第一篇：工會(huì)主席在理論中心組學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會(huì)議講話0

冀中能源峰峰集團(tuán)有限公司工會(huì)

關(guān)于印發(fā)《郭志武在集團(tuán)公司工會(huì)中心組理論學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會(huì)議上的講話》的通知

各單位工會(huì)：

8月11日，集團(tuán)公司工會(huì)召開中心組理論學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會(huì)議。會(huì)上,集團(tuán)公司黨委副書記、工會(huì)主席郭志武作了重要講話?！吨v話》全面分析了當(dāng)前企業(yè)與工會(huì)工作發(fā)生的新變化與面臨的新挑戰(zhàn)，分析了集團(tuán)公司工會(huì)干部隊(duì)伍中存在的問題和不足，并就實(shí)現(xiàn)全國(guó)一流領(lǐng)先的企業(yè)工會(huì)目標(biāo)從理論上進(jìn)行了高度概括。《講話》主題鮮明、目標(biāo)明確、措施具體，全文闡釋了建設(shè)全國(guó)領(lǐng)先的一流企業(yè)工會(huì)的方法、舉措，為進(jìn)一步做好工會(huì)工作指明了方向?，F(xiàn)將《講話》印發(fā)給你們，望認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合本單位實(shí)際，全力抓好落實(shí)。

冀中能源峰峰集團(tuán)公司工會(huì)

2011年8月23日

附：《集團(tuán)公司黨委副書記、工會(huì)主席郭志武在集團(tuán)公司工會(huì)中心組理論學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會(huì)議上的講話》

集團(tuán)公司黨委副書記、工會(huì)主席郭志武 在集團(tuán)公司工會(huì)中心組理論學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會(huì)議上的講話

(2011年8月11日)

當(dāng)前企業(yè)和工會(huì)工作發(fā)生的新變化與面臨的新挑戰(zhàn)

在周一政工例會(huì)上，我對(duì)下半年工作會(huì)議之后，一個(gè)半月的時(shí)間內(nèi)，峰峰集團(tuán)改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定方方面面出現(xiàn)的新變化、新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，作了一個(gè)比較全面系統(tǒng)的分析。我概括為六個(gè)方面。

第一，安全生產(chǎn)的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。近期發(fā)生的幾起事故，給我們順利實(shí)現(xiàn)全年安全工作目標(biāo)，增加了難度，我們已經(jīng)沒有退路。集團(tuán)公司迅速采取措施，包括組織措施和經(jīng)濟(jì)措施，方方面面強(qiáng)化安全管理，迅速組織開展了以“反麻痹、反松懈、反三違和抓落實(shí)”為內(nèi)容的“三反一抓”活動(dòng)，安全這個(gè)重中之重的重要任務(wù)，進(jìn)一步擺在我們面前。

第二，冀中能源集團(tuán)各子公司競(jìng)相發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。7月2日我們召開工作會(huì)，7月9日冀中能源集團(tuán)宣告進(jìn)入世界500強(qiáng)，王社平董事長(zhǎng)在7月9日在兩級(jí)班子理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)議上，向集團(tuán)公司13萬(wàn)干部職工發(fā)出了“五個(gè)提升”的新號(hào)召，冀中能源進(jìn)入世界500強(qiáng)之后，下一個(gè)目標(biāo)是什么？就是“五個(gè)提升”。即“思想認(rèn)識(shí)、發(fā)展質(zhì)量、體制機(jī)制、隊(duì)伍素質(zhì)、黨群工

作”都要有新提升，這是第二個(gè)變化。

第三，思想政治工作面臨新課題。在冀中能源集團(tuán)勝利進(jìn)入世界500強(qiáng)，峰峰集團(tuán)勝利實(shí)現(xiàn)時(shí)間任務(wù)雙過半之后，廣大干部職工要求分享發(fā)展成果，增加收入，不斷提升生活質(zhì)量的愿望更加強(qiáng)烈。這對(duì)于進(jìn)一步做好思想政治工作，統(tǒng)一思想，凝聚力量，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量目標(biāo)，更好地團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，向我們提出了新的挑戰(zhàn)。

第四，人才匱乏的問題日益凸顯。下半年工作會(huì)議之后，大集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了一次重大調(diào)整，涉及干部人數(shù)44人，峰峰集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子作出了兩次調(diào)整。40天之內(nèi)，外部資源整合，開疆?dāng)U土，需要招兵買馬，吸納錄用各類專業(yè)技術(shù)人才。半年之前，選調(diào)管理人才還能找到，下半年工作會(huì)議之后，內(nèi)部調(diào)整，外部配備，找不到了。特別是與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)直接有關(guān)的專業(yè)技術(shù)人才，非常匱乏。近期集團(tuán)公司組織人事部在網(wǎng)上下發(fā)通知，四個(gè)方面的報(bào)名一擁而上，用工不到200人，報(bào)了將近800人，大家都要拼一拼、試一試。大部分人報(bào)名是為了就業(yè)，專業(yè)技術(shù)并不適合咱們的實(shí)際需要。這說明我們?cè)谌瞬诺呐囵B(yǎng)、發(fā)現(xiàn)方面，需要做的工作還非常多。

第五，和諧穩(wěn)定的任務(wù)異常艱巨。由棚戶區(qū)改造這項(xiàng)民生工程引發(fā)的峰峰集團(tuán)歷史遺留問題和諸多矛盾隨時(shí)都有可能發(fā)生，處置的難度，協(xié)調(diào)的難度不斷加大，需要我們付出更大的艱辛和努力。

第六，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到了暫時(shí)困難。由于煤質(zhì)原因，灰份高，再加上黃沙礦去年出水等諸多原因，生產(chǎn)遇到一定困難。今年1-7月份，我們實(shí)際實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)比上年同期減少近六個(gè)億。況且七月份，基本沒有利潤(rùn)。怎么辦？明天要召開各礦主要領(lǐng)導(dǎo)參加的座談會(huì)，財(cái)務(wù)等有關(guān)方面要研究出臺(tái)相關(guān)政策，采取有針對(duì)性措施，盡快扭轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)局勢(shì)被動(dòng)局面。今天下午按照黨委研究的意見，由杜書記牽頭，有關(guān)部門參與，召開機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)議。7月份沒有完成利潤(rùn)指標(biāo)，機(jī)關(guān)的效益獎(jiǎng)要減發(fā)50%，這是近幾年來(lái)少有的?；鶎訂挝灰惨M(jìn)一步采取措施，嚴(yán)格預(yù)算，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，緊縮一切開支。這里包括：不經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自接待外來(lái)參觀和學(xué)習(xí)；不經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意外出參觀、學(xué)習(xí)與考察；下基層嚴(yán)禁中午飲酒，不準(zhǔn)上煙上水果，緊縮一切費(fèi)用開支。

當(dāng)前部分干部職工思想狀態(tài)分析

目前，部分單位的少部分同志，在成績(jī)面前，思想上出現(xiàn)了消極自滿情緒，很值得注意。對(duì)于集團(tuán)公司工會(huì)來(lái)講，各級(jí)工會(huì)組織，我們的工作，我們的利益，職工群眾的利益和企業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)。那么工會(huì)組織、工會(huì)干部，我們自身有哪些不適應(yīng)，還存在哪些新問題？面對(duì)新的形勢(shì)、任務(wù)和要求，根據(jù)一段時(shí)間的調(diào)研及觀察，我感到有以下幾個(gè)方面的問題，值得注意。第一，工作平踏，缺乏激情。動(dòng)力不足，激情不夠，四平八穩(wěn)，我覺得這需要引起注意。第二，學(xué)習(xí)一般，缺乏主動(dòng)。不能說不重視學(xué)習(xí)，也不能說沒有學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)了，但學(xué)習(xí)一般，缺乏主動(dòng)，缺乏主動(dòng)的學(xué)習(xí)，缺乏主動(dòng)的學(xué)習(xí)記錄，缺乏主動(dòng)的學(xué)思結(jié)合，缺乏

主動(dòng)的應(yīng)用。第三，心浮氣躁，缺乏扎實(shí)。企業(yè)在發(fā)展，步伐也很快，應(yīng)該說組織的調(diào)整、人員的變化也很快、也很大，在這樣的情況下，少部分工會(huì)干部有點(diǎn)坐立不安，靜不下心來(lái)系統(tǒng)思考問題，科學(xué)工作的作風(fēng)不夠扎實(shí)，工作的成效不夠?qū)嵲?。第四，紀(jì)律松懈，缺乏嚴(yán)格。各單位要好好查一查，對(duì)照對(duì)照，不要把小的、一般化的毛病不當(dāng)回事，我們不能慣，工作心不在焉，請(qǐng)假就得準(zhǔn)，工作時(shí)間可以干私活，遲到早退在一部分單位，在個(gè)別工會(huì)干部身上是常事，有電腦不用在工作上，用在上網(wǎng)聊天上，工作期間，同事之間，不是在用主要的精力想工作、搞協(xié)作，而是你琢磨我，我琢磨你，而是在“想升遷”，“比升遷”。同志們，自己想想吧！我所說的這些問題啊，實(shí)際上都是敲警鐘，提醒。這叫主動(dòng)思考，主動(dòng)敲警鐘，因?yàn)橹鲃?dòng)才能贏得一切！第五，不思進(jìn)取，缺乏上進(jìn)。這樣的同志要好好查，要認(rèn)真地查。第六，懼怕困難，缺乏勇氣。我不用過多解釋，以上六個(gè)問題，連同下半年工作會(huì)議上，我講的四個(gè)問題一并認(rèn)真研究，深入分析，認(rèn)真反思，采取措施，加以解決。

回答如何實(shí)現(xiàn)五個(gè)全國(guó)領(lǐng)先

按照集團(tuán)公司黨委提出的2011年實(shí)施“管理創(chuàng)新年”的總體部署和要求，按照集團(tuán)公司黨政提出的“干事有志氣、創(chuàng)新有勇氣、凡事爭(zhēng)第一”的要求，集團(tuán)公司工會(huì)在今年年初，向集團(tuán)公司各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部發(fā)出了，要把峰峰集團(tuán)工會(huì)包括基層單位各級(jí)工會(huì)組織建設(shè)成為以五個(gè)領(lǐng)先為支撐的全國(guó)領(lǐng)

先的一流企業(yè)工會(huì)的號(hào)召。如何實(shí)現(xiàn)五個(gè)全國(guó)領(lǐng)先？如何建成全國(guó)領(lǐng)先的一流企業(yè)工會(huì)，要切實(shí)把握好以下十個(gè)方面：

第一，要堅(jiān)持正確的政治方向。就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路。五個(gè)全國(guó)領(lǐng)先的路子是什么路子？中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路的重要組成部分，是在中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系指導(dǎo)下，開辟出一條具有時(shí)代特色的符合中國(guó)工會(huì)發(fā)展道路的新路子，這個(gè)政治方向是正確的，必須堅(jiān)持，這是我們的政治方向。

第二，把握工作的基本原則。峰峰集團(tuán)要實(shí)現(xiàn)五個(gè)全國(guó)領(lǐng)先，建設(shè)全國(guó)一流企業(yè)工會(huì)，必須堅(jiān)持服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)職工群眾、發(fā)揮工會(huì)優(yōu)勢(shì)、彰顯工會(huì)特色。這是我們建設(shè)全國(guó)領(lǐng)先一流的企業(yè)工會(huì)必須堅(jiān)持的重要原則。在兩個(gè)服務(wù)的前提下，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)彰顯特色，按照這樣的原則和總體要求，來(lái)建設(shè)我們?nèi)珖?guó)領(lǐng)先的一流企業(yè)工會(huì)。

第三，履行工會(huì)基本職責(zé)。基本職責(zé)是什么？四句話，胡錦濤總書記給工會(huì)提出來(lái)的。叫做組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工、維護(hù)職工合法權(quán)益?；驹瓌t和基本職責(zé)合到一起就是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，維護(hù)職工權(quán)益。

第四，樹立先進(jìn)工作理念。我們先進(jìn)的工作理念是什么？省總同意，全總認(rèn)可的四句話。叫做“發(fā)展為先，職工為本，基層為重，創(chuàng)新為魂”。發(fā)展是硬道理，職工是主人，基層工作是基礎(chǔ)，創(chuàng)新才是不竭動(dòng)力。

第五，講求科學(xué)工作方法。有了方向、原則、職責(zé)和理念等，我們還必須講求科學(xué)的工作方法。科學(xué)的工作方法是什么？我概括為這樣四句話：第一，理論聯(lián)系實(shí)際的方法。實(shí)際上按現(xiàn)在的解釋叫用理論創(chuàng)新推動(dòng)工作創(chuàng)新的方法。第二，一切從實(shí)際出發(fā)的方法。黨的思想路線是實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)。各單位有各單位實(shí)際情況，都要從實(shí)際出發(fā)，都要堅(jiān)持實(shí)事求是。第三，求真務(wù)實(shí)的方法。搞虛假那一套，搞形式主義的方法，不行，走不通，必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的方法。第四，科學(xué)規(guī)范的方法。什么是科學(xué)？按客觀規(guī)律辦事，規(guī)范是符合規(guī)律按標(biāo)準(zhǔn)辦事，這叫科學(xué)規(guī)范。

第六，確立先進(jìn)奮斗目標(biāo)。目標(biāo)是旗幟、是引領(lǐng)、是方向、是前進(jìn)的動(dòng)力。峰峰集團(tuán)各級(jí)工會(huì)的目標(biāo)，奮進(jìn)的目標(biāo)，先進(jìn)的目標(biāo)是什么？就是以“四會(huì)五家”建設(shè)為支撐的全國(guó)領(lǐng)先的一流企業(yè)工會(huì)目標(biāo)。

第七，弘揚(yáng)時(shí)代工作精神。我們要弘揚(yáng)的時(shí)代精神概括拓展為四句話：“激情似火，拼搏奉獻(xiàn)，開拓創(chuàng)新，跨越領(lǐng)先”。與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新是新時(shí)期我們黨的思想路線。解放思想就是與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。把思想路線融入時(shí)代精神，跨越是一種氣勢(shì)，領(lǐng)先是一種追求，都融在我們的精神中，這就叫激情似火，拼搏奉獻(xiàn)，開拓創(chuàng)新，跨越領(lǐng)先。這是作為峰峰集團(tuán)實(shí)現(xiàn)五個(gè)全國(guó)領(lǐng)先，建設(shè)全國(guó)領(lǐng)先一流企業(yè)工會(huì)，要弘揚(yáng)的峰峰集團(tuán)工會(huì)的時(shí)代精神。

第八、高舉先進(jìn)文化大旗。因?yàn)槲幕腔?，沒有這個(gè)魂，那就是一個(gè)空殼。我們要高舉的文化大旗是什么？就一句話，不斷

創(chuàng)造歷史。這個(gè)不能變，這是冀中能源集團(tuán)所確立的核心價(jià)值觀，實(shí)際上他是企業(yè)的核心理念，峰峰集團(tuán)各級(jí)工會(huì)組織、每名工會(huì)干部都要有不斷創(chuàng)造歷史的氣魄和勇氣。我們要把這種不斷創(chuàng)造歷史的文化，全面融入來(lái)引領(lǐng)和推動(dòng)峰峰集團(tuán)工會(huì)事業(yè)大發(fā)展。

