第一篇：黨員干部在2021年全市建筑施工質(zhì)量安全管理工作會(huì)議上的講話

黨員干部在2021年全市建筑施工質(zhì)量安全管理工作會(huì)議上的講話范文

同志們：

今天的會(huì)議開(kāi)得很好，內(nèi)容很豐富，主題很突出，整個(gè)會(huì)議的核心關(guān)鍵詞就是“質(zhì)量安全”這四個(gè)字。剛才，XX同志通報(bào)了2020年度全市建設(shè)工程質(zhì)量安全工作督查情況，宣讀了2021年度全市建筑工程安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核工作的通知；XX同志解讀了質(zhì)量安全監(jiān)管迎檢工作方案；XX的三位同志作了典型發(fā)言。特別是XX同志作了個(gè)很好的工作報(bào)告，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。

質(zhì)量安全工作，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，怎么重視也不過(guò)分，怎么強(qiáng)調(diào)也不為過(guò)。在質(zhì)量安全的問(wèn)題上沒(méi)有小事，小事也是大事，大事更不得了。在質(zhì)量安全工作上，第一位的是要克服僥幸心理，對(duì)突出問(wèn)題要認(rèn)真扎實(shí)地搞好治理。近年來(lái)全市建筑工程施工質(zhì)量安全整體形勢(shì)是比較平穩(wěn)的，年年當(dāng)先進(jìn)，沒(méi)有出現(xiàn)大的問(wèn)題，這要?dú)w功于在座的各位和全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)全體同志共同努力。但是，越是在這個(gè)時(shí)候，我越擔(dān)心，擔(dān)心什么，擔(dān)心有的人思想麻痹，擔(dān)心有僥幸過(guò)關(guān)的心理，認(rèn)為不會(huì)出問(wèn)題，即使出問(wèn)題，也出不了大問(wèn)題，如果有這樣的思想，問(wèn)題說(shuō)不定馬上就會(huì)發(fā)生。一定要落實(shí)責(zé)任，一是讓大家知道，這個(gè)項(xiàng)目這件事歸誰(shuí)去做才會(huì)形成管理高壓；二是讓當(dāng)事人肩上有擔(dān)子，身上有壓力，知道自己該做什么；三是出了事該追究誰(shuí)的過(guò)錯(cuò)。應(yīng)該清醒地看到，我市的工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)、基層工作仍然薄弱，監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，對(duì)市場(chǎng)違法違規(guī)行為的執(zhí)法力度偏弱偏軟，市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制還不夠健全，企業(yè)、項(xiàng)目的問(wèn)題和隱患還相當(dāng)突出，事故發(fā)生的潛在風(fēng)險(xiǎn)還比較大，建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。因此，我們必須立足當(dāng)前，以更強(qiáng)的決心和更大的力度，嚴(yán)防死守，圍追堵截。后段工作如何做，剛才X同志已經(jīng)講得很具體了，這里，我想提醒大家算好三筆賬，一起交流一下。

一、要引導(dǎo)施工企業(yè)算好經(jīng)濟(jì)賬

現(xiàn)在有一種怪現(xiàn)象，對(duì)于質(zhì)量安全，似乎監(jiān)管部門比企業(yè)更急。這里不是說(shuō)企業(yè)不操心，也沒(méi)有哪個(gè)企業(yè)愿意出事。但是，確實(shí)有一些企業(yè)有種“賭博”的心理，如同一艘?guī)А安　毕滤拇澈笫谴习宓馁€博心理作祟，拿隨時(shí)可發(fā)生的安全風(fēng)險(xiǎn)“賭”眼前利益，拿船毀人亡的大損失“賭”運(yùn)費(fèi)小收益。這無(wú)疑是一種很可悲的短視行為。大家都知道，近年來(lái)一些行業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)的事故特別是重特大事故。每一次事故發(fā)生后，需要面對(duì)的都是不忍直視的直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失，甚至一次事故拖垮一個(gè)企業(yè)的事例也不少見(jiàn)。去年X電廠施工平臺(tái)倒塌事故造成X人死亡，X人受傷，X個(gè)家庭為此支離破碎?？粗鹿尸F(xiàn)場(chǎng)的滿目瘡痍、聽(tīng)見(jiàn)死者家人撕心裂肺的痛哭聲，對(duì)那些責(zé)任人來(lái)說(shuō)，這是一筆永遠(yuǎn)賺不回來(lái)的良心帳。因此，對(duì)于企業(yè)而言，抓好安全，就是“安全駛得萬(wàn)年船”；不抓安全，“吃虧就在眼前”。掩耳盜鈴的僥幸心理只會(huì)讓企業(yè)的效益、盈利成為鏡中月、水中花，更是對(duì)人民生命、財(cái)產(chǎn)的漠視。所以，在座的各位要積極引導(dǎo)幫助企業(yè)把這筆經(jīng)濟(jì)賬算好。第一，要算好人員的“安全培訓(xùn)賬”。員工是安全的主體，只有培養(yǎng)出一批懂安全、能安全、會(huì)安全的員工，尤其是在重要崗位上的職工，定期地安排職工外出培訓(xùn)或者到先進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)取經(jīng)，還可以聘請(qǐng)專家講課或者設(shè)立內(nèi)部專職的安全培訓(xùn)教師在企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展全員安全培訓(xùn)，讓企業(yè)員工都真正成為安全員、技術(shù)員，才能為企業(yè)的全面安全打下基礎(chǔ)。第二，要算好設(shè)備的“安全運(yùn)行賬”。設(shè)備是系統(tǒng)安全運(yùn)行的基礎(chǔ)，企業(yè)要對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)，避免設(shè)備出現(xiàn)“過(guò)勞損”的情況，確保運(yùn)行設(shè)備在指標(biāo)范圍內(nèi)運(yùn)行。避免“拼設(shè)備要產(chǎn)量”的情況，過(guò)度的高壓高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，不僅是安全隱患，更重要的是容易加快設(shè)備的“老化”，縮短設(shè)備的“壽命”，因此在日常工作中，要有計(jì)劃的檢修補(bǔ)齊設(shè)備欠賬，消除設(shè)備帶病運(yùn)行的情況，達(dá)到生產(chǎn)系統(tǒng)平穩(wěn)、安全、低耗運(yùn)行。第三，算好管理的“安全責(zé)任賬”。企業(yè)必須明確安全生中的主體責(zé)任、管理責(zé)任和內(nèi)部監(jiān)督責(zé)任，通過(guò)塑造管理結(jié)構(gòu)、順暢管理流程，做到在安全生產(chǎn)中各負(fù)其責(zé)，忙而有序，進(jìn)一步將安全責(zé)任落到實(shí)處，將安全意識(shí)形成工作中的行為習(xí)慣。我對(duì)有的企業(yè)為了省程序挖空心思，出了問(wèn)題又跑關(guān)系這種現(xiàn)象很反感。為什么不把這些精力放到質(zhì)量安全管理上來(lái)?企業(yè)要做到三點(diǎn)，第一，管理人員要到位。不能出現(xiàn)有名無(wú)實(shí)，“掛羊頭賣狗肉”的情況，項(xiàng)目經(jīng)理以及安全員、機(jī)械員等九大員，一個(gè)都不能缺。第二，預(yù)防措施要到位。包括人員培訓(xùn)和工程防護(hù)措施，一樣都不能馬虎。第三，資金投入要到位。不能為了省小錢而省去或簡(jiǎn)化應(yīng)該到位的程序，為安全留下隱患，該投入的錢一分都不能少。

