步密切部門信息通報、聯(lián)系會議、重大案件聯(lián)合查辦等方面的協(xié)調(diào)配合，健全打擊非法行醫(yī)的長效機制。要大力宣傳普及相關(guān)的法律法規(guī)，增強醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)的自覺性，提高人民群眾的自我保護意識。要認真分析專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題，堅持打建并舉、標(biāo)本兼治的原則，提高醫(yī)療服務(wù)能力，從根本上規(guī)范醫(yī)療秩序，解決非法行醫(yī)問題。

XX縣XX鎮(zhèn)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系方式：

聯(lián)系人：XX鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院辦公室主任

聯(lián)系電話：XX