依法行政工作目標(biāo)責(zé)任書

考核項(xiàng)目

考核內(nèi)容

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

分值

考核分

依法行政能力建設(shè)24分

學(xué)法

制度

領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，按時(shí)參加縣政府舉辦的依法行政專題研討班和法制講座，新任領(lǐng)導(dǎo)干部任前要通過法律知識(shí)考核測(cè)試，單位學(xué)法有安排、有記錄、有考核。

單位無學(xué)法制度、安排、記錄及筆記各扣1分。新任領(lǐng)導(dǎo)干部未通過法律知識(shí)考核測(cè)試扣1分；不參加研討班和法制講座1人次扣0.5分；不安排學(xué)習(xí)新頒布的法律、法規(guī)扣0.5分。

法律培訓(xùn)

對(duì)法制培訓(xùn)要有安排、有記錄。學(xué)習(xí)本單位行業(yè)法律法規(guī)，單位集中學(xué)法全年不少于4次，個(gè)人學(xué)法筆記不少于5000字。抓好本單位執(zhí)法人員專業(yè)法律知識(shí)、綜合法律知識(shí)及《酒泉市兩規(guī)定一辦法學(xué)習(xí)讀本》的培訓(xùn)及考試工作。

不參加綜合法律知識(shí)及專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)的少1人次扣0.5分，考核不合格1人次扣0.5分，沒有培訓(xùn)考核記錄上崗執(zhí)法1人次扣1分。對(duì)《學(xué)習(xí)讀本》測(cè)試不合格1人次扣1分。

組織領(lǐng)導(dǎo)

落實(shí)行政一把手負(fù)責(zé)制，指定專人負(fù)責(zé)法制工作。制定年度依法行政工作安排或工作要點(diǎn)，明確依法行政（行政執(zhí)法責(zé)任制）工作措施，落實(shí)工作任務(wù)，確定責(zé)任分工。

未落實(shí)行政一把手負(fù)責(zé)制或未指定專人負(fù)責(zé)法制工作扣5分，無年度計(jì)劃扣0.5分，責(zé)任分工不明確扣0.5分，無依法行政示范單位創(chuàng)建方案扣2分。

法制宣傳

全年至少開展一次法制宣傳活動(dòng)，利用新法頒布、紀(jì)念、宣傳日采取多種形式加大宣傳力度，按要求購置法律、法規(guī)等資料，將所執(zhí)行的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章匯編成冊(cè)。

未開展宣傳活動(dòng)的扣1分，未及時(shí)上報(bào)宣傳情況的扣0.5分，未按要求購置法律書籍扣2分。

科學(xué)民主決策

4分

行政決策

建立行政決策制度、重大行政決策集體討論決定制度、行政決策責(zé)任追究制度，并對(duì)違法決策造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

少一項(xiàng)決策制度扣1分，有決策過錯(cuò)而未進(jìn)行過錯(cuò)追究1次扣2分。

決策程序

重大行政決策要將公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體決定作為決策的必經(jīng)程序，制定涉及重大公共利益、群眾切身利益的公共政策要向社會(huì)征求意見并舉行聽證會(huì)。

一項(xiàng)決策程序不到位扣1分，該向社會(huì)征求意見未征求扣1分，該舉行聽證會(huì)未舉行扣1分。

規(guī)范性文件管理

8分

健全規(guī)范性文件管理制度

按照《酒泉市規(guī)范性文件制定管理辦法》制定規(guī)范性文件管理制度和程序規(guī)定，對(duì)本單位的規(guī)范性文件要按程序進(jìn)行合法性審核，征求有關(guān)部門意見，經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議討論通過后發(fā)布，發(fā)布的規(guī)范性文件一律使用統(tǒng)一的登記文號(hào)。

未按制度進(jìn)行合法性審查的一次扣2分，未經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究發(fā)布的一次扣2分，發(fā)布的規(guī)范性文件未印制登記文號(hào)的一次扣1分。