二、要引導(dǎo)監(jiān)管人員算好政治賬

質(zhì)量安全，涉及我們每個(gè)人。我們既是服務(wù)者，也是消費(fèi)者。同時(shí)，質(zhì)量安全，對(duì)建設(shè)工作者包括監(jiān)管人員來(lái)說(shuō)，還有兩層含義，一是工程質(zhì)量和施工安全，二是工作質(zhì)量和職業(yè)安全。這兩者緊密聯(lián)系，不可分割。一旦出事，人民生命財(cái)產(chǎn)受損失，公職人員自己也要丟飯碗，受懲處。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)工作，特別是黨的十八大以來(lái)作出一系列關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重大決策部署，安全生產(chǎn)越抓越嚴(yán)。大家都清楚，現(xiàn)在是出不起事，出事的成本太高。今年X月X日，XX事故共造成XX人死亡，首先就對(duì)XX名相關(guān)干部啟動(dòng)問(wèn)責(zé)，免除相關(guān)職務(wù)。市里面迅速召開(kāi)了安全生產(chǎn)工作會(huì)議作了相關(guān)部署。僅僅過(guò)了一個(gè)多月，XX市又發(fā)生XX爆炸事故，當(dāng)即就對(duì)XX名干部先行免職，還對(duì)XX名干部啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。XX市長(zhǎng)再次主持召開(kāi)了安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議，提出“四個(gè)抓”要求，即以最嚴(yán)肅的態(tài)度抓安全，以最嚴(yán)密的防范抓安全，以嚴(yán)實(shí)的保障抓安全，以最嚴(yán)明的紀(jì)律抓安全。因此，任何時(shí)候都僥幸不得、麻痹不得、松懈不得。必須依法監(jiān)管，大膽監(jiān)管。對(duì)那些監(jiān)管“盲區(qū)”和“空白地帶”，要主動(dòng)出擊，越是規(guī)避監(jiān)管的項(xiàng)目越要依法依規(guī)重點(diǎn)監(jiān)管、重點(diǎn)查處，讓人民群眾安安全全，也讓自己的崗位安安全全。重點(diǎn)要守住幾個(gè)關(guān)口：一是把好準(zhǔn)入關(guān)。加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)資質(zhì)資格審查，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)工程建設(shè)過(guò)程中市場(chǎng)行為和現(xiàn)場(chǎng)行為的考核，對(duì)一些問(wèn)題企業(yè)和從業(yè)人員要加強(qiáng)資質(zhì)資格的復(fù)核。根據(jù)優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)規(guī)則，對(duì)不遵守法定基本建設(shè)程序、勘察設(shè)計(jì)水平或項(xiàng)目管理水平低下、嚴(yán)重違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，要啟動(dòng)清出機(jī)制，逐年清理出一批資質(zhì)不達(dá)標(biāo)、市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)行為失范性質(zhì)嚴(yán)重的企業(yè)和個(gè)人。二是把好現(xiàn)場(chǎng)關(guān)。監(jiān)管人員要做到“三不”：第一，不偷懶。要深入現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不能遙控指揮?！罢贾蛔硬桓墒拢弥べY不出力”、“不貪不占，啥也不干”是混不下去的。不要以為少做事不做事就冒得事?等事情來(lái)了，就跑不掉了，害的是自己。第二，不變通。有些干部太靈泛，太會(huì)搞變通，以致喪失了原則。我們黨員干部、公職人員吃的是依法辦事的飯，工作規(guī)矩和原則就是依法依規(guī)，特別是一線監(jiān)管人員，必須要敢管事，能管事，管好事，不能變通的，要堅(jiān)持原則。領(lǐng)導(dǎo)打招呼你就怕，企業(yè)給紅包你就軟，最后出了事，誰(shuí)跟你擔(dān)擔(dān)子?害的也是自己。第三，不屈服。在一般人看來(lái)，監(jiān)管人員是強(qiáng)勢(shì)一方，企業(yè)是弱勢(shì)一方，實(shí)事上，監(jiān)管人員是服務(wù)者，甚至有時(shí)候還是弱勢(shì)群體。怎么理解?服務(wù)企業(yè)，是幫助企業(yè)依法依規(guī)安全的賺錢。但有些情況下，有的企業(yè)不領(lǐng)情，認(rèn)為你刁難他，紅包塞不進(jìn)，就來(lái)邪的，找人威脅你，監(jiān)管人員變成了弱勢(shì)群體。這個(gè)時(shí)候，我們的監(jiān)管人員堅(jiān)決不能屈服，法律、組織、單位是你堅(jiān)強(qiáng)后盾。一旦屈服了，害的更是自己。一線工作的干部很辛苦，一方面，要加強(qiáng)教育，不能讓他們成為脫韁之馬，一頓亂跑；另一方面，要多為他們點(diǎn)贊。他們長(zhǎng)期工作在工地，在機(jī)關(guān)時(shí)間少，跟領(lǐng)導(dǎo)見(jiàn)面少，容易被遺忘。不能讓領(lǐng)導(dǎo)欣賞的干部當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，群眾欣賞的干部總是當(dāng)“群眾”。要重用、激勵(lì)一線干部，形成良好的用人導(dǎo)向。三是把好市場(chǎng)關(guān)。國(guó)務(wù)院印發(fā)的《促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，對(duì)深化建筑業(yè)簡(jiǎn)政放權(quán)改革，優(yōu)化資質(zhì)資格管理提出了明確要求。簡(jiǎn)單的講，有這樣一個(gè)特點(diǎn)，企業(yè)資質(zhì)將有所減少，業(yè)務(wù)范圍有所放寬，信用體系有所強(qiáng)化，個(gè)人資格有所提升。因此，要根據(jù)我市建筑市場(chǎng)企業(yè)資質(zhì)結(jié)構(gòu)分布情況，合理調(diào)控各類企業(yè)數(shù)量規(guī)模，在做大做強(qiáng)做品牌、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)上下功夫，同時(shí)，進(jìn)一步完善建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè)，特別是要建立工程建設(shè)領(lǐng)域個(gè)人誠(chéng)信記錄，完善個(gè)人信息安全、隱私保護(hù)與信用修復(fù)機(jī)制，健全守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制，使守信者受益、失信者受限。要將資質(zhì)、誠(chéng)信等管理成果，積極運(yùn)用到招投標(biāo)管理中，讓能干者占領(lǐng)市場(chǎng)，無(wú)能者淘汰出局。

三、要引導(dǎo)建筑行業(yè)算好得失賬

對(duì)于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人而言，抓好項(xiàng)目安全管理可以出成績(jī)，但發(fā)生事故，就是人生中的一大污點(diǎn)，可能毀掉前程，這是個(gè)人帳；對(duì)于一個(gè)地方的建設(shè)市場(chǎng)來(lái)講，抓住國(guó)家政策機(jī)遇期可以提升市場(chǎng)占有份額，但跟不上節(jié)奏，就是發(fā)展中的一大敗筆，可能失去競(jìng)爭(zhēng)力，這是市場(chǎng)得失賬。為此，必須抓三項(xiàng)基礎(chǔ)工作：一是抓行業(yè)品牌建設(shè)。無(wú)論是建筑產(chǎn)業(yè)，還是建材產(chǎn)業(yè)，都需要品牌效應(yīng)，一個(gè)形象工程就是一座豐碑，一個(gè)品牌產(chǎn)品就是一個(gè)無(wú)形的廣告，優(yōu)質(zhì)工程、品牌產(chǎn)品是企業(yè)立足市場(chǎng)、開(kāi)拓市場(chǎng)的“通行證”，是企業(yè)樹(shù)立信譽(yù)、確立地位的“廣告牌”，高質(zhì)量造就高信譽(yù)，高品質(zhì)換來(lái)大市場(chǎng)，高品位贏來(lái)高效益。建筑工程方面，我市一直停留在芙蓉獎(jiǎng)層次，還沒(méi)有拿過(guò)一個(gè)魯班獎(jiǎng)。所以我們要積極鼓勵(lì)、支持企業(yè)創(chuàng)優(yōu)，走精品之路，凡是大體量、標(biāo)志性項(xiàng)目，都要爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上優(yōu)質(zhì)工程，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)魯班獎(jiǎng)零的突破。要堅(jiān)持“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”、“扶優(yōu)限劣”，對(duì)榮獲魯班獎(jiǎng)的企業(yè)和個(gè)人予以表彰和重獎(jiǎng)，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，在行業(yè)內(nèi)部形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是抓智慧工地建設(shè)。剛才XX同志在講話中提出了探索研發(fā)推廣“互聯(lián)網(wǎng)+智慧工地管理系統(tǒng)”的要求，這十分符合當(dāng)前建筑行業(yè)發(fā)展以及質(zhì)量安全管理的趨勢(shì)。所謂“智慧工地”，是將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與建筑工地融合，建立云端大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，從施工現(xiàn)場(chǎng)源頭抓起，將施工現(xiàn)場(chǎng)各方面情況經(jīng)數(shù)據(jù)采集和處理，以可視化的形式在統(tǒng)一的信息平臺(tái)上展現(xiàn)，為項(xiàng)目部和監(jiān)管部門提供對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量安全、勞務(wù)、環(huán)境等關(guān)鍵信息的即時(shí)感知能力，幫助識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)。這是智慧城市理念在建筑行業(yè)的具體體現(xiàn)，是一種嶄新的工程全生命周期管理模式。今年市局的工作部署動(dòng)員大會(huì)上已經(jīng)提出了課題調(diào)研的要求，各縣市區(qū)住建部門的同志也要認(rèn)真研究，敢于試點(diǎn)，敢于探索，有好的做法，要在全市推廣。三是抓合作共贏建設(shè)。近幾年，我市建筑業(yè)施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)提升水平很快，特別是一級(jí)總承包企業(yè)已有X家，數(shù)量較過(guò)去翻了一倍，競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。要推動(dòng)“綠色建筑”發(fā)展，推廣建筑節(jié)能技術(shù)和可再生能源建筑應(yīng)用，大力發(fā)展“裝配式建筑”，必須推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)走向“標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、成品化裝修、信息化管理”的發(fā)展模式，向設(shè)備安裝、裝飾裝修、鋼結(jié)構(gòu)、住宅智能等高、精、尖、專、特等方向轉(zhuǎn)型，提高產(chǎn)品附加值和科技含量。各級(jí)主管部門要積極聯(lián)姻，大力支持大型龍頭企業(yè)、優(yōu)勢(shì)專業(yè)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，扶持具有科研、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工管理和融資能力一體化優(yōu)勢(shì)的大型企業(yè)集團(tuán)。特別是要大力支持目前國(guó)內(nèi)最具規(guī)模和實(shí)力的綠色建筑制造商——XX有限公司與其他建筑業(yè)龍頭企業(yè)合作共贏，爭(zhēng)取向XX的目標(biāo)邁進(jìn)，同時(shí)，大力發(fā)展壯大勞務(wù)分包企業(yè)，發(fā)揮好勞動(dòng)力市場(chǎng)的資源優(yōu)勢(shì)，按照行業(yè)組織化、經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、管理精細(xì)化要求集約管理，促進(jìn)勞務(wù)企業(yè)與總承包、專業(yè)承包企業(yè)建立勞務(wù)合作聯(lián)合體。引導(dǎo)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、商品混凝土等企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，增強(qiáng)不同行業(yè)的橫向聯(lián)合、上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，構(gòu)建更強(qiáng)的建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，率領(lǐng)全市建筑業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“走出去”的戰(zhàn)略目標(biāo)。這里，還強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，今年我市建筑行業(yè)第一次接受國(guó)家住建部督查，這既是省住建廳對(duì)我市工作的信任和肯定，也是我市建筑施工質(zhì)量安全管理水平提升的契機(jī)。大家一定要高度重視，按照建國(guó)同志的部署，積極準(zhǔn)備，周密安排，確保督查工作萬(wàn)無(wú)一失，充分展示出建筑業(yè)“XX”的形象。