第九，健全有效運(yùn)行機(jī)制。制度和機(jī)制是保障，我們的運(yùn)行機(jī)制是什么？運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)方法和管理手段，對(duì)每一項(xiàng)工作進(jìn)行策劃、組織、實(shí)施、考評(píng)。這是現(xiàn)代企業(yè)管理的PDCA，運(yùn)用到工會(huì)工作中，就是一種很好的運(yùn)行機(jī)制。策劃是什么？謀劃安排和部署。組織是什么？協(xié)調(diào)并加強(qiáng)督導(dǎo)。實(shí)施是什么？執(zhí)行并落實(shí)?？荚u(píng)是什么？評(píng)價(jià)與監(jiān)督。有了這幾招，就是一個(gè)健康的、先進(jìn)的、科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制和模式，我們就是要靠他，要靠他的良性互動(dòng)與健康運(yùn)行，來(lái)保證以上這些理念方法步驟措施與任務(wù)的落實(shí)。

第十，牢牢堅(jiān)持制勝法寶。峰峰集團(tuán)，尤其是我們工會(huì)，我們這幾年，都是打勝仗，一年一個(gè)臺(tái)階往前走，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展，跨越發(fā)展。我們的制勝法寶是，創(chuàng)新創(chuàng)新再創(chuàng)新，落實(shí)落實(shí)再落實(shí)。沒動(dòng)力，汽車再好不加油，跑不起來(lái)，峰峰集團(tuán)工會(huì)這個(gè)旗艦我們已經(jīng)給足動(dòng)力。這個(gè)動(dòng)力就是創(chuàng)新創(chuàng)新再創(chuàng)新，落實(shí)落實(shí)再落實(shí)。

以上這些，回答了如何實(shí)現(xiàn)五個(gè)全國(guó)領(lǐng)先，建設(shè)全國(guó)領(lǐng)先的一流企業(yè)工會(huì)的方法思路，舉措和任務(wù)。供同志們學(xué)習(xí)、交流與參考。

下步工作的重點(diǎn)和落實(shí)舉措

下一步的工作，提出了這樣的主題：協(xié)力保安全，真誠(chéng)為職工，對(duì)標(biāo)趕先進(jìn)，爭(zhēng)創(chuàng)新水平。主要工作有以下五個(gè)方面：

第一、深入學(xué)習(xí)宣傳系列會(huì)議精神，靠學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)講話精神、會(huì)議精神，堅(jiān)定信心，再鼓干勁。

第二，多管齊下保重點(diǎn)。安全生產(chǎn)爭(zhēng)做新貢獻(xiàn)。

第三，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)再給力，多種形式的勞動(dòng)競(jìng)賽展現(xiàn)新作為。勞動(dòng)競(jìng)賽主題是“建功三千萬(wàn)，國(guó)慶獻(xiàn)厚禮”。

第四，竭盡全力送溫暖，打造服務(wù)職工新亮點(diǎn)。棚戶區(qū)改造買不起房的困難職工家庭140多戶，我們需要重點(diǎn)關(guān)注，目前正在審批階段。第三期“愛心幫扶啟動(dòng)”前期摸底籌備，“金秋助學(xué)”延伸工程，這都是我們下一步工作重點(diǎn)。

第五，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)，全面提升工作水平，誓奪全國(guó)十面紅旗。舉措是什么？主要有以下幾項(xiàng)：

一是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想。團(tuán)結(jié)動(dòng)員各級(jí)工會(huì)組織廣大工會(huì)干部和積極分子，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，確保各項(xiàng)工作萬(wàn)無(wú)一失。

二是各基層單位要迅速結(jié)束全面完成工會(huì)工作大檢查相關(guān)任務(wù)。迅速安排和啟動(dòng)集團(tuán)公司層面基層工會(huì)工作觀摩調(diào)研活動(dòng)。大家都聽說了，意思就是說基層工會(huì)工作大檢查迅速結(jié)束，沒有進(jìn)行的，抓緊進(jìn)行，進(jìn)行了的抓緊封口。第二步，8月13號(hào)到14號(hào)兩天，集團(tuán)公司工會(huì)將分五組赴本部所屬單位工會(huì)，開展大規(guī)模工會(huì)工作觀摩調(diào)研，實(shí)際上是巡視督導(dǎo)，看基層工會(huì)

工作大檢查是否進(jìn)行，工作重點(diǎn)是否落實(shí)，陣地建設(shè)是否完善，基礎(chǔ)管理是否規(guī)范，工會(huì)干部的精神面貌是否良好。

第三，由集團(tuán)公司工會(huì)維權(quán)部牽頭，辦公室?guī)椭?，近期?nèi)研究、擬定和起草《工會(huì)服務(wù)職工實(shí)施意見》。落實(shí)全總、省總和市總工會(huì)服務(wù)職工工作會(huì)議精神和意見。這兩個(gè)服務(wù)是重中之重，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，咱得當(dāng)幫手，服務(wù)職工咱當(dāng)主力，你不這樣做不這樣干不行啊，服務(wù)發(fā)展是幫手，服務(wù)職工當(dāng)主力，提升素質(zhì)強(qiáng)自身，我們要出臺(tái)一個(gè)意見。到底服務(wù)職工怎么搞？工會(huì)服務(wù)職工怎么搞？干哪些事？

第四，辦公室牽頭，研究草擬《關(guān)于開展評(píng)選基層十面紅旗工會(huì)、一百個(gè)紅旗車間工會(huì)意見》。今年年底，明年年初授旗，10個(gè)紅旗基層工會(huì)，100個(gè)紅旗車間工會(huì)。

第五，堅(jiān)持和強(qiáng)化日常理論學(xué)習(xí)。下半年，各單位要定期舉辦工會(huì)干部大講堂。

第六，全面對(duì)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作晉檔升級(jí)。各單位、各部門都要制定自己的對(duì)標(biāo)意見和對(duì)標(biāo)對(duì)象，找出對(duì)標(biāo)點(diǎn)，制定對(duì)標(biāo)措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)標(biāo)升級(jí)。

第七，積極探索實(shí)行工會(huì)重點(diǎn)工作項(xiàng)目負(fù)責(zé)制。把獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰結(jié)合在一起，誰(shuí)的孩子誰(shuí)抱走，誰(shuí)的項(xiàng)目誰(shuí)落實(shí)，誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)擔(dān)當(dāng)。

第八，近期內(nèi)安排實(shí)施對(duì)集團(tuán)公司工會(huì)機(jī)關(guān)各部門工作進(jìn)行一次考核評(píng)價(jià)。從上到下都在認(rèn)真總結(jié)回顧自己的工作，都在完善基礎(chǔ)管理。這不是說基層這一塊不好過，機(jī)關(guān)這一塊也不好過。

沒有這個(gè)狠勁和嚴(yán)勁，想上水平，想跨越領(lǐng)先就是口號(hào)，咬定青山不放松，認(rèn)準(zhǔn)的目標(biāo)不放棄，就這么一股勁，就這么一股氣。

第九，請(qǐng)基層同志對(duì)機(jī)關(guān)部門和集團(tuán)公司工會(huì)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)。所有同志都要參與，機(jī)關(guān)各部門同志也可以給本部門打分，得有說服力，看看咱的工作到底還有什么差距，關(guān)起門子來(lái)，該打誰(shuí)打誰(shuí)，認(rèn)真嚴(yán)肅。

重視和抓好理論學(xué)習(xí)，比任何事情都重要。學(xué)習(xí)可以統(tǒng)一思想，學(xué)習(xí)可以激發(fā)斗志，學(xué)習(xí)可以找準(zhǔn)目標(biāo)。今天的學(xué)習(xí)是圍繞半年工作會(huì)提出的思想再解放，觀念再更新，學(xué)習(xí)再?gòu)?qiáng)化，工作再提升，創(chuàng)新再給力的要求安排的，也是具體落實(shí)和舉措。我堅(jiān)信，今天的學(xué)習(xí)，同志們會(huì)有所收獲，思想上肯定有，觀念上肯定受沖擊，學(xué)習(xí)上肯定是一次強(qiáng)化，工作上肯定是給了你一次力，對(duì)我來(lái)講，也是自我加壓。你想干一件事，想干好這件事，就得用心啊！就得認(rèn)真的思考，認(rèn)真學(xué)習(xí)。我希望這一次會(huì)議，是一次團(tuán)結(jié)一心，真抓實(shí)干，朝著誓奪企業(yè)工會(huì)十面紅旗目標(biāo)奮勇前進(jìn)的一次加油鼓勁的會(huì)議。這一次學(xué)習(xí)會(huì)議，是一次真正的思想再解放，學(xué)習(xí)再?gòu)?qiáng)化的新起點(diǎn)。希望通過這次的學(xué)習(xí)，能夠進(jìn)一步堅(jiān)定理想，使同志們更加熱愛峰峰集團(tuán)，更加熱愛峰峰集團(tuán)的工會(huì)事業(yè)，更加堅(jiān)守自己的責(zé)任與使命。按照下半年工作會(huì)議的整體部署和要求，結(jié)合實(shí)際，真抓實(shí)干，堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)，誓奪全國(guó)十面紅旗。

（根據(jù)錄音整理）

第二篇：“三個(gè)講話”中心組擴(kuò)大會(huì)議學(xué)習(xí)資料

2011年1月9日至11日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)召開了第六次全體會(huì)議，中共中央政治局常委吳邦國(guó)、溫家寶、賈慶林、李長(zhǎng)春、習(xí)近平、***出席會(huì)議，中共中央政治局常委、中央紀(jì)律檢查委員會(huì)書記賀國(guó)強(qiáng)主持會(huì)議。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)委員１１８人出席了會(huì)議。

中共中央總書記胡錦濤在會(huì)議上發(fā)表了重要講話。胡錦濤總書記在“十二五”開局之年的重要論述，再一次表明了黨加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的堅(jiān)定決心，進(jìn)一步為新形勢(shì)下深入推進(jìn)反腐倡廉工作指明了方向。賀國(guó)強(qiáng)同志代表中紀(jì)委所作的題為《堅(jiān)持改革創(chuàng)新，狠抓工作落實(shí)，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效》報(bào)告，全面總結(jié)了2010年全黨的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中所取得的顯著成績(jī)，對(duì)2011年的反腐倡廉工作進(jìn)行了認(rèn)真部署和安排。下面，我們學(xué)習(xí)兩個(gè)講話的主要精神，特別是有關(guān)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作的論述。

胡錦濤同志在第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)

第六次全體會(huì)議上的講話

（摘要）

(2011年1月10日)

胡錦濤總書記在講話中強(qiáng)調(diào)深入貫徹落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民理念,扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，主要講了三點(diǎn)意見。

一、堅(jiān)持不懈開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)

胡錦濤指出在剛剛過去的2010年，各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深化對(duì)反腐倡廉建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了新成效、積累了新經(jīng)驗(yàn)。一是更加注重圍繞中心、服務(wù)大局。二是更加注重標(biāo)本兼治、懲防并舉。三是更加注重完善制度、規(guī)范權(quán)力。四是更加注重維護(hù)民利、保障民生。五是更加注重整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)。六是更加注重深化改革、開拓創(chuàng)新。同時(shí)，指出必須清醒地看到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)仍然面臨一些突出問題。一是權(quán)力集中部門和崗位腐敗案件依然多發(fā)，一些干部利用人事權(quán)、執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)管權(quán)等權(quán)力謀取私利，在一些重大案件中一把手腐敗問題仍然嚴(yán)重。二是資金密集領(lǐng)域和行業(yè)商業(yè)賄賂、內(nèi)幕交易等現(xiàn)象嚴(yán)重，在工程建設(shè)、國(guó)有企業(yè)、金融證券以及近年來(lái)國(guó)家投入大量資金的教育科研、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等領(lǐng)域，一些人貪污、挪用、轉(zhuǎn)移、私分、侵吞公共投資和國(guó)有資產(chǎn)，嚴(yán)重?fù)p害公眾利益，破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。三是土地和礦產(chǎn)資源領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，一些干部與不法分子相互勾結(jié)，在土地和礦產(chǎn)資源承包出讓、開發(fā)利用、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和環(huán)境保護(hù)等環(huán)節(jié)非法謀取巨額利益，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)流失，生態(tài)環(huán)境遭到破壞，重大安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。四是監(jiān)管薄弱領(lǐng)域違紀(jì)違法問題突出，一些社會(huì)中介組織違法違規(guī)問題時(shí)有發(fā)生，引發(fā)不公平競(jìng)爭(zhēng)和腐敗

現(xiàn)象，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序；有的基層管理部門存在嚴(yán)重違紀(jì)違法現(xiàn)象，有的案件涉案金額巨大、影響極壞。五是一些群眾反映強(qiáng)烈的問題屢禁不止，公款出國(guó)(境)、公務(wù)接待、領(lǐng)導(dǎo)干部收受禮金等方面存在的問題經(jīng)過治理取得了一定成效，但有的問題仍然突出，公務(wù)用車以及慶典、研討會(huì)、論壇過多過濫等問題現(xiàn)在又凸顯出來(lái)。

關(guān)于今年反腐倡廉工作，胡錦濤強(qiáng)調(diào)當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下工作。第一，加強(qiáng)對(duì)中央重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，按照黨的十七屆五中全會(huì)的部署和要求，促進(jìn)全會(huì)提出的任務(wù)和措施落到實(shí)處。要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。第二，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在統(tǒng)籌推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，努力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，不斷提高預(yù)防腐敗能力和水平。第三，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)，要在繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)上，著重落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)和對(duì)配偶子女均已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理兩項(xiàng)制度。第四，加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度，始終保持查辦案件強(qiáng)勁勢(shì)頭，嚴(yán)肅查處重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位發(fā)生的腐敗案件，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢(shì)頭。第五，加強(qiáng)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的治理，重點(diǎn)是要繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，深化“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理，開展慶典、研討會(huì)、論壇過多過濫

和公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理。加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。第六，加強(qiáng)對(duì)地方換屆工作的紀(jì)律保障，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用全過程的監(jiān)督，防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。

二、切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)之中

胡錦濤指出，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們要繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，完成“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須緊緊依靠人民群眾，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾共同奮斗。我們必須進(jìn)一步把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨和國(guó)家全部工作中，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。全黨同志必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，使我們的工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉，使我們的事業(yè)經(jīng)得起任何風(fēng)浪、任何風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)。

胡錦濤指出，我們要清醒地看到，當(dāng)前在實(shí)際工作尤其是基層工作和干部隊(duì)伍中仍然存在一些違背黨的性質(zhì)和宗旨、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，主要表現(xiàn)在：一是群眾觀念淡薄，不尊重群眾，不相信群眾，想問題、干事情不把群眾放在心里，居高臨下，發(fā)號(hào)施令，態(tài)度生硬，方法簡(jiǎn)單。二是決策脫離實(shí)際，不顧群眾意愿，不顧群眾利益，亂鋪攤子，亂上項(xiàng)目，搞

勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u(yù)的“政績(jī)工程”。三是作風(fēng)不扎實(shí)，庸懶散問題突出，見困難就縮，見問題就推，見矛盾就躲，對(duì)群眾提出的訴求敷衍了事，對(duì)群眾反映的問題久拖不決甚至放任不管，以至釀成嚴(yán)重后果。四是違法違規(guī)問題嚴(yán)重，在土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、城市管理等過程中違規(guī)操作、粗暴執(zhí)法，甚至濫用強(qiáng)制手段，導(dǎo)致群眾生活無(wú)著，引發(fā)群體性事件和個(gè)人極端事件。五是以權(quán)謀私現(xiàn)象多發(fā)，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，吃拿卡要，不給好處不辦事；截留、挪用民生資金，與民爭(zhēng)利。這些問題嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、嚴(yán)重影響黨和政府形象，必須下大氣力加以解決。

解決這些問題，需要全黨共同努力。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)要貫徹落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民。一是要著力加強(qiáng)以人為本、執(zhí)政為民教育，加強(qiáng)黨的性質(zhì)和宗旨教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立群眾觀點(diǎn)、堅(jiān)持黨的群眾路線，自覺站在人民群眾的立場(chǎng)上，堅(jiān)持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。二是要著力建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機(jī)制，作決策、定政策必須充分考慮群眾利益、充分尊重群眾意愿，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。要建立重大工程項(xiàng)目建設(shè)和重大政策制定的評(píng)估機(jī)制，健全決策失誤糾錯(cuò)改正機(jī)制和責(zé)任追究制度，凡涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目在決策前都要廣泛征求群眾意見，了解群眾真實(shí)想法和意愿，全面評(píng)估可能影響群眾利益的各種問題，充分考慮群眾承受能力。三是要著力按照法律法規(guī)和政策開展工作，大力增強(qiáng)法治觀念和依法辦事意識(shí)，大力推行依法行使權(quán)力，大力提高依法辦事能力，大力實(shí)施各項(xiàng)公開制度，保證權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。四是要著力維護(hù)人民群眾權(quán)益，保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各項(xiàng)權(quán)益，切實(shí)把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題，切實(shí)健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，完善中央惠民政策落實(shí)保障機(jī)制。五是要著力查處損害群眾切身利益的案件，維護(hù)群眾利益。尤其對(duì)重特大安全事故背后的腐敗行為要從嚴(yán)懲處。六是要著力加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)基層干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，幫助基層干部掌握新知識(shí)、新技能、新本領(lǐng)。要理解基層工作的困難、體諒基層干部的艱辛，真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)基層干部，使他們不斷為黨和人民作出新的工作業(yè)績(jī)。

三、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹以人為本、執(zhí)政為民 胡錦濤強(qiáng)調(diào)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民。第一，堅(jiān)持把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到紀(jì)檢監(jiān)察工作指導(dǎo)原則中去。要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展新特點(diǎn)和人民群眾新期待，更加自覺地把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)、作為檢驗(yàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作是否取得成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，貫徹落實(shí)到

分析問題、謀劃思路、制定政策、出臺(tái)舉措、推動(dòng)工作全過程和紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及的各方面各環(huán)節(jié)。第二，堅(jiān)持把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到紀(jì)檢監(jiān)察工作部署中去。要緊緊抓住與人民群眾利益密切相關(guān)的教育、勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域中存在的問題，加大監(jiān)督檢查力度，確保各項(xiàng)惠民政策措施落實(shí)到位。要加強(qiáng)對(duì)職能部門履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，督促其盡職盡責(zé)開展工作。要圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，認(rèn)真開展專項(xiàng)治理工作。第三，堅(jiān)持把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)中去。要認(rèn)真開展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，刻苦鉆研紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)和各方面知識(shí)，自覺加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，著力提高維護(hù)群眾利益、保障群眾權(quán)益的本領(lǐng)。

胡錦濤要求各級(jí)黨委要以貫徹落實(shí)《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》為契機(jī)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步鞏固全黨動(dòng)手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作局面。各級(jí)黨委和政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的政治責(zé)任，把反腐倡廉納入黨委和政府總體工作，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制結(jié)合起采，科學(xué)分解責(zé)任，嚴(yán)格績(jī)效考核，嚴(yán)肅責(zé)任追究，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任意識(shí)。各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察

工作的領(lǐng)導(dǎo)，幫助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)解決實(shí)際困難和問題，保證紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分履行工作職責(zé)。

最后，胡錦濤希望堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央方針政策和工作部署，解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面作出更大貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新

狠抓工作落實(shí) 努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效

——在第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上的工作報(bào)告（摘要）賀國(guó)強(qiáng)(2011年1月9日)賀國(guó)強(qiáng)同志代表中紀(jì)委作了題為《堅(jiān)持改革創(chuàng)新，狠抓工作落實(shí)，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效》報(bào)告，指出這次全會(huì)的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，回顧總結(jié)2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2011年任務(wù)。

一、2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

賀國(guó)強(qiáng)指出，2010年，各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神這條主線，進(jìn)一步落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。

(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，加大監(jiān)督檢查力度，促進(jìn)中央重大決策部署的貫徹落實(shí)。(二)堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，懲治腐敗力度進(jìn)一步加大。全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)1427186件(次)，立案139621-件，結(jié)案139482件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分146517人，涉嫌犯罪被移送司

法機(jī)關(guān)處理5373人，立案、結(jié)案件數(shù)和黨紀(jì)政紀(jì)處分人數(shù)同比都有所增長(zhǎng)。嚴(yán)肅查處了康日新、黃瑤、宋勇、許宗衡等一批大案要案。治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，全國(guó)共查辦商業(yè)賄賂案件1.59萬(wàn)件，涉案金額42.66億元。(三)加大專項(xiàng)治理工作力度，頒布《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》，在地廳級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)全部實(shí)行公款出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)先行審核制度，制止奢侈浪費(fèi)工作成果進(jìn)一步鞏固。2010年，全國(guó)因公出國(guó)(境)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行、公務(wù)接待等3項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的財(cái)政預(yù)算，在2009年已縮減的基礎(chǔ)上又壓縮了57.5l億元；全國(guó)黨政干部因公出國(guó)(境)團(tuán)組數(shù)、人次數(shù)和經(jīng)費(fèi)數(shù)與2006—2008年平均數(shù)相比分別下降47.l％、43.9％和32.6％。工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理扎實(shí)推進(jìn)，全國(guó)共排查工程建設(shè)項(xiàng)目36．7萬(wàn)個(gè)，整改問題15.87萬(wàn)個(gè)，查辦違紀(jì)違法案件1.56萬(wàn)件?！靶〗饚?kù)”專項(xiàng)治理工作深入開展，全國(guó)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位共清理出“小金庫(kù)”25738個(gè)，涉及金額127．86億元。(四)落實(shí)“四個(gè)大興”的要求，黨的作風(fēng)建設(shè)深入推進(jìn)。按照大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)的要求，加大對(duì)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面突出問題的整頓力度。頒布實(shí)施《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》等4項(xiàng)監(jiān)督制度，嚴(yán)厲整治選人用人上的不正之風(fēng)。完善國(guó)有企業(yè)“三重一大”決策制度，規(guī)范農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理，推進(jìn)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)，基層黨風(fēng)廉政建設(shè)得

到加強(qiáng)。(五)堅(jiān)持以人為本，糾正損害群眾利益不正之風(fēng)取得新成效。依法開展對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全責(zé)任事故。對(duì)社?；?、住房公積金的監(jiān)管力度加大。(六)認(rèn)真貫徹新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，反腐倡廉宣傳教育和監(jiān)督工作得到加強(qiáng)。首次發(fā)布《中國(guó)的反腐敗和廉政建設(shè)》白皮書，大力開展反腐倡廉宣傳工作。深入開展廉政準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)宣傳，加強(qiáng)示范教育、警示教育和崗位廉政教育，廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)共有39045名干部主動(dòng)上繳禮金、有價(jià)證券合計(jì)金額3.8億元。一些領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定私自從事營(yíng)利性活動(dòng)的行為受到查處。中央巡視組完成對(duì)12個(gè)省(區(qū)、市)、8家中央金融機(jī)構(gòu)和國(guó)有重要骨干企業(yè)的巡視，各省(區(qū)、市)認(rèn)真開展對(duì)市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)和有關(guān)單位的巡視，部分中央和國(guó)家機(jī)關(guān)以及金融機(jī)構(gòu)和國(guó)有重要骨干企業(yè)積極開展對(duì)所屬單位的巡視。(七)推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)和改革創(chuàng)新，從源頭上防治腐敗工作深入開展。政府重大投資項(xiàng)目公示試點(diǎn)和項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作繼續(xù)深化，國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)更加規(guī)范，金融體制改革和風(fēng)險(xiǎn)控制取得初步成效。(八)鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和主題實(shí)踐活動(dòng)成果，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)取得新進(jìn)展。制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》，特別是提出“五嚴(yán)守、五禁止”的紀(jì)律規(guī)定，要求紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)一步樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的理念。集中培訓(xùn)全國(guó)市級(jí)紀(jì)委書記和市轄區(qū)紀(jì)委書記。中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院一期建成并開展培

訓(xùn)。

賀國(guó)強(qiáng)指出當(dāng)前我國(guó)正處于體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，各方面政策法規(guī)、體制機(jī)制還不完善，滋生腐敗的土壤仍然存在，黨風(fēng)廉政建設(shè)仍面臨不少新情況新問題，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題仍然比較嚴(yán)重，一些重點(diǎn)領(lǐng)域中和關(guān)鍵崗位上的干部違紀(jì)違法問題突出，腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域仍然易發(fā)多發(fā)；領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和廉潔從政方面仍然存在諸多問題；一些單位黨組織和黨員干部紀(jì)律觀念淡薄、執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)；一些群眾反映強(qiáng)烈的突出問題仍然沒有得到有效解決；一些反腐倡廉制度執(zhí)行還不夠有力，建設(shè)科學(xué)嚴(yán)密、完備管用的反腐倡廉制度體系還任重道遠(yuǎn)等等。

二、2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù) 賀國(guó)強(qiáng)指出2011年是深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神、全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，也是全面落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》的關(guān)鍵一年。今年工作總的要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，圍繞中心、服務(wù)

大局，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，為順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保證，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年。

關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作，賀國(guó)強(qiáng)指出要著力抓好三個(gè)方面：

(一)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證黨的十七屆五中全會(huì)精神和中央重大決策部署的貫徹落實(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨的首要政治任務(wù)。堅(jiān)持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律擺在首位，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。

(二)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。

對(duì)搞“形象工程”和“政績(jī)工程”引發(fā)重大事件或造成重大損失的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實(shí)中央有關(guān)厲行節(jié)約的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度和經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)關(guān)鍵崗位管理人員的監(jiān)督，堅(jiān)決查處和糾正企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員通過同業(yè)經(jīng)營(yíng)或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人謀取非法利益等行為。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定。

(三)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，整體推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作。抓緊落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—

2012年工作規(guī)劃》確定的各項(xiàng)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等工作。同時(shí)，啟動(dòng)懲．治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃的起草工作，不斷取得體系建設(shè)階段性成果。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育。推進(jìn)廉政文化建設(shè)，增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性和實(shí)效性。認(rèn)真落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定。繼續(xù)做好對(duì)省(區(qū)、市)、中央金融機(jī)構(gòu)和國(guó)有重要骨干企業(yè)的巡視工作。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、中央金融機(jī)構(gòu)、國(guó)有重要骨干企業(yè)可根據(jù)實(shí)際需要，開展對(duì)所屬單位的巡視。全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理及行政權(quán)力、公共服務(wù)公開透明運(yùn)行，認(rèn)真開展制度廉潔性評(píng)估，積極推廣“制度+科技”等預(yù)防腐敗經(jīng)驗(yàn)。加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度。要嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職案件，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的違紀(jì)違法案件，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件，重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件；嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，依法查處跨國(guó)(境)商業(yè)賄賂行為，加大對(duì)行賄行為的處罰力度；嚴(yán)肅查辦發(fā)生在基層政權(quán)組織和重點(diǎn)崗位以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的案件；嚴(yán)肅查辦以案謀私、貪贓枉法和為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”等案件。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大生產(chǎn)安全責(zé)任事故追究力度。穩(wěn)步推行差額選拔干部等制度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)干部人事工作中的民主。深化財(cái)稅管理體制、投資體制、金融體制和國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革。逐步取消預(yù)算外收入，完善企業(yè)投資核準(zhǔn)制

和政府投資項(xiàng)目公示制度，加強(qiáng)金融企業(yè)外部監(jiān)管和內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，建立健全公司法人治理結(jié)構(gòu)。

關(guān)于認(rèn)真解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，賀國(guó)強(qiáng)指出要著重在四個(gè)方面下功夫：

（一）深入推進(jìn)專項(xiàng)治理工作，努力遏制消極腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭。一是深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。繼續(xù)加大治理工作力度。認(rèn)真貫徹《關(guān)于解決當(dāng)前政府投資工程建設(shè)中帶有普遍性問題的意見》，抓好排查整改工作，嚴(yán)肅查處違規(guī)項(xiàng)目審批、規(guī)劃調(diào)整以及規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包等問題。深化對(duì)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓制度執(zhí)行情況的清理，嚴(yán)肅查辦在土地礦產(chǎn)資源審批、項(xiàng)目實(shí)施、工程質(zhì)量、資金使用、政府采購(gòu)及執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中的案件。大力推進(jìn)工程建設(shè)、土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)體系建設(shè)和信息公開、誠(chéng)信體系建設(shè)。二是深化“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理。鞏固治理成果，加強(qiáng)整改落實(shí)，推動(dòng)完善防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制。社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有及國(guó)有控股(金融)企業(yè)要加大治理力度，努力取得成效。三是深入開展慶典、研討會(huì)、論壇過多過濫問題專項(xiàng)治理。四是認(rèn)真開展公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理。集中開展黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車專項(xiàng)治理，重點(diǎn)糾正超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車和違規(guī)換車、借車、攤派款項(xiàng)購(gòu)車、豪華裝飾及公車私用等問題。積極推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位，以及國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)也要結(jié)合實(shí)際，制定相關(guān)規(guī)定，規(guī)范公車管理。各地區(qū)各部門還要根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的

其他突出問題開展專項(xiàng)治理。

(二)認(rèn)真落實(shí)廉政準(zhǔn)則，著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問題。一是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等兩項(xiàng)制度。全面落實(shí)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》。領(lǐng)導(dǎo)干部要按照規(guī)定，主動(dòng)、如實(shí)報(bào)告有關(guān)內(nèi)容。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))、組織(人事)部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)地組織好相關(guān)工作。二是堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金問題。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義接受管理和服務(wù)對(duì)象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個(gè)人的禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證。對(duì)違反規(guī)定構(gòu)成違紀(jì)的，嚴(yán)肅追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。三是鞏固黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)工作成果。四是在要繼續(xù)認(rèn)真治理違反規(guī)定多占住房、買賣經(jīng)濟(jì)適用房或租賃廉租住房等保障性住房，利用職務(wù)之便接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)以及旅游、健身、娛樂等活動(dòng)安排，利用職權(quán)以委托理財(cái)?shù)刃问街\取不正當(dāng)利益。今年，將適時(shí)組織開展一次對(duì)廉政準(zhǔn)則執(zhí)行情況的專項(xiàng)檢查。

