第一篇：在公安局黨委2020年度理論中心組學(xué)習(xí)會議上的講話

在公安局黨委2020年度理論中心組學(xué)習(xí)會議上的講話

一是全局上下要迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮，必須從政治上建設(shè)公安機關(guān)，把握新時代公安機關(guān)的職責(zé)使命，教育引導(dǎo)全警增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊緊圍繞著力鍛造素質(zhì)過硬公安隊伍的總目標(biāo)，牢牢把握“四個鐵一般”標(biāo)準(zhǔn)，推動全面從嚴(yán)管黨治警向縱深發(fā)展，為公安機關(guān)履行新時代職責(zé)使命提供堅強有力的紀(jì)律保障;二是全面從嚴(yán)管黨治警“兩個責(zé)任”和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”進一步落實，全面從嚴(yán)治警深入推進警營政治生態(tài)不斷優(yōu)化，公安民警廉潔從警的自覺性進一步增強。三是切實把疫情防控作為重大政治任務(wù)來抓，爭分奪秒。全力以赴，以堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的實際行動踐行初心使命、體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保黨中央重大決策部署在公安機關(guān)得到不折不扣地貫徹落實，同時加強社會治安維護穩(wěn)定工作，依法嚴(yán)厲打擊利用疫情哄抬物價、囤積居奇、趁火打劫等擾亂社會秩序的違法犯罪行為，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器材、醫(yī)用衛(wèi)生材料等違法犯罪行為，堅決依法打擊各類違法犯罪，維護社會穩(wěn)定和國家安全。四是要把維護國家政治安全放在第一位，繼續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭，著力推進社會治理現(xiàn)代化試點，努力建設(shè)更高水平的平安社會和法治社會。

一是加強文件閱辦管理，進一步梳理公安文件管理力度，及時掌握相關(guān)文件落實情況梳理工作;二是認(rèn)真貫徹領(lǐng)會“全國公安工作會議”、“中央政法工作會議”精神;切實增強學(xué)習(xí)貫徹會議精神的主動性、自覺性，堅持用會議精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，不斷強化政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和使命擔(dān)當(dāng)，全力以赴、堅持不懈做好防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定工作。三是加大督促理論學(xué)習(xí)落到實處。各科所隊(站)負(fù)責(zé)人要切實挑起集中學(xué)習(xí)的“第一責(zé)任人”的擔(dān)子，履行好“一崗雙責(zé)”的職責(zé)使命，督促落實好集中學(xué)習(xí)的各項制度要求，務(wù)必認(rèn)識清楚理論學(xué)習(xí)的重要性，以學(xué)懂弄通為目標(biāo)，掀起理論學(xué)習(xí)的新高潮，把學(xué)習(xí)當(dāng)做興趣和愛好來培養(yǎng)，來堅持，確保我局上下真正做到思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。四是加強監(jiān)督管理工作，各部門負(fù)責(zé)人及時發(fā)現(xiàn)民(輔)警的思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面苗頭性、傾向性問題，及時進行談心談話，教育引導(dǎo)及監(jiān)督管理工作，始終牢記“在各項制度和紀(jì)律條例約束下的人才是自由人”的道理，做到知敬畏、守底線，把“不忘初心、牢記使命”作為公安干警的必修課、常修課。嚴(yán)防發(fā)生違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為。五是結(jié)合2019年年終績效考核，各部門加大倒查問責(zé)、深入開展自查自糾，查擺存在問題、查出短板及漏洞。六是加大后勤工作人員管理力度。由局警保部門負(fù)責(zé)局后勤工作人員教育及管理工作，切實履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律要求，加強對駕駛員的教育、管理和監(jiān)督。確保壓力傳導(dǎo)到位、責(zé)任落實到位。同時，切實做好從優(yōu)待警工作，推進暖警、愛警需求，進一步改善民警伙食條件下，食堂采購管理等方面監(jiān)督檢查，有效遏制了食品浪費現(xiàn)象和降低了成本開支，進一步提高了后勤保障能力。七是全面加強公安宣傳工作。各部門上下聯(lián)動，精心策劃，充分利用各種宣傳平臺，集中展示新形勢下公安工作的成果，在社會各界產(chǎn)生了良好的反響。努力做好對外宣傳工作。同時各部門加大對信息報送、質(zhì)量上的提高，加強學(xué)習(xí)相關(guān)文件及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高各部門文職水平。

第二篇：公安局2020年理論中心組學(xué)習(xí)會議講話

公安局2020年理論中心組學(xué)習(xí)會議講話

一是全局上下要迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮。必須從政治上建設(shè)公安機關(guān)，把握新時代公安機關(guān)的職責(zé)使命，教育引導(dǎo)全警增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊緊圍繞著力鍛造素質(zhì)過硬公安隊伍的總目標(biāo)，牢牢把握“四個鐵一般”標(biāo)準(zhǔn)，推動全面從嚴(yán)管黨治警向縱深發(fā)展，為公安機關(guān)履行新時代職責(zé)使命提供堅強有力的紀(jì)律保障;

二是全面從嚴(yán)管黨治警。“兩個責(zé)任”和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”進一步落實，全面從嚴(yán)治警深入推進警營政治生態(tài)不斷優(yōu)化，公安民警廉潔從警的自覺性進一步增強。

三是切實把疫情防控作為重大政治任務(wù)來抓，爭分奪秒。全力以赴，以堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的實際行動踐行初心使命、體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保黨中央重大決策部署在公安機關(guān)得到不折不扣地貫徹落實，同時加強社會治安維護穩(wěn)定工作，依法嚴(yán)厲打擊利用疫情哄抬物價、囤積居奇、趁火打劫等擾亂社會秩序的違法犯罪行為，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器材、醫(yī)用衛(wèi)生材料等違法犯罪行為，堅決依法打擊各類違法犯罪，維護社會穩(wěn)定和國家安全。

四是要把維護國家政治安全放在第一位，繼續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭，著力推進社會治理現(xiàn)代化試點，努力建設(shè)更高水平的平安社會和法治社會。

一是認(rèn)真貫徹領(lǐng)會“全國公安工作會議”、“中央政法工作會議”精神;切實增強學(xué)習(xí)貫徹會議精神的主動性、自覺性，堅持用會議精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，不斷強化政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和使命擔(dān)當(dāng)，全力以赴、堅持不懈做好防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定工作。

二是加強文件閱辦管理，進一步梳理公安文件管理力度，及時掌握相關(guān)文件落實情況梳理工作;

三是加大督促理論學(xué)習(xí)落到實處。各科所隊(站)負(fù)責(zé)人要切實挑起集中學(xué)習(xí)的“第一責(zé)任人”的擔(dān)子，履行好“一崗雙責(zé)”的職責(zé)使命，督促落實好集中學(xué)習(xí)的各項制度要求，務(wù)必認(rèn)識清楚理論學(xué)習(xí)的重要性，以學(xué)懂弄通為目標(biāo)，掀起理論學(xué)習(xí)的新高潮，把學(xué)習(xí)當(dāng)做興趣和愛好來培養(yǎng)，來堅持，確保我局上下真正做到思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。

四是結(jié)合2019年年終績效考核，各部門加大倒查問責(zé)、深入開展自查自糾，查擺存在問題、查出短板及漏洞。

五是加強監(jiān)督管理工作，各部門負(fù)責(zé)人及時發(fā)現(xiàn)民(輔)警的思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面苗頭性、傾向性問題，及時進行談心談話，教育引導(dǎo)及監(jiān)督管理工作，始終牢記“在各項制度和紀(jì)律條例約束下的人才是自由人”的道理，做到知敬畏、守底線，把“X、X”作為公安干警的必修課、常修課。嚴(yán)防發(fā)生違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為。

