XX鎮(zhèn)文明養(yǎng)犬管理專項(xiàng)整治工作方案

為強(qiáng)化市民文明養(yǎng)犬意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范文明養(yǎng)犬行為，切維護(hù)社會(huì)公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，不斷提升城市文明指

數(shù)，根據(jù)《XX區(qū)文明養(yǎng)犬管理專項(xiàng)整治工作方案》文件精神，現(xiàn)結(jié)合XX工作實(shí)際，決定自即日起至本月底，在全鎮(zhèn)規(guī)定的范圍內(nèi)開展文明養(yǎng)犬管理專項(xiàng)整治工作，具體實(shí)施方案如下。

一、指導(dǎo)思想

在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以解決市民關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題為突破口，堅(jiān)持“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、屬地管理，全民參與”的原則，按照“宣傳發(fā)動(dòng)、教育引導(dǎo)、依法處置”的要求，切實(shí)增強(qiáng)市民依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬意識(shí)，自覺遵守法律法規(guī)，保障群眾生會(huì)健康和人身安全，進(jìn)一步營造和諧、文明的生活環(huán)境。

二、工作重點(diǎn)

(一)解決飼養(yǎng)犬只影響公共環(huán)境衛(wèi)生，對(duì)犬只在道路、小區(qū)和其他公共場(chǎng)所產(chǎn)生的糞便不及時(shí)清除問題；

(二)解決攜犬出戶未采取束犬鏈(繩)等約束性措施問題；

(三)解決攜犬(導(dǎo)盲犬除外)乘坐公共交通工具、進(jìn)入室內(nèi)公共場(chǎng)所和設(shè)有禁入標(biāo)志的室外公共場(chǎng)所問題；

(四)解決流浪犬、狂犬無人管理問題。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保專項(xiàng)整治工作順利開展，成立鎮(zhèn)文明養(yǎng)犬管理專項(xiàng)整治工作小組(以下簡(jiǎn)稱“鎮(zhèn)專項(xiàng)整治工作小組”，其組成人員附后)，負(fù)責(zé)整治工作組織開展。專項(xiàng)整治工作小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在XX派出所。

四、工作職責(zé)

（一）鎮(zhèn)組宣辦：負(fù)責(zé)制定文明養(yǎng)犬工作宣傳方案，對(duì)接新聞媒體廣泛開展文明養(yǎng)犬宣傳工作；

協(xié)調(diào)通信部門發(fā)送短信開展文明養(yǎng)犬宣傳，把文明養(yǎng)犬宣傳向社會(huì)面拓展、向基層市民延伸，在全社會(huì)盡快形成濃厚輿論氛圍。

（二）鎮(zhèn)文明辦：負(fù)責(zé)開展整治工作綜合調(diào)度，組織相關(guān)單位開展文明養(yǎng)犬實(shí)地督導(dǎo)檢查，推動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。

（三）XX派出所：負(fù)責(zé)捕殺狂犬，查處因養(yǎng)犬引發(fā)的行政、刑事案件，對(duì)妨礙、阻撓相關(guān)部門正常執(zhí)法工作的行為依法及時(shí)查處。

（四）鎮(zhèn)市容辦：負(fù)責(zé)勸導(dǎo)、制止遛犬不牽犬繩行為，查處攜帶犬只進(jìn)入室內(nèi)公共場(chǎng)所及設(shè)有禁入標(biāo)志的室外公共場(chǎng)所、攜犬外出未及時(shí)清除犬只糞便影響環(huán)境衛(wèi)生的行為。

（五）鎮(zhèn)建設(shè)辦：負(fù)責(zé)督促物業(yè)企業(yè)加大對(duì)小區(qū)巡查力度，勸導(dǎo)和制止利用公共區(qū)域養(yǎng)犬、遛犬不牽犬繩、放任犬只隨地大小便行為；

在小區(qū)合理設(shè)置犬只糞便收集設(shè)施，及時(shí)清理犬只遺留糞便；及時(shí)發(fā)現(xiàn)并防范流浪犬進(jìn)入小區(qū)，及時(shí)制止和報(bào)告犬只傷人和擾亂公共秩序事件；協(xié)助執(zhí)法部門和社區(qū)干部積極化解因養(yǎng)犬帶來的糾紛和矛盾；開展對(duì)服務(wù)區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬戶的信息摸排工作。

（六）鎮(zhèn)農(nóng)服中心：負(fù)責(zé)開展犬只免疫檢疫，核發(fā)犬只免疫證明；

依法監(jiān)管犬只診療場(chǎng)所，負(fù)責(zé)監(jiān)管疫犬、犬尸、犬只醫(yī)用廢棄物的無害化處理。

（七）鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)人用狂犬病疫苗供應(yīng)、接種，狂犬病人的診治，組織開展人患狂犬病疫情監(jiān)測(cè)、人患狂犬病預(yù)防及宣傳教育工作。

