XX區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程推進(jìn)工作方案

為了充分發(fā)揮電商在農(nóng)產(chǎn)品銷售中的重要作用，讓農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城更為便捷、順暢、高效，特制定XX區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程（以下簡稱“工程”）推進(jìn)工作方案。

一、推進(jìn)以市場為導(dǎo)向的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系建設(shè)方面

1．推進(jìn)生產(chǎn)與市場銜接。充分運用XX“農(nóng)業(yè)云131”信息工程功能，跟蹤農(nóng)產(chǎn)品市場動態(tài)變化，提高市場信息傳導(dǎo)效應(yīng)。積極配合構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)中心，以數(shù)據(jù)信息指導(dǎo)生產(chǎn)和服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城。到2022年，基本建成水產(chǎn)、茶葉、生豬、食用菌等主要特色農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)。

責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、海洋漁業(yè)局等,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（以下均需屬地政府落實，不再逐一列出）

2．推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字化。以點帶面推動水產(chǎn)、茶葉、食用菌、水果、蔬菜、中藥材、畜牧、林竹花卉等八大特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；a(chǎn)。從2020年到2022年，累計至少創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地22個，其中水果類2個、茶葉類10個、蔬菜類4個、食用菌3個、畜禽類3個；建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)0.22萬畝，水果類和蔬菜類各0.11萬畝；建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智慧園、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基地1個。

責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、林業(yè)局、海洋漁業(yè)局、市場監(jiān)管局等

3．推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系，推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證和“一品一碼”追溯管理并行，將主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體納入省級追溯管理系統(tǒng)監(jiān)管。從2020年到2022年，每年新增賦碼出證0.25萬批次以上，累計新增0.8萬批次。

責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、海洋漁業(yè)局、市場監(jiān)管局等

4．推進(jìn)“?！弊痔栟r(nóng)產(chǎn)品品牌培育。推動構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”正向激勵機制，充分利用各類媒體，加強“福”字號農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳，積極組織龍頭企業(yè)等各類農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體參加國內(nèi)外各類涉農(nóng)展會，大力提升“?！弊痔杻?yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力和市場占有率。加強品牌監(jiān)督管理，強化證后監(jiān)管，提升“?！弊痔栟r(nóng)產(chǎn)品品牌公信力。從2020年到2022年，每年新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品4個，累計新增12個；新增XX名牌農(nóng)產(chǎn)品1個、區(qū)域公用品牌1個。

責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、林業(yè)局、海洋漁業(yè)局、文旅局、供銷社等

二、支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面

5．支持農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高農(nóng)村寬帶、光纖、移動網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面，滿足農(nóng)業(yè)用網(wǎng)需求。統(tǒng)籌推進(jìn)信息通信、廣播電視網(wǎng)絡(luò)與道路、電力、冷鏈物流等公共基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同融合。

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、數(shù)字辦、工信局、商務(wù)局、廣電公司等

6．支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地商品化處理設(shè)施建設(shè)。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)等，加強產(chǎn)地預(yù)冷、清洗分揀、初深加工、包裝倉儲等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品商品化處理能力和設(shè)施設(shè)備使用效率。從2020年到2022年，每年建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工中心7個以上，累計建設(shè)26個。

責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、海洋漁業(yè)局等

三、加快農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流體系建設(shè)方面

7．加快建設(shè)區(qū)鄉(xiāng)村三級物流網(wǎng)絡(luò)。支持在行政村建設(shè)郵政、快遞服務(wù)網(wǎng)點，將快遞進(jìn)村納入電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣專項資金補助范疇。郵政、快遞企業(yè)與交通客運單位加強協(xié)作，搭載村村通客車實現(xiàn)快遞進(jìn)村。鼓勵郵政、快遞企業(yè)聯(lián)手或與電商企業(yè)等第三方市場主體合作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立綜合服務(wù)站，村級設(shè)立服務(wù)點，拓展快遞進(jìn)村渠道。實現(xiàn)快遞服務(wù)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點、村村通快遞，2020年實現(xiàn)行政村快遞服務(wù)通達(dá)率70%，2021年實現(xiàn)行政村快遞服務(wù)通達(dá)率80%，2022年基本實現(xiàn)行政村快遞服務(wù)全覆蓋。

責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、供銷社、交通運輸局、工信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、海洋漁業(yè)局等

