XX縣道路交通事故防治“六項(xiàng)舉措”實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣道路交通安全工作，提升道路交通綜合治理能力，全力預(yù)防和減少道路交通事故發(fā)生，為人民群眾營(yíng)造安全、暢通、有序的道路交通環(huán)境,縣政府決定全面實(shí)施2020年道路交通事故防治“六項(xiàng)舉措”?，F(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在安全生產(chǎn)工作方面重要批示指示精神，以服務(wù)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障改善民生運(yùn)輸為主線，牢牢抓住道路交通安全“人、車(chē)、路、環(huán)境、管理、宣傳、救治、追責(zé)”工作要點(diǎn)，堅(jiān)決預(yù)防和減少道路交通事故發(fā)生，確保全縣道路交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)道路交通事故防治“六項(xiàng)舉措”，實(shí)現(xiàn)2020年道路交通事故死亡人數(shù)較去年減少1人的工作目標(biāo)，有效遏制較大道路交通事故發(fā)生，堅(jiān)決杜絕重特大道路交通事故發(fā)生。

三、工作任務(wù)

（一）構(gòu)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)道路隱患排查整治

構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)、共同參與”的道路交通事故防治工作機(jī)制?？h道路交通安全委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“縣交安委”）負(fù)責(zé)召集各成員單位定期召開(kāi)會(huì)議，縣交安委每月召開(kāi)會(huì)議，對(duì)轄區(qū)道路交通安全形勢(shì)進(jìn)行研判分析，印發(fā)會(huì)議紀(jì)要，督導(dǎo)各成員單位貫徹落實(shí)?？h交安委辦公室要制定道路交通安全管理工作的考核評(píng)價(jià)工作機(jī)制，定期通報(bào)，壓實(shí)責(zé)任。

縣交安委辦公室要每月對(duì)轄區(qū)道路交通事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，精準(zhǔn)找出事故原因、事故多發(fā)點(diǎn)段及存在的安全隱患，形成交通事故分析報(bào)告，向當(dāng)?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題報(bào)告，并將安全隱患和整改建議向交安委成員單位進(jìn)行函告，明確部門(mén)責(zé)任，限時(shí)整改。還要加大對(duì)交通設(shè)施安全隱患整治工作資金投入，確保交通隱患及時(shí)整治到位。

（牽頭單位：縣交安委辦公室；責(zé)任單位：縣交安委各成員單位，各鎮(zhèn)政府）

（二）加強(qiáng)源頭治理，緊盯“兩客一危一貨一?！?/p>

強(qiáng)化道路交通安全源頭治理工作。要深入運(yùn)輸企業(yè)，開(kāi)展重點(diǎn)車(chē)輛、重點(diǎn)駕駛?cè)斯芾砉ぷ?，建立健全隱患排查“一個(gè)臺(tái)賬、四個(gè)清單”。加大“兩客一危一貨一校”及接送學(xué)生車(chē)輛等重點(diǎn)車(chē)輛隱患“清零”力度，確保車(chē)輛“零風(fēng)險(xiǎn)”安全上路。

開(kāi)展大曝光、大整治活動(dòng)。每月對(duì)動(dòng)態(tài)監(jiān)控不落實(shí)的運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行約談，對(duì)車(chē)輛違法突出的運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行曝光，倒逼落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。進(jìn)一步提升重點(diǎn)車(chē)輛檢驗(yàn)率、報(bào)廢率和重點(diǎn)駕駛?cè)藢忩?yàn)率、換證率、滿分學(xué)習(xí)率。