六是加大后勤工作人員管理力度。由局警保部門負(fù)責(zé)局后勤工作人員教育及管理工作，切實履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律要求，加強對駕駛員的教育、管理和監(jiān)督。確保壓力傳導(dǎo)到位、責(zé)任落實到位。同時，切實做好從優(yōu)待警工作，推進暖警、愛警需求，進一步改善民警伙食條件下，食堂采購管理等方面監(jiān)督檢查，有效遏制了食品浪費現(xiàn)象和降低了成本開支，進一步提高了后勤保障能力。

七是全面加強公安宣傳工作。各部門上下聯(lián)動，精心策劃，充分利用各種宣傳平臺，集中展示新形勢下公安工作的成果，在社會各界產(chǎn)生了良好的反響。努力做好對外宣傳工作。同時各部門加大對信息報送、質(zhì)量上的提高，加強學(xué)習(xí)相關(guān)文件及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高各部門文職水平。

第三篇：在縣委理論中心組學(xué)習(xí)會議上的講話

在縣委理論中心組學(xué)習(xí)會議上的講話

深入學(xué)習(xí)貫徹市委全委會議精神 以卓有成效的項目建設(shè)推動會寧轉(zhuǎn)型跨越

（2012年3月31日）

同志們：

這次縣委理論中心組學(xué)習(xí)會議，圍繞傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹省市領(lǐng)導(dǎo)干部研討班和市委七屆五次全委擴大會議精神，專題研究我縣在推動發(fā)展中“學(xué)習(xí)研究政策經(jīng)驗，謀劃推動轉(zhuǎn)型跨越”等重大問題。下面，根據(jù)會議安排，我結(jié)合傳達(dá)市委七屆五次全委擴大會議精神，就如何學(xué)習(xí)研究政策、堅持以項目建設(shè)推動轉(zhuǎn)型跨越等問題，講幾點意見。

一、關(guān)于市委七屆五次全委擴大會議精神

為了及時傳達(dá)貫徹省市主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)研究政策經(jīng)驗，謀劃推動轉(zhuǎn)型跨越”研討班精神，市委3月29日在白銀召開了七屆五次全委擴大會議。參加這次市委全委擴大會議的有：市委委員、候補委員；不是市委委員的市級領(lǐng)導(dǎo)；市紀(jì)委委員；市人大、市政府、市政協(xié)秘書長；不是市委委員、候補委員的市委各部委辦、市人大和市政協(xié)各工作委員會，市政府各部門、各企事業(yè)單位，各人民團體主要負(fù)責(zé)人；中央、省屬大中型企業(yè)主要負(fù)責(zé)人；中央、省屬有關(guān)單位和市級民主黨派主要負(fù)責(zé)人。市委書記張智全出席會議并發(fā)表重要講話。市委副書記、市長汪海洲主持會議并傳達(dá)了省市主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)研究政策經(jīng)驗，謀劃推動轉(zhuǎn)型跨越”研討班精神。會議書面解讀了近年來國家和省上出臺的有利于我市謀劃爭取項目的支持政策，會議精神主要體現(xiàn)在市委書記張智全的重要講話中。張智全強調(diào)：

第一，要高度重視政策學(xué)習(xí)，牢牢把握政策機遇。當(dāng)前和今后一個時期，如何深入細(xì)致地梳理和學(xué)習(xí)研究中央、省上出臺的一系列政策措施，最大限度地把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成實實在在的項目，轉(zhuǎn)化成推動轉(zhuǎn)型跨越、建設(shè)小康社會的發(fā)展成效，是擺在全市各級各部門和廣大干部面前的一項重大課題。一是解決好學(xué)習(xí)政策為什么的問題。學(xué)習(xí)研究政策是我們做好各項工作的前提和基礎(chǔ)，是各級領(lǐng)導(dǎo)干部提升謀劃發(fā)展能力的必修課和基本功，也是擔(dān)當(dāng)三大責(zé)任、推動轉(zhuǎn)型跨越的總抓手和原動力。全市廣大干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分認(rèn)識到，學(xué)習(xí)研究政策是擔(dān)當(dāng)三大責(zé)任、實現(xiàn)趕超進位的重大舉措，是爭取項目、擴大投資的關(guān)鍵所在，是改善民生、增進群眾福祉的現(xiàn)實需要。二是解決好學(xué)習(xí)政策學(xué)什么的問題。這些年，國家和省上對白銀發(fā)展非常關(guān)心和支持，密集出臺了一系列含金量很高的扶持政策和措施，可以說，我們進入了多重政策疊加的黃金期：一是普惠性政策機遇與特殊性政策機遇并存，二是戰(zhàn)略性政策機遇與操作性政策機遇并存，三是長期性政策機遇與臨時短期政策機遇并存，四是加快發(fā)展的政策機遇與改善民生的政策機遇并存。三是解決好學(xué)習(xí)政策怎么學(xué)的問題。學(xué)習(xí)政策，關(guān)鍵是要學(xué)以致用，要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家和省上支持我市發(fā)展的各項各類政策，吃透政策的精神實質(zhì)，理解政策的核心意圖，把握政策的基本取向，抓住政策關(guān)注的重點，注意政策的基本界限，明確政策的操作方式，學(xué)懂弄通、融會貫通，切實發(fā)揮各種政策的集成放大效應(yīng)。

