第一篇：依法行政工作情況匯報

新市區(qū)人民政府關(guān)于二OO四年依法行政工作情況的報 告主任、各位副主任、各位委員：我受區(qū)政府委托，向區(qū)七屆人大常委會第十一次會議報告新市區(qū)政府2004年依法行政工作情況，請予審議。今年以來，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大的有力監(jiān)督下，區(qū)政府立足叢臺區(qū)情，堅持依法行政，致力建設(shè)服務(wù)型法治政府，在行政許可法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、許可事項的清理、配套制度建設(shè)、加強法制監(jiān)督、健全服務(wù)體系等方面做了大量的工作，取得了階段性的成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、從新市區(qū)情出發(fā)，切實把依法行政工作擺上要位 我區(qū)作為我市的中心城區(qū)，政治、經(jīng)濟、文化較為發(fā)達，機關(guān)干部、大中型企業(yè)職工、城中村農(nóng)民、進城務(wù)工人員多層交錯，居民的整體文化素質(zhì)較高，相對維權(quán)意識也較強，對依法行政有著更高層次的要求。去年換屆以后，新一屆區(qū)政府班子將依法行政作為統(tǒng)領(lǐng)全局的重點工作，確定了致力建設(shè)服務(wù)型法治政府的任期目標(biāo)。為此，區(qū)政府調(diào)整了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長任組長，牽頭負總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進。同時為保證各項行政決策過程的正確性與合法性，聘請了6名知名律師成立了區(qū)政府法律顧問組。為確保目標(biāo)定得準(zhǔn)、路子走得對，我區(qū)多次向省、市溝通對接，并幾次召開法律顧問組會議，咨詢意見。在深入把握區(qū)情和多方征求意見的基礎(chǔ)上，明確了建設(shè)服務(wù)型法治政府的基本內(nèi)涵和推進方略。所謂法治政府，就是按照“有限、服務(wù)、透明、誠信、責(zé)任”的“十字”理念，遵循設(shè)權(quán)應(yīng)法定、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償“四句話”的權(quán)力運行一般規(guī)則，轉(zhuǎn)變行政理念，創(chuàng)新管理方式，努力做到在“越位”的地方“歸位”，“錯位”的地方“正位”,“缺位”的地方“補位”。在建設(shè)服務(wù)型法治政府的工作探索中，我們主要抓了“三個支撐點”：一是打造“兩個平臺”，即發(fā)揮政府法律顧問組作用，打造依法決策平臺；落實、完善行政執(zhí)法責(zé)任制和我區(qū)貫徹實施行政許可法的6項配套制度，打造依法行政平臺。二是搞好“三個服務(wù)”，即多溝通、多協(xié)調(diào)，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)；建設(shè)一刻鐘就醫(yī)圈、勞動保障服務(wù)站，服務(wù)社區(qū)居民；以民營經(jīng)濟服務(wù)大廳、貸款擔(dān)保中心、民營企業(yè)家聯(lián)誼會為載體，服務(wù)轄區(qū)企業(yè)。三是實施“四制”管理，即主管負責(zé)制、目標(biāo)管理制、限時辦結(jié)制、通報講評制，規(guī)范政府工作運行，推動工作落實。

二、從政府班子自身做起，帶頭、積極推進依法行政推進依法行政，建設(shè)服務(wù)型法治政府，責(zé)任在政府，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府一班人以貫徹實施行政許可法為契機，堅持帶頭學(xué)習(xí)，依法決策，規(guī)范運作，促動依法行政工作不斷深入。

（一）堅持學(xué)習(xí)制度，增強法律素養(yǎng)、不斷提高依法行政的自覺性。區(qū)政府健全了學(xué)習(xí)制度，每月一個專題，組織政府班子成員和各部門一把手定期充電，重點學(xué)習(xí)行政許可法以及土地、投資、稅收、財政、城中村改造和項目運作等方面的政策法規(guī)知識，不斷提高運用法律手段解決實際問題的能力。今年3月10日，特意邀請市政府法制辦副主任，為區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子全體及60多名部門、鄉(xiāng)（辦）、村行政“一把手”對行政許可法進行了專題講座。4月30日，邀請武漢大學(xué)周葉中教授就《憲法》為區(qū)四套班子和400多名機關(guān)干部作了專題講座。3月29日，主管法制工作的副區(qū)長參加了為期7天的全省縣（市、區(qū)）長行政許可法專題學(xué)習(xí)班。先后2次組織79名部門的骨干人員分別參加省、市舉辦的行政許可法培訓(xùn)班。上半年，區(qū)法制辦先后分3批，對全區(qū)790名行政執(zhí)法人員進行了行政許可法培訓(xùn)。為了搞好這次培訓(xùn)，區(qū)法制辦將規(guī)范政府共同行為的法律法規(guī)及行政執(zhí)法基本知識匯編輯印成實用性很強的《行政執(zhí)法人員工作手冊》，發(fā)放到每名參訓(xùn)人員手中。培訓(xùn)結(jié)束后，對全體人員進行了行政許可法考試，將考試成績進行了張榜公布，并作為行政執(zhí)法證件年檢的重要依據(jù)（行政執(zhí)法證件年檢工作按照省、市要求，正在抓緊有序進行）。市政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)對我區(qū)培訓(xùn)工作的評價是：全市十九個縣（市、區(qū)）在這次培訓(xùn)中新市區(qū)組織最好、學(xué)習(xí)最認真、執(zhí)法人員素質(zhì)最高。

（二）嚴(yán)把政策界限，全面清理，確保工作不留死角、不走樣。我區(qū)根據(jù)省、市政府的統(tǒng)一部署，按照“誰實施、誰清理、誰負責(zé)”的原則，以行政許可法為依據(jù)，對全區(qū)所有正在實施的行政許可項目進行了全面清理。一是嚴(yán)明責(zé)任。把清理的各項任務(wù)層層分解到部門，責(zé)任落實到人。組織各部門在市政府規(guī)定的時限內(nèi)，將本部門的行政許可事項報區(qū)政府法制辦，由法制辦匯總后按時上報市政府。二是嚴(yán)把界限。對各部門不論許可事項是依據(jù)法律、法規(guī)，還是規(guī)范性文件設(shè)立的，只要仍在實施的，都列入清理范圍。對許可的條件、程序、期限、收費和實施主體等內(nèi)容逐項拉出單子，摸清底數(shù)，并印發(fā)了制式表格。在各部門自查自清的同時，區(qū)政府法制辦多次深入各部門進行檢查指導(dǎo)，確保了清理摸底工作的按時完成。三是嚴(yán)格審核。對各部門上報的行政許可事項由區(qū)法制辦牽頭，相關(guān)部門配合，依照行政許可法規(guī)定，嚴(yán)格進行逐項審核，分別提出保留、修改或廢止的意見。經(jīng)多次審核梳理，現(xiàn)已明確我區(qū)具有行政許可權(quán)的職能部門10個，許可事項總共43項，全區(qū)共取消20項，涉及3個部門，其中公安14項、工商4項、農(nóng)辦2項。這項工作由于領(lǐng)導(dǎo)重視，組織嚴(yán)密，措施得力，受到了市政府法制辦的高度評價。在今年3月份全市貫徹實施行政許可法工作會議上市長 對我區(qū)提出了表揚，區(qū)長 向十九個縣市區(qū)作了經(jīng)驗發(fā)言。