（八）XX市場(chǎng)所：負(fù)責(zé)犬只經(jīng)營、服務(wù)市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)以及法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

（九）XX中心校：負(fù)責(zé)組織中小學(xué)、幼兒園，采取“小手拉大手”、發(fā)放“明白卡”等形式開展文明養(yǎng)犬宣傳教育，推動(dòng)文明養(yǎng)犬宣傳進(jìn)入每一位學(xué)生家庭。

（十）財(cái)政部門負(fù)責(zé)保障養(yǎng)犬管理工作經(jīng)費(fèi)。

(十一)鎮(zhèn)專項(xiàng)整治工作小組辦公室：負(fù)責(zé)與區(qū)專項(xiàng)整治工作對(duì)接，協(xié)調(diào)鎮(zhèn)各職能部門有效推進(jìn)文明養(yǎng)犬專項(xiàng)整治工作開展，及時(shí)收集相關(guān)工作資料，上報(bào)專項(xiàng)整治工作信息。

五、工作措施

（一）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。

1.在宣傳部門指導(dǎo)下，制作文明養(yǎng)犬提示勸導(dǎo)牌、標(biāo)語、橫幅、告知單，安排物管企業(yè)在小區(qū)顯著位置懸掛、張貼宣傳，做到告知單發(fā)放至每一位養(yǎng)犬戶。入戶發(fā)放告知單的同時(shí)，做好戶主養(yǎng)犬情況預(yù)登記。

2.充分利用小區(qū)公共LED屏、公共廣播，開展文明養(yǎng)犬宣傳。

3.宣傳部門協(xié)同各新聞單位、電信運(yùn)營商制作一批文明養(yǎng)犬公益宣傳廣告，通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、短信等媒介進(jìn)行全面持續(xù)宣傳。

4.宣傳工作中，將公安110、城管12319舉報(bào)投訴電話向社會(huì)公開。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，強(qiáng)化巡查管理。

1.要強(qiáng)化網(wǎng)格化管理，建立“鎮(zhèn)（街）干部包社區(qū)、村(居)干部包小區(qū)、小區(qū)物業(yè)包住戶”的包保聯(lián)系制度，分級(jí)執(zhí)行社區(qū)、小區(qū)、樓棟每日巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，勸阻和制止不文明養(yǎng)犬行為。

2.文明養(yǎng)犬綜合執(zhí)法隊(duì)要突出“實(shí)戰(zhàn)化”要求，針對(duì)公園、廣場(chǎng)、小區(qū)等遛犬重點(diǎn)區(qū)域以及早晨和晚間重點(diǎn)時(shí)段，加強(qiáng)巡查密度和頻次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理不文明養(yǎng)犬行為，及時(shí)處理群眾涉犬投訴舉報(bào)。其他各成員單位在本部門日常工作中發(fā)現(xiàn)不文明養(yǎng)犬行為的，要主動(dòng)予以勸阻和制止，及時(shí)通報(bào)重大問題。

（三）加強(qiáng)工作保障，周密妥善處置。

1.為文明養(yǎng)犬綜合執(zhí)法隊(duì)配備必要的犬只抓捕器械、籠箱等運(yùn)載器材設(shè)備，對(duì)發(fā)現(xiàn)的流浪犬、無主犬一律捕獲收容。

2.要指導(dǎo)和督促小區(qū)物管企業(yè)在小區(qū)內(nèi)設(shè)置犬只拴系、糞便收集設(shè)施；村（居）和小區(qū)物管企業(yè)要突出“溫情服務(wù)、文明共建”工作意識(shí)，為每個(gè)小區(qū)配備適量犬繩項(xiàng)圈，免費(fèi)贈(zèng)送給部分未配備犬繩的養(yǎng)犬戶，積極爭(zhēng)取養(yǎng)犬戶工作支持配合。

3.參照合肥模式，積極探索采取購買第三方服務(wù)方式，建立犬只臨時(shí)收容機(jī)構(gòu)。

（四）開展督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

鎮(zhèn)文明養(yǎng)犬管理專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，要組織人員開展文明養(yǎng)犬專項(xiàng)整治工作現(xiàn)場(chǎng)檢查督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和解決工作中存在的問題和困難。結(jié)合群眾投訴舉報(bào)，對(duì)犬只管理問題突出的區(qū)域、場(chǎng)所實(shí)行問題盯辦和跟蹤問效。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。

鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)為本行政區(qū)文明養(yǎng)大管理工作第一責(zé)任人，要認(rèn)真研究部署，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步健全組織機(jī)構(gòu)、完善工作方案、細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，形成一級(jí)抓一級(jí)、一環(huán)扣一環(huán)，各司其職、各負(fù)其責(zé)的工作體系，確保文明養(yǎng)犬管理工作順利實(shí)施。

(二)密切協(xié)同、形成合力。

專項(xiàng)整治工作成員單位，要明確職責(zé)分工、密切配合，盡責(zé)履職、形成工作合力。要做好“三個(gè)帶頭”，即發(fā)動(dòng)共產(chǎn)黨員和共青團(tuán)員帶頭、公職人員帶頭、各級(jí)各類文明單位員工帶頭，積極參與到文明養(yǎng)犬管理工作中，起到示范帶動(dòng)作用。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)肅問責(zé)。

專項(xiàng)整治期間，強(qiáng)化開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，督促各成員單位及屬地村（居）、物業(yè)小區(qū)扎實(shí)開展文明養(yǎng)犬專項(xiàng)整治工作，對(duì)專項(xiàng)整治部署落實(shí)不到位、敷行塞責(zé)，導(dǎo)致不文明養(yǎng)犬問題突出的，要依法依規(guī)嚴(yán)格追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

(四)加強(qiáng)報(bào)告，及時(shí)總結(jié)。

鎮(zhèn)文明養(yǎng)犬管理專項(xiàng)整治工作小組辦公室要加強(qiáng)整治情況的收集和報(bào)告工作，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，做好整治工作情況匯報(bào)總結(jié)，重大情況及時(shí)上報(bào)區(qū)文明養(yǎng)犬管理專項(xiàng)整治工作組辦公室。

文明養(yǎng)犬承諾書

文明XX靠大家。作為XX區(qū)大家庭的一份子，我的文明進(jìn)步不僅代表我個(gè)人的良好素養(yǎng)，更將匯聚XX文明的大進(jìn)步。當(dāng)前，全區(qū)正在開展文明規(guī)范養(yǎng)犬行動(dòng)。在此，我承諾做到文明養(yǎng)犬“八要”:

一、禁令要知曉。

不在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)法律養(yǎng)犬規(guī)定中禁止飼養(yǎng)的大型犬、烈性犬。

二、遛犬要牽繩。

攜犬出戶應(yīng)當(dāng)由完全行為能力人使用長度不超過2米的束犬鏈(繩)，并為允許飼養(yǎng)的大型犬、烈性犬佩戴嘴套。

三、防疫要重視。

養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)依法履行動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫義務(wù)，按照動(dòng)物防疫部門的要求做好強(qiáng)制免疫工作，按規(guī)定對(duì)所養(yǎng)犬只注射狂犬疫苗、定期檢疫。

四、擾民要禁止。

養(yǎng)犬不得干擾他人正常生活，不得放任、驅(qū)使犬只恐嚇、攻擊他人；影響他人休息的，要采取措施予以制上。

五、糞便要清理。

攜犬出戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)攜帶清污工具，及時(shí)清除犬只排泄物，不隨意踐踏草坪、花壇，不占用公共設(shè)施。

六、出行要守規(guī)。

不攜犬乘坐大型公共交通工具，不進(jìn)入設(shè)有犬類禁入標(biāo)志的公共場(chǎng)所。

七、飼養(yǎng)要盡責(zé)。

養(yǎng)犬前請(qǐng)三思，應(yīng)對(duì)自己的愛犬一生負(fù)責(zé)，對(duì)病犬、傷犬、亡犬妥善處置，不隨意遺棄。

八、不法要抵制。

自覺抵制不文明養(yǎng)犬行為，主動(dòng)檢舉揭發(fā)違法養(yǎng)犬行為。

如違反以上文明行為，本人自愿承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

承諾人:

年???月???日

XX鎮(zhèn)文明養(yǎng)犬管理專項(xiàng)整治工作小組

為強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保文明養(yǎng)犬專項(xiàng)整治工作順利開展，經(jīng)研究成立XX鎮(zhèn)文明養(yǎng)犬管理專項(xiàng)整治工作小組，成員如下：

組??長?：XX???鎮(zhèn)黨委委員、宣統(tǒng)委員

副組長?:?XX???XX派出所副所長

委??員?：XX???鎮(zhèn)組宣辦主任

XX???鎮(zhèn)文明辦主任

XX???鎮(zhèn)市容辦主任

XX???鎮(zhèn)建設(shè)辦主任

XX???鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任

XX???XX中心衛(wèi)生院院長

XX???XX中心校校長

XX???鎮(zhèn)財(cái)政所所長

XX???XX派出所巡防隊(duì)指導(dǎo)員

工作小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)組織工作開展，辦公室設(shè)在XX派出所，XX任辦公室主任。