第二，要深入挖掘政策資源，努力提升發(fā)展水平。當(dāng)前，我們要把國家和省上支持我市發(fā)展的各項政策細(xì)化為可以操作的措施和辦法，轉(zhuǎn)化為可以落實的項目和資金，內(nèi)化為推動白銀轉(zhuǎn)型跨越的強大動力。一是充分利用區(qū)域發(fā)展的各項政策，著力破解中心帶動的難題。要盡快和省直部門銜接，爭取在規(guī)劃編制、政策實施、項目安排、體制創(chuàng)新等方面給予白銀積極支持，爭取出臺省直部門支持蘭白核心經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的具體政策措施。要全力組織實施好《蘭州白銀區(qū)域合作發(fā)展行動計劃(2012)》，確保在通訊、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)綠化等方面率先突破，努力開創(chuàng)蘭白核心經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的新局面。二是充分利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的各項政策，著力破解瓶頸制約的難題。白銀要實現(xiàn)大發(fā)展、大跨越、大繁榮，必須加快交通、水利、工業(yè)園區(qū)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建相對完備、能夠支撐跨越發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施體系。市縣(區(qū))兩級要拿出足夠的財力，并積極采取市場化運作的方式，高起點謀劃，高起點開發(fā)，切實加強“一區(qū)六園”白銀工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好平臺。三是充分利用循環(huán)經(jīng)濟的各項政策，著力破解產(chǎn)業(yè)延伸的難題。要把政策優(yōu)勢和我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的良好條件有機結(jié)合起來，著眼資源附加值的最大化和資源利用的永續(xù)化，加大資源勘探開發(fā)力度，謀劃實施一批上下游緊密關(guān)聯(lián)的重點項目，補鏈接環(huán)，打通、延伸、完善產(chǎn)業(yè)鏈，形成企業(yè)小循環(huán)、產(chǎn)業(yè)中循環(huán)、區(qū)域大循環(huán)的發(fā)展格局，促進循環(huán)型工業(yè)、循環(huán)型農(nóng)業(yè)、循環(huán)型社會建設(shè)，打造全國循環(huán)經(jīng)濟示范城市和黃河上游循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展重點區(qū)域。四是充分利用技術(shù)創(chuàng)新的各項政策，著力破解創(chuàng)新驅(qū)動的難題。要充分利用白銀國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)這塊金字招牌，以體制機制創(chuàng)新為動力，以提升創(chuàng)新能力為核心，著力培育以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)體系。特別要把科技孵化器建設(shè)作為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略重點，聚集創(chuàng)新資源，加速科技成果轉(zhuǎn)化，吸引更多的創(chuàng)新成果向園區(qū)聚集，孵化一批科技含量高、增值潛力大、發(fā)展前景廣的好項目。五是充分利用轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)移的各項政策，著力破解優(yōu)化結(jié)構(gòu)的難題?！秶鴦?wù)院關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》明確給予承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的地區(qū)大量的政策支持。各縣區(qū)、各部門都要緊盯國內(nèi)外500強企業(yè)和有實力的大集團，采取領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商、小分隊定點招商、以商招商等形式，千方百計引進一批大企業(yè)、落地一批大項目，以巨大的利益空間、成長空間吸引優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢資源向白銀集聚，努力建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。六是充分利用文化產(chǎn)業(yè)的各項政策，著力破解文化發(fā)展的難題。要進一步用好中央和省上的各類政策，制定配套措施，加大投入力度，積極發(fā)展文化旅游、文藝演出、娛樂服務(wù)、藝術(shù)培訓(xùn)、印刷包裝、民間工藝、文博會展、現(xiàn)代傳媒文化創(chuàng)意等“八大文化產(chǎn)業(yè)”，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)會寧紅色文化產(chǎn)業(yè)園等一批產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，切實把我市的文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。七是充分利用非公經(jīng)濟的各項政策，著力破解活力不足的難題。要創(chuàng)新理念，拓寬思路，優(yōu)化環(huán)境，進一步降低準(zhǔn)入門檻，減輕稅費負(fù)擔(dān)，加大資金技術(shù)扶持，提供規(guī)范優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極培育面向中小微企業(yè)的小型金融機構(gòu)，激勵和支持非公經(jīng)濟做大做強。八是充分利用為民惠民的各項政策，著力破解增收致富的難題。要緊緊抓住國家把我市會寧、靖遠(yuǎn)、景泰三縣納入到六盤山集中連片特困地區(qū)、把會寧納入陜甘寧革命老區(qū)進行重點扶持的機遇，主動和省上業(yè)務(wù)部門積極銜接，力爭使我市有更多、更大的項目進入國家集中連片規(guī)劃的盤子。認(rèn)真落實省委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，集中為民解難題、辦實事，不達(dá)小康不脫鉤。

第三，要切實抓好政策落實，強力推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。只有不折不扣地落實好政策，才能把政策軟資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展硬實力，把號召變?yōu)樾袆?，把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實。一是必須不斷解放思想。要把解放思想作為推動科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越的總開關(guān)，作為落實政策的第一要務(wù)，以解放思想放大政策效應(yīng)、促進開發(fā)開放、推動創(chuàng)新創(chuàng)造。二是必須提高謀劃能力。政策要轉(zhuǎn)化為資金和項目，轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的現(xiàn)實動力，關(guān)鍵在于謀劃，要善于借助政策完善發(fā)展思路、搞好各項規(guī)劃、謀劃發(fā)展項目。三是必須廣泛借鑒經(jīng)驗。要多與發(fā)達(dá)地區(qū)、兄弟市州比差距、找不足，切實把研究案例和總結(jié)發(fā)展規(guī)律結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)做法和提煉思想方法結(jié)合起來，把借鑒經(jīng)驗和謀劃自身發(fā)展結(jié)合起來，把握實質(zhì)，為我所用。四是必須強化督查考核。堅持“一個產(chǎn)業(yè)鏈或重大項目，一個領(lǐng)導(dǎo)牽頭，一套班子跟進”，對照文件看政策，對照政策謀項目，對照項目抓落實，保證抓一項成一項，干一件成一件。

二、關(guān)于學(xué)習(xí)研究政策的目的和方法

進入21世紀(jì)以來，知識經(jīng)濟浪潮席卷全球，世界市場化、市場知識化、知識經(jīng)濟化、經(jīng)濟全球化成為新的時代潮流，歸結(jié)起來就是知識承載的全球經(jīng)濟一體化，這種態(tài)勢不可逆轉(zhuǎn)，也不可違背，更不可阻擋。一百年前孫中山先生就說過“世界潮流浩浩蕩蕩，順之者昌，逆之者亡”。他說這句話的意思首先是肯定當(dāng)時存在著一個全世界的潮流，其次他認(rèn)為這個潮流勢不可擋，如果逆勢而動，必將被時代所拋棄。著名經(jīng)濟學(xué)家茅于軾最近發(fā)表了一篇文章：《世界潮流與中國轉(zhuǎn)型》。文章中說：從十八世紀(jì)歐洲逐漸建立市場經(jīng)濟制度開始,就開啟了一個世界潮流,它使人類社會發(fā)生了重大變化。在那以后的二百多年來,西歐首先走上富裕之路,接著美洲和澳洲跟進,成為發(fā)達(dá)國家。市場經(jīng)濟促進了科技的發(fā)展,科技的成果通過商業(yè)化造福于人類；市場機制優(yōu)化了資源配置,使得人盡其才,物盡其用,使社會的生產(chǎn)效率極大地提高。面對勢如破竹的世界發(fā)展大潮，面對全國各地新的發(fā)展態(tài)勢，面對省市對轉(zhuǎn)型跨越的最新要求，面對我們會寧的發(fā)展現(xiàn)狀，我們今天應(yīng)該思考一些什么問題？這次省市主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班確定的主題是“學(xué)習(xí)研究政策經(jīng)驗，謀劃推動轉(zhuǎn)型跨越”，我認(rèn)為這個主題確定的非常好，抓住了甘肅發(fā)展的命脈，找到了甘肅發(fā)展的根源，也完全符合我們會寧實際，這正是我們會寧發(fā)展應(yīng)該思考的問題，更是我們會寧各級干部必須思考的問題。當(dāng)然，大家現(xiàn)在都明白，對于政策，我們再不用討論是不是應(yīng)該學(xué)的問題，而是要研究學(xué)什么、怎么學(xué)、如何用的問題。因此，著重點是學(xué)的目的，學(xué)的方法，提高用的能力。