（三）實施“四制”管理，靠制度規(guī)范運作、推動落實。針對政府工作面廣線長、頭緒繁多，一些工作難以落實等問題，我區(qū)全面推行了“四制”：一是主管負責(zé)制。明確強調(diào)各位副區(qū)長在分管范圍之內(nèi)就是區(qū)長，各部門在職責(zé)范圍之內(nèi)就代表政府，副區(qū)長和主管部門對分管工作負直接責(zé)任，促動主管領(lǐng)導(dǎo)和部門主動謀事、沉心干事、現(xiàn)場辦事。二是目標(biāo)管理制。制發(fā)了《新市區(qū)政府2004年工作目標(biāo)量化分解表》，每個單位整體工作晉位爭先目標(biāo)是什么，重點工作干什么、開創(chuàng)性工作干什么，每項工作的主管責(zé)任人、直接責(zé)任人是誰、何時完成等都進行了細化、量化，完成時間具體到季、到月，一目了然，定期要帳，年底兌現(xiàn)獎懲，使部門和鄉(xiāng)辦內(nèi)有動力，外有壓力。三是限時辦結(jié)制。大到全局性重點工作，小到一個材料、一個文件的取送傳達，包括市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批辦件，都明確了具體的辦結(jié)時限，小事不出天，急事不過夜，不僅交任務(wù)、教方法，而且定時限、定人員，一事一督查，一件一反饋，跟蹤督查，限時交賬，防止辦事不講效率、工作拖拉的問題發(fā)生。對市領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)批的居民反映強烈的幸福小區(qū)暖氣、煤氣等問題和中柳林招賢樓亂搭亂建、居民樓下飯店、污水排放等問題，區(qū)政府主要、主管領(lǐng)導(dǎo)多次深入現(xiàn)場，具體協(xié)調(diào)有關(guān)事宜，使問題得到妥善解決。嘉禾小區(qū)居民特意向市委主要領(lǐng)導(dǎo)寫信，對我們的工作表示感謝。四是通報講評制。對全局性重點工作，每月通報一次進展情況，加壓促動，強化落實；每季組織一次現(xiàn)場督查，分析工作形勢，提出推進建議；每半年由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開一次調(diào)度講評會，逐單位、逐部門聽匯報，點問題、找原因、議對策。今年以來，區(qū)政府先后就項目建設(shè)、路網(wǎng)工程、舊城改造、小學(xué)危房改造、城區(qū)綠化、安全生產(chǎn)、依法行政、“三引”等工作進行了9次現(xiàn)場督導(dǎo)和調(diào)度講評。

三、從關(guān)鍵部位抓起，強力、有序推進依法行政執(zhí)法部門是群眾關(guān)注的敏感點，也是依法行政的重點和難點。區(qū)政府從建章立制抓起，細抓嚴(yán)管，強力有序推進依法行政工作。

1、立規(guī)矩?！皼]有規(guī)矩，不成方圓”。圍繞落實行政許可法這個“總規(guī)”，進一步建立健全了相關(guān)配套制度。今年以來，根據(jù)省、市要求，區(qū)政府法制辦指導(dǎo)所有實施行政許可的部門建立了統(tǒng)一受理行政許可申請、統(tǒng)一送達行政許可決定制度，行政許可審查制度，聽取申請人利害關(guān)系人意見制度，實施行政許可聽證制度對被許可人的監(jiān)督管理制度，上級行政機關(guān)對下級行政機關(guān)實施行政許可監(jiān)督檢查制度，實施行政許可責(zé)任追究制度等7項一般制度和實施行政許可的各種告知文書。指導(dǎo)工商局、農(nóng)辦、衛(wèi)生局建立了委托實施行政許可，檢驗、檢測、檢疫的程序和規(guī)則等特別制度。在此基礎(chǔ)上，研究制定了具有叢臺區(qū)特色的《行政機關(guān)集中辦理行政許可事項暫行規(guī)定》、《行政機關(guān)實施行政許可監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》、《政務(wù)公開暫行規(guī)定》、《行政效能監(jiān)察暫行規(guī)定》、《行政機關(guān)工作人員十條禁令》、《政府法律顧問組活動細則》等6項配套制度。這些規(guī)范性文件從貫徹行政許可法應(yīng)該做什么、不能做什么、違反了如何處理等方面立下了嚴(yán)格的規(guī)矩，成為規(guī)范部門實施行政許可的“紅綠燈”。市法制辦以部門文件對這6項制度進行了全文轉(zhuǎn)發(fā)，《省政府法制》第26期以?？男问皆谌∵M行了推廣。6月30日市政府在我區(qū)召開了全市貫徹實施行政許可法現(xiàn)場會。