內(nèi)容

審查

制定下發(fā)的規(guī)范性文件不得自設(shè)行政許可、處罰、強(qiáng)制、收費(fèi)事項(xiàng)，不得越權(quán)設(shè)置內(nèi)容，不得增加公民、法人或者其他組織義務(wù)。

違規(guī)設(shè)立一項(xiàng)扣0.5分。

公布

清理

每年要對(duì)所實(shí)施的規(guī)范性文件及本單位制發(fā)的規(guī)范性文件提出立改廢意見，對(duì)需要廢止或修改的規(guī)范性文件要按規(guī)定開展清理工作，并向政府法制部門報(bào)送清理意見和結(jié)果。

不按規(guī)定進(jìn)行清理扣1分，不報(bào)送相關(guān)資料扣1分。

依法行政責(zé)任制

6分

執(zhí)法

檢查

制定年度行政執(zhí)法檢查計(jì)劃，對(duì)開展的行政執(zhí)法檢查要有安排、有記錄、有結(jié)果。

無計(jì)劃扣1分，無安排、記錄和結(jié)果各扣1分。

行政執(zhí)法責(zé)任

考核

評(píng)議

與單位執(zhí)法股室及執(zhí)法人員層層簽訂內(nèi)容完整、操作性強(qiáng)、有約束力的行政執(zhí)法責(zé)任書，將行政執(zhí)法責(zé)任制與干部職工考核及評(píng)優(yōu)樹模相結(jié)合。

不簽訂責(zé)任書該項(xiàng)不得分，少一項(xiàng)責(zé)任書扣1分，責(zé)任書任務(wù)不明確扣1分，操作性不強(qiáng)扣1分。無考核辦法扣1分，年終未考核扣2分，考核結(jié)果不運(yùn)用扣2分。

責(zé)任

追究

健全完善行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，嚴(yán)格依照法律、行政法規(guī)辦理行政執(zhí)法案件，對(duì)有執(zhí)法過錯(cuò)行為的執(zhí)法人員要依法追究責(zé)任，并于追究后10日內(nèi)將追究情況報(bào)縣政府法制辦備案。

無制度扣1分，有過錯(cuò)不追究經(jīng)查實(shí)不得分，未按時(shí)備案的一次扣1分。

規(guī)范執(zhí)法

26分

執(zhí)法

主體

行政執(zhí)法主體合法，不得隨意委托其他單位或由內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰。執(zhí)法人員必須持證上崗、亮證執(zhí)法，做好行政執(zhí)法證件換領(lǐng)及年審工作。

擅自授權(quán)或委托給其他組織和個(gè)人實(shí)施執(zhí)法權(quán)的此項(xiàng)不得分；執(zhí)法人員不具備執(zhí)法資格的查實(shí)1人扣0.5分；不亮證執(zhí)法，舉報(bào)查實(shí)1次扣0.5分；不按規(guī)定進(jìn)行換領(lǐng)及年審證件扣2分。

執(zhí)法

程序

辦理案件符合法定程序、時(shí)限，做到事實(shí)認(rèn)定清楚、證據(jù)確鑿、適用法律準(zhǔn)確、處理適當(dāng)

不遵守法定程序、時(shí)限要求，實(shí)事認(rèn)定不清、證據(jù)不全、適用法律錯(cuò)誤，此項(xiàng)不得分

執(zhí)法

文書

健全完善案卷評(píng)查制度，每年開展案卷評(píng)查2次，有安排、有總結(jié)；案卷資料齊全、裝訂規(guī)范，做到一案一卷。

制度不健全扣0.5分，未開展案卷評(píng)查一次扣0.5分，無安排、無總結(jié)各扣0.5分，資料不齊全、裝訂不規(guī)范一案扣1分。

收繳

分離

公開收費(fèi)、處罰、征收的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線，不得發(fā)生亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象。

發(fā)現(xiàn)1例不得分。

行政救濟(jì)