(三)嚴(yán)肅組織人事工作紀(jì)律，確保地方黨委換屆工作健康順利進(jìn)行。

(四)加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。

三、切實(shí)抓好反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)

(一)認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步形成全黨

動(dòng)手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的合力。(二)全面履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職能，注重發(fā)揮行政監(jiān)察的職能作用。(三)加大改革創(chuàng)新力度，努力提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。(四)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，自身建設(shè)，為落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)提供組織保證。

賀國(guó)強(qiáng)號(hào)召更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，開拓進(jìn)取，狠抓落實(shí)，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效，為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神、順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

袁純清同志在全省黨風(fēng)廉政建設(shè) 干部大會(huì)上的講話（摘要）

（2011年1月25日）

1月25日上午，山西省黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)在太原舉行。省委書記、省人大常委會(huì)主任袁純清出席會(huì)議并講話，省委副書記、省長(zhǎng)王君主持會(huì)議，省政協(xié)主席薛延忠等出席會(huì)議，省委副書記、省紀(jì)委書記金道銘宣讀全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者表彰決定。

袁純清指出，這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和中紀(jì)委六次全會(huì)精神，總結(jié)和部署全省反腐倡廉工作，為推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、開創(chuàng)全省各項(xiàng)事業(yè)新局面提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

袁純清指出，胡錦濤總書記在中紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，全面總結(jié)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析了當(dāng)前反腐倡廉形勢(shì)，明確提出了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)，深刻闡述了切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中的重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點(diǎn)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以更加堅(jiān)定的決心和更加有力的舉措堅(jiān)決懲治腐敗、有效預(yù)防腐敗，進(jìn)一步提高反腐倡廉建設(shè)科

學(xué)化水平。

袁純清強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：

一、關(guān)于全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)

剛剛過去的2010年，各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加快建設(shè)具有山西特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)各項(xiàng)任務(wù)，取得了新成效、積累了新經(jīng)驗(yàn)，一些工作得到中央領(lǐng)導(dǎo)和中紀(jì)委的充分肯定。特別是加強(qiáng)對(duì)重大決策部署、重點(diǎn)民生工程、重要行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，保障了經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；深入推進(jìn)煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭(zhēng)，為煤炭資源整合和企業(yè)兼并重組創(chuàng)造了良好環(huán)境；通過懲防并舉與建立長(zhǎng)效機(jī)制，工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理取得新成效；堅(jiān)決懲處腐敗分子，查處了一批有影響的大案要案；大力學(xué)習(xí)弘揚(yáng)右玉精神，全面貫徹《廉政準(zhǔn)則》，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律明顯加強(qiáng)。

剛剛閉幕的省十一屆人大五次會(huì)議，審議通過了我省“十二五”規(guī)劃綱要，描繪了未來(lái)五年發(fā)展藍(lán)圖，將轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個(gè)新山西通過人民代表大會(huì)決議的形式轉(zhuǎn)化為全省人民的共同意志?！笆濉币?guī)劃能否得到落實(shí)、轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展能否取得成效，在很大程度上取決于我們有沒有一支勤政廉潔的干部隊(duì)伍，取決于有沒有嚴(yán)明的紀(jì)律作保證。盡管我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得明顯成績(jī)，但少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)問題仍然比較嚴(yán)重，一些案件包括“小官大腐”案件觸目驚心，在社會(huì)上造成惡劣影響；腐敗現(xiàn)象在權(quán)力集中的部門和崗位、資金密集 的領(lǐng)域和行業(yè)、土地和礦產(chǎn)資源領(lǐng)域、監(jiān)管薄弱領(lǐng)域以及其他領(lǐng)域和環(huán)節(jié)仍易發(fā)多發(fā)，煤焦領(lǐng)域仍然是反腐敗斗爭(zhēng)的重點(diǎn)領(lǐng)域；勞動(dòng)和社會(huì)保障、城鎮(zhèn)拆遷改造、涉法涉訴、農(nóng)村土地征用、礦產(chǎn)資源開發(fā)、企業(yè)改制等方面損害群眾利益的突出問題還較為突出；一些關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革進(jìn)展不快，從源頭上防治腐敗的力度需進(jìn)一步加大。正如胡錦濤總書記指出的，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的總體態(tài)勢(shì)是，成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對(duì)反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。從我省來(lái)講，反腐倡廉工作搞得怎么樣，關(guān)系到投資發(fā)展環(huán)境，關(guān)系到人心向背，關(guān)系到山西整體形象，轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展任務(wù)越重，對(duì)反腐倡廉工作的要求越高。我們要增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以更加堅(jiān)定的決心和更加有力的舉措，堅(jiān)決懲治腐敗、有效預(yù)防腐敗，進(jìn)一步提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。

二、著眼于為轉(zhuǎn)型跨越提供堅(jiān)強(qiáng)保證，扎實(shí)有效推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)

轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個(gè)新山西，是全省工作的主旋律，是山西未來(lái)希望所在，是全省人民福祉所系。因此，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)要把服務(wù)、保障和促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作為主要目標(biāo)和基本任務(wù)，找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)和突破點(diǎn)，完善對(duì)策措施，增強(qiáng)工作實(shí)效，使工作思路與黨委、政府中心任務(wù)合拍，工作舉措與改革發(fā)展事業(yè)合力，工作成效與人民群

眾根本利益合攏。

第一，要以嚴(yán)明政治紀(jì)律為重點(diǎn)，把堅(jiān)決維護(hù)黨章、堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、堅(jiān)決維護(hù)黨的政治紀(jì)律作為首要政治任務(wù)，對(duì)中央的決策部署要認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、態(tài)度堅(jiān)決、行動(dòng)自覺、落實(shí)有力，維護(hù)中央權(quán)威，確保政令暢通。

第二，要以加強(qiáng)監(jiān)督檢查為重點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)工作落實(shí)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。一要加強(qiáng)對(duì)重大決策貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。二要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)情況的監(jiān)督檢查?！笆濉睍r(shí)期我省固定資產(chǎn)投資要達(dá)到5萬(wàn)億元，投資力度空前，將迎來(lái)一個(gè)建設(shè)高潮。在資金投入大、項(xiàng)目布局多的情況下，監(jiān)督檢查必須相應(yīng)地跟上來(lái)，嚴(yán)肅查處干擾項(xiàng)目落地的人和事，切實(shí)糾正查處工程審批實(shí)施和資金分配使用等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為，堅(jiān)決防止搞“形象工程”和“政績(jī)工程”，堅(jiān)決防止形成“半拉子”工程和“豆腐渣”工程，保證重點(diǎn)項(xiàng)目真正成為發(fā)展工程、惠民工程、放心工程、廉潔工程。三要加強(qiáng)對(duì)民生工程實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)對(duì)社?；?、住房公積金、扶貧和救災(zāi)資金以及政府專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)解決征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面損害群眾利益的突出問題，確保涉及群眾切身利益的政策措施和重點(diǎn)工程落到實(shí)處、見到實(shí)效。四要加強(qiáng)對(duì)行政效能建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。

第三，要以煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭(zhēng)為重點(diǎn)，加快構(gòu)建具有山西特色的懲治和預(yù)防腐敗體系。一是要認(rèn)真落實(shí)中央懲防體系實(shí)施綱要、《工作規(guī)劃》和我省《實(shí)施意見》。二是要繼續(xù)

深入開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭(zhēng)。煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭(zhēng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的任務(wù)，從不斷查處的典型案件看，這項(xiàng)斗爭(zhēng)絲毫不能放松。煤焦領(lǐng)域的腐敗案件，不僅嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)重?cái)狞h風(fēng)政風(fēng)，而且造成重大安全隱患。幾乎每起礦難背后都有腐敗問題。我們要推進(jìn)以煤為基、多元發(fā)展，煤炭產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型是一道繞不過的坎；我們要抓好反腐倡廉建設(shè)，煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭(zhēng)是必須打好的一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)；我們要推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)由明顯好轉(zhuǎn)向穩(wěn)定好轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變，煤炭資源整合和企業(yè)兼并重組以及反腐敗斗爭(zhēng)是釜底抽薪之舉。由此可見，這場(chǎng)斗爭(zhēng)既是保障發(fā)展，又是保護(hù)干部，還是保證安全，既是端正導(dǎo)向，又是端正風(fēng)氣。我們要堅(jiān)定信心，多管齊下，讓礦難頻發(fā)成為山西的歷史，讓煤焦領(lǐng)域嚴(yán)重腐敗問題得到有效遏制。要認(rèn)真總結(jié)煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭(zhēng)的成功經(jīng)驗(yàn)，抓住行政審批、安全監(jiān)管、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、中介服務(wù)、產(chǎn)權(quán)交易、資金撥付等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化體制機(jī)制改革，堵塞制度漏洞，鏟除腐敗土壤，加強(qiáng)崗位廉政教育和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，形成管用有效的長(zhǎng)效機(jī)制，最大限度地減少權(quán)力尋租空間。同時(shí)，要將煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果向其他領(lǐng)域延伸。三是要旗幟鮮明地懲治腐敗分子，加大案件查辦力度，以反腐敗的實(shí)際成效取信于民。要嚴(yán)肅查處貪污受賄、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件，嚴(yán)肅查處官煤勾結(jié)、權(quán)錢交易、侵吞國(guó)有資產(chǎn)案件，嚴(yán)肅查處發(fā)生在基層政權(quán)組織和重點(diǎn)崗位利用執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)、管理權(quán)、審批權(quán)大搞權(quán)

錢交易、嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，嚴(yán)肅查處群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件。針對(duì)案件暴露出來(lái)的問題，一方面要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的警示教育，一方面要更加注重健全制度，更加注重規(guī)范權(quán)力，更加注重完善程序，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督力、對(duì)權(quán)力的制約力、對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控力。

第四，要以整治收受禮金和治理公務(wù)用車違規(guī)問題為重點(diǎn)，深化干部廉潔自律工作。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督，深入開展理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、廉潔從政教育和警示教育，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和有效性，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，形成以廉為榮、以貪為恥的風(fēng)尚。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定特別是廉潔從政《若干準(zhǔn)則》，著重落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)和對(duì)配偶子女已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理等制度。針對(duì)當(dāng)前實(shí)際，要抓好兩個(gè)重點(diǎn)問題的整治：一是要堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部收受禮金問題。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大整治力度，探索行之有效的防治措施，明令任何人不得以任何名義收取管理和服務(wù)對(duì)象、特定關(guān)系人和單位的禮金、有價(jià)證券和支付憑證，央最近專門對(duì)公務(wù)用車配備使用管理作出明確規(guī)定，我們要認(rèn)真抓好落實(shí)，有關(guān)部門要制定具體實(shí)施辦法。對(duì)超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車和違規(guī)換車、借車、攤派款項(xiàng)購(gòu)車、豪華裝飾及公車私用的，該清的清、該退的退、該賣的賣、該查的查，有效遏制公務(wù)用車亂象。要積極推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，規(guī)范用車管理，對(duì)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等公務(wù)用車也要作出規(guī)范。

第五，要以整肅風(fēng)氣為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。大力弘揚(yáng)太行精神和右玉精神，把治理“慵懶散”問題作為加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的突破口，深入治理吃拿卡要、大操大辦和賭博歪風(fēng)，對(duì)利用職權(quán)、吃拿卡要、不給好處不辦事、影響招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的一律先免職再處理，健全干部管理監(jiān)督和績(jī)效考核等制度，形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。

第六，要以農(nóng)村社區(qū)企業(yè)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。從戰(zhàn)略高度加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和政權(quán)建設(shè)，引深創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)基層干部的教育、管理和監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制等制度，加大對(duì)損害群眾利益行為的問責(zé)力度，深入推進(jìn)基層事務(wù)公開和透明，保障群眾的知情權(quán)。扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好高校、城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織開展反腐倡廉建設(shè)的途徑和方法。

第七，以治理拉票賄選為重點(diǎn)，確保全省換屆工作風(fēng)清氣正，嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，把保證換屆風(fēng)清氣正作為提高選人用人公信度的一場(chǎng)硬仗，嚴(yán)明工作紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)用人問題

三、切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民作為領(lǐng)導(dǎo)干部的人生信條和執(zhí)政理念

圍繞貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在中紀(jì)委六次全會(huì)上的講話精神，袁純清要求領(lǐng)導(dǎo)干部把以人為本、執(zhí)政為民的理念貫穿到

各項(xiàng)事業(yè)當(dāng)中，提出五點(diǎn)要求。一要站穩(wěn)人民立場(chǎng)，深刻領(lǐng)會(huì)密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)，真正做到以民為天、以人為本、以勤為首、以廉為要，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。二要牢記群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，真誠(chéng)傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾意愿，真情關(guān)心群眾疾苦，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。三要踐行為民理念，著眼于為民科學(xué)制定決策，建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機(jī)制，讓人民更多地參與到與他們自身利益相關(guān)的決策過程中來(lái)；著眼于為民協(xié)調(diào)好利益關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧各方面群眾關(guān)切，把群眾反映的問題和矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)；著眼于為民推進(jìn)各類工程建設(shè)，把好政策、好規(guī)劃、好前景向群眾講清楚，把群眾應(yīng)得的補(bǔ)償發(fā)到位，把群眾的生活安排好。四要強(qiáng)化公仆意識(shí)，牢記權(quán)力就是責(zé)任，干部就是公仆，領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力來(lái)源于人民，只能歸于人民并造福人民，努力為群眾辦實(shí)事，抵制誘惑、控制私欲，做到俯仰無(wú)愧、內(nèi)心光明、人生充實(shí)。五要樹立百姓情懷，把人民群眾當(dāng)親人、當(dāng)朋友、當(dāng)兄弟姐妹，深入基層、深入群眾，融洽黨群關(guān)系、干群關(guān)系，鼓勵(lì)群眾對(duì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展積極建言獻(xiàn)策，聽取群眾的訴求，誠(chéng)懇接受群眾對(duì)我們工作失誤提出的批評(píng)，努力把工作做得更好。

四、切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，著力提高干部隊(duì)伍建設(shè)水平

要切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，始終把紀(jì)檢監(jiān)察工作擺到突出位置，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依照黨章開展工作，及時(shí)．研究解決紀(jì)檢監(jiān)察工作中遇到的困難和問題，堅(jiān)決保護(hù)堅(jiān)持黨性、堅(jiān)持原則的紀(jì)檢監(jiān)察干部，為他們開展工作撐腰做主。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)。

袁純清重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)問題，再提四點(diǎn)要求：

一要堅(jiān)定使命。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅(jiān)定使命，增強(qiáng)政治責(zé)任感和事業(yè)光榮感，自覺把做好紀(jì)檢監(jiān)察工作與推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，對(duì)積極推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越的要予以保護(hù)，對(duì)違反黨的紀(jì)律、干擾轉(zhuǎn)型跨越、損害群眾利益的要堅(jiān)決查處；二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高工作效率和水平；三要嚴(yán)格自律。把自律作為紀(jì)檢監(jiān)察干部基本的政治覺悟、基本的行為習(xí)慣和基本的價(jià)值尺度，嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)規(guī)定和紀(jì)律要求，守規(guī)矩、講紀(jì)律、明法紀(jì)，永葆共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣；四要提高水平。大力提高法制水平、政策水平、業(yè)務(wù)水平，提高組織協(xié)調(diào)能力，增強(qiáng)依法行政的能力，把依法依紀(jì)辦事貫穿于工作的全過程。