同志們，全市建筑業(yè)戰(zhàn)線的同志們肩負(fù)光榮使命，任重而道遠(yuǎn)。我們一定要圍繞工程建設(shè)質(zhì)量安全既定目標(biāo)不動(dòng)搖，以更大的決心、更有力的措施、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，傾全力，用鐵腕，保質(zhì)量，保安全，促發(fā)展，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，為早日建成建筑強(qiáng)市做出更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第二篇：在全縣建筑施工質(zhì)量安全工作會(huì)議上的講話

在全縣建筑施工質(zhì)量安全工作會(huì)議上的講話 縣住建局局長(zhǎng) ***（2011年8月5日）

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣建筑施工質(zhì)量安全會(huì)議，主要是由于近段時(shí)間全國(guó)各地發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故，按照國(guó)家、省、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)議部署，我們要深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，加強(qiáng)建筑業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。今天的會(huì)議，我們主要是深刻分析當(dāng)前全縣建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究布置全縣建筑施工質(zhì)量安全生產(chǎn)工作。住建局作為縣建設(shè)行政主管部門，下面，我就相關(guān)工作作簡(jiǎn)要發(fā)言：

一、認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)做好建筑施工質(zhì)量安全管理的重要性和緊迫性

今年以來(lái)，我縣建筑業(yè)管理工作在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持牢固樹(shù)立“安全工作以預(yù)防為主，預(yù)防在先，防患于未然”的指導(dǎo)思想，以“質(zhì)量安全”為核心，針對(duì)災(zāi)后重建建設(shè)任務(wù)重、監(jiān)管難的實(shí)際，增添措施強(qiáng)化監(jiān)管，維護(hù)了建筑業(yè)市場(chǎng)正常秩序，全縣建筑業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，建設(shè)水平得到提升。一是履行基本建設(shè)程序較好。規(guī)模以上項(xiàng)目基本上嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)建管理制度，依法履行基本建設(shè)辦事程序，堅(jiān)持先報(bào)建辦理施工許可再開(kāi)工建設(shè)，規(guī)模以上工程報(bào)建率達(dá)到95%以上。二是責(zé)任主體質(zhì)量安全意識(shí)增強(qiáng)。各項(xiàng)目能做到按圖紙施工，堅(jiān)持施工圖紙審查制度，先審查再實(shí)施；嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作，建筑材料先復(fù)檢

再使用，違反強(qiáng)制性條文現(xiàn)象明顯減少。三是工程實(shí)體質(zhì)量控制穩(wěn)定。地基基礎(chǔ)、框架結(jié)構(gòu)混凝土澆筑能夠規(guī)范施工，未發(fā)生過(guò)主體結(jié)構(gòu)垮塌事故，施工工藝水平明顯提高，質(zhì)量通病減少。四是現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理改善。施工現(xiàn)場(chǎng)管理進(jìn)一步規(guī)范，建筑材料運(yùn)輸沿街撒漏、帶泥上路破壞市容環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題基本消除。今年1——7月，實(shí)施在建單位工程160 個(gè)，總面積達(dá)36 萬(wàn)平方米，總投資約3.2839億元，實(shí)施個(gè)戶建房154戶，建筑面積10萬(wàn)平方米，建設(shè)總量達(dá)到地震前年建設(shè)規(guī)模近10倍水平。竣工工程58 個(gè)，合格率100%，建筑面積28萬(wàn)㎡，投資概算2億元。建筑業(yè)產(chǎn)值、創(chuàng)利稅保持持續(xù)增長(zhǎng)，建筑業(yè)已逐步成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。

在今年7月，我國(guó)相繼發(fā)生“7.22”京珠高速客車起火事故、“7.23”動(dòng)車追尾事故后，溫家寶總理在7月27日召開(kāi)國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議，要求采取堅(jiān)決措施，以交通、煤礦、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。深刻分析我縣目前建筑業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)，由于近年城鄉(xiāng)建設(shè)保持較強(qiáng)力度推進(jìn)，建設(shè)涉及點(diǎn)多面寬的情況，在全縣建筑業(yè)領(lǐng)域中，質(zhì)量安全意識(shí)不強(qiáng)、管理措施不夠到位等問(wèn)題仍然一定程度存在，給建筑業(yè)市場(chǎng)埋下不穩(wěn)定因素。建筑質(zhì)量安全管理已擺在當(dāng)前工作突出位置，我們要進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)到做好建筑質(zhì)量安全管理的重要性和緊迫性，充分認(rèn)識(shí)做好質(zhì)量安全工作，防止工程重特大安全事故發(fā)生，事關(guān)人民群眾利益、事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、事關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，各司其職，各盡其責(zé)，切實(shí)落實(shí)措施，加強(qiáng)建筑質(zhì)量安全薄弱環(huán)節(jié)治理，強(qiáng)化長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保建

筑業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、正視問(wèn)題，深入查找質(zhì)量安全生產(chǎn)管理薄弱環(huán)節(jié)近年，由于災(zāi)后重建的實(shí)施和縣本級(jí)投入建設(shè)力度加大，為我縣建筑業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了難得的機(jī)遇和空間，建筑業(yè)發(fā)展迅速，全縣建筑業(yè)整體建設(shè)水平較過(guò)去得到較大提升。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，由于近幾年建設(shè)量特別大，建設(shè)行為不規(guī)范，工程質(zhì)量安全管理水平差問(wèn)題仍然一定程度存在，亟待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在以下4個(gè)方面：

（一）部分項(xiàng)目責(zé)任主體質(zhì)量安全意識(shí)不強(qiáng)，履職情況差。工程建設(shè)各方責(zé)任主體質(zhì)量安全意識(shí)淡漠，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位對(duì)各自職責(zé)不明確，崗位人員缺崗和履職不力現(xiàn)象一定程度存在。

部分建設(shè)單位履職不能到位，對(duì)監(jiān)理單位、施工單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員到位情況管理不嚴(yán)，個(gè)別項(xiàng)目未按照基本建設(shè)程序辦事，未報(bào)建審批擅自開(kāi)工建設(shè)。

部分施工單位五大員到崗情況較差，對(duì)質(zhì)量安全要求不嚴(yán)；技術(shù)力量薄弱，人員配備嚴(yán)重不足，甚至出現(xiàn)一個(gè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)多個(gè)項(xiàng)目施工管理的情況；分部、分項(xiàng)工程驗(yàn)收未嚴(yán)格按照程序進(jìn)行；建筑材料送檢不及時(shí)，有邊用邊檢情況，復(fù)檢不合格材料后續(xù)技術(shù)處理不及時(shí)。

部分監(jiān)理單位履職不能到位，總監(jiān)巡查次數(shù)較少；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員技術(shù)水平低，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；監(jiān)理日志記錄簡(jiǎn)單，不能真實(shí)反映施工質(zhì)量情況；對(duì)施工單位質(zhì)量問(wèn)題整改督辦不到位，對(duì)有關(guān)質(zhì)量問(wèn)題不能及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

（二）個(gè)別項(xiàng)目存在質(zhì)量通病，質(zhì)量控制有待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在砌體灰縫不均勻，砂漿強(qiáng)度低，鋼筋混凝土蜂窩有麻面、露筋、漲膜現(xiàn)象，砂漿、混凝土配合比按照個(gè)人意愿隨意調(diào)整。

（三）部分項(xiàng)目安全投入不到位，措施不力。部分施工單位對(duì)安全工作重視不夠，僥幸心理非常嚴(yán)重，沒(méi)有認(rèn)真貫徹落實(shí)安全責(zé)任制，忽略各項(xiàng)安全防范措施，工人安全無(wú)保障。一是投入不到位，安全生產(chǎn)設(shè)施、措施不到位；二是管理不到位，未能嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)程，違章操作，“三寶、四口、五臨邊”管理不嚴(yán)，疏于防范；三是教育不到位，施工單位工人普遍文化素質(zhì)較低，缺乏自我防護(hù)意識(shí)，尤其是一線作業(yè)人員缺乏相關(guān)技能培訓(xùn)，安全意識(shí)薄弱。

（四）工程資料管理普遍重視不夠，不規(guī)范。部分項(xiàng)目工程資料管理不重視，不認(rèn)真，問(wèn)題較為突出。主要表現(xiàn)在搜集整理不及時(shí)，工程資料歸集滯后施工進(jìn)度現(xiàn)象較為普遍；資料收集不完善，原材料、構(gòu)配件入場(chǎng)材料臺(tái)賬、“九公開(kāi)”制度、民工工資發(fā)放臺(tái)賬、安全管理、施工質(zhì)量驗(yàn)收記錄、造價(jià)控制、合同管理等資料不齊全；資料歸檔不規(guī)范，簽字不齊全，施工日志、監(jiān)理日志填寫(xiě)不規(guī)范。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化管理，促進(jìn)全縣建筑業(yè)健康發(fā)展