（一）明確學(xué)習(xí)研究政策的目的，就是要堅持發(fā)展高于一切、發(fā)展重于一切、發(fā)展先于一切。干任何事情都是有目的的，學(xué)習(xí)也不例外。我們今天傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹省市主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班精神和市委七屆五次全委會精神，就是為了謀劃會寧的發(fā)展；我們強調(diào)學(xué)習(xí)研究政策，目的只有一個，就是會寧的轉(zhuǎn)型跨越。只有緊緊圍繞會寧發(fā)展進行的政策研究學(xué)習(xí)，才是我們的職責(zé)所系、人民的利益所系。一是要堅持發(fā)展高于一切。為什么要講發(fā)展高于一切？我們先了解一下我們與全國、全省平均水平的差距。2011年，會寧縣主要經(jīng)濟指標(biāo)與全省、全國比較：縣域面積6439平方公里，占全省的2.38%、全國的0.67‰；人口58.66萬人，占全省的2.29%、全國的0.44‰；GDP39.77億元，占全省的0.79%、全國的0.08‰；人均GDP7331元，占全省的37.45%、全國的20.95%；工業(yè)增加值6.4億元，占全省的0.31%、全國的0.03‰；農(nóng)民人均純收入2987元，占全省的76.4%、全國的42.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9300元，占全省的62.1%、全國的42.6%；一般預(yù)算收入5855萬元，占全省的0.13%、全國的0.006‰；一般預(yù)算支出19.15億元，占全省的1.07%、全國的0.18‰；金融機構(gòu)年末存款余額44.48億元，占全省的0.53%、全國的0.05‰；金融機構(gòu)年末貸款余額23.16億元，占全省的0.4%、全國的0.04‰。講發(fā)展高于一切，要求我們把發(fā)展問題放在講政治、講大局、講黨性的位置來看待，作為我們每一位黨員干部的政治責(zé)任和政治生命。在事關(guān)發(fā)展的大事情面前，個人的想法、團體的利益，都是很低的；在事關(guān)發(fā)展的大政策面前，一切小政策、一切小規(guī)定都是很低的。只為發(fā)展想辦法，不為其他找理由，應(yīng)該成為一種政治態(tài)度。我們要以發(fā)展的政治自覺，去主動學(xué)習(xí)研究政策，而不是被動地學(xué)習(xí)研究政策。二是要堅持發(fā)展重于一切。對于我們貧困地區(qū)來說，發(fā)展是解決所有矛盾問題的唯一途徑，只有加快發(fā)展，我們才有能力解決面臨的所有問題，特別是農(nóng)村的貧困問題，城市的繁榮問題。我們目前最重的事，莫過于發(fā)展；最難的事，莫過于發(fā)展；最急的事，莫過于發(fā)展。只有把發(fā)展看作最重要的事情，才能喚醒我們圍繞發(fā)展的學(xué)習(xí)熱情，激發(fā)我們研究政策的思想活力，堅定我們轉(zhuǎn)型跨越的信念信心。三是要堅持發(fā)展先于一切。面對千帆竟發(fā)、百舸爭流的發(fā)展大潮，不發(fā)展就是錯，慢發(fā)展也有過，只有加快發(fā)展才是正確的選擇，發(fā)展必須先于一切。在工作安排上，一定要把發(fā)展之事作為頭等大事，其他一切事務(wù)都要圍繞發(fā)展之事去安排，這樣才能做到用發(fā)展統(tǒng)攬一切。所有影響發(fā)展、阻礙發(fā)展、不利發(fā)展的人和事都是不符合時代潮流的，不符合人民利益的，我們在工作中必須堅決克服和堅決清除。

（二）掌握學(xué)習(xí)研究政策的方法，就是要把需要變成政策、把政策變成規(guī)劃、把規(guī)劃變成項目。近年來，我們會寧的干部群眾，在加快經(jīng)濟社會發(fā)展中注重了政策的學(xué)習(xí)與研究，取得了明顯的成效。在陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃、蘭白經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃、六盤山特困片區(qū)扶貧規(guī)劃等重大規(guī)劃的編制過程中，形成了一種好風(fēng)氣，取得了政策利好。兩年來，我們制定了《會寧縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《會寧縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《會寧縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》、《會寧縣祖厲河城區(qū)段綜合治理概念性規(guī)劃》等綜合性、專業(yè)性、行業(yè)性、特色性的各種規(guī)劃共33個，一大批事關(guān)會寧當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展的項目進入了國家和省市規(guī)劃之中；完成了全縣28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、284個村的發(fā)展規(guī)劃，成為全省唯一全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級規(guī)劃的縣區(qū)。但是，在加快發(fā)展的形勢面前，這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要做的工作還很多。因此，我們要加大學(xué)習(xí)研究政策的力度，站在更高的起點上謀劃會寧的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。一是把需要變成政策。學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用。我們學(xué)習(xí)研究政策，就是為了爭取更多的政策為我所用。我們發(fā)展的困難很多，是因為我們要做的事很多，是會寧的發(fā)展和人民群眾的需求很多。解決發(fā)展中的難題，滿足人民群眾的愿望，實現(xiàn)的最有效途徑就是把需要先轉(zhuǎn)變?yōu)檎摺＿@就要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，我們哪些需求政策中有，哪些需求政策中沒有，沒有的需求與政策如何對接，通過怎樣的途徑才能變成政策。二是把政策變成規(guī)劃。目前，我國的發(fā)展已經(jīng)進入理性發(fā)展時期，最顯明的標(biāo)志是越來越重視規(guī)劃，所有的發(fā)展都是規(guī)劃引導(dǎo)下的發(fā)展，而不是自發(fā)的和盲目的發(fā)展。有了政策，如果沒有進入規(guī)劃，落實起來是很難的。因此，我們學(xué)習(xí)研究政策，一個重要的課題是如何讓政策覆蓋下的需求進入規(guī)劃。這就要求我們經(jīng)濟綜合部門，注重與國家省市的綜合規(guī)劃對接；我們的專業(yè)部門，注重與上級專業(yè)部門對接；我們縣上所有享受的普惠的特惠的政策，都要與國家和省市的所有規(guī)劃對接。所謂對接，就是進入國家和省市盤子之中。三是把規(guī)劃變成項目。規(guī)劃的種類很多，國家的、省市的，綜合的、專項的，概念的、控制的，宏觀的、詳細(xì)的，長期的、階段的，都是根據(jù)發(fā)展實際確定的。有的規(guī)劃，描述性強；有的規(guī)劃，操作性強。這就要求我們在對接的時候，注意區(qū)分，把我們的想法融入其中。一個目的，就是要從規(guī)劃中生成項目。規(guī)劃中沒有項目的，要把想法寫進去，規(guī)劃出來以后，再根據(jù)規(guī)劃編寫項目；規(guī)劃中列項目表的，一開始就要把我們需要的項目列出來、寫進去，規(guī)劃出來以后再去落實這些項目。

（三）提高學(xué)習(xí)研究政策的能力，就是要大膽謀劃政策上提倡支持的項目、爭取謀劃政策上模棱兩可的項目、變通謀劃政策上有所限制的項目。學(xué)習(xí)的目的全在于應(yīng)用，應(yīng)用的關(guān)鍵全在于能力。我們講發(fā)展，最重要的一個方面是如何提高運用政策的能力和水平。還有一句話，落實政策就是能力，用好政策也是能力，爭取政策更是能力。如何來實現(xiàn)，如何在實現(xiàn)中提高能力，重要的有三個方面：一是大膽謀劃政策上提倡支持的項目。這類項目政策上非常清楚，導(dǎo)向也非常明確，我們只有按照政策要求編制項目，按照程序申報項目，千方百計落實項目。現(xiàn)在的問題是，我們不學(xué)習(xí)政策、不研究政策，或者是我們學(xué)習(xí)研究政策不夠、對政策理解不深不到位，我們就不知道哪些是政策提倡和支持的。因此，還是要在學(xué)習(xí)研究政策的基礎(chǔ)上，才能大膽謀劃。否則，膽子再大也不知道干什么。二是爭取謀劃政策上模棱兩可的項目。這類項目政策上模糊不清、似是而非，但空間卻很大，關(guān)鍵在于我們理解的深度、結(jié)合的程度。我們理解了、結(jié)合了，我們就有理由了，在爭取項目的時候就能說住人了，這樣就能爭取到理解和支持。我們應(yīng)該堅信，越是模棱兩可的政策，政策的空間就越大。我們要研究，我們的需求是什么，把政策點上的內(nèi)容放大，政策沒有明確限制的，我們認(rèn)為就是可以的。三是變通謀劃政策上有所限制的項目。我們落后地區(qū)發(fā)展的需求很多，而且有許多方面在政策限制的框架內(nèi)，但是我們的發(fā)展又是必須的。這就要求我們變通爭取，而不能消極等待。我們可以轉(zhuǎn)換項目申報的途徑，改變項目申報的名稱，變更項目申報的體量，擴大項目申報的范圍，最達(dá)到申報項目的目的。這就要求我們多學(xué)習(xí)、多研究，多掌握一些政策信息，多找到一些門路途徑。