袁純清還指出省委常委要從自身做起，帶頭廉潔自律，在廉潔從政上為全省廣大干部作出表率，決定除認(rèn)真執(zhí)行中央對(duì)

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政準(zhǔn)則要求外，特別向全省干部群眾鄭重作出八項(xiàng)承諾：

一是不接受任何單位或個(gè)人的禮金、購(gòu)物卡、有價(jià)證券和貴重物品；二是不干預(yù)或插手工程建設(shè)項(xiàng)目承發(fā)包、土地使用權(quán)出讓、政府采

購(gòu)、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營(yíng)、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)等市場(chǎng)交易活動(dòng)；三是不超標(biāo)準(zhǔn)配備使用車輛；四是不允許配偶、子女、親友和身邊工作人員利用自己職務(wù)上的便利和影響謀取私利；五是不多占用住房，不買賣經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房；六是不搞個(gè)人封官許愿，不搞任人唯親，對(duì)跑官要官、買官賣官要予以制止；七是不搞迎來(lái)送往和超標(biāo)準(zhǔn)接待，下基層輕車掂從；八是不參加高檔娛樂活動(dòng)，未經(jīng)批準(zhǔn)不參加慶典、研討會(huì)、論壇等活動(dòng)。以上承諾，請(qǐng)全省各級(jí)黨組織、廣大黨員干部和人民群眾進(jìn)行監(jiān)督。

袁純清強(qiáng)調(diào)：我來(lái)山西履職的第一天，就在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上作出承諾，絕不允許親屬和身邊工作人員謀私利，凡是打著我的旗號(hào)做生意、談項(xiàng)目，一是大家不要相信，二是堅(jiān)決不能幫，三是絕不允許辦。省委常委會(huì)在討論時(shí)，大家都表態(tài)贊成這三條，并委托我在今天這個(gè)會(huì)上作為各位常委的自律性要求作出聲明，一方面是亮明我們的態(tài)度，以實(shí)際行動(dòng)帶頭自律，一方面是希望廣大干部加強(qiáng)監(jiān)督，在遇到打著我們的旗號(hào)做生意、談項(xiàng)目的人時(shí)，堅(jiān)決按這三條辦，直至向有關(guān)部門檢舉。各位常委認(rèn)為，這是對(duì)我們最好的幫助和愛護(hù)。

袁純清號(hào)召，“十二五”發(fā)展的帷幕已經(jīng)拉開，黨風(fēng)廉政建設(shè)

和反腐敗工作任務(wù)艱巨而繁重，要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅(jiān)定信心、牢記使命，扎實(shí)工作、銳意進(jìn)取，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新局面，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證，以優(yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年！

第三篇：在區(qū)委理論中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議上的發(fā)言(全)

構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展前沿陣地

打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變示范區(qū)

西部新城開發(fā)區(qū)管委會(huì)

（2010年5月25日）

加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是黨的十七大提出的重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。對(duì)于其它區(qū)域來(lái)說，可能還需要有一個(gè)思想上和客觀條件上的準(zhǔn)備過程。而長(zhǎng)春西部新城，從它成立之日起，就已經(jīng)進(jìn)入到這一轉(zhuǎn)變的實(shí)踐過程。區(qū)委區(qū)政府站在戰(zhàn)略高度提出西部新城要“建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”，將西部新城作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三大引擎”和“七大平臺(tái)”之一。這個(gè)定位注定了西部新城必將成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的前沿陣地，而且應(yīng)該也必須起到引領(lǐng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的示范作用。

一、加快轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)

首先，從西部新城的設(shè)立看，西部新城承載著城市化進(jìn)程的重任，這本身就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要方面。西部新城所處的位置是城鄉(xiāng)結(jié)合部，所轄13平方公里范圍內(nèi)涉及5村12屯5500戶農(nóng)民、36戶工業(yè)企業(yè)。西部新城開發(fā)將使這些農(nóng)戶在很短的時(shí)間內(nèi)完成從農(nóng)民到市民的轉(zhuǎn)變，成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大軍中的一員，原有的村、屯也將被居民社區(qū)所取代。

1其次，從西部新城的定位看，新城目標(biāo)直指“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵所在。綜合高速鐵路比較發(fā)達(dá)的日本、法國(guó)、德國(guó)情況看，高鐵客運(yùn)站周邊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)都比較發(fā)達(dá)，高鐵客站不再是傳統(tǒng)意義上的出行通道，而是商務(wù)活動(dòng)的重要節(jié)點(diǎn)。長(zhǎng)春西客站處于哈大高速鐵路、長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)交集點(diǎn)。而且我省已經(jīng)確立在2020年九市（州）全部通行高速鐵路，基本上設(shè)計(jì)在西客站到發(fā)。其進(jìn)出站客流每年將達(dá)到1700萬(wàn)至2000萬(wàn)，是長(zhǎng)春空港的4倍至6倍，且以商務(wù)高端人群為主。這些高端人群，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚提供了高端的消費(fèi)群體。

第三，從西部新城的環(huán)境看，西部新城要建設(shè)生態(tài)集聚區(qū)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式最主要的就是要摒棄以環(huán)境代價(jià)換取GDP的做法，倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)。西部新城是上風(fēng)上水，并擁有同心湖、興隆湖水系優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源的新城區(qū)。規(guī)劃了功能布局完善的六大片區(qū)，實(shí)現(xiàn)交通樞紐、核心商務(wù)、生態(tài)居住的有機(jī)結(jié)合。為了讓西部新城不成為傳統(tǒng)意義上的站前地區(qū)，我們將進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，變“城市過道”為綠色的“城市客廳”。

二、加快轉(zhuǎn)變的總體思路

為了切實(shí)加快西部新城開發(fā)建設(shè)步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，西部新城對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)定位進(jìn)行了多輪調(diào)研及評(píng)估，同時(shí)，還赴天津、武漢、長(zhǎng)沙、廣州和深圳等地進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。在充分借鑒經(jīng)驗(yàn)和調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，我們確定了西部新城經(jīng)濟(jì)

發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的總體思路和奮斗目標(biāo)，即以高鐵客站為引擎，以體制、機(jī)制和政策創(chuàng)新為突破口，著力打造最具潛力、最具活力、最具商機(jī)、最具特色的長(zhǎng)春城市副中心和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。到2011年6月份高鐵試運(yùn)行，再到2013年，站前核心區(qū)全面啟動(dòng)，地產(chǎn)開發(fā)初具規(guī)模，部分商業(yè)綜合體投入運(yùn)營(yíng)。到2015年，核心區(qū)建設(shè)基本完成，功能相對(duì)完善，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高度集聚，呈現(xiàn)出繁榮景象，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到200億元。

三、加快轉(zhuǎn)變的具體舉措

一是打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)種類繁多，對(duì)于13平方公里區(qū)域而言，必須選擇適合自身實(shí)際并具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。我們聘請(qǐng)具有中國(guó)腦庫(kù)之稱的深圳綜合開發(fā)研究院，研究制定了西部新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，即功能互動(dòng)，協(xié)調(diào)發(fā)展；綠色生態(tài)，低碳發(fā)展；全局觀念、錯(cuò)位發(fā)展；拓寬視野、借力發(fā)展；適度超前、跨越發(fā)展。根據(jù)這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則，我們選擇了高端城市綜合體購(gòu)物中心、文化主題體驗(yàn)世界、旅游集散中心、電子商務(wù)綜合服務(wù)基地、七彩景觀游購(gòu)廊、活力養(yǎng)生園、商務(wù)會(huì)議中心、高端辦公樓群和高尚住宅及其配套等方向性項(xiàng)目。其中，主打項(xiàng)目是高端城市綜合購(gòu)物中心和文化主題體驗(yàn)中心。長(zhǎng)春也好，東北也好，已經(jīng)建成的城市綜合體規(guī)模小，輻射能力差，而且經(jīng)營(yíng)理念落后，布局過于雜亂，品牌知名度也有限，非常需要有像深圳萬(wàn)象城、海岸城、香港海港城那樣功能齊全的城市綜合體。在規(guī)劃這些項(xiàng)目時(shí)，必須依據(jù)西部新城的區(qū)位來(lái)進(jìn)行，比如七彩游購(gòu)廊，它的創(chuàng)意就來(lái)自“兩湖一帶”的有機(jī)結(jié)合。

二是提升產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高效益、高產(chǎn)出，絕不能粗放型發(fā)展。我們搞城市綜合體，必須選擇國(guó)內(nèi)一流的、在市場(chǎng)影響力大的企業(yè)集團(tuán)來(lái)投資建設(shè)；搞文化產(chǎn)業(yè)，必須是最先進(jìn)的、能夠像萬(wàn)達(dá)影城那樣的項(xiàng)目；搞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，必須是高科技含量、高附加值的項(xiàng)目。就服務(wù)業(yè)的比重看，我們東北是落后的。服務(wù)業(yè)占GDP的比重，世界平均水平是64%，長(zhǎng)春市是40.3%。香港的服務(wù)業(yè)很發(fā)達(dá),占GDP的比重達(dá)92%。由于香港服務(wù)業(yè)堅(jiān)持了高標(biāo)準(zhǔn)，它的投入產(chǎn)出比是很高的。2008年，香港每平方公里產(chǎn)出就達(dá)到了49億元，如果我們用10年達(dá)到這個(gè)水平，那13平方公里可產(chǎn)出637億元，即使一半的水平，也是300多億，形勢(shì)是非常喜人的。所以，我們必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，提高準(zhǔn)入門檻。

三是完成身份轉(zhuǎn)變。要由城市管理者向城市經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)變，把這13平方公里土地作為一個(gè)經(jīng)營(yíng)平臺(tái)，讓它在一個(gè)和諧的社會(huì)環(huán)境下，提高對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)率，特別是在新形勢(shì)下，社會(huì)深層次矛盾凸顯、利益階層分配調(diào)和困難的情況下，轉(zhuǎn)變身份，更有利于開展工作。我們?cè)谇岸慰疾熘邪l(fā)現(xiàn)，已經(jīng)開通運(yùn)營(yíng)的武廣高速鐵路，武漢站、長(zhǎng)沙南站、廣州南站，規(guī)模都比長(zhǎng)春西客站大，但它們沒有依托客運(yùn)站設(shè)立開發(fā)區(qū)，鐵路與地方脫離，所有工作還都是局限于站前管理，是被動(dòng)性地工作。而我們?cè)O(shè)立的開發(fā)區(qū)，可以說，就是經(jīng)營(yíng)城市思想的落實(shí)。我們要自覺轉(zhuǎn)變觀念，以經(jīng)

營(yíng)者的思維，來(lái)籌劃現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，來(lái)推進(jìn)城市化進(jìn)程，來(lái)理性的關(guān)注民生。

四、加快轉(zhuǎn)變的進(jìn)展情況

一是規(guī)劃設(shè)計(jì)基本完成。為了做好控制性規(guī)劃，將原有8個(gè)規(guī)劃單位的規(guī)劃成果統(tǒng)一交由長(zhǎng)春市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，由其組織編制西部新城道路和市政基礎(chǔ)設(shè)施控制性詳細(xì)規(guī)劃及場(chǎng)地豎向設(shè)計(jì)。按照“高水平規(guī)劃”的要求，我們將進(jìn)一步提升控制性詳規(guī)水平，保證西部新城未來(lái)每一座建筑都具有時(shí)代感、時(shí)尚感、創(chuàng)意感。現(xiàn)在，這個(gè)規(guī)劃基本形成，水平很高，很震撼。

二是交通樞紐、路網(wǎng)、配套設(shè)施建設(shè)步伐加快。交通樞紐工程是西部新城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體和平臺(tái)。現(xiàn)在，由鐵道部承建的鐵路站房和潤(rùn)德集團(tuán)承建的交通換乘中心都在加緊施工中。鐵路方面表示，站房主體年底竣工；交通換乘中心工程量非常浩大，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)非常高，從外面看它是一個(gè)廣場(chǎng)，主要工程在地下，地鐵2號(hào)線和6號(hào)線站同時(shí)做完，做完后與西客站無(wú)縫對(duì)接，明年11月份將投入使用；路網(wǎng)、配套設(shè)施建設(shè)全面鋪開，年底前架構(gòu)基本搭建起來(lái)。

三是城鎮(zhèn)化推進(jìn)順利。按照規(guī)劃要求，拆遷任務(wù)共7項(xiàng)，涉及拆遷戶1476戶，現(xiàn)已完成1340戶，完成91%，還剩余136戶（其中站前廣場(chǎng)剩3戶，站前路剩16戶）；即將收儲(chǔ)的一平方正在辦理手續(xù)，涉及被拆遷戶480戶。對(duì)于農(nóng)民被拆遷后的生活安排，一直是我們工作中的一項(xiàng)重點(diǎn)，要通過多種方式和途徑促

進(jìn)其從農(nóng)民到市民的轉(zhuǎn)變。一是選擇位置較好的地塊建設(shè)回遷房，我們還要成立物業(yè)公司，高標(biāo)準(zhǔn)管理回遷小區(qū)，讓回遷農(nóng)民也就是新市民生活得更有尊嚴(yán)；二是采取補(bǔ)償、辦理失地保險(xiǎn)等多種方式，保證今后的生活；三是正在籌辦一些經(jīng)濟(jì)實(shí)體，力爭(zhēng)最大程度地安置他們就業(yè)，使他們盡快融入到城市化生活中。四是招商引資成效顯著。目前，招商推介工作進(jìn)展比較順利。特別是書記親自帶隊(duì)赴外招商，一些國(guó)內(nèi)外有影響的實(shí)力型企業(yè)給予了極大關(guān)注。像寶龍集團(tuán)、恒大集團(tuán)、萬(wàn)達(dá)集團(tuán)、華潤(rùn)集團(tuán)、保利集團(tuán)、雨潤(rùn)集團(tuán)，以及吳中、中建等多家企業(yè)前來(lái)考察洽談。他們對(duì)西部新城的城市綜合體投資項(xiàng)目及地產(chǎn)項(xiàng)目表示了濃厚的興趣，并表達(dá)了投資意向。有的企業(yè)投資心情很迫切。我們將堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)、強(qiáng)中選強(qiáng)，確保西部新城未來(lái)可持續(xù)發(fā)展。就目前的情況看，13平方公里的面積很小，將來(lái)西客站開通，人氣形成，西部新城這個(gè)平臺(tái)具有一定影響力后，要有很多投資商苦于無(wú)地可拿。

五是城市名片打造初具成效。西部新城具有不可復(fù)制性。它是中國(guó)高鐵開始建設(shè)后，第一個(gè)依托高鐵客站設(shè)立的開發(fā)區(qū)。所以，它稱得上“中國(guó)高鐵第一城”。我們下一步，將以“中國(guó)高鐵第一城”作為賣點(diǎn)，通過媒體宣傳、社會(huì)活動(dòng)等多種方式，打造這張城市名片，以促進(jìn)招商，聚集人氣，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚與發(fā)展。