（一）嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，依法有序?qū)嵤┙ㄔO(shè)。各方責(zé)任主體要進(jìn)一步增強(qiáng)依法建設(shè)意識(shí)，堅(jiān)持按照基本建設(shè)程序辦事，嚴(yán)格執(zhí)行工程報(bào)建管理制度。新開(kāi)工項(xiàng)目一律先報(bào)建再實(shí)施建設(shè)，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)到縣建設(shè)行政主管部門辦理報(bào)建手續(xù)；災(zāi)后重建中邊修邊建未報(bào)建項(xiàng)目，要盡快完善

報(bào)建手續(xù)；各類建設(shè)包括城區(qū)個(gè)戶建房未到主管部門報(bào)建批準(zhǔn)的，一律不得開(kāi)工建設(shè)。

（二）強(qiáng)化各方主體責(zé)任落實(shí)，共同管好施工質(zhì)量安全。建筑施工是高危作業(yè)，是安全事故易發(fā)領(lǐng)域，各方責(zé)任主體要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立“質(zhì)量安全責(zé)任重于泰山”意識(shí)，緊繃質(zhì)量安全這根弦，各司其職，增強(qiáng)活力，切實(shí)落實(shí)措施，抓好建筑施工質(zhì)量安全管理，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生。

一是建設(shè)單位作為項(xiàng)目法人，對(duì)工程建設(shè)負(fù)重要責(zé)任，要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)理單位、施工單位履職監(jiān)督管理，督促崗位人員到崗履職；加強(qiáng)工程重要部位施工質(zhì)量監(jiān)督，督促施工單位按照施工圖紙和規(guī)范施工，保證施工質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)報(bào)建設(shè)行政主管部門處理；做好建筑材料質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)把建筑材料入場(chǎng)關(guān)，做好建筑材料見(jiàn)證取樣送檢復(fù)檢工作；督促施工單位完善各項(xiàng)安全管理措施，規(guī)范安全生產(chǎn)管理。

二是勘察單位、設(shè)計(jì)單位作為工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)部門，對(duì)工程建設(shè)起著直接的指導(dǎo)作用，必須確保勘察結(jié)果的準(zhǔn)確無(wú)誤，施工圖設(shè)計(jì)有據(jù)可依，在施工過(guò)程中積極配合施工單位加強(qiáng)過(guò)程介入，規(guī)范設(shè)計(jì)變更及驗(yàn)收環(huán)節(jié)。

三是施工單位在質(zhì)量管理方面要配備技術(shù)過(guò)硬的管理隊(duì)伍，五大員必須持證上崗履行各自崗位職責(zé)，不得隨意變更主要管理人員；堅(jiān)持嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙及施工規(guī)范施工，如有設(shè)計(jì)變更需報(bào)建設(shè)主管部門備案；建筑材料必須經(jīng)復(fù)檢合格后才能使用，對(duì)檢測(cè)不合格的建筑材料不得使用；嚴(yán)格執(zhí)

行分部、分項(xiàng)工程驗(yàn)收制度；隱蔽工程必須經(jīng)驗(yàn)收合格后才能隱蔽，進(jìn)入下一步工序；加強(qiáng)施工資料收集歸檔管理，做到與施工進(jìn)度同步、完整、規(guī)范。

四是監(jiān)理單位作為中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，要配備執(zhí)業(yè)能力較強(qiáng)的監(jiān)理人員，嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)。對(duì)隱蔽工程、關(guān)鍵部位要嚴(yán)格實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，每道工序、進(jìn)場(chǎng)材料必須把關(guān)到位；監(jiān)理日志要按施工進(jìn)度同步填寫(xiě)；對(duì)違法違規(guī)、不符合要求的建設(shè)行為要堅(jiān)決制止，不聽(tīng)勸阻的要及時(shí)向建設(shè)行政主管部門及質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。

（三）完善制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。一是各項(xiàng)目部必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行各級(jí)建筑業(yè)管理法規(guī)、條例，嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，全面落實(shí)建筑企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)執(zhí)業(yè)資格和企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度，落實(shí)建設(shè)主體安全責(zé)任。二是結(jié)合質(zhì)量安全管理薄弱環(huán)節(jié)，完善規(guī)章制度和施工質(zhì)量控制流程，杜絕違章行為，規(guī)范施工操作。三是加強(qiáng)落實(shí)人員、職責(zé)、措施、經(jīng)費(fèi)，健全質(zhì)量安全保證體系，進(jìn)一步提高管理水平，強(qiáng)化質(zhì)量安全長(zhǎng)效管理。

（四）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，營(yíng)造建筑業(yè)發(fā)展良好環(huán)境?？h住建局作為建設(shè)行政主管部門，將進(jìn)一步增添措施，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。

一是嚴(yán)抓建設(shè)程序執(zhí)行。各項(xiàng)目建設(shè)一律納入報(bào)建管理，先報(bào)建批準(zhǔn)再建設(shè)；對(duì)報(bào)建項(xiàng)目履行建設(shè)程序進(jìn)行嚴(yán)格審核，嚴(yán)把施工許可環(huán)節(jié)把關(guān)，對(duì)不具備法定條件的一律不予辦理施工許可準(zhǔn)許開(kāi)工建設(shè)，未報(bào)建擅自開(kāi)工建設(shè)的一律

從嚴(yán)查處。

二是嚴(yán)格國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。堅(jiān)持嚴(yán)格按照國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施建筑施工質(zhì)量安全監(jiān)督管理，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、質(zhì)量安全問(wèn)題突出項(xiàng)目納入重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，實(shí)行“差別化”模式從嚴(yán)管理，對(duì)存在工程質(zhì)量安全隱患的一律責(zé)成整改合格方可進(jìn)入下一步工序施工；加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度，及時(shí)排除安全隱患。規(guī)范建設(shè)行為，確保工程施工質(zhì)量安全必須符合標(biāo)準(zhǔn)。

三是強(qiáng)化建筑市場(chǎng)秩序管理。圍繞建筑市場(chǎng)秩序治理，進(jìn)一步加強(qiáng)工程招投標(biāo)、施工違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包、掛靠，違反施工合同、未報(bào)建擅自開(kāi)工建設(shè)等擾亂建筑市場(chǎng)秩序行為巡查，遏制違章現(xiàn)象，規(guī)范建設(shè)秩序。

四是加強(qiáng)違章執(zhí)法查處。為堅(jiān)決打擊擾亂我縣建筑業(yè)市場(chǎng)秩序行為，增強(qiáng)責(zé)任主體質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)，維護(hù)建筑業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，將進(jìn)一步加強(qiáng)違章行為查處，對(duì)在工程報(bào)建、建筑市場(chǎng)秩序、質(zhì)量安全行為等方面的違章行為，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)核實(shí)一起，從嚴(yán)從重從快查處一起。視其情節(jié)輕重依法作出罰款、停止投標(biāo)資格等處罰；對(duì)于違章嚴(yán)重又拒不整改的企業(yè)一律納入企業(yè)誠(chéng)信管理，記入企業(yè)《不良行為記錄》，并網(wǎng)上通報(bào)。

（五）落實(shí)措施，做好農(nóng)民工工資發(fā)放管理。各施工單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，抓好農(nóng)民工工資發(fā)放管理。嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)農(nóng)民工工資發(fā)放管理工作精神，與勞務(wù)用工簽訂用工合同，明確工作內(nèi)容、工資標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放方式時(shí)間，及時(shí)足額發(fā)放，并在施工工地設(shè)置公示欄進(jìn)行公示。施工單位要督促各勞務(wù)隊(duì)伍按時(shí)發(fā)放農(nóng)民工工資；建設(shè)單位要嚴(yán)格

履行施工合同，及時(shí)撥付工程款，確保農(nóng)民工工資及時(shí)發(fā)放；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視轄區(qū)內(nèi)建筑施工農(nóng)民工工資發(fā)放工作，經(jīng)常性過(guò)問(wèn)，發(fā)現(xiàn)拖欠要督促足額兌付。嚴(yán)防因拖欠農(nóng)民工工資造成過(guò)激上訪和群訪事件發(fā)生。

同志們，在今后較長(zhǎng)一段時(shí)期，我縣建設(shè)任務(wù)仍然較重，面臨的安全形勢(shì)比較嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，以務(wù)實(shí)作風(fēng)抓好落實(shí)，落實(shí)措施，認(rèn)真履職，強(qiáng)化管理，扎扎實(shí)實(shí)地做好建筑施工質(zhì)量安全工作，建立建筑業(yè)市場(chǎng)良好秩序，推動(dòng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。謝謝大家。

第三篇：全縣建筑施工質(zhì)量安全工作會(huì)議講話

在全縣建筑工程質(zhì)量安全工作會(huì)議上的 講話 縣住建局局長(zhǎng) XXX 同志們：

今天，我們?cè)谶@里舉辦全縣建筑工程質(zhì)量安全會(huì)議，就是進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)建設(shè)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)，規(guī)范我縣建筑市場(chǎng)秩序，確保工程質(zhì)量和安全，進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)秩序健康發(fā)展。時(shí)至4月，新建項(xiàng)目即將開(kāi)工建設(shè)，續(xù)建項(xiàng)目也將陸續(xù)復(fù)工，因此召開(kāi)建設(shè)工程質(zhì)量安全專題會(huì)議顯得十分必要，又極為迫切。

下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、正視問(wèn)題，深入查找質(zhì)量安全生產(chǎn)管理薄弱環(huán)節(jié)近年，全縣投入建設(shè)力度加大，為我縣建筑業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了難得的機(jī)遇和空間，建筑業(yè)發(fā)展迅速，全縣建筑業(yè)整體建設(shè)水平較過(guò)去得到較大提升。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，由于近幾年建設(shè)量特別大，建設(shè)行為不規(guī)范，工程質(zhì)量安全管理水平差問(wèn)題仍然一定程度存在，亟待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在以下4個(gè)方面：