2、嚴(yán)考評。為加強行政許可法實施后的監(jiān)督檢查，10月25日至11月10日，根據(jù)全區(qū)工作安排，區(qū)政府法制辦公室組織區(qū)監(jiān)察局、物價局、財政局、審計局、建設(shè)局、文教體局、衛(wèi)生局、勞人社保局、公安分局、工商分局、國稅局、地稅局、土地分局、質(zhì)監(jiān)分局等部門主管法制工作的副局長、法制科長、業(yè)務(wù)骨干和部分法律顧問18人分成2個小組，在全區(qū)開展了行政執(zhí)法大檢查活動。這次行政執(zhí)法大檢查重點對行政許可、行政處罰、行政收費等方面內(nèi)容進行了全面檢查。共檢查部門18個、基層所6個。從檢查情況看，絕大多數(shù)執(zhí)法部門的執(zhí)法質(zhì)量較往年有了明顯提高，依法行政的意識進一步增強。如區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、工商分局、公安分局、勞人社保局、審計局等部門執(zhí)法案卷，從立案、調(diào)查取證、事實證據(jù)認定、法律條款適用、處罰告知、處罰決定、處罰救濟、文書制作、卷宗歸檔都非常規(guī)范。區(qū)物價局、地稅局、國稅局等部門的案卷質(zhì)量較往年都有大幅度的提高。區(qū)工商分局、質(zhì)監(jiān)分局、物價局等部門主要領(lǐng)導(dǎo)對重大行政處罰案件親自參與討論，把執(zhí)法水平與本部門工作水平相聯(lián)系，把執(zhí)法人員形象與本部門整體形象相聯(lián)系。區(qū)審計局對執(zhí)法案件實行回訪制度，認真聽取意見、接受監(jiān)督。區(qū)地稅局創(chuàng)新納稅服務(wù)思路，逐步實現(xiàn)了服務(wù)管理型、服務(wù)效能型、服務(wù)電子化。關(guān)于這次檢查的具體情況，已在全區(qū)進行了通報。各部門通過這次聯(lián)查、互查，取長補短，達到了相互學(xué)習(xí)、相互交流、相互促進、相互提高的目的，促進了全區(qū)依法行政水平的整體提高。11月中旬，省政府組織開展了全省貫徹實施行政許可法工作情況大檢查，我區(qū)代表邯鄲市接受了省政府的檢查，檢查結(jié)束交換意見時省檢查組充分肯定了我區(qū)貫徹實施行政許可法工作取得的成績，突出表現(xiàn)在學(xué)習(xí)的好、貫徹的好、執(zhí)行的好，行動快、抓得緊、要求嚴(yán)，已經(jīng)步入了行政許可法的運行軌道，建設(shè)法治政府已取得了明顯成效。

3、抓典型。為進一步優(yōu)化我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，區(qū)政府加大了對群眾舉報、投訴案件的查處力度。對違反行政許可法、行政處罰法及“三亂”的案件，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)見一件批示一件，一案一查要結(jié)果，堅決清理害群之馬、以儆效尤。區(qū)法制辦和投訴中心對區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示的案件都非常重視，立即受理，認真辦理，從法律角度嚴(yán)格把關(guān)，客觀地提出處理問題的意見和建議。如今年9月份，區(qū)政府同時收到兩個企業(yè)對某一執(zhí)法部門的投訴，一起是因超范圍經(jīng)營對企業(yè)下達了罰款8萬元的處罰決定書，另一起是某超市經(jīng)銷與某知名品牌類似的葡萄酒，向其下達了罰款5萬元的告知書，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)立即對這一投訴件進行了批示：由法制辦從法律的角度審核其合法性與合理性。法制辦以認真負責(zé)的態(tài)度對這兩起案件進行了審理，首先查閱了相關(guān)的法律依據(jù)，并從網(wǎng)上調(diào)閱了相關(guān)的資料，隨后又召集法律顧問進行了論證，最后認定這兩起案件在事實認定、管轄權(quán)限、引用條文上都存在錯誤，法制辦向該部門提出了整改意見，該部門認識到了自身存在的問題，虛心接受了法制辦的意見，自行撤銷了其錯誤的決定，避免了一起違法行政案件的發(fā)生。兩個企業(yè)對這一結(jié)果非常滿意。特意為法制辦送來錦旗一面，上書“為企業(yè)護航的楷模”。今年以來區(qū)政府法制辦和投訴中心共受理群眾及企業(yè)各類投訴20多起，都做到了事事有回音、件件有結(jié)果，為企業(yè)及商戶挽回直接經(jīng)濟損失累計達30多萬元，3名執(zhí)法人員分別受到了黨紀(jì)政紀(jì)處分，從而有效地遏制了違法行政行為的發(fā)生。今年8月份省政府法制辦主任、副主任 專程來我區(qū)就依法行政工作進行了調(diào)研，省法制辦領(lǐng)導(dǎo)對我區(qū)的評價是：新市區(qū)在推進依法行政工作上自覺主動、定位準(zhǔn)確、思路清晰、成效明顯，既有眼前的效果，又為下一步工作奠定了基礎(chǔ)，依法行政工作呈現(xiàn)出一種良好的態(tài)勢，走出這一步不容易。目前市政府已將區(qū)政府法制辦推薦為 省政府法制先進單位。

四、從民營企業(yè)經(jīng)營中的難點、熱點 問題入手，致力建設(shè)服務(wù)型法治政府區(qū)政府牢固樹立“管理就是服務(wù)”、“服務(wù)是政府的天職”的理念，寓管理于服務(wù)之中，用真誠具體的服務(wù)解決群眾、投資者實實在在的困難。

1、建設(shè)民營經(jīng)濟服務(wù)大廳，搞好審批服務(wù)。根據(jù)行政許可法“統(tǒng)一辦理、集中辦理、聯(lián)合辦理”的要求，為使民營企業(yè)“進一個門，辦成所有的事”，區(qū)政府成立了“新市區(qū)民營經(jīng)濟服務(wù)大廳”。大廳有經(jīng)濟發(fā)展、工商、國稅、地稅、技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、衛(wèi)生、物價、投訴中心等9個部門入駐，工作人員20名。服務(wù)大廳的宗旨是“提質(zhì)提速、全程服務(wù)”，主要職責(zé)有三項：一是審批辦證；二是項目幫辦；三是環(huán)境投訴。大廳建成以來，已辦理證件126個，受理環(huán)境投訴2件。

2、組建中小企業(yè)信用擔(dān)保公司，搞好融資服務(wù)。為解決民營企業(yè)貸款難、融資難這一瓶頸問題，區(qū)政府出資100萬元、吸收民間資本1200萬元，積極組建了“ 瑞達信用擔(dān)保有限公司”。擔(dān)保公司于8月1日正式掛牌成立。業(yè)務(wù)范圍是向規(guī)模型、科技型、外向型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭型的“四型”企業(yè)提供擔(dān)保，并為其向上級擔(dān)保機構(gòu)申請再擔(dān)保。

3、發(fā)揮民營企業(yè)家聯(lián)誼會作用，搞好信息服務(wù)。為推進政府與民企之間、銀行與民企之間、民企與民企之間的溝通與聯(lián)系，我區(qū)于去年11月份在全市率先指導(dǎo)組建了民營企業(yè)家聯(lián)誼會，吸收了 35家知名民營企業(yè)參加，并聘請了我市六大銀行行長和溫州商會會長擔(dān)任顧問，為企業(yè)排憂解難，幫企業(yè)家聯(lián)手并進。聯(lián)誼會創(chuàng)辦了《民企之聲》簡報，及時向會員傳達黨的路線、方針、政策和政府的重大決策部署，及時搜集和反映民營企業(yè)在發(fā)展中的意見和呼聲。