第四篇：縣局總支理論中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議交流發(fā)言材料

查找問題尋根源加強(qiáng)學(xué)習(xí)提素質(zhì)

縣局總支理論中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議交流發(fā)言材料

今年以來(lái)，縣局（分公司）根據(jù)省、市局（公司）的要求，在整個(gè)煙草系統(tǒng)相繼開展了繼續(xù)解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)和“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的創(chuàng)建活動(dòng)，通過參加集體學(xué)習(xí)和自學(xué)，淺談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

一、學(xué)習(xí)討論活動(dòng)和創(chuàng)建活動(dòng)是煙草企業(yè)發(fā)展的重要保障。

我認(rèn)為“學(xué)習(xí)討論活動(dòng)和創(chuàng)建活動(dòng)”兩者之間有內(nèi)在的聯(lián)系，兩者之間相互依存，只有通過認(rèn)真的開展”繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)和諧的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，克服盲目驕傲、自滿情緒，增強(qiáng)憂患意識(shí)，推動(dòng)企業(yè)有好又快發(fā)展；克服因循守舊觀念，強(qiáng)化改革創(chuàng)新意識(shí)，著力解決企業(yè)發(fā)展的根本性問題；克服無(wú)所作為的精神狀態(tài)，增強(qiáng)奮發(fā)有為的進(jìn)取意識(shí)，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展；克服急功近利思想，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，提高經(jīng)營(yíng)能力和盈利水平；克服貪圖享樂思想，增強(qiáng)艱苦奮斗意識(shí)，著力解決工作作風(fēng)方面存在的問題；克服片面狹隘思想，樹立大局意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力，才能創(chuàng)建嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力的煙草企業(yè)。

繼續(xù)解放思想，就是要引導(dǎo)整個(gè)系統(tǒng)廣大黨員干部正確把握形勢(shì)，客觀認(rèn)識(shí)昌寧煙草目前的實(shí)情，更新思想觀念、適應(yīng)新形勢(shì)，堅(jiān)持用改革的辦法解決發(fā)展中的問題，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，破解發(fā)展難題，始終保持不甘落后，奮力爭(zhēng)先的志氣，始終保持敢想敢干，敢為人先的氣貌，以嶄新的精神面貌和工作作風(fēng)推動(dòng)我縣煙草產(chǎn)業(yè)再上新臺(tái)階。

繼續(xù)解放思想，就是堅(jiān)持注重實(shí)效，促進(jìn)工作。務(wù)求實(shí)效，促進(jìn)工作是開展這次繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)和創(chuàng)建活動(dòng)的基本原則和根本目標(biāo)。繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)和創(chuàng)建活動(dòng)歸根結(jié)底要體現(xiàn)在發(fā)展上，作為煙草企業(yè)來(lái)說促進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵是優(yōu)化服務(wù)，優(yōu)化服務(wù)的關(guān)鍵是提高效率，提高效率的關(guān)鍵是改進(jìn)作風(fēng)，改進(jìn)作風(fēng)的關(guān)鍵是解放思想，這是一個(gè)良性循環(huán)過程，要通過解放思想大討論活動(dòng)，使煙草系統(tǒng)廣大干部職工的思想和行動(dòng)更好的統(tǒng)一到市局（公司）的工作部署上來(lái)，以更加先進(jìn)的思想和理念，更加寬闊的胸懷和眼界，更加強(qiáng)烈的事業(yè)心和使命感，更加昂揚(yáng)的精神風(fēng)貌，更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，投入到實(shí)現(xiàn)我縣煙草企業(yè)發(fā)展新跨越的實(shí)踐中來(lái)。

創(chuàng)建“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”全國(guó)煙草企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，體現(xiàn)了解放思想，堅(jiān)持改革，科學(xué)發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代精神。是煙草企業(yè)確立和增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在需要，也是承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的外部需要，在創(chuàng)建活動(dòng)中，規(guī)范要通過加強(qiáng)管理實(shí)現(xiàn)，效率和活力要通過優(yōu)化服務(wù)實(shí)現(xiàn)，也就是說，加強(qiáng)管理的同時(shí)還要不斷加強(qiáng)服務(wù)，要樹立服務(wù)就是發(fā)展，服務(wù)就是經(jīng)營(yíng)的理念，在實(shí)際工作中的做好對(duì)煙農(nóng)、消費(fèi)者的服務(wù)，力爭(zhēng)做到服務(wù)的差異化、個(gè)性化、感情化、人性化，實(shí)現(xiàn)“人人是窗口，事事見服務(wù)”的目標(biāo)?！白鳛槟壳暗牟龑幙緹熒a(chǎn)，在各級(jí)各部門支持幫助下，在廣大干部職工的努力下，雖然發(fā)展迅速，但也存在一些制約因素：一是產(chǎn)業(yè)之間爭(zhēng)地、爭(zhēng)勞力現(xiàn)象突出，給烤煙生產(chǎn)加快發(fā)展帶來(lái)了較大的壓力；二是煙葉生產(chǎn)整體水平特別病害預(yù)防防治、烘烤技術(shù)、還有待提高；三是基礎(chǔ)設(shè)施如烤房、煙水工程等還較為薄弱，抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)，造成種煙效益偏低，煙農(nóng)種煙積極性不穩(wěn)定；四是煙農(nóng)素質(zhì)參差不齊，差異大，技術(shù)措施難以落實(shí)到位；五是烤煙技術(shù)隊(duì)伍特別是輔導(dǎo)員主管和輔導(dǎo)員隊(duì)伍素質(zhì)偏低，掌握不了烤煙生產(chǎn)的各項(xiàng)科技措施，不會(huì)做農(nóng)村工作，難以擔(dān)當(dāng)技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)工作；六是規(guī)范管理水平在細(xì)節(jié)上（如:合同本的填寫等）有待進(jìn)一提高；七是煙草技術(shù)員思想認(rèn)識(shí)還存在差距，墨守成規(guī)、因循守舊的工作思維根深蒂固，難以破除。八是統(tǒng)籌兼顧意識(shí)不強(qiáng)。煙葉生產(chǎn)管理科作為全縣烤煙生產(chǎn)的技術(shù)職能部門，應(yīng)該有很強(qiáng)的統(tǒng)籌兼顧意識(shí)，全面安排指導(dǎo)全縣生產(chǎn)技術(shù)工作，但在工作中，經(jīng)常出現(xiàn)“見子打子”和“手忙腳亂”的現(xiàn)象，對(duì)順利開展工作造成了影響。這些存在問題，要求我們必須通過學(xué)習(xí)活動(dòng)和創(chuàng)建活動(dòng)，樹立憂患意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，創(chuàng)造性的開展各項(xiàng)工作，真正構(gòu)建責(zé)任煙草、誠(chéng)性煙草、效率煙草、和諧煙草，切實(shí)提高昌寧煙草在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

二、通過活動(dòng)的開展學(xué)習(xí)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手，做好各項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。

（一）繼續(xù)解放思想，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。

站在煙葉科是全縣烤煙生產(chǎn)管理職能部門的角度，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，樹立高度的責(zé)任感和危機(jī)感，在工作時(shí)開拓思想，銳意進(jìn)取，創(chuàng)新工作思路，解決工作粗放，細(xì)心不夠，見子打子的現(xiàn)象，從省局（公司）把保山列為新煙區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā)，按照穩(wěn)得住，有發(fā)展的新思路，圍繞堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、規(guī)模發(fā)展、突出特色、提高質(zhì)量、著力提高優(yōu)質(zhì)煙葉的生產(chǎn)保障能力的工作重點(diǎn)做好各項(xiàng)工作。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高烤煙技術(shù)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。在培訓(xùn)上，以全面貫徹落實(shí)《保山烤煙綜合標(biāo)

準(zhǔn)》為中心，其它政策措施為重點(diǎn)，建立培訓(xùn)學(xué)習(xí)逐級(jí)負(fù)責(zé)制，一級(jí)抓一級(jí)的培訓(xùn)方法，同時(shí)創(chuàng)新培訓(xùn)方法，以競(jìng)賽、召開模擬現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和相互提問等形式進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，確保技術(shù)隊(duì)伍的理論和實(shí)踐水平同時(shí)提高，提高其綜合素質(zhì)，以適應(yīng)烤煙生產(chǎn)技術(shù)不斷發(fā)展和創(chuàng)新的需要。

（三）切實(shí)加強(qiáng)管理，建立以輔導(dǎo)員為主體的“嚴(yán)格規(guī)范，富有效率，充滿活力”的烤

煙生產(chǎn)技術(shù)隊(duì)伍。

通過加強(qiáng)輔導(dǎo)員的考核管理，嚴(yán)格考核過程和方法，創(chuàng)新考核獎(jiǎng)懲措施，樹立起責(zé)任感和危機(jī)感，充分調(diào)動(dòng)輔導(dǎo)員的積極性，主動(dòng)性，把烤煙輔導(dǎo)員建設(shè)成為一支作風(fēng)過硬、烤煙生產(chǎn)技術(shù)過硬、服務(wù)意識(shí)過硬的第一線烤煙生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)員隊(duì)伍。負(fù)責(zé)煙農(nóng)從面積落實(shí)、合同簽訂、大田移栽到大田期管理、烘烤和收購(gòu)的一條龍服務(wù)工作，通過全線的生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《保山烤煙綜合標(biāo)準(zhǔn)》，不斷提高煙農(nóng)科技種煙意識(shí)，不斷加大科技投入，實(shí)現(xiàn)烤煙增效、煙農(nóng)增收的目的，為烤煙生產(chǎn)持續(xù)、有序的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）抓住保山建立特色優(yōu)質(zhì)煙葉基地的機(jī)遇，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，重點(diǎn)突破和攻克紅大品種病害暴發(fā)快、難烘烤等關(guān)鍵技術(shù)，確保今年全縣10.448萬(wàn)擔(dān)的紅大種植收購(gòu)任務(wù)的完成，為來(lái)年進(jìn)一步擴(kuò)大紅大品種的種植規(guī)模，發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色煙葉奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（五）充分論證，積極開發(fā)夏煙早植項(xiàng)目，拓展發(fā)展空間。下一步，要結(jié)合對(duì)今年有下煙早植項(xiàng)目的卡斯、雞飛、大田壩三個(gè)煙草工作站做好該項(xiàng)目的總結(jié)分析材料，找準(zhǔn)今年存在的問題和成功經(jīng)驗(yàn)，為來(lái)年推廣夏煙早植項(xiàng)目積累經(jīng)驗(yàn)，緩解烤煙生產(chǎn)任務(wù)逐年增加的壓力，確保規(guī)劃目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

（六）積極做好新區(qū)開發(fā)規(guī)劃工作。根據(jù)市公司關(guān)于新區(qū)開發(fā)及規(guī)模發(fā)展規(guī)劃的通知要求，全縣按照2009年發(fā)展到22.5萬(wàn)擔(dān)，2010年發(fā)展到24.5萬(wàn)擔(dān)，以后逐年發(fā)展，到“十二五”末發(fā)展到30萬(wàn)擔(dān)的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃，在規(guī)劃時(shí)按照現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路，做到基本煙田、烤房建設(shè)、煙水工程和站點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌兼顧，專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)合理、有較強(qiáng)的可操作性和可行性，切實(shí)改善全縣烤煙生產(chǎn)的條件，降低煙農(nóng)勞動(dòng)強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)輕松種煙。

總之，通過這次學(xué)習(xí)，我自身的思想意識(shí)得到了更新，增強(qiáng)了開放性的思維意識(shí)，將在今后的工作中將起到重要的指導(dǎo)作用。

2008年5月25日

第五篇：縣委書記在縣委中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

今年上半年，有兩項(xiàng)工作大家完成得非常好。一是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，二是圓滿完成了六十周年慶典。通過大家的共同努力和上下銜接，在爭(zhēng)取落實(shí)中央第五次西藏工作座談會(huì)、省委藏族工作座談會(huì)政策項(xiàng)目方面進(jìn)展良好，爭(zhēng)取的項(xiàng)目較去年同期增長(zhǎng)一倍多，爭(zhēng)取的優(yōu)惠政策得到了很好的落實(shí)。同時(shí)，我們緊鑼密鼓地籌備了自治縣六十周年慶典，慶典活動(dòng)辦得非常成功，贏得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的高度贊譽(yù)和一致好評(píng)，給全縣23萬(wàn)各族人民過了一個(gè)歡樂祥和喜慶的節(jié)日。

縣慶過后，縣上先后組織召開了全縣基層組織建設(shè)工作會(huì)議、全縣上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析暨項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)、全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)推進(jìn)會(huì)等重要會(huì)議，對(duì)今后的各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了全面安排和部署。近期，在請(qǐng)示市委主要領(lǐng)導(dǎo)同意的情況下，縣上有計(jì)劃地分兩批安排縣上領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要負(fù)責(zé)人赴上?？疾鞂W(xué)習(xí)，開拓視野，提高素質(zhì)、以便更好地開展工作。加上其他一些學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考察活動(dòng)，縣上領(lǐng)導(dǎo)及部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)外出的較多。所以我們召開縣委中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議，一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹幾個(gè)重要文件，二是對(duì)當(dāng)前工作再要求、再?gòu)?qiáng)調(diào)，全力推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。

今天，我們組織召開縣委中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議，全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于推進(jìn)全省藏區(qū)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的實(shí)施意見》、省委十一屆九次全委擴(kuò)大會(huì)議、全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)和《中共武威市委關(guān)于貫徹落實(shí)中央政治局常委會(huì)議精神做好防汛抗災(zāi)和當(dāng)前各項(xiàng)工作的通知》精神，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到省、市委的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)、改進(jìn)作風(fēng)，全力以赴抓好今后幾個(gè)月各項(xiàng)重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌謀劃好明年各項(xiàng)工作。

大家知道，省委7月7日在蘭州召開了全省藏區(qū)工作座談會(huì)，會(huì)上出臺(tái)了《中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于推進(jìn)全省藏區(qū)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的實(shí)施意見》（甘發(fā)〔2010〕7號(hào)），這是全省藏區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事、好事、喜事。會(huì)議提出的一系列特殊扶持政策，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面，含金量高，對(duì)藏區(qū)發(fā)展支持力度大，充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)藏區(qū)的特殊關(guān)愛，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)要求，為加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了千載難逢的機(jī)遇，給我們提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。為了把會(huì)議精神學(xué)習(xí)好、理解透、把握準(zhǔn)，切實(shí)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，迅速行動(dòng)、抓好落實(shí)，我們?cè)谝粋€(gè)月前對(duì)會(huì)議的主要精神進(jìn)行了專門學(xué)習(xí)，已經(jīng)安排發(fā)改等部門結(jié)合縣情實(shí)際，草擬我縣貫徹落實(shí)《中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于推進(jìn)全省藏區(qū)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的實(shí)施意見》的意見，我縣《實(shí)施意見》的“征求意見稿”已印發(fā)給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和同志們，請(qǐng)大家會(huì)后認(rèn)真修改，提出寶貴意見，盡快提交縣委、縣政府研究后下發(fā)執(zhí)行。省委、省政府“關(guān)于推進(jìn)全省藏區(qū)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的實(shí)施意見”等重要精神，需要大家靜下以來(lái)逐字逐句領(lǐng)會(huì)，知其然，更要知其所以然，以更好地把握工作主動(dòng)權(quán)。