（一）部分項(xiàng)目責(zé)任主體質(zhì)量安全意識(shí)不強(qiáng)，履職情況差。工程建設(shè)各方責(zé)任主體質(zhì)量安全意識(shí)淡漠，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位對(duì)各自職責(zé)不明確，崗位人員缺崗和履職不力現(xiàn)象一定程度存在。

部分建設(shè)單位履職不能到位，對(duì)監(jiān)理單位、施工單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員到位情況管理不嚴(yán)，建筑市場(chǎng)秩序有待進(jìn)一步規(guī)范，建設(shè)單位質(zhì)量違法違規(guī)行為還時(shí)有發(fā)生，特別是個(gè)別建設(shè)工程，違反基本建設(shè)程序，不辦理施工許可擅自開(kāi)工建設(shè)。極個(gè)別工程連最基本的質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)都不辦理，暴露的問(wèn)題十分嚴(yán)重。

部分施工單位內(nèi)部質(zhì)量管理體系有待健全，部分企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管

理投入不足，質(zhì)量管理體系難以正常運(yùn)行，質(zhì)量責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)質(zhì)量安全要求不嚴(yán)，沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)崗前培訓(xùn)制度，一線操作人員施工技術(shù)水平不高，技術(shù)力量薄弱，人員配備嚴(yán)重不足，甚至出現(xiàn)一個(gè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)多個(gè)項(xiàng)目施工管理的情況；分部、分項(xiàng)工程驗(yàn)收未嚴(yán)格按照程序進(jìn)行；部分建筑企業(yè)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)施設(shè)備把關(guān)不嚴(yán)，建筑材料送檢不及時(shí)及送檢批次不夠，有邊用邊檢情況，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)檢制度，未按規(guī)定批次和數(shù)量見(jiàn)證送檢；一些檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)施設(shè)備驗(yàn)收不規(guī)范，出具虛假檢測(cè)報(bào)告，造成質(zhì)量隱患，復(fù)檢不合格材料后續(xù)技術(shù)處理不及時(shí)。

部分監(jiān)理單位履職不能到位，總監(jiān)巡查次數(shù)較少，甚至有些項(xiàng)目開(kāi)工到竣工總監(jiān)一次都沒(méi)來(lái)過(guò)；監(jiān)理企業(yè)整體素質(zhì)有待提高，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員技術(shù)水平低，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，監(jiān)理企業(yè)人員普遍不足且流動(dòng)性大，監(jiān)理人員未熟練掌握標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；旁站監(jiān)理工作不到位；監(jiān)理日志記錄簡(jiǎn)單，不能真實(shí)反映施工質(zhì)量情況；對(duì)施工單位質(zhì)量問(wèn)題整改督辦不到位，對(duì)有關(guān)質(zhì)量問(wèn)題不能及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

（二）個(gè)別項(xiàng)目存在質(zhì)量通病，質(zhì)量控制有待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在砌體灰縫不均勻，砂漿強(qiáng)度低，鋼筋混凝土有蜂窩麻面、露筋、漲膜現(xiàn)象，砂漿、混凝土配合比按照個(gè)人意愿隨意調(diào)整，整體水泥地面起砂，起粉還有發(fā)生，拉結(jié)筋數(shù)量、間距、長(zhǎng)度不符合規(guī)范，構(gòu)造柱位移，外腳手架安裝不規(guī)范，臨時(shí)用電設(shè)置不到位等隱患較普遍。

（三）質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)不到位，措施不力。一些監(jiān)管部門和建筑業(yè)企業(yè)沒(méi)有牢固樹(shù)立以人為本、質(zhì)量第一、安全發(fā)展的思想，不能正確處理加快工程建設(shè)與確保工程質(zhì)量安全之間的關(guān)系，片面追究經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和建設(shè)速度，對(duì)質(zhì)量安全工作重視不夠、投入不足。部分參與工程建設(shè)的企業(yè)和管理人員也沒(méi)有把質(zhì)量安全工作擺在重要位置，責(zé)

任意識(shí)不到位，僥幸心理非常嚴(yán)重，沒(méi)有認(rèn)真貫徹落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任制，忽略各項(xiàng)質(zhì)量安全防范措施，工人安全無(wú)保障。部分施工企業(yè)質(zhì)量安全管理存在較大漏洞，對(duì)工程項(xiàng)目部缺乏有效的管理，檢查制度不落實(shí)。個(gè)別企業(yè)只收管理費(fèi)，從工程開(kāi)工到竣工驗(yàn)收從不對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，企業(yè)的質(zhì)量安全管理制度形同虛設(shè)。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化管理，全面落實(shí)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)

（一）全面落實(shí)五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任

1、明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任。依據(jù)國(guó)家住建部《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》（建質(zhì)[2014]124號(hào)）的規(guī)定，堅(jiān)決落實(shí)建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)，承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量終身責(zé)任。凡工程項(xiàng)目出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的，必須按照規(guī)定的終身責(zé)任和追究方式追究其責(zé)任。

2、強(qiáng)力推行質(zhì)量終身責(zé)任承諾和竣工后永久性標(biāo)牌制度。工程項(xiàng)目開(kāi)工前，工程建設(shè)五方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須簽署自治區(qū)統(tǒng)一印制的制式工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書(shū)。工程項(xiàng)目竣工后，按照《關(guān)于建設(shè)工程設(shè)置永久性標(biāo)牌有關(guān)要求的通知》（新建建函〔2011〕10號(hào)）規(guī)定，從發(fā)文之日強(qiáng)行推行設(shè)置永久性標(biāo)牌，載明參建單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名；未設(shè)置永久性標(biāo)牌的，一律不得辦理竣工備案手續(xù)。

3、嚴(yán)格落實(shí)施工項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任。依據(jù)《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定》（建質(zhì)[2014]123號(hào)）的規(guī)定，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照規(guī)定要求，各施工企業(yè)要切實(shí)落實(shí)好項(xiàng)目經(jīng)理的質(zhì)量安全責(zé)任，增強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量責(zé)任意識(shí)。

4、建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案。建設(shè)單位要建立五方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案，完成竣工驗(yàn)收備案后與施工資料一并移交城建檔案管理部門統(tǒng)一管理保存。

5、加大質(zhì)量責(zé)任追究力度。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人履責(zé)不到位的，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要按照《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》和《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定》，給予罰款、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書(shū)等行政處罰和相應(yīng)行政處分，及時(shí)在建筑市場(chǎng)監(jiān)管和誠(chéng)信信息平臺(tái)公布其不良行為和處罰信息。

（二）嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為

1、準(zhǔn)確認(rèn)定各類違法行為。按照《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》（建市[2014]118號(hào)）規(guī)定，準(zhǔn)確認(rèn)定建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為。

2、開(kāi)展全面檢查。組織對(duì)所有在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目的承發(fā)包情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查建設(shè)單位有無(wú)違法發(fā)包行為，檢查施工企業(yè)有無(wú)轉(zhuǎn)包、違法分包以及轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)行為，檢查施工企業(yè)或個(gè)人有無(wú)掛靠行為。

3、嚴(yán)懲重罰各類違法行為。對(duì)認(rèn)定有違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為的單位和個(gè)人，除依法給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書(shū)、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證書(shū)等相應(yīng)行政處罰外，還要按照《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》規(guī)定，采取限期不準(zhǔn)參加招投標(biāo)、重新核定企業(yè)資質(zhì)、不得擔(dān)任施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等相應(yīng)行政管理措施。

三、落實(shí)措施，做好農(nóng)民工工資發(fā)放管理工作。

各施工單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，抓好農(nóng)民工工資發(fā)放管理。嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)農(nóng)民工工資發(fā)放管理工作精神，與勞務(wù)用工簽訂用工合同，明確工作內(nèi)容、工資標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放方式時(shí)間，及時(shí)足額發(fā)放，并在施工工地設(shè)置公示欄進(jìn)行公示。施工單位要督促各勞務(wù)隊(duì)伍按時(shí)發(fā)放農(nóng)民工工資；建設(shè)單位要嚴(yán)格履行施工合同，及時(shí)撥付工程款，確保農(nóng)民工工資及時(shí)發(fā)放；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視轄區(qū)內(nèi)建筑施工農(nóng)民工工資發(fā)放工作，經(jīng)常性過(guò)問(wèn)，發(fā)現(xiàn)拖欠要督促足額支付。嚴(yán)防因拖欠農(nóng)民工工資造成過(guò)激上訪和群訪事件發(fā)生。

同志們，在今后較長(zhǎng)一段時(shí)期，我縣建設(shè)任務(wù)仍然較重，面臨的安全形勢(shì)比較嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，以務(wù)實(shí)作風(fēng)抓好落實(shí)，落實(shí)措施，認(rèn)真履職，強(qiáng)化管理，扎扎實(shí)實(shí)地做好建筑施工質(zhì)量安全工作，維護(hù)建立建筑業(yè)市場(chǎng)良好秩序，推動(dòng)我縣建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