三、關(guān)于當(dāng)前全縣的項目建設(shè)

進入三月以來，也進入了項目建設(shè)的黃金期，全縣上下已經(jīng)開工了一大批項目，有續(xù)建的、也有新開工的、還有多年難以開工的也實現(xiàn)了開工，可以說項目建設(shè)保持了近兩年的好勢頭。全縣上下、各級干部、廣大群眾，都對項目建設(shè)的認(rèn)識非常到位，形成了發(fā)展抓項目的共識，這一點，勿容懷疑。當(dāng)然，問題仍然存在，主要有：一是有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對項目的土地房屋征收重視不夠，沒有把項目建設(shè)放在高于一切、重于一切、先于一切的位置，有的項目兩年內(nèi)還沒有完成土地征收，有的項目區(qū)域兩年多了還沒有解決群眾的思想認(rèn)識問題。二是一些部門對項目建設(shè)的服務(wù)意識不強，不是主動服務(wù)，而是消極等待，管理思想濃厚，服務(wù)意識淡薄，執(zhí)行政策過死，辦理手續(xù)不活，存在著等待辦理和項目開工等手續(xù)等問題。三是項目建設(shè)的治安環(huán)境較差，政法部門過于考慮個人責(zé)任問題，公、檢、法、司、安部門普遍存在一種消極思想，主動為項目建設(shè)保駕護航的意識不強，主動研究為項目建設(shè)服務(wù)的政策不夠，工作做了很多，但還不夠到位。在服務(wù)項目建設(shè)上，做了許多應(yīng)該做的工作，苦勞很大，功勞暫時還沒有。四是土地房屋征收工作中執(zhí)行政策不嚴(yán)，特別是補償中存在過寬的問題，一方面在群眾中造成了不平衡，另一方面增加了補償費用，這個問題應(yīng)該引起我們重視。五是城市違障建筑對項目建設(shè)造成的負(fù)面影響較大，違障建筑清理上雖然做了很多工作，但沒有大的突破，增加了城市建設(shè)重點項目土地房屋征收的難度。這些問題客觀存在，不解決會影響發(fā)展，解決了則推動發(fā)展，講了有些同志會不高興，不講與我們的發(fā)展要求相違背，大家都應(yīng)該心中有數(shù)。我們要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，四大班子齊心協(xié)力，干部群眾同心同德，聚精會神抓項目，一心一意謀發(fā)展，形成一個聲音，就是發(fā)展，不要有其他奇奇怪怪的聲音；謀一件事情，就是發(fā)展，不要有其他歪歪扭扭的事情。

第一，在項目建設(shè)的認(rèn)識上，要牢固樹立“四個強烈意識”。項目是發(fā)展的命脈和根基，是擴大需求、拉動增長、穩(wěn)定投資、改善民生的重要抓手，項目建設(shè)事關(guān)全局、事關(guān)統(tǒng)籌、事關(guān)后勁，具有引領(lǐng)性、支撐性、帶動性、突破性、示范性，抓住了項目，就抓住了經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”。

一要牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展、抓跨越的強烈意識。項目就是生產(chǎn)力，有項目才有財源、才有后勁；抓住了項目就抓住了機遇、推動了發(fā)展；大項目大發(fā)展，小項目小發(fā)展，沒項目難發(fā)展。發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵，抓項目就是抓經(jīng)濟、抓發(fā)展，堅持發(fā)展先于一切，發(fā)展重于一切，發(fā)展高于一切，就要堅持項目先于一切，項目重于一切，項目高于一切。

二要牢固樹立抓項目就是抓基礎(chǔ)、抓產(chǎn)業(yè)的強烈意識。把項目建設(shè)作為改變基礎(chǔ)條件的重要抓手，把重大項目建設(shè)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的重要載體，圍繞水、田、路、林、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和全膜種植增收、草畜產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)經(jīng)濟強縣、文化旅游興業(yè)“四大產(chǎn)業(yè)體系”，實施一批大項目、好項目，以項目強基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)。

三要牢固樹立抓項目就是抓民生、抓和諧的強烈意識。要發(fā)揮項目建設(shè)在保障和改善民生中的重要依托作用，牢固樹立抓項目就是抓民生的理念，從改善民生、造福百姓的高度出發(fā)，以項目實施助推社會發(fā)展，在加快發(fā)展中保障和改善民生，讓群眾共享改革發(fā)展的成果。

四要牢固樹立抓項目就是抓富民、抓強縣的強烈意識。沒有項目，就形不成投資，也就談不上發(fā)展，富民強縣的宏偉目標(biāo)更無從實現(xiàn)。要緊緊圍繞胡錦濤總書記關(guān)于“甘肅要跟全國同步進入小康”的重要指示和省委書記王三運提出的“富民興隴”的要求，抓項目促發(fā)展，努力發(fā)展生產(chǎn)力，切實擔(dān)當(dāng)起全面小康的歷史責(zé)任，加快富民強縣進程。

第二，在項目建設(shè)的實施上，要堅決做到“六個著力抓好”。項目建設(shè)的力度決定經(jīng)濟發(fā)展速度，項目建設(shè)的水平?jīng)Q定經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，項目對社會發(fā)展具有非常重要的意義，具有牽一發(fā)動全身的作用。

一要著力抓好項目謀劃爭取。要拓展謀劃項目的思路，深入學(xué)習(xí)政策、研究政策，在學(xué)習(xí)中生項目，在政策中爭項目。政策上提倡支持的項目，要大膽謀劃；政策上模棱兩可的項目，要爭取謀劃；政策上有所限制的項目，要變通謀劃。結(jié)合《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》和《六盤山連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》，拿著政策去跑項目，拿著項目去爭資金，把一項項支持政策變成一個個產(chǎn)業(yè)項目、一個個民生項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目，爭取更多重大項目得到國家和省上的批復(fù)立項。

二要著力抓好項目前期準(zhǔn)備。前期就是機遇，前期就是基礎(chǔ)。要深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，及時捕捉各類信息，把政策變成規(guī)劃，把規(guī)劃變成項目。加大前期工作投入，做好項目規(guī)劃方案、可研報告、施工設(shè)計，積極謀劃論證一批符合市場需求、競爭力強、具有地方特色優(yōu)勢的項目。三要著力抓好項目提前開工。今年新開項目數(shù)量多、投資大，早開工、早竣工對于完成全年固定資產(chǎn)投資任務(wù)、進一步夯實全縣經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)具有重要意義。我們要把4月份作為全縣的“項目開工月”，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要謀劃一批開工項目，能提前開工的要提前開工，并力爭在5月底之前，全縣項目開工率達(dá)到90%以上。

四要著力抓好項目建設(shè)進度。要以落實項目資金、抓好項目管理為重點，在確保工程質(zhì)量的前提下，加快項目進度。對政府工作報告中列出的60個重點項目，項目主管部門要明確提出時限和進度要求，倒排工期，強化督查調(diào)度，做到好中求快，穩(wěn)中求進，確保任務(wù)和時間同步推進，項目投資和時間同步推進，使項目早日建成，盡快發(fā)揮效益。

五要著力抓好項目資金落實。要主動出擊，加強與上級主管部門的聯(lián)系，加大項目資金爭取力度，力爭獲得上級部門更大的支持，確保項目資金落實。特別是城區(qū)供水改擴建工程、引洮一期會寧北部供水工程等重大項目，要確保投資按期足額到位。同時，要積極向金融機構(gòu)推薦經(jīng)濟效益好、示范效應(yīng)強、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的項目，爭取金融部門的支持。