3分

行政復(fù)議和

行政訴訟

行政復(fù)議案件或行政訴訟案件，要積極應(yīng)訴，及時(shí)向復(fù)議機(jī)關(guān)活法院提供相關(guān)資料，自覺履行生效的法律文書。

出現(xiàn)行政敗訴案該項(xiàng)不得分；未向復(fù)議機(jī)關(guān)或法院提交答辯狀及相關(guān)材料的扣1分；行政負(fù)責(zé)人未出庭應(yīng)訴扣1分。

行政監(jiān)督

4分

社會(huì)

監(jiān)督

設(shè)立舉報(bào)箱，公開舉報(bào)電話，對(duì)群眾檢舉、新聞媒體及網(wǎng)絡(luò)反映的問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，依法作出處理，并將處理結(jié)果書面告知投訴人。

未設(shè)立舉報(bào)箱扣0.5分；未公開舉報(bào)電話扣0.5分；對(duì)反映出的問題不調(diào)查、不核實(shí)、不處理扣1分。

層級(jí)監(jiān)督

自覺配合接受審計(jì)、監(jiān)察、政府法制辦的監(jiān)督，并對(duì)提出的建議及時(shí)整改。

對(duì)不配合接受監(jiān)督檢查或未及時(shí)整改的，不得分。

具體行政執(zhí)法

工作

13分

認(rèn)真做好建筑領(lǐng)域行政執(zhí)法工作，對(duì)全縣建筑領(lǐng)域的舉報(bào)、投訴案件進(jìn)行認(rèn)真辦理。

查看相關(guān)資料，舉報(bào)投訴案件處理不及時(shí)、不規(guī)范，一案扣0.5分。

認(rèn)真開展工程建設(shè)規(guī)范、安全生產(chǎn)檢查、法律法規(guī)培訓(xùn)活動(dòng)，舉辦培訓(xùn)班一期，培訓(xùn)人員不少于120人。全年安全生產(chǎn)檢查不少于12次。

查看相關(guān)資料，有安排、有計(jì)劃、有總結(jié)，缺一項(xiàng)扣0.5分。

報(bào)建工程監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%，竣工驗(yàn)收率達(dá)到100%，與各施工企業(yè)簽訂工程質(zhì)量責(zé)任書簽訂率達(dá)到100%。

查看相關(guān)資料，一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)扣0.5分。

規(guī)范物業(yè)管理市場(chǎng)準(zhǔn)入，禁止無資質(zhì)物業(yè)企業(yè)參與物業(yè)管理，完成物業(yè)管理從業(yè)人員培訓(xùn)，全部實(shí)現(xiàn)持證上崗，力爭(zhēng)城區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達(dá)到85%以上。

查看相關(guān)資料，對(duì)物業(yè)企業(yè)及從業(yè)人員管理不規(guī)范，發(fā)現(xiàn)一次扣0.2分。

做好房屋征收補(bǔ)償安置工作，堅(jiān)持“先安置后搬遷”的原則，確保房屋征收工作合法，征收安置率達(dá)到100%，征收補(bǔ)償?shù)綉粞a(bǔ)償率達(dá)到100%。

查看相關(guān)資料，出現(xiàn)違法拆遷一次，該項(xiàng)不得分。

其他工作

12分

材料信息

每月向縣政府法制辦報(bào)送2篇依法行政信息，年初報(bào)送依法行政工作計(jì)劃，11月15日前報(bào)依法行政工作總結(jié)。

無計(jì)劃、總結(jié)各扣1分，信息少一篇扣0.1分，全年信息報(bào)送少于12篇該項(xiàng)不得分。

交辦事項(xiàng)

按時(shí)、按要求完成材料上報(bào)、參加會(huì)議、參加培訓(xùn)等交辦的各類事項(xiàng)。

年底參照法制辦提供的考核依據(jù)。

社會(huì)評(píng)議

由縣政府法制辦組織對(duì)各行政執(zhí)法部門的執(zhí)法情況進(jìn)行測(cè)評(píng)。

總分