同時(shí)祝愿全縣各位建筑業(yè)同行身體健康、工作順利！。謝謝大家！

第四篇：分管副縣長(zhǎng)在全縣建筑施工質(zhì)量安全工作會(huì)議上的講話

在重點(diǎn)局建筑施工質(zhì)量安全觀摩會(huì)上的講話（2012年6月30日）

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)建筑施工質(zhì)量安全現(xiàn)場(chǎng)觀摩及專題培訓(xùn)會(huì)議，主要是由于近段時(shí)間全國(guó)各地發(fā)生多起重大安全生產(chǎn)事故，加之六月是全國(guó)安全生產(chǎn)月，按照國(guó)家、省、市等部門會(huì)議部署，我們要深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，加強(qiáng)我縣建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。今天的會(huì)議，旨在全面認(rèn)真地總結(jié)分析當(dāng)前的安全質(zhì)量狀況，及時(shí)地部署下半年的安全質(zhì)量工作，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)，進(jìn)一步采取有效措施，強(qiáng)化基礎(chǔ)，嚴(yán)格管理，重抓落實(shí)，努力搞好安全質(zhì)量工作，推動(dòng)安全質(zhì)量形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)可控，為實(shí)現(xiàn)新的更大的發(fā)展提供有力的保障。

一、認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)做好建筑施工質(zhì)量安全管理的重要性和緊迫性

今年以來(lái)，我縣建筑業(yè)管理工作在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持牢固樹(shù)立“安全工作以預(yù)防為主，預(yù)防在先，防患于未然”的指導(dǎo)思想，以“質(zhì)量安全”為核心，針對(duì)政府性安置房、保障房以及一些民生工程建設(shè)任務(wù)重的實(shí)際，增添措施強(qiáng)化監(jiān)管，維護(hù)了建筑業(yè)市場(chǎng)正常秩序，全縣建筑業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，建設(shè)水平得到提升。一是履行基本建設(shè)程序較好。規(guī)模以上項(xiàng)目基本上嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)建管理制度，依法履行基本建設(shè)辦事程序，堅(jiān)持先報(bào)建辦理施工許可再開(kāi)工建設(shè)。二是責(zé)任主體質(zhì)量安全意識(shí)增強(qiáng)。各項(xiàng)目能做到按圖紙施

工，堅(jiān)持施工圖紙審查制度，先審查再實(shí)施；嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作，建筑材料先復(fù)檢再使用，違反強(qiáng)制性條文現(xiàn)象明顯減少。三是工程實(shí)體質(zhì)量控制穩(wěn)定。四是現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理改善。

深刻分析我縣目前建筑業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)，由于近年城鄉(xiāng)建設(shè)保持較強(qiáng)力度推進(jìn)，建設(shè)涉及點(diǎn)多面寬的情況，在全縣建筑業(yè)領(lǐng)域中，質(zhì)量安全意識(shí)不強(qiáng)、管理措施不夠到位等問(wèn)題仍然一定程度存在，給建筑業(yè)市場(chǎng)埋下不穩(wěn)定因素。建筑質(zhì)量安全管理已擺在當(dāng)前工作突出位置，我們要進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)到做好建筑質(zhì)量安全管理的重要性和緊迫性，充分認(rèn)識(shí)做好質(zhì)量安全工作，防止工程重特大安全事故發(fā)生，事關(guān)人民群眾利益、事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、事關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，各司其職，各盡其責(zé)，切實(shí)落實(shí)措施，加強(qiáng)建筑質(zhì)量安全薄弱環(huán)節(jié)治理，強(qiáng)化長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保建筑業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、正視問(wèn)題，深入查找質(zhì)量安全生產(chǎn)管理薄弱環(huán)節(jié)近年，由于我縣本級(jí)投入建設(shè)力度加大，為我縣建筑業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了難得的機(jī)遇和空間，建筑業(yè)發(fā)展迅速，全縣建筑業(yè)整體建設(shè)水平較過(guò)去得到較大提升。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，由于近幾年建設(shè)量特別大，建設(shè)行為不規(guī)范，工程質(zhì)量安全管理水平差問(wèn)題仍然一定程度存在，亟待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在以下4個(gè)方面：

（一）部分項(xiàng)目責(zé)任主體質(zhì)量安全意識(shí)不強(qiáng)，履職情況差。工程建設(shè)各方責(zé)任主體質(zhì)量安全意識(shí)淡漠，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位對(duì)各自職責(zé)不明確，崗位人員缺崗和履

職不力現(xiàn)象一定程度存在。

部分建設(shè)單位履職不能到位，對(duì)監(jiān)理單位、施工單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員到位情況管理不嚴(yán)，個(gè)別項(xiàng)目未按照基本建設(shè)程序辦事，未報(bào)建審批擅自開(kāi)工建設(shè)。

部分施工單位五大員到崗情況較差，對(duì)質(zhì)量安全要求不嚴(yán)；技術(shù)力量薄弱，人員配備嚴(yán)重不足，甚至出現(xiàn)一個(gè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)多個(gè)項(xiàng)目施工管理的情況；分部、分項(xiàng)工程驗(yàn)收未嚴(yán)格按照程序進(jìn)行；建筑材料送檢不及時(shí)，有邊用邊檢情況，復(fù)檢不合格材料后續(xù)技術(shù)處理不及時(shí)。

部分監(jiān)理單位履職不能到位，總監(jiān)巡查次數(shù)較少；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員技術(shù)水平低，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；監(jiān)理日志記錄簡(jiǎn)單，不能真實(shí)反映施工質(zhì)量情況；對(duì)施工單位質(zhì)量問(wèn)題整改督辦不到位，對(duì)有關(guān)質(zhì)量問(wèn)題不能及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

（二）個(gè)別項(xiàng)目存在質(zhì)量通病，質(zhì)量控制有待加強(qiáng)。

（三）部分項(xiàng)目安全投入不到位，措施不力。部分施工單位對(duì)安全工作重視不夠，僥幸心理非常嚴(yán)重，沒(méi)有認(rèn)真貫徹落實(shí)安全責(zé)任制，忽略各項(xiàng)安全防范措施，工人安全無(wú)保障。一是投入不到位，安全生產(chǎn)設(shè)施、措施不到位；二是管理不到位，未能嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)程，違章操作，“三寶、四口、五臨邊”管理不嚴(yán)，疏于防范；三是教育不到位，施工單位工人普遍文化素質(zhì)較低，缺乏自我防護(hù)意識(shí)，尤其是一線作業(yè)人員缺乏相關(guān)技能培訓(xùn)，安全意識(shí)薄弱。

（四）工程資料管理普遍重視不夠，不規(guī)范。主要表現(xiàn)在搜集整理不及時(shí)，工程資料歸集滯后施工進(jìn)度現(xiàn)象較為普

遍；資料收集不完善，資料歸檔不規(guī)范，簽字不齊全，施工日志、監(jiān)理日志填寫(xiě)不規(guī)范。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化管理，促進(jìn)全縣建筑市場(chǎng)健康發(fā)展

（一）嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，依法有序?qū)嵤┙ㄔO(shè)。各方責(zé)任主體要進(jìn)一步增強(qiáng)依法建設(shè)意識(shí)，堅(jiān)持按照基本建設(shè)程序辦事，嚴(yán)格執(zhí)行工程報(bào)建管理制度。新開(kāi)工項(xiàng)目一律先報(bào)建再實(shí)施建設(shè)，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)到縣建設(shè)行政主管部門辦理報(bào)建手續(xù)。

（二）強(qiáng)化各方主體責(zé)任落實(shí)，共同管好施工質(zhì)量安全。建筑施工是高危作業(yè)，是安全事故易發(fā)領(lǐng)域，各方責(zé)任主體要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立“質(zhì)量安全責(zé)任重于泰山”意識(shí)，緊繃質(zhì)量安全這根弦，各司其職，增強(qiáng)活力，切實(shí)落實(shí)措施，抓好建筑施工質(zhì)量安全管理，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生。

一是建設(shè)單位作為項(xiàng)目法人，對(duì)工程建設(shè)負(fù)重要責(zé)任，要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)理單位、施工單位履職監(jiān)督管理，督促崗位人員到崗履職；加強(qiáng)工程重要部位施工質(zhì)量監(jiān)督，督促施工單位按照施工圖紙和規(guī)范施工，保證施工質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)報(bào)建設(shè)行政主管部門處理；做好建筑材料質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)把建筑材料入場(chǎng)關(guān)，做好建筑材料見(jiàn)證取樣送檢復(fù)檢工作；督促施工單位完善各項(xiàng)安全管理措施，規(guī)范安全生產(chǎn)管理。

二是勘察單位、設(shè)計(jì)單位作為工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)部門，對(duì)工程建設(shè)起著直接的指導(dǎo)作用，必須確?？辈旖Y(jié)果的準(zhǔn)確無(wú) 4

誤，施工圖設(shè)計(jì)有據(jù)可依，在施工過(guò)程中積極配合施工單位加強(qiáng)過(guò)程介入，規(guī)范設(shè)計(jì)變更及驗(yàn)收環(huán)節(jié)。

三是施工單位在質(zhì)量管理方面要配備技術(shù)過(guò)硬的管理隊(duì)伍，五大員必須持證上崗履行各自崗位職責(zé)，不得隨意變更主要管理人員；堅(jiān)持嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙及施工規(guī)范施工，如有設(shè)計(jì)變更需報(bào)建設(shè)主管部門備案；建筑材料必須經(jīng)復(fù)檢合格后才能使用；嚴(yán)格執(zhí)行分部、分項(xiàng)工程驗(yàn)收制度；隱蔽工程必須經(jīng)驗(yàn)收合格后才能隱蔽，進(jìn)入下一步工序；加強(qiáng)施工資料收集歸檔管理，做到與施工進(jìn)度同步、完整、規(guī)范。