8．加快流通設(shè)施建設(shè)。(1)對企業(yè)投資1000萬元（以上），建設(shè)集在線交易、信息發(fā)布、位置跟蹤、技術(shù)咨詢、產(chǎn)業(yè)動態(tài)分析等功能于一體的區(qū)域性、第三方冷鏈物流資源交易公共服務(wù)平臺，經(jīng)主管部門認(rèn)定后，向上級部門申報,最高專項補助不超300萬元。(2)支持生鮮農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)低溫物流專區(qū)，配建冷藏設(shè)施、冷鏈運輸?shù)?，對冷庫容積3000立方米，總投資300萬元(以上)項目，由財政按不高于投資額20%、最高100萬元的上級專項資金予以補助。(3)支持新建或改造龍眼、荔枝、百香果、葡萄、花椰菜等果蔬小型原產(chǎn)地冷庫，鼓勵發(fā)展智能化移動式冷庫，建設(shè)食用菌、禽畜、奶制品等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心，對產(chǎn)地預(yù)冷集配中心建設(shè)總投資50萬元(以上)，冷庫容積2500立方米(以上)的，由財政按不高于投資額的30%、最高50萬元的上級專項資金予以補助。(4)從2020年到2022年，每年支持建設(shè)或升級改造1個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、生鮮市場等。

責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改局、數(shù)字辦、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工信局、林業(yè)局、海洋漁業(yè)局等

四、完善農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售體系方面

9．完善網(wǎng)絡(luò)銷售服務(wù)體系。支持在城區(qū)設(shè)立優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品直銷中心或運營中心，推動農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城直銷，促進(jìn)全區(qū)各地特色農(nóng)產(chǎn)品上線銷售。從2020年到2022年，全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額年均增長10%以上。

責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工信局、林業(yè)局、海洋漁業(yè)局、市場監(jiān)管局、供銷社等

10．完善農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展模式。大力推廣網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)紅帶貨、“短視頻+網(wǎng)紅”等新模式，探索生鮮農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上直銷、“時令預(yù)訂”“網(wǎng)訂店取”等業(yè)務(wù)。支持中央廚房建設(shè)，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+食材供應(yīng)+中央廚房+冷鏈配送”新型運作模式，鼓勵發(fā)展團(tuán)餐配送、食材配送等服務(wù)。推進(jìn)電子商務(wù)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村文化等農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，探索開展農(nóng)產(chǎn)品眾籌、訂單農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、云農(nóng)場等模式。每年開展直播帶貨活動不低于70次，帶動全區(qū)農(nóng)水產(chǎn)品線上銷售。

責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅局、林業(yè)局、海洋漁業(yè)局、數(shù)字辦、供銷社等

11．完善農(nóng)村“雙新雙創(chuàng)”工作。鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員、大中專畢業(yè)生、大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)青年等開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品電商孵化基地、創(chuàng)客空間等，培育一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣、優(yōu)秀帶頭人，支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)、農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實訓(xùn)基地建設(shè)。

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局（科技局）、人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、海洋漁業(yè)局等

五、培育多元化市場主體方面

12．培育壯大市場運營主體。從2020年到2022年，力爭市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)60家，每年新增農(nóng)民合作社示范社1家以上、示范家庭農(nóng)場5家以上，累計培育農(nóng)民合作社示范社5家、示范家庭農(nóng)場15家。

責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改局、商務(wù)局、林業(yè)局、海洋漁業(yè)局等

13．培育農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用人才。從2020年到2022年，每年培訓(xùn)農(nóng)村電商帶頭人150人次，累計培訓(xùn)農(nóng)村電商帶頭人450人次，覆蓋全區(qū)主要行政村。

責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教育局、發(fā)改局（科技局）、工信局、商務(wù)局、林業(yè)局、海洋漁業(yè)局等

六、強化保障措施方面

14．加大組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、示范引領(lǐng)、氛圍營造力度。建立XX區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，負(fù)責(zé)日常具體工作。各相關(guān)責(zé)任單位要按照任務(wù)分工，制訂年度實施計劃，出臺配套政策措施。加強電子商務(wù)信用體系建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)交易信息化監(jiān)管。及時總結(jié)宣傳推廣好經(jīng)驗、好做法，營造支持農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城的良好氛圍。

責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改局、教育局、工信局、財政局、人社局、交通運輸局、公安局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、林業(yè)局、海洋漁業(yè)局、稅務(wù)局、數(shù)字辦等。