制定校車(chē)管理實(shí)施辦法。理順校車(chē)市場(chǎng)“準(zhǔn)入關(guān)”，簡(jiǎn)化許可審批流程。落實(shí)校車(chē)管理聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮主導(dǎo)地位，對(duì)校車(chē)、接送學(xué)生車(chē)輛安全實(shí)施全方位監(jiān)管，逐車(chē)建立臺(tái)賬跟蹤管理，確保校車(chē)安全運(yùn)行。加大接送學(xué)生車(chē)輛查處力度，明確專人分包學(xué)校、幼兒園，對(duì)不正規(guī)的接送學(xué)生車(chē)輛的運(yùn)營(yíng)行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，堅(jiān)決杜絕“黑校車(chē)”違法上路。

（牽頭單位：市交巡警支隊(duì)XX縣大隊(duì)；責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣行政審批局、縣教育體育局、縣應(yīng)急管理局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣財(cái)政局，各鎮(zhèn)政府）

（三）降低安全風(fēng)險(xiǎn)，完善道路交通安全設(shè)施

開(kāi)展“生命防護(hù)”工程。全面排查臨水臨崖、長(zhǎng)下坡、橋梁、隧道、急彎路等交通事故多發(fā)點(diǎn)段，及時(shí)采取有效整治措施，進(jìn)一步完善道路交通安全設(shè)施，消除隱患苗頭，提升道路安全防護(hù)等級(jí)。

科學(xué)設(shè)置公路限速。根據(jù)道路通行條件、車(chē)輛通行速度、事故發(fā)生情況等科學(xué)設(shè)置限速標(biāo)志、安裝限速設(shè)備，有效減少因超速行為引發(fā)的交通事故。對(duì)現(xiàn)有的限速標(biāo)志、限速設(shè)

備進(jìn)行常規(guī)巡查，及時(shí)調(diào)整不合理的限速，確保限速設(shè)備正常使用。

優(yōu)化平交路口交通管理。根據(jù)平交路口的通行情況，科學(xué)配備、設(shè)置交通信號(hào)燈及電子監(jiān)控設(shè)備。新建、改建、擴(kuò)建道路的平交路口，要按照規(guī)定同步設(shè)計(jì)安裝交通信號(hào)燈。對(duì)現(xiàn)有交通信號(hào)燈要及時(shí)維護(hù)，確保正常運(yùn)行。在國(guó)省道路與縣鄉(xiāng)道路交叉口、事故多發(fā)的城區(qū)道路交叉口、縣鄉(xiāng)道路交叉口安裝減速壟，降低車(chē)輛駛?cè)胫鞲傻赖乃俣取Ｔ谑鹿识喟l(fā)等危險(xiǎn)點(diǎn)段的國(guó)省道路上，施劃震蕩減速標(biāo)線，降低國(guó)省道路上車(chē)輛的速度。

保障公路行車(chē)安全視距。及時(shí)清除公路平交路口、道路拐彎內(nèi)側(cè)影響交通安全視距的植被、違章建筑物等設(shè)施，修剪公路中央隔離帶道口兩側(cè)影響視線的綠化植被，有效保障駕駛員通過(guò)路口時(shí)的安全視距。

（牽頭單位：縣交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：縣應(yīng)急管理局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣公安局，各鎮(zhèn)政府）

（四）嚴(yán)管交通秩序，推動(dòng)亡人事故深度調(diào)查

以源頭監(jiān)管和路面管控相結(jié)合的模式，嚴(yán)厲打擊酒后駕駛、無(wú)證駕駛、貨車(chē)超載、客車(chē)超員等嚴(yán)重違法交通行為，從源頭上加以嚴(yán)管?chē)?yán)控，持續(xù)開(kāi)展交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。開(kāi)啟“全天候”“全覆蓋”查處酒駕模式，以20:00至24:00為重點(diǎn)時(shí)間段、縣鄉(xiāng)道路為重點(diǎn)路段，對(duì)酒駕行為嚴(yán)管?chē)?yán)罰，不得降格處理。實(shí)現(xiàn)2020年酒駕、醉駕查處量較去年分別上升10%、20%的工作目標(biāo)。從源頭監(jiān)管、市場(chǎng)準(zhǔn)入、路面打擊等方面加大貨車(chē)超載超限綜合治理力度，對(duì)違法裝載企業(yè)嚴(yán)管重罰，杜絕“百噸王”上路行駛。