4、依托政府法律顧問組，搞好法律服務(wù)。去年換屆后，我區(qū)圍繞民商法、行政訴訟、對外貿(mào)易、仲裁等方面，從北京及市內(nèi)聘請6名知名律師，在我市率先成立了政府法律顧問組，并注意從三個方面發(fā)揮法律顧問組的作用：一是發(fā)揮決策參謀咨詢作用。通過委托法律顧問參與行政決策咨詢，開展執(zhí)法情況調(diào)查，監(jiān)督行政程序，努力構(gòu)架社會公眾參與、法律顧問把關(guān)論證和政府依法決策相結(jié)合的行政決策新機制。今年上半年，政府法律顧問共提出改進工作的意見和建議23件（次），促進了政府重大決策的科學(xué)化和部門行政行為的規(guī)范化。二是發(fā)揮依法化解信訪糾紛作用。針對近幾年來涉法糾紛信訪增加，信訪老戶、信訪疑難案件不斷的問題，組織法律顧問深入基層調(diào)查研究，依法接訪、化訪，收到較好效果。僅今年上半年，全區(qū)就有15件信訪糾紛，通過政府法律顧問參與調(diào)解，得到了及時有效的化解。原市屬企業(yè)特日欣衛(wèi)生用品有限公司實行屬地化管理后，100多名職工到到區(qū)集體上訪，反映該企業(yè)欠職工工資、養(yǎng)老金300多萬元問題。就這一信訪案件，我區(qū)組織了由區(qū)相關(guān)職能部門、區(qū)政府法律顧問組，職工代表和廠方委托的清算組參加的“三方對話會”。經(jīng)顧問組律師從法律角度，分析廠方和職工的權(quán)利義務(wù)，以及不履行相關(guān)義務(wù)所需負擔(dān)的法律責(zé)任，最終達成一致意見，上訪職工對調(diào)解結(jié)果非常滿意。三是發(fā)揮對民營企業(yè)法律事務(wù)的服務(wù)引導(dǎo)作用。今年以來，先后組織召開維護民營企業(yè)合法權(quán)益和法律服務(wù)研討會、民營企業(yè)法制建設(shè)座談會4次，為民企舉辦法制講座7期，提出法律意見書11份，解答涉法咨詢80人次。全區(qū)民營企業(yè)有問題先找法律顧問，有糾紛依靠法律解決，依法經(jīng)營、照章納稅、遵紀(jì)守法的風(fēng)氣正在形成。2004年，區(qū)政府堅持依法行政，在建設(shè)服務(wù)型法治政府中 做了大量的工作，取得了可喜的成效，但仍存在一定的差距和不足，還有相當(dāng)多的工作有待于進一步的落實、提高和完善，還存在許多制約依法行政工作的因素，主要表現(xiàn)在：一是體制問題。目前，相當(dāng)多的行政執(zhí)法人員的工資靠收費和罰款解決，這就造成了執(zhí)法過程中重實體輕程序，重罰款輕服務(wù)，甚至出現(xiàn)亂收費、亂罰款。二是素質(zhì)問題。行政許可法頒布后，經(jīng)過多次培訓(xùn)，盡管使干部隊伍的法制意識和執(zhí)法素質(zhì)有了一定的提高，但這些與全面深入推進依法行政還有一定的差距，必須堅持不懈，長期抓下去。三是監(jiān)督環(huán)節(jié)薄弱。目前，對行政執(zhí)法雖然有人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督，但內(nèi)部層級監(jiān)督力量薄弱，重事后監(jiān)督，缺乏事前和事中監(jiān)督。針對以上問題，在今后的工作中，我們將逐步理順行政體制，加強執(zhí)法人員法律知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，強化監(jiān)督機制，強力推進依法行政，努力建設(shè)服務(wù)型法治政府，為廣大投資者創(chuàng)造一個良好的法制環(huán)境，早日實現(xiàn)效益型文明強區(qū)。

第二篇：依法行政工作匯報材料

今年以來，**地稅分局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)法制辦的具體指導(dǎo)下，把做好依法行政工作當(dāng)作提升自身形象，規(guī)范執(zhí)法行為，促進組織收入的一件大事來抓，使依法行政工作初步走上了法制化、制度法、規(guī)范法的軌道。在具體工作上，我們的主要做法是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，形成依法行政的合力。局里成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一名副局長具體抓，在工作中，把依法行政工作和稅收工作同部署、同檢查、同考核，列入重要內(nèi)容和議事日程。同時，不斷加強法制教育，認真貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和省市關(guān)于加強政府依法行政工作的決定和各級依法行政工作會議精神，積極主動地完成上級要求的各項行政執(zhí)法任務(wù)，使全局干部職工法治觀念不斷增強，對依法行政、建設(shè)法治政府有了更深入的理解，對依法行政工作重視程度有了進一步提高，帶頭遵守和執(zhí)行國家的法律、法規(guī)，認真貫徹執(zhí)行依法行政的各項要求，執(zhí)政方式、執(zhí)政水平體現(xiàn)了法治的原則和精神。

二、執(zhí)法隊伍建設(shè)進一步加強。為了適應(yīng)全面推進依法行政、建設(shè)法治政府的要求，局黨組十分普遍重視執(zhí)法隊伍的建設(shè)，努力提高執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。一是本單位組織法制培訓(xùn)。每年年初，都對執(zhí)法人員進行了全員培訓(xùn)，聘請專家、學(xué)者給執(zhí)法人員授課。二是積極參加上級部門組織的法制培訓(xùn)。積極組織參加省市局和區(qū)法制辦組織的依法行政和執(zhí)法培訓(xùn)，并由局里統(tǒng)一解決培訓(xùn)資金，為執(zhí)法人員創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件。三是集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合。為了全面強化依法行政，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，局里制定了學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)計劃，定期、不定期進行學(xué)習(xí)，采取集中和自學(xué)相結(jié)合的形式學(xué)習(xí)專業(yè)法和綜合法的法律知識，并進行考試，有效地提高了學(xué)習(xí)效果。四是崗位任用與業(yè)務(wù)素質(zhì)相結(jié)合。局里認真開展崗位練兵業(yè)務(wù)知識競賽活動并將業(yè)務(wù)素質(zhì)與崗位安排、職務(wù)任用相聯(lián)系，有效地調(diào)動了全局行政執(zhí)法人員的工作積極性和創(chuàng)造性，有效地促進了依法行政工作的開展。

