XX鎮(zhèn)2020年平安村（居）創(chuàng)建工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步推動(dòng)平安建設(shè)，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作，鎮(zhèn)綜治中心決定在全鎮(zhèn)開(kāi)展?“平安村居”創(chuàng)建活動(dòng)?，F(xiàn)制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全縣平安建設(shè)工作會(huì)議要求，廣泛開(kāi)展“平安村居”創(chuàng)建活動(dòng)，使廣大群眾參與平安創(chuàng)建的積極性進(jìn)一步提高，平安建設(shè)基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)治安形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定局面進(jìn)一步鞏固，公眾安全感和滿意度進(jìn)一步提升，為加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展?“平安村居”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)我鎮(zhèn)各村（居）治安建設(shè)；大力加強(qiáng)“平安村居”創(chuàng)建宣傳工作，使廣大群眾參與其中，以小平安促大平安，不斷提升全鎮(zhèn)平安建設(shè)整體水平。

三、創(chuàng)建?“平安村居”標(biāo)準(zhǔn)

本年度：1.無(wú)刑事案件；2.無(wú)被刑事處罰的人員；3.無(wú)越級(jí)集體上訪和個(gè)人非正常上訪；4.無(wú)邪教活動(dòng)；5.無(wú)“黃賭毒”現(xiàn)象；6.無(wú)群體性事件。

四、評(píng)選辦法

“平安村居”的評(píng)選按照“公正公開(kāi)、民主透明、嚴(yán)格程序、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)監(jiān)督、優(yōu)勝劣汰”的原則，采取內(nèi)部考核評(píng)比與社會(huì)公開(kāi)評(píng)選相結(jié)合、自下而上評(píng)選推薦、逐級(jí)命名表彰的辦法進(jìn)行。

(一)實(shí)行星級(jí)評(píng)定。

按照“平安村居”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)每季度、每半年對(duì)村（居）的創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查評(píng)比、復(fù)查驗(yàn)收，全部合格為六星，有一項(xiàng)不合格減少一星。

(二)分級(jí)命名表彰。

被評(píng)為“平安村居”的由鎮(zhèn)政府命名表彰；連續(xù)兩年被評(píng)為“平安村居”的由縣命名表彰。

(三)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

堅(jiān)持誰(shuí)命名、誰(shuí)考核；誰(shuí)表彰、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。對(duì)命名表彰的“平安村居”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期組織復(fù)查。對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題或不符合標(biāo)準(zhǔn)的，視其具體情況，給予通報(bào)批評(píng)、限期整改、取消命名等處理。

五、組織實(shí)施

(一)“平安村居”創(chuàng)建活動(dòng)在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)綜治中心具體組織，村（居)具體實(shí)施。

村（居）黨支部書(shū)

記為創(chuàng)建活動(dòng)第一責(zé)任人。

(二)村（居）綜治中心負(fù)責(zé)建立本村(居）社情檔案、矛盾糾紛排查調(diào)解、治安亂點(diǎn)排查整治、信息收集報(bào)送等日常工作。

(三)“平安村居”創(chuàng)建工作由村（居）綜治中心具體組織實(shí)施，站長(zhǎng)由村（居）支部書(shū)記擔(dān)任。

工作站下設(shè)治安、調(diào)解、信息、宣傳四個(gè)小組，組長(zhǎng)由村（居）民組長(zhǎng)或其它村（居）干部擔(dān)任。村（居）民小組可結(jié)合實(shí)際，根據(jù)工作需要，設(shè)治安、調(diào)解、信息、宣傳四個(gè)委員，分別由黨員、村（居）民代表?yè)?dān)任，由各組組長(zhǎng)帶領(lǐng)組織本組村（居）民開(kāi)展平安創(chuàng)建工作。村（居）警務(wù)室與村（居）綜治中心等基層組織要形成創(chuàng)建合力，齊抓共管。

六、工作要求

開(kāi)展“平安村居”創(chuàng)建活動(dòng)是落實(shí)全鎮(zhèn)平安建設(shè)會(huì)議精神和加強(qiáng)社會(huì)治安基層基礎(chǔ)工作的具體體現(xiàn)，是深入推動(dòng)全鎮(zhèn)平安建設(shè)的重要載體，也是加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)有力措施。村(居)、鎮(zhèn)各單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

(一)加強(qiáng)督查指導(dǎo)。

鎮(zhèn)綜治中心把“平安村居”創(chuàng)建活動(dòng)納入年度平安建設(shè)責(zé)任目標(biāo)和重要考核工作，分解落實(shí)到

具體責(zé)任單位、責(zé)任人。以采取督查、暗訪等形式，加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，認(rèn)真查找工作中的不足。同時(shí)積極協(xié)調(diào)鎮(zhèn)屬各單位參與平安創(chuàng)建工作。鎮(zhèn)綜治中心成員要經(jīng)常到村（居）督查指導(dǎo)，幫助解決創(chuàng)建“平安村居”工作中存在的困難和問(wèn)題。

(二)嚴(yán)格評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。

評(píng)選工作要堅(jiān)持實(shí)事求是、注重實(shí)績(jī)、群眾認(rèn)可、社會(huì)公認(rèn)，按照評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)和程序公開(kāi)考評(píng)，認(rèn)真篩選、嚴(yán)格審核、確保質(zhì)量、優(yōu)中選優(yōu)，不搞平衡照顧。以人民群眾滿意為根本，并采取群眾滿意度測(cè)評(píng)方式，檢驗(yàn)創(chuàng)建工作成果。對(duì)評(píng)選過(guò)程中弄虛作假、騙取榮譽(yù)的，不僅撤銷命名，取消本年度評(píng)選資格，問(wèn)題嚴(yán)重的，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和成員的責(zé)任。

(三)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。

村（居）要高度重視“平安村居”創(chuàng)建宣傳工作，要結(jié)合實(shí)際，制定宣傳方案。要利用多種形式大力宣傳平安創(chuàng)建工作，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍，調(diào)動(dòng)廣大群眾主動(dòng)參與的積極性。村（居）要通過(guò)設(shè)置固定板面、墻報(bào)、召開(kāi)村民代表大會(huì)等形式進(jìn)行宣傳。

(四)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。

村（居）要認(rèn)真落實(shí)基層組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和綜合治理等基層基礎(chǔ)工作。重點(diǎn)抓好村（居）治保、民調(diào)組織、專兼職治安巡邏隊(duì)伍，作好治安防范、民事調(diào)解、安置幫教、留守兒童和流動(dòng)人口服務(wù)管理等各項(xiàng)工作。

扎實(shí)開(kāi)展法制宣傳、反邪教、反非法宗教、遠(yuǎn)離毒品教育活動(dòng)，禁止賭博、賣(mài)淫嫖娼等違法行為，倡導(dǎo)健康文明生活方式。

(五)嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

鎮(zhèn)綜治中心將“平安村居”創(chuàng)建工作作為本年度平安建設(shè)重要考核工作，在本鎮(zhèn)被評(píng)為“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的前提下，對(duì)被評(píng)為

“平安村居”的將按照相關(guān)文件規(guī)定，及時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)基層綜治中心組織制度不健全、作用發(fā)揮不到位的村（居），取消評(píng)選資格。對(duì)工作落后、治安問(wèn)題突出、群眾反映強(qiáng)烈的村（居），嚴(yán)格責(zé)任追究，并對(duì)村（居）的綜治中心成員視情況給予警示、黃牌警告、戒免談話，取消村（居）年度評(píng)先資格、一票否決等處罰。