四是監(jiān)理單位作為中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，要配備執(zhí)業(yè)能力較強(qiáng)的監(jiān)理人員，嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)。對(duì)隱蔽工程、關(guān)鍵部位要嚴(yán)格實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，每道工序、進(jìn)場(chǎng)材料必須把關(guān)到位；監(jiān)理日志要按施工進(jìn)度同步填寫(xiě)；對(duì)違法違規(guī)、不符合要求的建設(shè)行為要堅(jiān)決制止，不聽(tīng)勸阻的要及時(shí)向建設(shè)行政主管部門及質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。

（三）完善制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。一是各項(xiàng)目部必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行各級(jí)建筑業(yè)管理法規(guī)、條例，嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，全面落實(shí)建筑企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)執(zhí)業(yè)資格和企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度，落實(shí)建設(shè)主體安全責(zé)任。二是結(jié)合質(zhì)量安全管理薄弱環(huán)節(jié)，完善規(guī)章制度和施工質(zhì)量控制流程，杜絕違章行為，規(guī)范施工操作。三是加強(qiáng)落實(shí)人員、職責(zé)、措施、經(jīng)費(fèi)，健全質(zhì)量安全保證體系，進(jìn)一步提高管理水平，強(qiáng)化質(zhì)量安全長(zhǎng)效管理。

（四）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，營(yíng)造建筑業(yè)發(fā)展良好環(huán)境?？h住

建局作為建設(shè)行政主管部門，要進(jìn)一步增添措施，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。

一是嚴(yán)抓建設(shè)程序執(zhí)行。各項(xiàng)目建設(shè)一律納入報(bào)建管理，先報(bào)建批準(zhǔn)再建設(shè)；對(duì)報(bào)建項(xiàng)目履行建設(shè)程序進(jìn)行嚴(yán)格審核，嚴(yán)把施工許可環(huán)節(jié)把關(guān)，未報(bào)建擅自開(kāi)工建設(shè)的一律從嚴(yán)查處。

二是嚴(yán)格國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。堅(jiān)持嚴(yán)格按照國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施建筑施工質(zhì)量安全監(jiān)督管理，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、質(zhì)量安全問(wèn)題突出項(xiàng)目納入重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，實(shí)行“差別化”模式從嚴(yán)管理，對(duì)存在工程質(zhì)量安全隱患的一律責(zé)成整改合格方可進(jìn)入下一步工序施工；加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度，及時(shí)排除安全隱患。規(guī)范建設(shè)行為，確保工程施工質(zhì)量安全必須符合標(biāo)準(zhǔn)。

三是強(qiáng)化建筑市場(chǎng)秩序管理。圍繞建筑市場(chǎng)秩序治理，進(jìn)一步加強(qiáng)工程招投標(biāo)、施工違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包、掛靠，違反施工合同、未報(bào)建擅自開(kāi)工建設(shè)等擾亂建筑市場(chǎng)秩序行為巡查，遏制違章現(xiàn)象，規(guī)范建設(shè)秩序。

四是加強(qiáng)違章執(zhí)法查處。對(duì)在工程報(bào)建、建筑市場(chǎng)秩序、質(zhì)量安全行為等方面的違章行為，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)核實(shí)一起，從嚴(yán)從重從快查處一起。視其情節(jié)輕重依法作出罰款、停止投標(biāo)資格等處罰；對(duì)于違章嚴(yán)重又拒不整改的企業(yè)一律納入企業(yè)誠(chéng)信管理，記入企業(yè)《不良行為記錄》，并網(wǎng)上通報(bào)。

（五）落實(shí)措施，做好農(nóng)民工工資發(fā)放管理。在十八大將要召開(kāi)之際，各施工單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，抓好農(nóng)民工工資發(fā)放管理。嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)農(nóng)民工工資發(fā)放管理工作精神，與勞務(wù)用工簽訂用工合同，明確工作內(nèi)容、工資標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放方式時(shí)間，及時(shí)足額發(fā)放，并在施工工地設(shè)置公示欄進(jìn)行公示。

同志們，在今后較長(zhǎng)一段時(shí)期，我縣建設(shè)任務(wù)仍然較重，面臨的安全形勢(shì)比較嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，以務(wù)實(shí)作風(fēng)抓好落實(shí)，落實(shí)措施，認(rèn)真履職，強(qiáng)化管理，扎扎實(shí)實(shí)地做好建筑施工質(zhì)量安全工作，建立建筑業(yè)市場(chǎng)良好秩序，推動(dòng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。謝謝大家。

第五篇：在冬季建筑施工質(zhì)量安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作會(huì)議上的講話

在冬季建筑施工質(zhì)量安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作會(huì)議上的講話

這次召開(kāi)全？？冬季建筑施工質(zhì)量安全生產(chǎn)整治工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)省市縣冬季建筑施工質(zhì)量安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)分析當(dāng)前我縣建筑施工質(zhì)量安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)，查找工作中的不足和薄弱環(huán)節(jié)，研究措施，部署下步工作，全力做好冬季建筑施工質(zhì)量安全生產(chǎn)工作。下面，結(jié)合建設(shè)系統(tǒng)的實(shí)際我談幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我？？建筑建筑施工質(zhì)量安全生產(chǎn)所面臨的形勢(shì)

今年以來(lái)，全？？建設(shè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹省市各級(jí)關(guān)于建筑施工質(zhì)量安全生產(chǎn)的一系列精神，積極落實(shí)？委、？政府關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列要求，針對(duì)建筑行業(yè)的工作特點(diǎn)，狠抓防范措施的落實(shí)，使我？建筑業(yè)的質(zhì)量安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。各單位、各部門在建筑質(zhì)量安全生產(chǎn)方面做了大量工作，但是我們的工作上仍然有不足，管理上仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是認(rèn)識(shí)不到位。有的企業(yè)，安全機(jī)構(gòu)不健全，人員不足，缺乏創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，監(jiān)管措施不得力，工作處于被動(dòng)應(yīng)付的局面。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，特別是項(xiàng)目經(jīng)理，重效益、重工期而輕視安全的問(wèn)題仍然比較突出，對(duì)安全生產(chǎn)存在僥幸心理，安全措施費(fèi)投入嚴(yán)重不足，致使施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，安全防范措施不到位。

二是安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)仍不到位。有的部門、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制針對(duì)性不強(qiáng)，未進(jìn)行層層分解，沒(méi)有把安全責(zé)任切實(shí)落實(shí)到各個(gè)層次、各個(gè)部門和各個(gè)人員。有的盡管建立起了責(zé)任制，由于缺乏有效的檢查、反饋和獎(jiǎng)懲機(jī)制，使責(zé)任制不能有效運(yùn)轉(zhuǎn)，導(dǎo)致安全生產(chǎn)制度形同虛設(shè)。

三是企業(yè)安全教育培訓(xùn)不到位。企業(yè)對(duì)安全教育，寫(xiě)在紙上，貼在墻上，卻沒(méi)有落實(shí)到工作上，對(duì)安全教育資金上不舍得投入，時(shí)間上不舍得安排，大量農(nóng)民工、臨時(shí)工未接受安全教育就上崗作業(yè)。有的就是培訓(xùn)，也是為了應(yīng)付主管部門的檢查，沒(méi)能結(jié)合工人的特點(diǎn)，有針對(duì)性的開(kāi)展安全教育，致使違章操作、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象沒(méi)有從根本上得到遏制。

四是安全法規(guī)政策執(zhí)行不到位。大多企業(yè)或輕或重地存在違反安全法規(guī)的行為，比如未辦理安監(jiān)就開(kāi)工、人員不足、安全投入不足、起重機(jī)械未按規(guī)定檢測(cè)合格即投入使用。特別是去年以來(lái)，建設(shè)部以及省市縣各級(jí)建設(shè)主管部門都對(duì)起重機(jī)械安裝安全監(jiān)控裝置進(jìn)行了明確規(guī)定，而很多企業(yè)卻不認(rèn)真執(zhí)行，被動(dòng)應(yīng)付，借故趕工期、資金緊張，我看還是舍不得投入，更嚴(yán)重的說(shuō)就是輕視安全，致使此項(xiàng)工作進(jìn)展緩慢，有的企業(yè)至今未安裝一臺(tái)安全監(jiān)控系統(tǒng)。

黨和國(guó)家一貫高度重視人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，采取了一些列措施確保安全生產(chǎn)，近年來(lái)又實(shí)行了嚴(yán)厲的事故責(zé)任追究制度。大家從發(fā)生的事故中已經(jīng)了解到，例如：？？建筑施工安全事故、？？建筑施工火災(zāi)事故等安全事故，一批責(zé)任人被處理，該撤的撤、該抓的抓、該判的判。因此，各級(jí)一定要樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，充分認(rèn)清當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感，從人民群眾的根本利益出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要部署，把安全生產(chǎn)工作作為“平安建設(shè)”的重要內(nèi)容常抓不懈，決不能掉以輕心，麻痹松懈。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要全面履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，認(rèn)真查找存在的不足和管理的薄弱環(huán)節(jié)，全面落實(shí)各項(xiàng)措施，確保我縣建筑行業(yè)安全生產(chǎn)的平穩(wěn)發(fā)展。

五是建設(shè)工程質(zhì)量通病治理不到位。住宅工程的質(zhì)量，涉及到人民群眾的公共安全和切身利益，事關(guān)黨和政府的形象和社會(huì)穩(wěn)定的大局。近年來(lái)，省市縣多次開(kāi)展工程質(zhì)量通病治理專項(xiàng)活動(dòng)，使影響住宅工程主要使用功能的滲漏、裂縫、電氣、水暖四大類十二項(xiàng)突出工