三、擴大宣傳，形成良好的輿論氛圍。把大力宣傳稅收政策和稅法作為做好依法行政工作的重要環(huán)節(jié)。一方面，利用新聞媒體進行宣傳。我們通過電視臺、報紙等新聞媒體宣傳稅收政策和《稅收征收管理法》、《個人所得稅法》、《車船稅暫行條例》等法律法規(guī)，提高廣大納稅人和社會各界對本部門專業(yè)法的了解，使他們知法、懂法，為稅務(wù)部門依法行政提供保障；另一方面，利用稅收宣傳月進行集中宣傳。利用4月份全國稅收宣傳月進行宣傳，開展稅法進企業(yè)、進社區(qū)、進學(xué)校、進農(nóng)村、進市場的“五進”活動，通過下發(fā)宣傳單、宣傳冊，懸掛宣傳條幅，出動宣傳車，設(shè)立法律咨詢臺等多種形式，大張旗鼓地進行宣傳。通過宣傳教育，使廣大納稅人和群眾遵紀(jì)守法的自覺性明顯增強，依法監(jiān)督和維護稅法的意識不斷提高，為全面推進依法行政奠定了群眾基礎(chǔ)。

四、行政執(zhí)法責(zé)任制的實施逐步規(guī)范。今年以來，我們在原有工作的基礎(chǔ)上，對照各級關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見的要求，認真查找在行政執(zhí)法責(zé)任制實施過程中存在的問題，認真梳理行政執(zhí)法依據(jù)，確保本部門組織實施的法律、法規(guī)和規(guī)章現(xiàn)行有效，通過依法梳理我局具有行政執(zhí)法主體資格的單位共10個，本單位行政執(zhí)法主體執(zhí)行的現(xiàn)行有效法律、法規(guī)、規(guī)章共計28部，具有行政執(zhí)法職權(quán)的共5項，其中行政許可9項，行政處罰23項，行政征收1項，行政強制1項，行政確認1項。我們對照這些標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放到每名執(zhí)法人員手中，做到對行政執(zhí)法有布置、有檢查、有總結(jié)，有效促進了行政執(zhí)法責(zé)任制工作的全面實施，為規(guī)范行政執(zhí)法，推進依法行政提供了有效的制度保障。

五、認真履行職責(zé)，執(zhí)法工作嚴(yán)格規(guī)范到位。在組織征收、稅收管理等各個環(huán)節(jié)，能夠按照法定權(quán)限和程序行使行政權(quán)力，履行行政職責(zé)，做到使各項執(zhí)法工作監(jiān)督管理到位，沒有棄權(quán)和瀆職行為。在工作中，我們始終牢固樹立嚴(yán)格執(zhí)法就是最大公平的執(zhí)導(dǎo)思想。依法征管、依率計征、公平稅負、應(yīng)收盡收。使企業(yè)發(fā)展處在同一起跑線上，體現(xiàn)公平與效率。對建安房地產(chǎn)業(yè)實行統(tǒng)一管理，避免樸互拉稅、變相優(yōu)惠、讓利開發(fā)商、損害國家利益的行為；對區(qū)直以外重點項目、重點企業(yè)實行統(tǒng)一管理，保證行業(yè)稅負的公平和一致，避免所謂政策洼地效應(yīng)的影響，促進企業(yè)把心思用在發(fā)展上；結(jié)合全區(qū)港口整合，規(guī)范港航業(yè)稅收秩序，解決長期以來存在的管理亂、漏洞多的問題，治理無序競爭，規(guī)范稅收執(zhí)法；對長期微利經(jīng)營、虧損經(jīng)營的行業(yè)和企業(yè)，在納稅評估的基礎(chǔ)上實行核定征收企業(yè)所得稅，堵塞稅收黑洞。

第三篇：依法行政工作匯報

2009年上半年烏山鎮(zhèn)依法行政工作匯報

2009年上半年,我鎮(zhèn)認真學(xué)習(xí)貫徹<<湖南省行政程序條例>>,嚴(yán)格按照縣委、縣政府關(guān)于法治建設(shè)工作的一系列文件精神及要求，高標(biāo)準(zhǔn)定位、高強度推進、高要求實施，經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的不懈努力，全鎮(zhèn)依法行政工作躍上了一個新臺階，保障了全鎮(zhèn)各項工作的順利推進?，F(xiàn)將半年來工作情況匯報如下

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)謀劃政府依法行政工作。

今年以來，為加強對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長蘇敏芳任組長和第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)陳清良任常務(wù)副組長和具體責(zé)任人，負責(zé)全鎮(zhèn)各部門全面推進依法行政工作的組織協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)工作，并堅持常抓不懈。鎮(zhèn)政府緊緊圍繞建設(shè)法治政府這一目標(biāo)來推動依法行政工作，始終把依法行政工作作為加強政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容，與經(jīng)濟工作擺在同等重要的位置。較好地完成了年初確定的各項依法行政重點工作。

二、提高依法行政水平,強化法制政府建設(shè)

1、加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),提高依法行政效率。繼續(xù)深化政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，把民政、計生、醫(yī)保等多行政許可和服務(wù)項目集中在政務(wù)服務(wù)中心辦理，實行“一窗對外、一站辦理”。對受理的許可項目，實行首問負責(zé)制、一次性告知制、限時辦理制、服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制。同時，各村（居）也都分別建立了便民服務(wù)室。全鎮(zhèn)兩級聯(lián)動便民服務(wù)機制的建立，提高了辦事效率，方便了辦事群眾。

2、提高行政決策程序的科學(xué)性,防范決策性失誤。凡涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策，進行集體研究、民主決策。健全了公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的行政決策機制。目前，鎮(zhèn)政府已經(jīng)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)規(guī)劃、重點項目建設(shè)等方面建立了專家咨詢制度。對經(jīng)濟社會發(fā)展及專業(yè)性較強的重大決策，事先組織專家進行可行性論證；對涉及法律問題的重要決策，事先進行法律咨詢，并長年聘用了星城律師事務(wù)所劉云峰律師任法律顧問。對涉及面廣、與廣大人民群眾利益相關(guān)的決策事項，向社會公示，廣泛聽取意見。半年來，我鎮(zhèn)政府所發(fā)規(guī)范性文件31份，未發(fā)生與法律、法規(guī)相抵觸或經(jīng)上級部門審查被撤銷的情況。

3、規(guī)范行政執(zhí)法行為。貫徹行政執(zhí)法人員資格制度。全鎮(zhèn)公安、城管、動物檢疫、水利、國士、計生等行政執(zhí)法人員全部經(jīng)過培訓(xùn)、考試，領(lǐng)取了省政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件，實行持證執(zhí)法。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制。貫徹執(zhí)行《行政執(zhí)法責(zé)任制實施意見》。