六要著力抓好項目安全工作。項目質(zhì)量是百年大計，要認(rèn)真貫徹落實項目工程質(zhì)量管理規(guī)定，進一步規(guī)范和嚴(yán)格工程建設(shè)管理工作。審計、監(jiān)察和縣委、政府督查室要聯(lián)合加強對項目建設(shè)安全質(zhì)量的全程監(jiān)管。同時，要加強對重大建設(shè)項目的檢查、督查和事故隱患排查治理，確保全縣建設(shè)項目安全、有序、高效推進。

第三，在項目建設(shè)的保障上，要全力做好“五項服務(wù)工作”。良好的環(huán)境是項目落地生根和茁壯成長的土壤，沒有優(yōu)良環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加快項目建設(shè)就是空談。按照“事前介入、事中參與、事后跟蹤”的“保姆式”服務(wù)的要求，把改善環(huán)境擺在事關(guān)項目建設(shè)成敗的突出位置，下決心、花氣力改善軟硬環(huán)境，解決硬環(huán)境軟、軟環(huán)境硬的問題，確保項目無障礙建設(shè)。

一要做好項目規(guī)劃手續(xù)服務(wù)工作。一個項目從開始醞釀到開工，中間要經(jīng)過很多環(huán)節(jié)，單從項目的核準(zhǔn)到開工，中間就包括可研、初設(shè)、環(huán)評、審圖等環(huán)節(jié)，如何把這些時間壓縮到最短，這體現(xiàn)了一個地方的投資環(huán)境，也體現(xiàn)一個地方的工作效率。要強化新開工項目聯(lián)動審批機制，進一步提高工作效率，壓縮批復(fù)時間，加快完善項目備案、核準(zhǔn)、環(huán)評、土地等相關(guān)手續(xù)的速度。要靈活掌握程序和效率的結(jié)合點，實現(xiàn)程序和效率的統(tǒng)一，不因程序降效率，不因效率減程序，千方百計為項目開工提供便利條件。

二要做好項目建設(shè)用地服務(wù)工作。要在嚴(yán)格執(zhí)行土地利用計劃、控制用地規(guī)模的前提下，按照區(qū)別對待、分類指導(dǎo)、有保有壓的原則，科學(xué)合理安排項目用地。要積極爭取用地指標(biāo)，加快用地預(yù)審，主動指導(dǎo)基層完善土地的報批手續(xù)，做好各類建設(shè)項目的用地保障工作，優(yōu)先保證大項目、好項目和急辦項目的需要，確保有地優(yōu)用、有地快用。

三要做好項目建設(shè)功能服務(wù)工作。一個項目能不能在這個地方落地、落地快慢與環(huán)境好壞直接相關(guān)，與水、電、路等是否配套有很大關(guān)系，這也是縮短重點項目建設(shè)時間、提高竣工率、開工率的主要途徑。各園區(qū)要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，保證企業(yè)有路通、有電供、有水用。還有勞動力資源保障，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在4月10日前全面完成招商引資企業(yè)用工縣上統(tǒng)招任務(wù)，對不能按期完成任務(wù)的，縣政府將啟動政府行政效能問責(zé)機制，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

四要做好項目建設(shè)治安服務(wù)工作。許多項目在落地建設(shè)過程中，都會遇到因征地拆遷、利益補償矛盾等問題引起的惡意阻撓拆遷和施工的現(xiàn)象。各職能部門要切實承擔(dān)起項目建設(shè)環(huán)境保障的主體責(zé)任，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，敢于碰硬，拿出切實可行的措施，全力化解項目建設(shè)中的各種社會矛盾?？h公安局要主動為重點項目建設(shè)保駕護航，把治安工作向項目建設(shè)、招商引資前沿延伸，對項目建設(shè)周邊社會環(huán)境加大管控力度，嚴(yán)厲打擊無理取鬧、阻擋施工、設(shè)置障礙等違規(guī)違法行為。前段時期北城區(qū)四大重點項目集中開工建設(shè)就是治安保障的一個成功范例。近期，要重點解決好會師橋頭綠地建設(shè)項目、會師北路道路拓寬改造工程等城市建設(shè)項目的拆遷治安服務(wù)工作。五要做好項目建設(shè)組織服務(wù)工作。各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視項目服務(wù)工作，按照一個項目、一套領(lǐng)導(dǎo)班子、一個牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個工作方案、一個會議紀(jì)要的“五個一”工作機制，深入項目建設(shè)第一線，定期進行督促檢查，主動掌握項目建設(shè)進展情況，及時解決影響工程建設(shè)的相關(guān)問題，確保五月底以前項目開工率達(dá)到90%以上。

同志們，面對周邊地區(qū)加速發(fā)展的逼人態(tài)勢，不進則退，慢進也退，不抓項目就是失職，抓不好項目就要失敗。我們要在挑戰(zhàn)中把握機遇，在壓力下經(jīng)受考驗，在競爭中增強信心，通過深入學(xué)習(xí)研究政策，提高我們抓發(fā)展、抓項目的能力，在解放思想、提高認(rèn)識上先人一步，在精心研究、推進項目上高人一籌，在勇挑重?fù)?dān)、爭取項目上快人一拍，在狠抓落實、解決問題上強人一手，以高效的落實力和執(zhí)行力，確保項目建設(shè)建設(shè)有序推進。

第四篇：在2021年全區(qū)理論中心組學(xué)習(xí)會議上的講話

在2021年全區(qū)理論中心組學(xué)習(xí)會議上的講話

今天，我們召開這次中心組學(xué)習(xí)會議的主要目的，就是動員全區(qū)上下收心收神，到崗到位，用心用力，盡職盡責(zé)，全面做好年底前各項工作。下面，我就下一階段重點工作作簡要安排。

一要突出抓項目。項目建設(shè)與經(jīng)濟指標(biāo)緊密相連，要抓住當(dāng)前的有效施工期，明確責(zé)任任務(wù)，將目標(biāo)具體到每一周、每一天，做到分秒必爭、朝夕必爭。近期，要精心組織好第年底重點項目集中開工工作，貿(mào)易港、消防應(yīng)急中心、交警隊、高速引線拓寬、公共衛(wèi)生服務(wù)中心、X萬噸污泥制肥、通用汽車配件等X個重點項目必須在年底開工，進入實質(zhì)性建設(shè)階段。抓推進，X月底前，恒濱西路新興段要完成水穩(wěn)層鋪設(shè)；月南四路要完成前期地勘及審批工作；月河快速干道項目要完成剩余魚塘路基的特殊處理，鋼筋混凝土管涵設(shè)計，完成路基填筑X萬m3，軟基換填X萬m3，完成土地征收收尾工作及個別疑難問題化解；抓啟動，無水港多式聯(lián)運項目要盡快啟動園區(qū)大道招投標(biāo)工作，完成鐵路港部分項目施工；標(biāo)準(zhǔn)化廠房項目要完成pp棉廠區(qū)二次裝修，廠區(qū)道路、管網(wǎng)，配合pp棉設(shè)備安裝；抓進度，恒河綜合治理項目要完成恒濱東路X國道至陽安鐵路段雨污水管道及道路

路基施工；月河堤防綜合工程要完成X區(qū)燈光球場施工，并交付試運行，完成X至X區(qū)苗木移栽；棚戶區(qū)改造項目X號樓要完成主體正負(fù)零，X號樓完成車庫頂板澆筑，X號樓完成筏板砼澆筑，X號樓完成防水保護層砼澆筑，售樓部正負(fù)零砼澆筑；恒晨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園項目要完成X平米的火龍果接待中心搭建，完成花卉種植X畝、完成民宿X號、X號院的裝修及景觀建設(shè)工作，完成土地X畝土地整理項目、水渠整修X公里；恒河水庫工程要研究確定前期初設(shè)勘探使用爆破火工用品事宜，通過試驗洞查勘地質(zhì)情況；抓報批，國土部門要完成占補平衡項目X畝，完成貨場大道、梅子鋪污水處理廠、魯家村毛絨玩具廠、安寧醫(yī)院的土地報批組件資料，完成X宗土地劃撥（X畝）。