制定我縣交通事故深度調(diào)查工作辦法，對(duì)貨運(yùn)、客運(yùn)重點(diǎn)車(chē)輛以及因管理不到位引發(fā)的亡人交通事故持續(xù)開(kāi)展深度調(diào)查并出具報(bào)告，依法依規(guī)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)管理人、車(chē)輛所有人、道路管理責(zé)任人等人員進(jìn)行責(zé)任追究?？茖W(xué)分析引發(fā)事故的深層次原因，進(jìn)一步消除道路交通事故安全隱患。

（牽頭單位：市交巡警支隊(duì)XX縣大隊(duì)；責(zé)任單位：縣應(yīng)急管理局、縣交通運(yùn)輸局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣發(fā)改局，各鎮(zhèn)政府）

（五）強(qiáng)化宣傳教育，倡議“一帶一盔”安全出行

深入開(kāi)展“一帶一盔”安全出行（即機(jī)動(dòng)車(chē)駕乘人員正確使用安全帶，電動(dòng)車(chē)騎乘人員佩戴安全頭盔）宣傳教育，推進(jìn)

“一帶一盔”安全宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)媒體、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)動(dòng)干部群眾、志愿者、“兩站兩員”，引導(dǎo)交通參與者安全出行。向全縣企業(yè)發(fā)起“一帶一盔”安全出行倡議，發(fā)動(dòng)企業(yè)向員工發(fā)放安全頭盔，推動(dòng)企業(yè)建立門(mén)崗制度，將員工正確使用安全帶和佩戴安全頭盔與績(jī)效考核掛鉤。以中小學(xué)校、幼兒園為宣傳主戰(zhàn)場(chǎng)，向?qū)W生家長(zhǎng)發(fā)出“一帶一盔”安全出行倡議書(shū)，提醒、督促學(xué)生

家長(zhǎng)駕乘機(jī)動(dòng)車(chē)時(shí)正確使用安全帶，騎乘電動(dòng)車(chē)時(shí)佩戴安全頭盔。刊播道路交通安全宣傳警示片，曝光典型亡人交通事故案例，增強(qiáng)震懾警示效果，提升駕駛員安全意識(shí)。

（牽頭單位：縣委宣傳部〈縣文明辦〉；責(zé)任單位：市交巡警支隊(duì)XX縣大隊(duì)、縣教育體育局、縣廣播電視臺(tái)、縣發(fā)改局，各鎮(zhèn)政府）

（六）開(kāi)辟綠色通道，全力救助事故危重人員

全力救助道路交通事故危重人員，進(jìn)一步減少由于搶救不及時(shí)和屬地醫(yī)院醫(yī)療水平有限而造成的人員死亡。

開(kāi)辟生命救援綠色通道。急救車(chē)輛運(yùn)送危重傷患者過(guò)程中，公安交巡警部門(mén)指揮中心與路面民警要通力配合，指揮中心根據(jù)路面車(chē)輛流量推薦最優(yōu)行進(jìn)路線，規(guī)避交通擁堵點(diǎn)，路面民警進(jìn)行疏導(dǎo)，打開(kāi)生命救援綠色通道，保障急救車(chē)輛優(yōu)先通過(guò)。

開(kāi)辟醫(yī)療急救綠色通道。建立以縣120緊急救援指揮中心為樞紐、主城區(qū)急救站和縣急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院為分支的急救聯(lián)動(dòng)體系。按照屬地管理和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，結(jié)合實(shí)際需求，成立危重病人診療專家組，建立縣級(jí)危重病人多學(xué)科聯(lián)合會(huì)診制度和轉(zhuǎn)診制度，杜絕因醫(yī)療水平有限而耽誤道路交通事故危重人員救治。