4、拓寬政務(wù)公開渠,完善政務(wù)信息公開制度。首先,通過政務(wù)公開欄及時公布鎮(zhèn)政府的重要規(guī)范性文件和重要決策；另外,今年政府耗資近兩萬元積極辦好政府網(wǎng)站，及時介紹情況，公布信息，并實現(xiàn)了辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。把群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的事項作為重點內(nèi)容通過設(shè)立政務(wù)公開欄進行公開。

三、強化公正執(zhí)法,執(zhí)法規(guī)范建設(shè)工作取得新進展

1、對執(zhí)法人員加強法治理念教育，打牢思想基礎(chǔ)。全鎮(zhèn)各執(zhí)法單位繼續(xù)深入開展社會主義法治理念教育。將社會主義法治理念教育與構(gòu)建法治和諧社會、部門業(yè)務(wù)工作、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)有

機結(jié)合起來，不斷激發(fā)學(xué)習(xí)的積極性。進一步增強了全鎮(zhèn)執(zhí)法人員的廉潔從政意識、依法辦事意識、公平公正意識、服務(wù)大局意識和堅強的黨性意識，打牢了執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)。

2、健全各項規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法行為。全鎮(zhèn)執(zhí)法各部門著眼于規(guī)范、著眼于長效機制建設(shè)，從執(zhí)法工作最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)和最基本的要求抓起，從看得見、摸得著的事情做起，健全完善了各項規(guī)章制度，確保每個執(zhí)法環(huán)節(jié)和每一項執(zhí)法行為都有章可循。

3、強化執(zhí)法監(jiān)督，促進執(zhí)法公正。建立健全監(jiān)督機制，重點加強對各項規(guī)章制度有效執(zhí)行情況的監(jiān)督。同時，堅持執(zhí)法工作公開制度，將執(zhí)法機關(guān)職權(quán)范圍、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法過程和執(zhí)法結(jié)果向社會公開，保障了群眾知情權(quán)，提高了執(zhí)法透明度。5月份，組織人大代表、駐鎮(zhèn)政協(xié)委員對鎮(zhèn)派出所、衛(wèi)生院等到單位進行了視察與評議，收到合理化建議10條，全部落實有關(guān)部門進行了整改。

四、強化普法教育，營造好依法行政環(huán)境

1、突出普法教育重點。我鎮(zhèn)按照《開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》的部署，繼續(xù)深入開展了“五五”普法工作。在普法內(nèi)容上，明確了重點加強憲法，經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)，公共權(quán)力運行、公民權(quán)利保護相關(guān)法律法規(guī)，維護社會和諧穩(wěn)定、促進社會公平正義相關(guān)法律法規(guī)，社會主義訴訟法律基本知識等五個方面的普法教育工作。在普法對象上，明確了以領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民為教育重點。

2、創(chuàng)新普法教育載體。首先將農(nóng)民作為普法教育的重點對象，整合資源，配強力量，積極探索農(nóng)民普法的新路子，充分發(fā)揮普

法志愿者的潛在力量、“學(xué)法中心戶”的積極作用、創(chuàng)新普法教育載體，滿足基層農(nóng)民的法制需求。

3、擴大普法教育效果。進一步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員學(xué)法制度，落實了青少年法制宣傳教育制度，開展了企業(yè)管理人員、個體工商戶、務(wù)工人員學(xué)法活動，加強了農(nóng)村法制教育基地建設(shè)，把普法教育與創(chuàng)建“民主法治村（社區(qū)）”、調(diào)解民事糾紛、加強青少年法制教育相結(jié)合，擴大了普法教育的覆蓋面。今年來，全鎮(zhèn)共舉辦法制培訓(xùn)班（法制講座）4期（次），培訓(xùn)各類人員300人次，發(fā)放各類宣傳資料2000份，受教育群眾近萬人次。通過形式多樣、扎實有效的法制宣傳教育，增強了公民知法守法、企業(yè)依法經(jīng)營、各方依法辦事的意識。

總之，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督下，我鎮(zhèn)在今年上半年的依法行政工作中取得了一定的成績，有力地推動了我鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)富民園、京珠西線等重點工程的建設(shè)，更極大地保護了廣大群眾的利益。在以后的工作中，我鎮(zhèn)將進一步加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，為推進依法行政工作，構(gòu)建和諧烏山做出新的成績。

二○○九年六月十六日

第四篇：依法行政工作匯報

2011依法行政工作總結(jié)

依法行政是依法治國的核心和關(guān)鍵，是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的需要。近年來，我單位依法行政工作在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照市、區(qū)依法行政工作總體要求，立足區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展大局，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，狠抓落實，切實履行法定職責(zé)，依法行政水平得到進一步提升，公信度和執(zhí)行力度得到不斷增強，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，社會和諧穩(wěn)定。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善依法行政工作機制

單位高度重視依法行政工作，根據(jù)人事調(diào)整，按照市、區(qū)依法行政工作要求，及時調(diào)整了由單位法人代表任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各行政執(zhí)法主體單位主要負責(zé)人任成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由領(lǐng)導(dǎo)小組具體負責(zé)單位推進依法行政的相關(guān)工作，做到機構(gòu)、人員、責(zé)任三落實，形成上下貫通，左右協(xié)調(diào)的網(wǎng)絡(luò)體系，為全面推進單位依法行政工作提供了較好的組織保障。以加強制度建設(shè)和規(guī)范性文件監(jiān)管為重點，圍繞提升三項服務(wù)水平（即：提升為領(lǐng)導(dǎo)依法決策服務(wù)水平，提升為部門行政執(zhí)法服務(wù)水平，提升為基層群眾服務(wù)水平）目標(biāo)，層層分解落實工作任務(wù)，進一步明確責(zé)任，完善考核和監(jiān)督機制，較好的實現(xiàn)了依法行政管理的規(guī)范化和日常化。

二、加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力營造依法行政良好氛圍

按照建設(shè)學(xué)習(xí)型、法制型、服務(wù)型政黨的要求，始終把學(xué)習(xí)放在首位。一是增強領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法意識。每年年初制定了單位理 1