二要持續(xù)脫貧攻堅。按照省市和漢濱區(qū)統(tǒng)一安排，“雙節(jié)”期間已正式啟動X年貧困戶退出工作。完成剩余X戶X人脫貧退出工作，是實現(xiàn)全面小康目標(biāo)必須完成的政治任務(wù)。各級各部門要嚴(yán)守時間節(jié)點，在規(guī)定時間節(jié)點內(nèi)完成規(guī)定動作，任何一個環(huán)節(jié)都不能馬虎、也不得拖延，防止影響全區(qū)工作進度。要嚴(yán)把退出質(zhì)量，始終把解決“兩不愁三保障”作為貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo)。重點關(guān)注已脫貧戶、邊緣戶“兩不愁三保障”和收入是否達(dá)標(biāo)，防止已脫貧戶返貧、邊緣戶致貧。防止因災(zāi)致貧返貧情況發(fā)生，因洪澇地質(zhì)災(zāi)情對擬脫貧戶造成影響的，要加快損毀房屋、飲水的維修重建工作，確保農(nóng)戶住房和安全飲水有保障。在貧困戶退出過程中，各級各部門要把行業(yè)認(rèn)定、村級核實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉檢查、區(qū)級抽查作為發(fā)現(xiàn)問題，解決問題的有效途徑，確保及時發(fā)現(xiàn)問題，立即整改。要規(guī)范退出程序。貧困戶退出工作政策性強、程序要求嚴(yán)，對剩余貧困人口逐戶研判評議，對沒有剩余貧困人口的行政村也要召開民主評議會議，對已脫貧戶逐戶開展已脫貧戶“回頭看”，對邊緣戶逐戶綜合研判核實。各部門、各村、各駐村工作隊要認(rèn)真對照脫貧退出程序和印發(fā)的操作規(guī)程，每一個環(huán)節(jié)、每一項程序，不得隨意簡化省略、變通走樣，確保整個脫貧退出工作程序規(guī)范、資料完善、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)果真實、群眾認(rèn)可。

三要聚力抓招商。招商不是一個部門、兩個部門的事，是各部門的共同責(zé)任，如果僅僅是上面熱、僅僅是領(lǐng)導(dǎo)干部和少數(shù)部門參與，絕對不夠，也絕對不行的，必須全區(qū)上下擰成一股繩、齊心協(xié)力抓招商，要像引進安貝斯、恒安玩具、上港集團那樣，主動出擊，叩門招商，把人緣、友緣、親緣的優(yōu)勢最大限度地發(fā)揮出來，尋找項目信息，結(jié)交實力客商，把“關(guān)系優(yōu)勢”轉(zhuǎn)化為招商優(yōu)勢。要狠抓服務(wù)業(yè)和實體經(jīng)濟，把招商作為重中之重的任務(wù)，真正走出去，凝神聚力、全身心投入招商，真正帶著感情去招商，做到以情動人、以誠感人，將我們的區(qū)位優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、人文優(yōu)勢講出來，真正招到一些大項目、好項目。由X同志牽頭，經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)，確

?！爸艉憧凇び铝⒊鳖^”簽約項目盡快落地建設(shè)；由張修才同志牽頭，經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)，確?！敖Y(jié)緣小玩具·攜手大舞臺”揚州專題招商簽約項目盡快落地建設(shè)。

四要合力抓服務(wù)。重點就是服務(wù)民營企業(yè)、服務(wù)項目建設(shè)，各職能部門要從融資、土地、規(guī)劃、拆遷、政策等方面入手，解決好企業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)的瓶頸問題，全力營造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境；臨近年底，有些企業(yè)面臨融資難、融資貴等問題，相關(guān)部門要采取有針對性的措施，分類指導(dǎo)、一企一策，切實幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的各種實際問題，確保正常經(jīng)營。

五要嚴(yán)格抓對標(biāo)。今年是“十三五”的收官之年，能否圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，對未來五年發(fā)展至關(guān)重要。我們年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)是黨工委、管委會對恒口人民的莊嚴(yán)承諾，必須有諾必踐、不講條件、堅決完成。距離年底僅剩兩個多月，各單位各部門要對照年初目標(biāo)，全面梳理，逐項找差距、查不足、補短板，逐項對標(biāo)達(dá)標(biāo)，尤其對環(huán)境保護、安全穩(wěn)定等一票否決的指標(biāo)要盯緊盯死，抓牢抓實，確保萬無一失；對運行較好的指標(biāo)要乘勢而上，保持優(yōu)勢，打造亮點，爭先晉位；對增速回落、可能下行的指標(biāo)，要密切關(guān)注走勢，采取有效措施，確保指標(biāo)穩(wěn)中有進，力爭實現(xiàn)位次前

移；對差距較大、排名靠后的指標(biāo)要加大力度，縮小差距，全力扭轉(zhuǎn)靠后局面。

六要精準(zhǔn)抓謀劃。年底是中央、省、市出臺重大規(guī)劃、重要政策的密集時期，各部門要及時與上級部門對接，與政策措施對接，要吃透精神，突出專題專項，分口分行業(yè)謀劃好明年的重點工作，年底前分別制定具體的工作方案，做到目標(biāo)早擬定、思路早醞釀、重點早明確，科學(xué)確定好明年的工作重點和目標(biāo)任務(wù)。要同時深度謀劃一批重大項目，將今冬明春需要向上爭取的項目盡快上報，提前做好溝通對接，爭取更多項目列入盤子，爭取獲得省市更有力的支持。

七要堅決保穩(wěn)定。近段時間我區(qū)信訪形勢嚴(yán)峻，年底重大節(jié)會多，敏感時段多，各部門要認(rèn)真排查化解各種不穩(wěn)定因素，做到守土有責(zé)，守土盡責(zé)，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)包案機制，努力把各類不穩(wěn)定因素穩(wěn)控在本地本部門、化解在萌芽狀態(tài)，確保不出現(xiàn)越級上訪，特別是各部門負(fù)責(zé)人、各包案專班，要在其位謀其政盡其責(zé)，樹立信訪安全穩(wěn)定意識，把責(zé)任落實到位；要抓好重點工程領(lǐng)域、脫貧攻堅領(lǐng)域、信訪積案X類突出問題的集中化解攻堅工作，堅持實行領(lǐng)導(dǎo)包案，摸清問題底子，分類解決好各類問題。

八要抓好安全生產(chǎn)。要抓好安全生產(chǎn)，扎實開展重點領(lǐng)域隱患排查和治理整頓工作，切實加強對商場、學(xué)校、消防、校車、食品藥品等安全監(jiān)管，堅決杜絕重大安全事故發(fā)生。要加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，加強對重點項目、重點企業(yè)的監(jiān)管，把安全生產(chǎn)的各項措施落到實處，確保安全生產(chǎn)工作萬無一失。

最后，再就后一階段整體工作強調(diào)幾點要求：

一要壓實工作責(zé)任。各級黨員干部要樹牢發(fā)展意識，把心思和精力用到穩(wěn)增長、促發(fā)展上，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)?？h級領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮好“領(lǐng)頭雁”的作用，緊盯各自分管領(lǐng)域，下沉指導(dǎo)、一線作戰(zhàn)、協(xié)調(diào)推進。各部門主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥、親力親為、帶隊攻堅，緊盯事關(guān)工作落實、項目實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)集中用力，深入一線協(xié)調(diào)解決具體問題，當(dāng)好“施工隊長”。要進一步完善責(zé)任落實機制，明確工作目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)分工，推動形成事事有人管、件件有著落、層層抓落實的工作格局。