下面我就貫徹落實(shí)好這些會(huì)議及文件精神，講四點(diǎn)意見，：

一、高度重視，精心安排，全面貫徹落實(shí)好省委藏區(qū)工作座談會(huì)精神

第一，加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。省委藏區(qū)工作座談會(huì)全面分析了藏區(qū)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期藏區(qū)工作的總體思路和工作重點(diǎn)，提出了一系列重大項(xiàng)目和政策舉措，為我縣實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展，推動(dòng)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供了重要?dú)v史性機(jī)遇，含金量高，支持力度大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面都涉及到了。我們一定要充分認(rèn)識(shí)這次會(huì)議的重大歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義，及時(shí)抓好對(duì)會(huì)議精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)。要切實(shí)把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好省委藏區(qū)工作座談會(huì)精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和頭等大事，樹立機(jī)遇意識(shí)、主人翁意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感。要堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，組織廣大干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，吃透精神實(shí)質(zhì)，引導(dǎo)廣大干部把握戰(zhàn)略全局、明確目標(biāo)任務(wù)、堅(jiān)定發(fā)展的信心斗志。會(huì)上所研究制定的思路、措施、辦法都定得很好，我們一定要真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委的精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到會(huì)議作出的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署上來(lái)。特別是縣委中心組成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)要集中精力、認(rèn)真抓緊學(xué)習(xí)，密切結(jié)合各自工作實(shí)際，開動(dòng)腦筋深入思考，把目標(biāo)任務(wù)搞清楚，把政策措施學(xué)深學(xué)透，還要繼續(xù)深化對(duì)中央第五次西藏工作座談會(huì)、中央5號(hào)文件、國(guó)辦29號(hào)文件、國(guó)辦63號(hào)函等一系列大政方針的再認(rèn)識(shí)，結(jié)合貫徹省委藏區(qū)工作座談會(huì)精神，進(jìn)一步明確工作思路，強(qiáng)化工作措施，編制好工作規(guī)劃，落實(shí)好工作任務(wù)，更加自覺、更加主動(dòng)、更加積極地做好推進(jìn)天祝藏區(qū)跨越式發(fā)展、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的各項(xiàng)工作。各級(jí)黨委、政府，縣直各有關(guān)部門、單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)這次會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究，認(rèn)真安排，抓緊細(xì)化貫徹落實(shí)的具體措施和辦法。雖然我縣對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，也召開過多次會(huì)議進(jìn)行安排部署，但我們大家還要

繼續(xù)學(xué)習(xí)，繼續(xù)研究，繼續(xù)深化，力爭(zhēng)把這項(xiàng)工作做好。

第二，明確努力方向，力爭(zhēng)天祝走在甘肅藏區(qū)發(fā)展前列。這也是省市一直對(duì)我們提出的要求。在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府及市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在我縣各族干部群眾的努力奮斗下，我縣各項(xiàng)事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，但我縣的改革、發(fā)展和穩(wěn)定仍面臨許多特殊困

難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，與省市要求和各兄弟縣相比，差距較大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了全縣發(fā)展需要和老百姓對(duì)我們的期望。所以我們要以這次省委藏區(qū)工作座談會(huì)為契機(jī)，進(jìn)一步明確努力的方向，創(chuàng)一流，爭(zhēng)第一，全面實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要緊緊圍繞省委、省政府在這次藏區(qū)工作座談會(huì)上提出的“到2015年，城鄉(xiāng)居民收入達(dá)到或高于全省平均水平，基本公共服務(wù)水平能力達(dá)到全省平均水平”和“到2020年，城鄉(xiāng)居民收入水平和基本公共服務(wù)能力達(dá)到西部平均水平，力爭(zhēng)接近或達(dá)到全國(guó)平均水平，基本與全省同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)”這一藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，來(lái)開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，進(jìn)一步理清工作思路，明確工作重點(diǎn)，力爭(zhēng)在對(duì)接國(guó)家和省上政策支持方面、在發(fā)展民族特色經(jīng)濟(jì)方面、在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面、在保障和改善民生方面、在保護(hù)和建設(shè)生態(tài)方面走在全省藏區(qū)前列。這是省上對(duì)藏區(qū)提出的發(fā)展目標(biāo)，希望天祝要走在甘肅前列。所以我們?cè)谥贫ā笆濉币?guī)劃的時(shí)候，指標(biāo)定要比“十一五”高，最起碼要達(dá)到全省的平均水平。

第三，樹立超前意識(shí)，及早做好政策和項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。要實(shí)現(xiàn)與全省同步全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，關(guān)鍵在投資，關(guān)鍵也在項(xiàng)目。要深入學(xué)習(xí)研究省委藏區(qū)工作座談會(huì)議精神，從字里行間找任務(wù)、找機(jī)遇，吃透省上政策的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，結(jié)合我縣實(shí)際制定分工方案，進(jìn)一步細(xì)化項(xiàng)目工作目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任，主動(dòng)出擊，主動(dòng)作為，不斷加大項(xiàng)目申報(bào)和爭(zhēng)取力度，確保省上優(yōu)惠政策真正落到實(shí)處。同時(shí)緊跟國(guó)家、省上支持藏區(qū)發(fā)展的工作節(jié)奏，對(duì)照政策措施和工作時(shí)限要求，按照近期、中期、遠(yuǎn)期三個(gè)階段，分做好各類項(xiàng)目的前期籌備工作。要合力攻堅(jiān)，抓緊對(duì)接實(shí)施已確定的項(xiàng)目。對(duì)省上明確表態(tài)給予支持或已落實(shí)資金的項(xiàng)目，要抓緊做好開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取近期開工建設(shè)。上次我們幾千萬(wàn)的藏區(qū)專項(xiàng)已經(jīng)上報(bào)，馬上下達(dá)，要抓緊項(xiàng)目前期的各項(xiàng)工作，爭(zhēng)取早日開工建設(shè)。對(duì)省上表態(tài)近期給予支持的項(xiàng)目，要進(jìn)一步加大匯報(bào)銜接力度，爭(zhēng)取在年內(nèi)落實(shí)建設(shè)資金，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目落戶天祝。上半年我縣的項(xiàng)目工作完成較好，和去年同期相比基本上翻了一番，下半年又是爭(zhēng)取明年項(xiàng)目的最好階段，我們一定要再接再厲，牢牢抓住項(xiàng)目不放，更加積極主動(dòng)地去省上申報(bào)項(xiàng)目，決不能因?qū)W習(xí)培訓(xùn)等影響項(xiàng)目的爭(zhēng)取。特別是交通等項(xiàng)目，年底前若不能敲定，明年就成了空話。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要把項(xiàng)目工作牢牢盯緊，牢牢抓在手上，積極向上級(jí)去銜接、去申報(bào)、去爭(zhēng)取。

第四，牢牢把握機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)天?？缭绞桨l(fā)展。省上為藏區(qū)制定的政策措施，繼續(xù)加大了對(duì)藏區(qū)的特殊優(yōu)惠政策和扶持措施，強(qiáng)調(diào)要圍繞實(shí)現(xiàn)藏區(qū)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安兩件大事，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以保護(hù)生態(tài)為前提，以改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定為保障，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)良好、生活寬裕、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧，走出一條具有甘肅特點(diǎn)的藏區(qū)跨越式發(fā)展之路，這些政策措施，再次充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)藏區(qū)工作的高度重視和對(duì)藏區(qū)各族人民的特殊關(guān)懷。我們要牢牢把握這一加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新跨越的重大機(jī)遇，以打響“中華民族區(qū)域自治第一縣”為品牌、打造“全省一流少數(shù)民族自治縣”為重要支撐，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷取得新突破。要想實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，就必須加快發(fā)展速度，跳躍式發(fā)展、非常態(tài)發(fā)展，否則，各項(xiàng)工作取得突破就是一句空話。

第五，強(qiáng)化維穩(wěn)措施，確保社會(huì)大局長(zhǎng)治久安。貫徹落實(shí)省委藏區(qū)工作座談會(huì)議精神，維護(hù)穩(wěn)定是關(guān)鍵。要高度重視維穩(wěn)工作，始終把維護(hù)藏區(qū)穩(wěn)定擺在頭等重要的位置，把省委、省政府，市委、市政府的安排部署貫徹落實(shí)到具體工作中。切實(shí)加強(qiáng)維穩(wěn)工作常態(tài)化建設(shè)，同時(shí)做好隨時(shí)從常態(tài)維穩(wěn)轉(zhuǎn)向應(yīng)急管控的思想和工作準(zhǔn)備。嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊各類分裂滲透破壞活動(dòng)，進(jìn)一步做好深化寺院法制宣傳教育和寺院社會(huì)化管理的鞏固提高工作，深入推進(jìn)“平安天祝”建設(shè)，適時(shí)開展各類專項(xiàng)打擊和整治行動(dòng)，完善社會(huì)治安防控體系，扎實(shí)做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作，依法按政策及時(shí)妥善處理群眾反映問題，積極推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)把當(dāng)前各個(gè)方面的工作做得更實(shí)些、更細(xì)些，以各項(xiàng)措施的全面落實(shí)確保全縣社會(huì)長(zhǎng)治久安。

第六，提高工作效能，為加快推進(jìn)跨越式發(fā)展提供有力保障。各級(jí)黨委、政府和各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人的職責(zé)，明確分工、強(qiáng)化責(zé)任，推動(dòng)各項(xiàng)工作深入開展。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要著力提高服務(wù)發(fā)展、搶抓機(jī)遇、研究政策、落實(shí)工作的能力和水平，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，全面提高行政效能，為推進(jìn)我縣跨越式發(fā)展和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安提供有力保障。要加強(qiáng)督查督辦，建立定期檢查和重點(diǎn)工作督查機(jī)制，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、導(dǎo)向明確、激勵(lì)有效、約束有力的良好氛圍，對(duì)由于工作不到位、不落實(shí)，造成機(jī)遇錯(cuò)失、項(xiàng)目落空的，堅(jiān)決追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)，突出重點(diǎn)，深入貫徹落實(shí)好省委十一屆九次全委擴(kuò)大會(huì)議精神

省委十一屆九次全委擴(kuò)大會(huì)議，開得非常及時(shí)，非常必要，非常重要，堅(jiān)定了全省加快發(fā)展的信心，明確了加快發(fā)展的著力點(diǎn)，增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹落實(shí)好省委十一屆九次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，特別要認(rèn)真學(xué)習(xí)好陸浩書記講的六項(xiàng)重點(diǎn)工作的安排部署和劉偉平代省長(zhǎng)講的六個(gè)方面的工作，把全縣上下的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委的部署上來(lái)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)省委決策部署的自覺性和堅(jiān)定性；統(tǒng)一到省政府重點(diǎn)抓的六項(xiàng)工作和搶抓重大的發(fā)展機(jī)遇上來(lái)，更加重視增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和實(shí)效性，更加重視研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的突出矛盾和問題，為“十二五”開局打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要認(rèn)真總結(jié)西部大開發(fā)以來(lái)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，在深入實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略當(dāng)中搶抓機(jī)遇，趁勢(shì)而上，把中央關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)意見和國(guó)務(wù)院支持甘肅發(fā)展的意見精神，支持藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意見精神等貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，認(rèn)真抓好“十二五”規(guī)劃的編制工作，認(rèn)真分析當(dāng)前形勢(shì)，解決突出問題，尋找差距，提高標(biāo)準(zhǔn)，注重落實(shí)，全力做好當(dāng)前和今后幾個(gè)月的各項(xiàng)工作，確保今年各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。

三、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，切實(shí)貫徹落實(shí)好陸浩書記在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話精神，全力以赴做好我縣防汛抗災(zāi)各項(xiàng)工作

我省舟曲縣發(fā)生的特大山洪泥石流災(zāi)害，給群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了非常巨大的損失，其災(zāi)情之重、傷亡人數(shù)之多、損失之巨、救災(zāi)難度之大，在我省乃至全國(guó)同類災(zāi)害中都十分罕見。省委書記、省人大常委會(huì)主任陸浩8月18日在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的重要講話，通報(bào)了舟曲特大山洪泥石流災(zāi)情及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作情況，安排部署了下一階段搶險(xiǎn)救災(zāi)工作和全省重點(diǎn)工作，對(duì)做好當(dāng)前全省工作具有重要的指導(dǎo)意義。省委要求各地各部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，奪取搶險(xiǎn)救災(zāi)和加快發(fā)展的雙勝利。市委書記、市人大常委會(huì)主任火榮貴同志專門在學(xué)習(xí)陸浩書記講話的文件上作出重要批示：“請(qǐng)傳天?？h委學(xué)習(xí)。對(duì)炭山嶺采空區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害隱患段及大通河天祝地段的防洪工作要專題研究，提出治理方案，組織實(shí)施?！庇嘘P(guān)部門要拿出具體的貫徹落實(shí)意見，在下次常委會(huì)上專門聽取貫徹落實(shí)省委陸浩書記講話精神和市委火書記批示精神，以及“炭山嶺采空區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害隱患段及大通河天祝地段防洪”工作的情況匯報(bào)，希望我們有關(guān)部門一定要引起高度重視，絕不能麻痹大意。盡管有些天災(zāi)人禍難以預(yù)料，無(wú)法抗拒，但只要長(zhǎng)期繃緊防災(zāi)減災(zāi)這根神經(jīng)，排除安全隱患，扎實(shí)開展長(zhǎng)期預(yù)防工作，即使災(zāi)害來(lái)臨，也能及時(shí)采取措施，將損失降至最低程度。

陸浩書記的重要講話和火書記的重要批示，充分說明了做好當(dāng)前全縣防汛抗災(zāi)工作的特殊重要性。省、市就“貫徹落實(shí)中央政治局常委會(huì)議精神做好防汛抗災(zāi)和當(dāng)前各項(xiàng)工作”先后下發(fā)文件，要求抓好落實(shí)；縣上近期也先后下發(fā)了《關(guān)于防范強(qiáng)降雨和洪澇災(zāi)害的緊急通知》和《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前防汛工作的緊急通知》，就做好防汛抗災(zāi)工作做出了專門的安排部署。縣委辦會(huì)后要按照《中共武威市委關(guān)于貫徹落實(shí)中央政治局常委會(huì)議精神做好防汛抗災(zāi)和當(dāng)前各項(xiàng)工作的通知》精神，起草我縣做好防汛抗災(zāi)和當(dāng)前各項(xiàng)工作的文件，盡快下發(fā)落實(shí)。全縣上下、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真汲取舟曲特大泥石流災(zāi)害的沉痛教訓(xùn)，高度重視當(dāng)前我縣主汛期期間的防汛抗災(zāi)工作，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想，始終保持高度警惕和警覺，周密安排部署，切實(shí)落實(shí)好防汛抗災(zāi)各項(xiàng)措施，確保安全度汛。要正確處理防汛抗災(zāi)和加快發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)定不移地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。今年7月份，我縣境內(nèi)大通河水最大流量已達(dá)1200平方米/秒，相當(dāng)危險(xiǎn)。近期陰雨天較多，提醒我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)部門，尤其是主管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門要密切關(guān)注關(guān)鍵地段和危險(xiǎn)地段的防洪抗災(zāi)情況，把工作做細(xì)做好。

