XX縣養(yǎng)犬管理專項(xiàng)整治實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)犬管理工作，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民人身安全和身體健康，維護(hù)社會(huì)公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，推進(jìn)我縣文明城市創(chuàng)建工作，縣政府決定在重點(diǎn)管理區(qū)（六大社區(qū)）實(shí)施養(yǎng)犬管理專項(xiàng)整治，制定如下方案：

一、工作目標(biāo)

以全面貫徹落實(shí)《XX市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）為主線，堅(jiān)持“管理與服務(wù)，教育與處罰”相結(jié)合的原則，按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的工作模式，全面推進(jìn)重點(diǎn)管理區(qū)養(yǎng)犬管理工作，強(qiáng)化養(yǎng)犬登記、年檢及免疫，查處違法違規(guī)和不文明養(yǎng)犬行為，取締違法犬只交易市場(chǎng)，治理規(guī)范犬只診療、寄養(yǎng)、美容等場(chǎng)所，推進(jìn)犬類收容所建設(shè)，對(duì)流浪犬、無(wú)主犬開(kāi)展抓捕，逐步建立健全養(yǎng)犬管理長(zhǎng)效機(jī)制，形成“依法、文明、清潔、規(guī)范”的養(yǎng)犬環(huán)境，提升我縣文明城市、衛(wèi)生城市整體發(fā)展水平。

二、組織機(jī)構(gòu)

為確保整治工作取得實(shí)效，成立XX縣養(yǎng)犬管理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組　長(zhǎng)：XX

副組長(zhǎng)：XX

成　員：縣財(cái)政局、發(fā)展改革和科學(xué)技術(shù)局、自然資源局、衛(wèi)生健康和體育局，市場(chǎng)監(jiān)督管理局、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心、融媒體中心、城市管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)、精神文明創(chuàng)建管理中心、公安局交巡特警大隊(duì)等單位分管負(fù)責(zé)人，以及XX鎮(zhèn)政府分管負(fù)責(zé)人、各社區(qū)主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公安局交巡特警大隊(duì)，辦公室主任由交巡特警大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，具體承擔(dān)養(yǎng)犬管理整治工作的組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)、情況匯總等工作，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

三、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)犬只登記管理。

按照《條例》和《禁養(yǎng)犬名錄》規(guī)定，定期對(duì)重點(diǎn)管理區(qū)域養(yǎng)犬情況開(kāi)展摸排，重點(diǎn)對(duì)養(yǎng)犬人是否一戶一犬、是否辦證、是否注射疫苗、是否有固定住房、是否為準(zhǔn)養(yǎng)犬種、犬只是否超高等進(jìn)行排查，摸清底數(shù)，建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬。要進(jìn)一步明確養(yǎng)犬登記程序，確定養(yǎng)犬收費(fèi)具體標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收費(fèi)程序，制作犬牌及犬只準(zhǔn)養(yǎng)證，對(duì)應(yīng)登記未登記犬只進(jìn)行登記。對(duì)違法違規(guī)飼養(yǎng)禁養(yǎng)犬種和超高犬只的要予以警告并限期自行處理，逾期不處理的要及時(shí)依法依規(guī)處置。（責(zé)任單位：縣公安局、財(cái)政局、發(fā)展改革和科學(xué)技術(shù)局、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心、XX鎮(zhèn)人民政府）

（二）做好防疫免疫工作。

切實(shí)做好人犬的防疫免疫工作，做好應(yīng)對(duì)犬只傷人事件的救治防疫。在重點(diǎn)管理區(qū)城內(nèi)合理布設(shè)犬只免疫站（點(diǎn)），及時(shí)進(jìn)行免疫和期滿時(shí)二次免疫，對(duì)感染、疑似感染或者死亡的犬只進(jìn)行無(wú)害化處理，堅(jiān)決查處未進(jìn)行無(wú)害化處理的違法行為，配合公安機(jī)關(guān)做好養(yǎng)犬管理登記過(guò)程中的免疫審核工作，開(kāi)具免疫證明，做好犬只免疫年檢。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)生健康和體育局、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心、XX鎮(zhèn)人民政府）