程質(zhì)量通病得到了有效治理。但是，有些企業(yè)和項(xiàng)目對(duì)此問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足，投入不夠，致使有些通病得不到徹底根治，質(zhì)量投訴仍然存在。

二、強(qiáng)化措施，堅(jiān)決抓好冬季質(zhì)量安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理

冬季是建筑施工作業(yè)的高峰期，大部分工程要趕在年底竣工，由于氣候寒冷、干燥以及搶工期等原因，一旦管理不善，極易誘發(fā)高墜、火災(zāi)、中毒及坍塌等群死群傷重大安全事故，給人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)造成損失。根據(jù)冬季施工規(guī)定，當(dāng)連續(xù)5天平均氣溫低于5℃或者當(dāng)日氣溫低于0℃即進(jìn)入冬期施工，目前已進(jìn)入冬期施工，為此，各單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前質(zhì)量安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻性和緊迫性，高度重視冬季施工的質(zhì)量安全生產(chǎn)和火災(zāi)預(yù)防工作，根據(jù)我局下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)建筑工程冬期施工質(zhì)量管理的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)建筑工程冬期施工安全管理的通知》，結(jié)合本單位、本項(xiàng)目冬季施工的實(shí)際情況，制定冬季施工質(zhì)量安全方案并報(bào)監(jiān)理單位審批后方可施工，否則不得進(jìn)行冬期施工。全面落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，保證安全生產(chǎn)人力、物力、財(cái)力的投入，切實(shí)將冬季建筑施工質(zhì)量安全防范工作做細(xì)做實(shí)。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)起重機(jī)械的專項(xiàng)治理。

起重機(jī)械是施工現(xiàn)場(chǎng)最大的機(jī)械設(shè)備，也是產(chǎn)生效益最大的生產(chǎn)設(shè)備，同時(shí)，也是隱患最大的設(shè)備，一旦發(fā)生事故，極易引起群死群傷。對(duì)塔吊的專項(xiàng)治理，要放在重中之重。一是要重點(diǎn)檢查拆裝隊(duì)伍是否具備資質(zhì)；拆裝人員是否持證上崗；是否按要求備案；是否按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)合格。二是嚴(yán)格防止已經(jīng)淘汰的不合格塔機(jī)重新投入使用。三是是否按規(guī)定安裝了安全監(jiān)控裝置。

（二）、加大臨時(shí)用電的安全管理。

要嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的配電箱、配電線路及設(shè)備進(jìn)行全面檢查。尤其要對(duì)生活區(qū)的取暖、照明等生活用電進(jìn)行一次重點(diǎn)檢查。

（三）、做好施工坍塌的防治工作。

工程開(kāi)工前，要制訂有針對(duì)性的防止坍塌的施工方案。施工中嚴(yán)格控制基坑臨邊的料具堆放；嚴(yán)格控制施工機(jī)械、機(jī)具及建筑材料在樓層、屋面、操作層的數(shù)量和重量，杜絕集中設(shè)置和堆放，避免荷載集中造成坍塌。

（四）、加強(qiáng)模板工程的安全管理。模板工程施工前必須制定方案，進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)算，并繪制施工詳圖，保證模板支撐系統(tǒng)具備足夠的強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性。必須在混凝土強(qiáng)度滿足施工規(guī)范的要求后，在技術(shù)負(fù)責(zé)人的同意下，方可進(jìn)行模板拆除。

（五）、做好冬季消防工作。要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施進(jìn)行細(xì)致檢查，配足配齊消防設(shè)備。重點(diǎn)檢查外墻節(jié)能保溫施工防火。工人宿舍取暖設(shè)施做到專人管理，嚴(yán)防煙氣中毒、火災(zāi)和觸電事故發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員生活區(qū)的管理，在建工程內(nèi)嚴(yán)禁人員住宿，工人宿舍取暖設(shè)施應(yīng)設(shè)專人管理，嚴(yán)禁明火取暖和亂拉、亂接電器，嚴(yán)防煙氣中毒、火災(zāi)和觸電事故。要加強(qiáng)對(duì)室內(nèi)防水工程、裝飾裝修工程中臨時(shí)用電、焊接作業(yè)以及油漆、稀料、木材、保溫材料等各類易燃、易爆物品的保管、儲(chǔ)存和使用的管理，合理有效配置消防滅火器材，防止發(fā)生火災(zāi)。

（六）、做好雨雪天氣防滑措施。要根據(jù)氣候變化，靈活進(jìn)行人員安排，在遇到大風(fēng)、雨、雪等惡劣天氣時(shí)應(yīng)立即停止室外作業(yè)；及時(shí)清除施工現(xiàn)場(chǎng)的積水、積雪，在采取有效的防凍、防滑措施后方可進(jìn)行正常施工。監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，即使督促施工單位整改各類安全事故隱患。腳手架工程要注意梯道的防滑，特別是馬道要釘防滑條，發(fā)現(xiàn)損壞時(shí)，要及時(shí)修理。風(fēng)、雨、雪后要及時(shí)清掃、檢查架體與操作層面；從事高處作業(yè)人員，要穿防滑靴、掛牢安全帶，大風(fēng)及雨、雪天不準(zhǔn)從事高處作業(yè)。

（七）做好工程冬期施工質(zhì)量管理工作。為加強(qiáng)冬期施工質(zhì)量管理，確保工程結(jié)構(gòu)安全，滿足使用功能要求，杜絕冬期施工留下的隱患，各施工企業(yè)要制定冬期施工方案，做好冬期施工物料準(zhǔn)備，嚴(yán)格按照冬期施工管理有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工并做好自檢；各建設(shè)單位、監(jiān)理單位要認(rèn)真履行職責(zé)，組織好檢查和驗(yàn)收，凡是不具備冬期施工條件的工地一律不準(zhǔn)施工；工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位要加大冬期施工違規(guī)行為的查處力度，對(duì)不按要求和違反有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)施工的一律暫停施工進(jìn)行整改，問(wèn)題嚴(yán)重的從嚴(yán)處罰，確保冬期施工質(zhì)量。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)法，確保全縣建筑安全專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效

各有關(guān)部門、各建筑企業(yè)一定要從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)冬季建筑施工質(zhì)量安全工作的艱巨性、復(fù)雜性和極端重要性，切實(shí)把此項(xiàng)工作作為防范建筑事故多發(fā)的重要舉措，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任制，把冬季整治的措施落到實(shí)處，切實(shí)做到不留死角。

一是強(qiáng)化職責(zé)，加大工作力度。各部門和企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人作為質(zhì)量安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,要親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)負(fù)起具體責(zé)任。專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員要各司其職，各負(fù)其責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)此項(xiàng)活動(dòng)的深入開(kāi)展，做到不走過(guò)場(chǎng)、不走形式，取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。

二是抓好培訓(xùn)教育，增強(qiáng)職工安全意識(shí)。分析建筑行業(yè)發(fā)生的事故，大多是由于管理缺位、違章指揮、違章作業(yè)造成的。造成這些事故的一個(gè)重要原因是建筑施工企業(yè)沒(méi)有按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行系統(tǒng)的安全教育，職工缺乏基本的安全知識(shí)、操作技能和避災(zāi)自救意識(shí)；一些農(nóng)民工到工地就上崗，不熟悉身邊的違章因素，沒(méi)有形成良好的保護(hù)意識(shí)。因此，在這次整治活動(dòng)中，各企業(yè)要把落實(shí)安全教育作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，充分利用冬閑季節(jié)開(kāi)展形式多樣的培訓(xùn)。

三是抓好質(zhì)量安全檢查，確保不走過(guò)場(chǎng)。專項(xiàng)整治期間，在企業(yè)廣泛自查的基礎(chǔ)上，住建局要立即組織檢查組深入企業(yè)，深入各個(gè)施工工地，開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程和項(xiàng)目要進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查。對(duì)查出的重大質(zhì)量安全生產(chǎn)違法行為要抓住不放，查清原因，從重處罰，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

四是加大宣傳力度，形成濃厚的整治氛圍。各有關(guān)部門、各建筑企業(yè)要層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，把冬季建筑施工質(zhì)量安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的精神傳達(dá)到每個(gè)建筑工程和每個(gè)建筑企業(yè)職工中間，發(fā)動(dòng)群眾查隱患、提建議。通過(guò)電視、報(bào)紙廣泛宣傳建筑施工質(zhì)量安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的緊迫性和目標(biāo)任務(wù)，及時(shí)報(bào)道專項(xiàng)整治的進(jìn)展情況，宣傳好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推廣好典型，公開(kāi)曝光那些對(duì)存在問(wèn)題拒不整改、頂風(fēng)違法生產(chǎn)、非法建筑等現(xiàn)象，充分發(fā)揮好輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的作用。

同志們，質(zhì)量安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。希望大家時(shí)刻保持清醒的頭腦，時(shí)刻繃緊質(zhì)量安全生產(chǎn)這根弦，每天從零做起，認(rèn)真履行職責(zé)，各級(jí)行政主管部門，各監(jiān)理和施工企業(yè)一定要鼓起斗志，發(fā)揚(yáng)“世上無(wú)難事，只要肯攀登”和“一點(diǎn)都不能差”的精神，來(lái)抓好建筑施工質(zhì)量安全工作，確保建設(shè)系統(tǒng)安全穩(wěn)定，為我？？建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)！