一要高度警惕，繼續(xù)認(rèn)真開展防汛安全隱患排查。8月8日舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害發(fā)生后，市委火書記專門到我縣天堂、炭山嶺，對(duì)防汛抗災(zāi)工作進(jìn)行視察，對(duì)搞好這項(xiàng)工作做出了明確批示和明確要求。縣上也安排專門力量，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的水庫(kù)、水電站工程及防汛設(shè)施進(jìn)行了一次全面排查，摸清了安全隱患，完善了治理整改措施。目前，縣上安排由國(guó)土局牽頭，經(jīng)貿(mào)局、煤炭局、安監(jiān)局、炭山嶺鎮(zhèn)等配合，正在著手制定和完善炭山嶺采空區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害隱患段的治理方案；由水務(wù)局牽頭，天堂鎮(zhèn)、賽什斯鎮(zhèn)等配合，正在著手制定和完善大通河天祝地段的防洪治理方案。請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視，切實(shí)按中央、省、市的安排部署，進(jìn)一步明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，科學(xué)制定治理方案，精心細(xì)化治理措施，周密做好重點(diǎn)地段、危險(xiǎn)區(qū)域的預(yù)防工作和處置準(zhǔn)備工作，決不能有一絲一毫的僥幸心理和麻痹松勁思想。二要細(xì)化任務(wù)，進(jìn)一步完善我縣的應(yīng)急預(yù)案。一旦災(zāi)情發(fā)生，立即啟動(dòng)。三要暢通信息，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度。兩辦、防汛辦、有關(guān)部門負(fù)責(zé)，督察落實(shí)這項(xiàng)工作，所有領(lǐng)導(dǎo)、“一把手”手機(jī)保持24小時(shí)通訊暢通，不能關(guān)機(jī)，縣上將隨時(shí)對(duì)值班情況進(jìn)行抽查。四要加大力度，認(rèn)真做好防災(zāi)抗災(zāi)宣傳工作。五要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化督促檢查。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力，工作不到位，責(zé)任不落實(shí)，推諉扯皮，行動(dòng)遲緩，甚至失職瀆職，造成嚴(yán)重后果的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。所以我們干什么事都要依法辦事，按照政策辦事，不能違法亂紀(jì)。

四、改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)，全面完成當(dāng)年各項(xiàng)工作的落實(shí)

不久前召開的全縣上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析暨項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)，對(duì)上半年全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行了全面的分析和總結(jié)，對(duì)下半年工作以及明年的工作提出了明確任務(wù)和措施辦法，應(yīng)當(dāng)說安排的非常詳細(xì)。加上設(shè)施農(nóng)業(yè)推進(jìn)會(huì)、基層黨建工作會(huì)議，這三個(gè)會(huì)議都對(duì)我們今后的主要工作進(jìn)行了安排部署，希望大家進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，攻堅(jiān)克難，確保全面完成今年各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。

（一）繼續(xù)抓好項(xiàng)目工作。一要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作。不能因?yàn)槲覀兊墓ぷ鞫绊戫?xiàng)目的爭(zhēng)取實(shí)施。已經(jīng)敲定的項(xiàng)目，要抓緊投入到項(xiàng)目的前期工作當(dāng)中，抓緊落實(shí)；還沒有敲定的，要進(jìn)一步加大工作力度，全力以赴去爭(zhēng)取。需要上報(bào)的，抓緊上報(bào)，不能因藏區(qū)項(xiàng)目影響到其他正常項(xiàng)目工作，這個(gè)關(guān)口一定要把好，不能忘乎所以。如果我們縣上項(xiàng)目爭(zhēng)取的速度和資金投向，沒有其他縣區(qū)的一倍以上，說明我們的項(xiàng)目工作沒有做好，以此衡量我們的工作，所以要求各行各業(yè)、各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有爭(zhēng)取項(xiàng)目的責(zé)任和義務(wù)，要抓緊銜接落實(shí)好項(xiàng)目。目前，60項(xiàng)縣慶獻(xiàn)禮工程，有些已完成，有些正在實(shí)施，爭(zhēng)取年底前全部完工。28項(xiàng)縣慶項(xiàng)目政策，有些政策已經(jīng)爭(zhēng)取回來(lái)了，有些還沒有爭(zhēng)取到，希望我們的領(lǐng)導(dǎo)盯住不放。凡是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做出承諾的，都有會(huì)議紀(jì)要，都有文件，如果落實(shí)不了，要告訴縣上主要領(lǐng)導(dǎo)，我們找上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)銜接落實(shí)。政策項(xiàng)目落實(shí)的程度，關(guān)鍵決定于我們工作的力度。二要抓好項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施和管理工作。天祝氣候寒冷，有效的項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間十分有限，當(dāng)前正是我們抓項(xiàng)目的黃金期。在建的、即將開工建設(shè)的項(xiàng)目要抓緊開工，抓緊建設(shè)，該完工的要及早完工，投入使用；該加快進(jìn)度的要加快建設(shè)進(jìn)度，不能怠慢。要高度重視項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，不論是哪一個(gè)項(xiàng)目，大家都要按程序辦事。若工作不到位，程序不合法，一經(jīng)追查就有問題，就要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作一定要緊鑼密鼓，及早把事情謀劃好，以免造成不必要的后果。三要加強(qiáng)項(xiàng)目的質(zhì)量管理。坦率講，我們有些項(xiàng)目實(shí)施的還是不太理想，有些工程質(zhì)量不高，社會(huì)上已有所反應(yīng)。項(xiàng)目實(shí)施了，錢花了，但事情沒有辦好，質(zhì)量關(guān)沒有把住，必須引起高度警覺。四要加強(qiáng)項(xiàng)目資金的管理，嚴(yán)禁將項(xiàng)目資金挪作他用。從省市的檢查看，有些部門在這方面問題還是比較嚴(yán)重的。當(dāng)前，我們縣的財(cái)力可以保障相關(guān)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)，通過財(cái)政部門統(tǒng)一制定辦法可以解決，遠(yuǎn)沒有達(dá)到非得挪用項(xiàng)目資金的程度。我們的領(lǐng)導(dǎo)一定要把握好自己，把握好政策，若工作運(yùn)行確實(shí)有困難，要及時(shí)向縣委、縣政府反映，以便集體研究，協(xié)調(diào)解決，絕不能在這項(xiàng)工作上出任何問題。

（二）繼續(xù)抓好“三農(nóng)”工作。上次召開的設(shè)施農(nóng)業(yè)推進(jìn)會(huì)已有明確要求，“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)還是設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必引起足夠的重視，今年新建的日光溫室和養(yǎng)畜暖棚必須保質(zhì)保量完成任務(wù)，所有已建的棚都要發(fā)揮效益，不留空棚，確保任務(wù)全面完成。同時(shí)，對(duì)支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)、危舊房改造、勞務(wù)移民這些重點(diǎn)工作，都要抓緊抓好。

（三）抓好工業(yè)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目的落實(shí)以及工業(yè)園區(qū)的建設(shè)。今年我縣工業(yè)發(fā)展總體較快，項(xiàng)目較多，招商引資上做了大量工作，成績(jī)有目共睹。要進(jìn)一步加大蘭恰會(huì)簽約項(xiàng)目的落實(shí)，把已經(jīng)簽約的項(xiàng)目全部落實(shí)回來(lái)，提高履約率。就招商引資工作，市上今年先后進(jìn)行了多次督察，我們必須進(jìn)一步加大工作力度，不能松懈，不能怠慢。尤其是工業(yè)園區(qū)建設(shè)必須引起高度重視。我們的工業(yè)園區(qū)建設(shè)，我看是滯后了，投資少，建設(shè)進(jìn)度緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，影響了企業(yè)入駐。希望分管工業(yè)和招商的領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門在工業(yè)園區(qū)的建設(shè)上，一定要加大力度，思想上高度重視，行動(dòng)上迅速有力，按照既定的目標(biāo)和任務(wù)，全面完成今年的建設(shè)任務(wù)。下次常委會(huì)要專門聽取工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況，希望相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門一定要把工業(yè)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目的落實(shí)以及工業(yè)園區(qū)的建設(shè)這三項(xiàng)工作擺上重要議事日程，抓緊抓好，確保年初制定的任務(wù)目標(biāo)全面完成。

（四）高度關(guān)注民生，認(rèn)真抓好省、市、縣各項(xiàng)實(shí)事的辦理工作。省、市、縣為民承諾的實(shí)事，縣上整合成了15件。有些是相互一致的，有些上面的政策資金落實(shí)了，實(shí)事也就辦成了；有些上面的政策資金落實(shí)了，縣上還要配套一部分資金，拿錢給老百姓辦實(shí)事，如果縣上資金按時(shí)配套不上，實(shí)事也就難以辦成。希望有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，切實(shí)把實(shí)事辦好、辦扎實(shí)，確保省、市、縣為民承諾的實(shí)事全部落實(shí)到位。要時(shí)刻牢記“不關(guān)注、不重視民生的領(lǐng)導(dǎo)不是好領(lǐng)導(dǎo)”。我們縣一切的發(fā)展、主要的目標(biāo)，就是改善和保障民生，如果忘記這個(gè)根本，就不是一個(gè)合格的干部，就不是一個(gè)稱職的領(lǐng)導(dǎo)。凡是涉及民生的突出問題，包括馬上面臨的供熱問題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要高度重視，都要解決好，真正想群眾之所想，急群眾之所急，多做一些對(duì)老百姓有益的事情。希望有關(guān)部門、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真抓好各項(xiàng)民生工作的貫徹落實(shí)，下次縣委常委會(huì)要專門聽取匯報(bào)。

（五）抓好計(jì)生工作，全面完成人口計(jì)生各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保省市考核名次靠前?，F(xiàn)在離計(jì)劃生育考核還有一個(gè)多月的時(shí)間，尤其縣上有關(guān)部門、分管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志們，計(jì)劃生育工作千萬(wàn)不能放松，不要存在僥幸心理，不要粗枝大葉，要把工作做扎實(shí)做細(xì)致，確保任務(wù)完成，確?？己瞬怀鋈魏螁栴}，確保省市考核名次靠前。

（六）抓好信訪維穩(wěn)工作和安全生產(chǎn)工作，確保全縣上下政治穩(wěn)定、社會(huì)和諧，不出現(xiàn)任何大的問題?？h慶結(jié)束后，上訪事件有所增多，據(jù)我了解，一是我們不按時(shí)處理；二是不作為，不給老百姓解決問題，不按時(shí)答復(fù)問題；三是確實(shí)有一些“難纏戶”，上下也銜接了，政策也落實(shí)了，還把上訪當(dāng)成謀生的出路，因上訪有力就有利，硬纏著要錢。所以，有關(guān)部門該解決的問題要及時(shí)解決，不該給的錢一分也不能給，決不能讓“難纏戶”把上訪當(dāng)成謀生的出路和習(xí)慣。信訪工作、維穩(wěn)工作，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門一定要高度重視，要切實(shí)做好各種矛盾糾紛的排查工作，及時(shí)進(jìn)行化解調(diào)處，及時(shí)研究予以解決，不能造成新的越級(jí)上訪、集體上訪。上月我縣上訪率是全市第一，主要問題集中在拆遷上，還有一部分上訪戶是因?yàn)樵O(shè)施農(nóng)業(yè)資金問題沒有得到落實(shí)。對(duì)待老百姓的合理訴求，一定要按時(shí)答復(fù)，按時(shí)解決；不合理的要求要講清道理，做好解釋，進(jìn)行勸阻。一方面我們個(gè)別老百姓確實(shí)纏人，另一方面，我們的工作上也確實(shí)存在問題，不研究、不解決、不處理，逼得人家天天上訪。同時(shí)，一定要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作，確保年內(nèi)不發(fā)生安全事故。對(duì)一些非法采煤、采金、采砂的，一定要加強(qiáng)監(jiān)督管理，決不手軟，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

（七）抓好基層組織建設(shè)，確保全縣基層組織建設(shè)工作會(huì)議上提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。黨的建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等方面的工作，全縣基層組織建設(shè)工作會(huì)議上已安排的非常詳細(xì)，工作重點(diǎn)也很突出，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門抓好落實(shí)。

（八）抓好“十二五”規(guī)劃的編制工作。縣上有關(guān)部門已經(jīng)做了一些基礎(chǔ)性的工作，包括總規(guī)劃、子規(guī)劃，都拿出了具體規(guī)劃的意見，之后縣上要認(rèn)真討論，上會(huì)研究，等市上總盤子定下以后再進(jìn)行指標(biāo)上的銜接?？偟膩?lái)說，這項(xiàng)工作關(guān)系到我們今后五年的發(fā)展，該在這次規(guī)劃里面列進(jìn)去的政策、措施、項(xiàng)目、奮斗目標(biāo)，都要非常清晰、非常明了地列入。“十二五”是我們發(fā)展最關(guān)鍵的階段，又是藏區(qū)政策落實(shí)的前五年，要達(dá)到全省的平均水平，工作壓力不輕。在國(guó)家大政方針的有力支持下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都要超速發(fā)展。全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)，上也得上，不上也得上，投資拉動(dòng)也要上。黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府給了我們這么好的政策，對(duì)我們這么關(guān)心，我們不好好工作，做不好工作，能對(duì)得起上級(jí)和全縣人民嗎？現(xiàn)在制定的“十二五”規(guī)劃，我們還要召開各方面意見征求會(huì)、研討會(huì)等進(jìn)一步討論、修定、完善，將來(lái)還要通過召開全委擴(kuò)大會(huì)、人大會(huì)等通過規(guī)劃建議、審議規(guī)劃報(bào)告，這一系列的工作，希望有關(guān)部門抓緊做好。

（九）嚴(yán)明工作紀(jì)律，盡職盡責(zé)抓好當(dāng)前工作。近期全縣外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)的干部較多，回來(lái)后第二批領(lǐng)導(dǎo)還要外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，前后將近一月時(shí)間，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要把工作安排好。在家領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起工作的重任，不能因?qū)W習(xí)、培訓(xùn)、考察活動(dòng)影響正常工作的開展，事情不能誤，工作要抓緊，干部要求要嚴(yán)格，不能散漫無(wú)組織，影響了工作。所以我們今天召開中心組會(huì)議，一方面是學(xué)習(xí)，一方面是安排近期工作，尤其是強(qiáng)調(diào)干部紀(jì)律和作風(fēng)。干部的作風(fēng)關(guān)系到一個(gè)地方的風(fēng)氣，關(guān)系到一個(gè)地方工作的好壞。不能因派出部分干部外出考察培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使有些部門和有些單位干部無(wú)人管，正常工作無(wú)人問，來(lái)人不接待，項(xiàng)目不銜接，開會(huì)也沒人參加，在這里提醒大家，要真正做到學(xué)習(xí)培訓(xùn)與抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。近期由兩辦牽頭，紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事組成督察組，對(duì)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到崗、作風(fēng)紀(jì)律、請(qǐng)銷假、工作落實(shí)情況進(jìn)行督察，好的表?yè)P(yáng)，差的通報(bào)批評(píng)，由軍湘、萬(wàn)權(quán)同志負(fù)責(zé)，落實(shí)好這項(xiàng)工作。