論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)計劃，學(xué)習(xí)計劃中明確要有2個以上關(guān)于依法行政方面的專題學(xué)習(xí)。近年來，單位中心組成員重點學(xué)習(xí)了《關(guān)于推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》、《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等內(nèi)容以及相關(guān)的法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)，使領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政的能力和水平有了不斷提高。二是強化執(zhí)法人員培訓(xùn)。根據(jù)區(qū)法制辦的要求，認真組織單位執(zhí)法人員參加市、區(qū)各類依法行政培訓(xùn)學(xué)習(xí)。同時，單位也采取集中學(xué)習(xí)和專題培訓(xùn)等多種形式舉辦了依法行政知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進一步增強了執(zhí)法人員的依法行政意識，提高了行政執(zhí)法人員依法妥善處理各種社會矛盾的水平。三是加強依法行政宣傳。利用平安創(chuàng)建、法制宣傳月、“五五普法”宣傳月等活動，采取發(fā)放宣傳資料、擺放宣傳展板、舉辦法律咨詢以及召開法制講座等形式，積極組織司法所、派出所、國土管理部門、綜治辦等相關(guān)部門開展法律法規(guī)宣傳。2011年累計發(fā)放宣傳資料 18000 余份，懸掛橫幅100余條，召開法制講座5場次。通過大力開展各種宣傳活動，使廣大群眾的法律知識進一步增強，法治觀念更加深入。

三、加強監(jiān)督管理，不斷提高依法行政水平

完善監(jiān)督機制，堅持內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督并舉，不斷提高依法行政的水平和質(zhì)量。一是主動接受人大監(jiān)督。有計劃的主動向單位人大工委通報依法行政工作情況，虛心聽取他們的批評、意見和建議。特別是對單位重大規(guī)劃、開發(fā)建設(shè)和惠民實

事等方面的工作，單位多次組織人大代表、政協(xié)委員以及各部門有關(guān)人員召開座談會，積極聽取意見，廣泛征求意見。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，支持人大履行職能，監(jiān)督政府工作，推進地方經(jīng)濟和社會發(fā)展。二是加強對惠民措施實施的監(jiān)管。對制定涉及老百姓切身利益的文件和會議紀(jì)要，能做到召開專題會議，廣泛征求相關(guān)部門的意見和建議，形成草案，最后由分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)簽字再定稿實施。三是強化對網(wǎng)絡(luò)平臺信訪的監(jiān)督。對市、區(qū)公眾監(jiān)督平臺和信訪電話平臺所有的咨詢、求助、案件投訴和舉報，我們都能依法在第一時間內(nèi)做好回復(fù)和處置，對不能及時處置的問題，我們能妥善做好相關(guān)解釋工作，從而進一步增強政府的公信力。

四、加強主動服務(wù)，保障各項工作有序開展

近年來，我們緊緊圍繞國家擴大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)的政策和措施，把依法行政融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局中，選準(zhǔn)結(jié)合點、著力點和突破點，不斷加大主動服務(wù)力度。對于單位區(qū)域內(nèi)的重大項目和實事工程，單位專門安排經(jīng)濟服務(wù)部門、司法部門和城市建設(shè)部門，對每一個項目建設(shè)依法提供全方位的政策扶持、法律咨詢和城市管理等方面的服務(wù)，使得各重大項目得到有序推進。堅持一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，全面開展不穩(wěn)定因素排查活動，依法調(diào)處和妥善處置各類矛盾糾紛，有效維護了社會穩(wěn)定。

第五篇：依法行政工作匯報材料

文井鎮(zhèn)依法行政工作匯報材料

縣人大：

近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，進一步貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》，以行政職權(quán)清理、確認、規(guī)范性文件清理、推行行政執(zhí)法責(zé)任制為重點，全面推進依法行政工作，努力建設(shè)法治政府，在加強制度建設(shè)、轉(zhuǎn)變政府職能、強化行政執(zhí)法監(jiān)督、不斷增強行政機關(guān)依法行政觀念、提高執(zhí)法人員依法辦事能力等方面做了大量工作，為保障和促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展發(fā)揮了重要作用?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下：

一、近年來文井鎮(zhèn)依法行政工作情況回顧

我鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的要求，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展與構(gòu)建和諧社會為基本著眼點，以貫徹國務(wù)院《綱要》為主線，以規(guī)范行政權(quán)力運作，促進政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c，以強化各級領(lǐng)導(dǎo)依法行政意識，開拓行政執(zhí)法問責(zé)制度為突破口，為黨委、鎮(zhèn)政府的中心工作提供可靠的法制保障，為我鎮(zhèn)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。近年來主要做了以下工作:

（一）加強對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。

為加強對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長和第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長和具體責(zé)任人，負責(zé)全鎮(zhèn)、各部門全面推進依法行政工作的組織協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)工作，并堅持常抓不懈。緊緊圍繞建設(shè)法治政府這一目標(biāo)來推動依法行政工作，始終把依法行政工作作為加強政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容，與經(jīng)濟工作擺在同等重要的位置。較好地完成了各項依法行政重點工作。

(二)深化行政管理體制改革，切實轉(zhuǎn)變政府職能。

1、加強行政職權(quán)清理和確認工作。

行政權(quán)力依法規(guī)范運行，是全面推進依法行政的本質(zhì)要求。而科學(xué)界定行政職權(quán)，則是規(guī)范行政權(quán)力運行的前提條件，更是政府職能轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)根據(jù)上級指示精神，對本鎮(zhèn)各部門具有行政執(zhí)法職能的人員，進行了清理檢查，對不具備條件的人員及時給予清理。通過行政職權(quán)的清理與確認工作，科學(xué)界定了政府及部門的職權(quán)范圍，為行政權(quán)力公開透明運行打下了堅實的基礎(chǔ)，邁出了向有限政府轉(zhuǎn)化的重要一步。

2、堅持做好規(guī)范性文件工作。

為強化對規(guī)范性文件的備案審查力度，鎮(zhèn)政府制定了規(guī)范性文件管理辦法，對部門規(guī)范性文件由事后審查改為事前審查，嚴(yán)格了備案審查的原則、內(nèi)容、程序等，有效遏制了濫發(fā)規(guī)范性文件的現(xiàn)象。

3、深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制。

推行行政執(zhí)法責(zé)任制，是落實《綱要》精神的重要舉措，也是依法行政考核的重要內(nèi)容。我鎮(zhèn)在行政職權(quán)清理的基礎(chǔ)上，深入調(diào)查研究各部門行政執(zhí)法責(zé)任制方面的有關(guān)執(zhí)法情況，研究制定了我鎮(zhèn)推行行政執(zhí)法責(zé)任制的工作思路，明確推行此項工作的要求，并及時召開會議進行了安排部署，試行以來，取得了良好的效果。

4、設(shè)立便民服務(wù)中心

我鎮(zhèn)始終以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“執(zhí)政為民，加快發(fā)展”為原則，以轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率為標(biāo)準(zhǔn)。在效能建設(shè)年活動和學(xué)習(xí)實踐活動工作中，鎮(zhèn)黨委對依法行政工作極為重視，經(jīng)多方努力設(shè)立了文井鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，完善了各項配套制度，運行以來堅持做到公開、透明，得到了社會各界好評。