（三）嚴(yán)查違法違規(guī)養(yǎng)犬行為。

充分發(fā)揮各職能部門(mén)作用，組織聯(lián)合執(zhí)法檢查，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域巡查，重點(diǎn)從嚴(yán)查處無(wú)證養(yǎng)犬、飼養(yǎng)禁養(yǎng)犬、違法攜犬外出、不按規(guī)定束牽引帶、不及時(shí)清理犬只糞便、犬只傷人、犬吠擾民等違法行為。對(duì)流浪犬、無(wú)主犬進(jìn)行抓捕收容。（責(zé)任單位：縣公安局、城市管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)、XX鎮(zhèn)人民政府）

（四）規(guī)范犬只經(jīng)營(yíng)管理。

狠抓源頭治理，對(duì)非法犬類交易場(chǎng)所和違法養(yǎng)殖場(chǎng)所予以取締，嚴(yán)肅查處違規(guī)犬類交易行為，規(guī)范犬類交易市場(chǎng)，嚴(yán)把市場(chǎng)入口關(guān)；同時(shí)，對(duì)從事犬只銷售、診療、寄養(yǎng)、美容等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行聯(lián)合整治，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心、城市管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)、XX鎮(zhèn)人民政府）

（五）強(qiáng)化犬類收容所管理。

制定完善犬類收容所運(yùn)行規(guī)程，加強(qiáng)人員力量配備，保障工作經(jīng)費(fèi)，確保流浪犬、無(wú)主犬、扣押犬“有人養(yǎng)、有地放”。（責(zé)任單位：縣公安局、財(cái)政局）

（六）加強(qiáng)輿論宣傳。

充分發(fā)揮媒體作用，開(kāi)展全覆蓋、無(wú)死角宣傳報(bào)道工作，加強(qiáng)社會(huì)公德教育和養(yǎng)犬知識(shí)宣傳，加強(qiáng)《條例》、《禁養(yǎng)犬名錄》以及專項(xiàng)整治行動(dòng)成效等內(nèi)容的宣傳報(bào)道；

發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村委、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等作用，通過(guò)多種形式，開(kāi)展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬等方面的宣傳教育，為開(kāi)展專項(xiàng)整治工作營(yíng)造良好的氛圍，不斷提升文明縣城的創(chuàng)建水平。（責(zé)任單位：縣公安局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、融媒體中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心、城市管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)、精神文明創(chuàng)建管理中心、XX鎮(zhèn)人民政府、）

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

XX鎮(zhèn)政府和各有關(guān)單位要強(qiáng)化養(yǎng)犬管理整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌做好本轄區(qū)本部門(mén)養(yǎng)犬管理整治工作，切實(shí)解決工作中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；要制定具體實(shí)施方案，建立協(xié)調(diào)保障機(jī)制，細(xì)化工作責(zé)任，加大經(jīng)費(fèi)、裝備、人員投入，確保各項(xiàng)整治任務(wù)落實(shí)到位。

（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。

XX鎮(zhèn)政府和各有關(guān)單位要認(rèn)真履行各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，做好工作銜接，形成齊抓共管、聯(lián)合整治工作合力，確保整治工作取得實(shí)效。要整合各種資源，充分發(fā)揮好各部門(mén)、社區(qū)、物業(yè)管理等職能作用，形成全社會(huì)共同參與的整治局面。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。

各有關(guān)單位要按照《條例》規(guī)定完善執(zhí)法程序，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各種養(yǎng)犬、遛犬、犬只養(yǎng)殖、交易、經(jīng)營(yíng)中的違法違規(guī)行為，以及犬只傷人、犬吠擾民、未免疫等，按《條例》規(guī)定的處罰措施、處罰標(biāo)準(zhǔn)、罰款金額嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)阻礙執(zhí)法或?qū)曳覆桓牡倪`法養(yǎng)犬人，要按照《條例》從嚴(yán)處理。

（四）嚴(yán)格檢查督導(dǎo)。

XX鎮(zhèn)政府和各有關(guān)單位要在縣養(yǎng)犬管理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，組成聯(lián)合檢查組，定期對(duì)本轄區(qū)內(nèi)犬類管理整治工作進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)進(jìn)展緩慢、推進(jìn)不力的要進(jìn)行通報(bào)。要指定專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作，加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)將專項(xiàng)整治進(jìn)展情況、好的經(jīng)驗(yàn)做法、重大問(wèn)題等情況上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。