開(kāi)辟救助墊付綠色通道。運(yùn)用“警保聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，加強(qiáng)與保險(xiǎn)公司溝通協(xié)調(diào)，發(fā)生嚴(yán)重道路交通事故后，及時(shí)

通知保險(xiǎn)公司提前墊付搶救費(fèi)用。提高交通事故救助基金使用率，及時(shí)通知并協(xié)助危重人員家屬申報(bào)交通事故救助基金。

（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：市交巡警支隊(duì)XX縣大隊(duì)，各鎮(zhèn)政府）

四、實(shí)施步驟

（一）全面啟動(dòng)階段（3月25日至5月18日）

成立XX縣道路交通事故防治“六項(xiàng)舉措”工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“縣‘六項(xiàng)舉措’領(lǐng)導(dǎo)小組”，成員名單見(jiàn)附件），全面啟動(dòng)2020年XX縣道路交通事故防治“六項(xiàng)舉措”。

5月20日前，在縣交安委領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)轄區(qū)道路安全隱患進(jìn)行全面排查，按照近三年道路交通事故情況，摸清轄區(qū)需要整治的道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段和危險(xiǎn)路段，確定擬安裝區(qū)間測(cè)速、定點(diǎn)測(cè)速、交通信號(hào)燈、減速壟、震蕩線等交通設(shè)施的數(shù)量和位置，由公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、城管執(zhí)法、建設(shè)等部門(mén)與轄區(qū)政府會(huì)商確定后，建立紙質(zhì)臺(tái)賬和電子臺(tái)賬，詳實(shí)準(zhǔn)確列出任務(wù)清單。

5月20日前，交安委各成員單位制定本級(jí)本部門(mén)工作實(shí)施方案，明確具體任務(wù)、責(zé)任分工和完成時(shí)限，并將實(shí)施方案上報(bào)縣“六項(xiàng)舉措”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）科學(xué)治理階段（5月20日至11月30日）

各牽頭單位要按照方案要求，對(duì)照工作隱患臺(tái)賬和排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，逐一整改、逐一清零、逐一落實(shí)。做到“六到位”，即制度措施落實(shí)到位、重點(diǎn)車(chē)輛隱患清零到位、道路隱患排查整治到位、違章查處到位、宣傳教育到位、重傷員快速救治到位。

5月31日前，道路安全隱患整治資金到位，完成前期工程的招投標(biāo)任務(wù)，由各牽頭單位將工作進(jìn)展情況報(bào)縣“六項(xiàng)舉措”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

8月31日前，完成“六項(xiàng)舉措”50%以上的工作任務(wù)量，市交安委將對(duì)任務(wù)完成情況進(jìn)行通報(bào)。

11月30日前，全面完成“六項(xiàng)舉措”各項(xiàng)工作。

（三）檢查驗(yàn)收階段（12月1日至12月31日）

12月20日前，各牽頭單位收集匯總工作落實(shí)情況及工作臺(tái)賬，形成工作總結(jié)報(bào)縣

“六項(xiàng)舉措”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。12月份，迎接市“六項(xiàng)舉措”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立檢查組對(duì)我縣工作情況進(jìn)行實(shí)地檢查驗(yàn)收。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

要成立相應(yīng)的道路交通事故防治“六項(xiàng)舉措”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定細(xì)化本轄區(qū)實(shí)施方案，積極安排部署工作，做到聯(lián)合排查、分工治理、三級(jí)督辦、綜合驗(yàn)收，確?！傲?xiàng)舉措”落到實(shí)處。工作中涉及建設(shè)資金投入的，縣管委會(huì)要積極籌措整治經(jīng)費(fèi)，確?，F(xiàn)有的各類交通安全設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)良好。