(三)加強隊伍建設(shè)，提高依法行政觀念和能力。

1、認真做好行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作。為進一步提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)，在實際執(zhí)法活動中能真正秉公執(zhí)法，我鎮(zhèn)積極組織執(zhí)法人員參加各類培訓(xùn)，收到了良好的效果。

2、完善學(xué)習(xí)機制，打造學(xué)習(xí)型行政執(zhí)法隊伍。我鎮(zhèn)在行政執(zhí)法人員隊伍中要求開展法律專業(yè)自學(xué)，通過系統(tǒng)的法律專業(yè)學(xué)習(xí)教育，使教育對象真正掌握必備的法律知識，成為具有較強依法行政能力和較高法律素養(yǎng)的法制和行政執(zhí)法人員。

3、積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動，進一步規(guī)范行政決策和執(zhí)法行為。鎮(zhèn)黨委、政府及各部門建立了領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)氣。

(四)加強法治宣傳，逐步將依法行政深入人心。

我鎮(zhèn)法治不斷加強法治宣傳工作，形成強大宣傳陣勢。利用有線廣播等媒介及時向全鎮(zhèn)公民宣傳法律、法規(guī)、政策，讓老百姓及掌握時事動態(tài)，使人民群眾及時了解政府的決策行為，監(jiān)督政府決策的執(zhí)行。鎮(zhèn)各部門人員還走上街頭現(xiàn)場宣傳部門法律法規(guī)，發(fā)放宣傳材料，耐心解答群眾提出問題，以達到較好的普法目的。此外，政府依法行政宣傳工作更多的是放在平時，通過多種形式宣傳各項法律法規(guī)，使依法行政理念逐步深入人心。

(五)努力防范化解社會矛盾。

1、從源頭上積極防范。我鎮(zhèn)以大調(diào)解協(xié)調(diào)中心和信訪辦公室為基礎(chǔ)，狠抓社會矛盾防范化解工作。堅持定期排查和重點排查相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)、化解矛盾。

2、做好矛盾糾紛調(diào)處工作。我鎮(zhèn)積極完善人民調(diào)解制度，充分發(fā)揮人民調(diào)解在解決矛盾糾紛中的作用。社區(qū)居民委員會、村民委員會等基層群眾性自治組織在司法所的指導(dǎo)下調(diào)整、充實人民調(diào)解員，積極開展調(diào)解工作，把矛盾糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài)。

3、切實解決人民群眾通過信訪舉報反映的問題。我鎮(zhèn)堅持按照“定期排查，基層化解；領(lǐng)導(dǎo)包案，干部下訪；面對面做群眾工作，直接調(diào)處社會矛盾”的思路，建立信訪工作長效機制。切實保障信訪人、舉報人的合法權(quán)利，整合化解社會矛盾資源，完善維護正當(dāng)權(quán)益、懲治違法行為、追究引發(fā)責(zé)任相結(jié)合的化解群體性事件的工作機制。建立信訪反饋與研究政策聯(lián)動機制，對帶有普遍性的社會矛盾，及時完善、調(diào)整相關(guān)政策，切實依法、合理解決信訪反映的實際問題。加強信訪條例等相關(guān)法規(guī)的宣傳教育，使群眾信訪活動逐步走向合理、合法的正常道路。

（六）加強依法行政監(jiān)督檢查，確保依法行政工作取得實效。

我鎮(zhèn)依法行政工作一方面主動接受鎮(zhèn)人大和群眾對依法行政工作的監(jiān)督，聽取、分析他們的意見和建議，并在工作中不斷改進。同時，我鎮(zhèn)還加強依法行政內(nèi)部監(jiān)督檢查工作，鎮(zhèn)黨委書記，鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長多次親自組織督導(dǎo)計生、國土、民政、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、公安派出所等部門執(zhí)法人員辦證、換證、佩帶執(zhí)法標(biāo)志等情況，要求亮證執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法程序。通過對群眾辦證、收費與相關(guān)文件的對此調(diào)查、看群眾對依法行政滿意度和執(zhí)法工作質(zhì)量，督促各部門、單位做到辦事程序公開、收費標(biāo)準(zhǔn)公開、做到收費不超標(biāo)、處罰不遺漏、執(zhí)法公正。全鎮(zhèn)近年來無一例因行政執(zhí)法產(chǎn)生糾紛，無行政行復(fù)議和行政訴訟。

二、依法行政工作存在的主要問題

近年來，我鎮(zhèn)的依法行政工作雖然取得了一定的成績，但還存在一些問題，主要體現(xiàn)在：

一是依法行政氛圍不夠濃，有待進一步加強法治宣傳，努力營造依法行政的濃厚氛圍；

二是執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)有待進一步提高，有待堅持加強學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，進一步提高依法行政的能力和水平； 三是依法行政監(jiān)督制約機制有待進一步完善。

三、對依法行政工作的幾點建議

（一）進一步加強普法教育，營造依法行政濃厚氛圍。

要進一步加強普法教育：一要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部、政府工作人員普法教育不放松，使其轉(zhuǎn)變思想觀念，清除官本位、特權(quán)思想等封建專制意識的影響，正確認識和處理權(quán)力與法律的關(guān)系，牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念，增強他們依法行政的能力，做依法行政的模范，以此來推進全社會的依法行政。二要抓住群眾的普法教育不放松。緊抓農(nóng)村法制宣傳教育的重點，加大對法制宣傳經(jīng)費投入，積極改善法制宣傳必備的通訊、交通工具，利用靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳法律知識、依法行政，讓群眾知法、學(xué)法，增強他們利用法律武器保護自己合法權(quán)益的意識，從側(cè)面推進政府的依法行政，努力營造依法行政工作的良好氛圍。

（二）進一步健全法制機構(gòu)，提高基層政府法制水平。

基層依法行政工作要做好，法制機構(gòu)的建設(shè)十分重要，進一步建立健全基層法制機構(gòu)，以加強基層行政執(zhí)法人員的常態(tài)化教育培訓(xùn)，提高基層行政執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)，為基層政府依法行政提供有力的法制保障。

（三）進一步加強執(zhí)法監(jiān)督，提高依法行政水平。

目前對行政行為的監(jiān)督措施較多，關(guān)鍵是要需要實處，體現(xiàn)實效。要進一步加強執(zhí)法監(jiān)督，一是創(chuàng)新行政

監(jiān)督機制，逐步形成監(jiān)察、審計、政府法制監(jiān)督的有機整體，實現(xiàn)監(jiān)督的整體效能。二是加大責(zé)任追究力度，提高行政執(zhí)法監(jiān)督的權(quán)威和效果。