二要加強工作調(diào)度。要加強對項目建設(shè)的統(tǒng)計業(yè)務(wù)指導(dǎo)，準(zhǔn)確運用統(tǒng)計方法，提高統(tǒng)計分析水平，真實反映項目完成情況，防止虛報漏報，實現(xiàn)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。各相關(guān)部門單位要強化協(xié)調(diào)聯(lián)動和數(shù)據(jù)共享，緊扣統(tǒng)計節(jié)點，提前分析預(yù)判當(dāng)月主要經(jīng)濟指標(biāo)，及時掌握新動態(tài)新情況新問題，對滯后工作、落后指標(biāo)早分析、早預(yù)警、早調(diào)度，確保各項指標(biāo)及時準(zhǔn)確全面上報。

三要強化督查問效。要發(fā)揮好督查考核“指揮棒”作用，堅持日常督查與定期督查、重點督查相結(jié)合，嚴(yán)格落實月通報、考核制度，持續(xù)跟蹤問效，推動重點工作、重大項目各項任務(wù)落到實處。要對推諉扯皮、落實不力、作風(fēng)不實的嚴(yán)肅追究責(zé)任，大力整治庸政懶政怠政行為，以嚴(yán)明的紀(jì)律保證各項工作落實。

第五篇：在中心組學(xué)習(xí)會議上的講話

在中心組學(xué)習(xí)會議上的講話

（2010年11月15日）

同志們：

今天，我們召開鄉(xiāng)黨委中心組理論學(xué)習(xí)會議，不僅是貫徹落實上級會議精神，同時中心組學(xué)習(xí)的方式，提高我鄉(xiāng)各級干部的政策理論水平，在求真務(wù)實，加快各項社會事業(yè)發(fā)展上形成共識，更重要的是通過回顧總結(jié)全鄉(xiāng)各項工作，分析當(dāng)前工作面臨的新形勢，對如何做好當(dāng)前工作，確保我鄉(xiāng)目標(biāo)任務(wù)問題進行深入研究。會上村和部門進行了總結(jié)性發(fā)言，結(jié)合各自工作和所思、所想，深入交流了學(xué)習(xí)體會，提出了很多很好的意見和建議，講得很深、很好，很切合實際，對當(dāng)前形勢有了更進一步的了解，對自己肩負(fù)的責(zé)任有了更新的認(rèn)識，達(dá)到了預(yù)期效果和目的，我完全贊同。下面，我再談三點意見：

一、總結(jié)成績，分析形勢，增強做好目標(biāo)工作的信心和決心

今年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全鄉(xiāng)上下的共同努力，我鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，呈現(xiàn)出全面繁榮、全面增長、全面發(fā)展的良好狀態(tài)。1到10月，我鄉(xiāng)共完成稅收1182.9萬元，其中國稅1053萬元，地稅129.9萬元，目前尚缺口420余萬元，年內(nèi)財稅任務(wù)仍十分艱巨，但我們將堅定信心，迎難而上，積極排查新的增長點，深入挖掘增收潛力，爭分奪秒抓進度，確保完成今年的稅收任務(wù)。

同時，招商引資、安全生產(chǎn)、計劃生育、信訪維穩(wěn)、民生工程建設(shè)等工作都在有序推進。

但是，就目前情況來看，我鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還不優(yōu)，新的經(jīng)濟增長點很少，沒有大的工業(yè)項目、和帶動型項目，部分項目投資進展不快，推進力度不大；就我鄉(xiāng)財政稅收來看，壓力不輕，我鄉(xiāng)財政稅收主要依靠礦山這一塊，容易受市場影響，稅收不穩(wěn)定，稅收成本大；就發(fā)展現(xiàn)狀而言，新農(nóng)村建設(shè)仍然滯后。農(nóng)民持續(xù)增收的難度加大。村集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢，大多數(shù)村還是空殼村。城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐不快，措施不力，農(nóng)村面貌變化不大。

二、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，推進完成目標(biāo)任務(wù)

鞏固目前的工作成果，做好剩下兩個月各項工作，對于確保任務(wù)的全面完成，具有十分重要的意義。全鄉(xiāng)上下務(wù)必下苦功夫，抓住重點工作，強化措施，全力以赴，確保今年任務(wù)圓滿完成。

一是狠抓招商引資，把招商引資工作作為經(jīng)濟工作的重中之重來抓，每個同志都有義務(wù)拿出足夠的時間和精力來抓招商引資工作，充分調(diào)所有力量，形成濃厚的招商引資氛圍和招商引資合力。

二要確保全面完成財政收入任務(wù)。無論多大困難，必須保證今年財政收入目標(biāo)任務(wù)全面完成。

三是繼續(xù)強化“三農(nóng)”工作，著力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。集中抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。落實對糧農(nóng)直補政策，切實增加農(nóng)民收入。認(rèn)真解決農(nóng)村垃圾堆放處理問題，合理安排垃圾堆放點，規(guī)范污水排放。

四是推進民生工程建設(shè)。要自覺地把改善民生擺到重要位置，做到一手抓保護與發(fā)展，一手抓民生和穩(wěn)定。繼續(xù)抓好民生政策的落實，按時、保質(zhì)保量地完成各項民生工程建設(shè)，做到有牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和時限要求，抓好落實。

五是創(chuàng)建平安，維護社會穩(wěn)定。妥善處理各類復(fù)雜的社會矛盾，注重解決群眾切身利益相關(guān)的實際問題，確保不發(fā)生影響社會穩(wěn)定的群體事件，增強工作的主動性，把各類社會矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，維護全鄉(xiāng)安全和社會穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂業(yè)。

六是加強人口與計劃生育工作。統(tǒng)籌解決人口問題，穩(wěn)定低生育水平，確保各項工作任務(wù)到位，責(zé)任到人，落實到對象，穩(wěn)定我鄉(xiāng)人口與計劃生育水平。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保圓滿完成全年工作目標(biāo)任務(wù)

當(dāng)前，形勢逼人，任務(wù)艱巨。在這種特殊而關(guān)鍵的時期，我們必須切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握工作主動權(quán)，保證各項任務(wù)的落實。

（一）解放思想，增強本領(lǐng)。要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對比學(xué)習(xí)先進地區(qū)，認(rèn)清思想和工作上的差距，增強危機意識和憂患意識，精心謀劃推動發(fā)展的新舉措，多出新思路、多想新辦法，創(chuàng)造性地開展工作，推動科學(xué)發(fā)展。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任。各村書記、主任和部門負(fù)責(zé)人都要履行“第一責(zé)任人”和“直接責(zé)任人”的責(zé)任，切實增強責(zé)任心，發(fā)揮好組織領(lǐng)導(dǎo)和示范表率作用，想在前、干在先，少說多做、埋頭苦干，帶頭解決好工作中遇到的各類突出矛盾和難題。年初鄉(xiāng)黨委政府與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都簽訂了責(zé)任狀，大家都要經(jīng)?；仡^看，按照分工，嚴(yán)格督查，嚴(yán)肅責(zé)任，確保各項工作落實到位。

同志們，年內(nèi)只剩下不到兩個月的時間了，任務(wù)艱巨，壓力很大，讓我們進一步振奮精神、增強信心，再接再厲，克難奮進，乘勢而上，努力確保全面完成2010年的各項工作任務(wù)。