（二）加強(qiáng)輿論宣傳。

要充分利用各類宣傳媒體和手段開(kāi)展交通安全宣傳教育，走進(jìn)事故多發(fā)路段周邊學(xué)校、村莊、企業(yè)、市場(chǎng)、社區(qū)、家庭，有針對(duì)性地開(kāi)展“一帶一盔”宣傳教育活動(dòng)。對(duì)排查出的安全隱患以及治理后取得的效果，及時(shí)通過(guò)各類媒體予以公布，主動(dòng)接受輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。

（三）密切協(xié)作配合。

各級(jí)公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、城管執(zhí)法、教育、衛(wèi)生健康、工業(yè)和信息化等部門(mén)要密切配合，真正形成合力，按照本方案要求，確保各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，按時(shí)召開(kāi)工作會(huì)議，研究部署各項(xiàng)工作，推動(dòng)任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。

（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制。

按照“減少存量、不增新量”的要求，建立道路安全隱患日常排查報(bào)告制度。將轄區(qū)道路交通安全隱患排查納入日常管理工作當(dāng)中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類道路交通安全隱患，特別是要注重通過(guò)人口密集區(qū)的道路和運(yùn)輸企業(yè)的隱患排查工作，并提出整治意見(jiàn)，報(bào)告縣“六項(xiàng)舉措”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對(duì)工作過(guò)程中不積極且措施效果不明顯的單位，縣“六項(xiàng)舉措”領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)相關(guān)責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。

（五）做好反饋工作。

每月23日前，各牽頭單位按照任務(wù)分工，匯總工作開(kāi)展情況，將當(dāng)月工作總結(jié)、工作臺(tái)賬、工作照片報(bào)縣“六項(xiàng)舉措”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，屆時(shí)將進(jìn)行全縣通報(bào)。電子郵箱：XX。

聯(lián)系人：XX

聯(lián)系方式

XX

XX縣道路交通事故防治“六項(xiàng)舉措”

工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

主

任：XX

縣政府副縣長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)

副主任：XX

縣政府方志辦主任

XX

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)

XX

縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

XX

縣公安局副局長(zhǎng)

XX

市交巡警支隊(duì)XX縣大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

成員：XX

縣衛(wèi)生健康局副局長(zhǎng)

XX

縣委宣傳部四級(jí)主任科員

XX

縣財(cái)政局鄉(xiāng)財(cái)局局長(zhǎng)

XX

縣應(yīng)急管理局四級(jí)主任科員

XX

縣行政審批局干部

XX

縣教體局干部

XX

縣發(fā)展和改革局二級(jí)主任科員

XX

縣廣播電視臺(tái)副臺(tái)長(zhǎng)

XX

縣編辦副主任

XX

縣直工委副書(shū)記

XX

縣民政局二級(jí)主任科員

XX

縣司法局副局長(zhǎng)

XX縣自然資源和規(guī)劃局副主任科員

XXXX市生態(tài)環(huán)境局XX分局副局長(zhǎng)

XX

縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局四級(jí)主任科員

XXXX銀保監(jiān)分局XX監(jiān)管組副組長(zhǎng)

XX

縣婦聯(lián)四級(jí)主任科員

XX

縣發(fā)展和改革局副局長(zhǎng)

XX

縣氣象局副局長(zhǎng)

XX

人行XX縣支行副行長(zhǎng)

XX

人保財(cái)險(xiǎn)XX支公司副經(jīng)理

XX

縣總工會(huì)副主席

XXXX鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長(zhǎng)

XXXX鎮(zhèn)二級(jí)主任科員

XXXX鎮(zhèn)人大主席

XXXX鎮(zhèn)二級(jí)主任科員

XXXX鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)

XXXX鎮(zhèn)二級(jí)主任科員

XXXX鎮(zhèn)二級(jí)主任科員

XX

縣武警中隊(duì)指導(dǎo)員

XXXX報(bào)社總編輯

委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市公安局交巡警支隊(duì)XX縣大隊(duì)，辦公室主任由XX同志兼任，強(qiáng)力推進(jìn)交通安全責(zé)任制的落實(shí)。