第一篇：市委書(shū)記在2021年全州重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上的講話

市委書(shū)記在2021年全州重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上的講話范文

同志們：

今天上午，我們現(xiàn)場(chǎng)觀摩了XX縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，感受到XX縣抓項(xiàng)目建設(shè)的氛圍很濃，干勁很足。剛才，XX主任通報(bào)了X州重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，XX縣作了典型發(fā)言，7個(gè)縣市和XX經(jīng)開(kāi)區(qū)作了表態(tài)發(fā)言。希望大家發(fā)揚(yáng)成績(jī)，正視問(wèn)題，相互學(xué)習(xí)，比學(xué)趕超，在X州迅速掀起重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的熱潮。等下，XX書(shū)記還要作重要講話，我們要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，要提高站位，深化思想認(rèn)識(shí)。講認(rèn)識(shí)問(wèn)題，這是老生常談。之所以還要講，主要是今年項(xiàng)目建設(shè)具有更加特殊的重要意義。大家都很清楚，XX這幾年發(fā)展很快，變化很大，外界評(píng)價(jià)較高，最重要的原因就是，我們建成了一大批重點(diǎn)項(xiàng)目，接續(xù)不斷的推進(jìn)了一批項(xiàng)目建設(shè)。今年以來(lái)，新冠疫情對(duì)我州經(jīng)濟(jì)造成了前所未有的沖擊，在消費(fèi)和出口受到重大影響的背景下，投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的重要作用更加凸顯。我們?cè)绞窃诎l(fā)展困難的時(shí)候，越要重視投資、重視項(xiàng)目工作。黨中央國(guó)務(wù)院高度重視項(xiàng)目投資，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮好有效投資的關(guān)鍵作用；國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議多次研究部署推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，積極擴(kuò)大有效投資，并出臺(tái)了一系列政策措施。省委、省政府在今年4月集中開(kāi)工了一大批重點(diǎn)項(xiàng)目。州委州政府在抓好疫情防控的同時(shí)，今年以來(lái)兩次集中開(kāi)工了27個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，今天又專(zhuān)門(mén)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。其目的就是要通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大有效投資，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的基本盤(pán)。因此，X州各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前加快項(xiàng)目建設(shè)的重大意義，把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為落實(shí)黨中央“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)的重要抓手，作為檢驗(yàn)干部能力水平的重要尺子，作為助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，牢固樹(shù)立大抓項(xiàng)目、狠抓落實(shí)的工作導(dǎo)向，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，毫不松懈把項(xiàng)目工作抓細(xì)抓實(shí)抓出成效。

第二，要把握重點(diǎn)，加快項(xiàng)目推進(jìn)。項(xiàng)目建設(shè)的成效，歸根結(jié)底要看形象進(jìn)度，看形成的實(shí)物投資量，看統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的積極變化。從這次通報(bào)的情況看，我州項(xiàng)目建設(shè)有喜有憂，喜的是投資下滑趨勢(shì)正在逐月收窄、向好的方向發(fā)展，憂的是投資還處于負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)，1-5月仍然下降12%，幅度還比較大。各級(jí)各部門(mén)要采取有力舉措，盡快扭轉(zhuǎn)投資下滑態(tài)勢(shì)，確保完成全年投資增長(zhǎng)5%左右的目標(biāo)任務(wù)。要加快重大項(xiàng)目的推進(jìn)，切實(shí)抓好張吉懷高鐵、XX機(jī)場(chǎng)、天然氣長(zhǎng)輸管網(wǎng)等重大項(xiàng)目建設(shè)。州高鐵指揮部要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)張吉懷高鐵建設(shè)，特別要抓好高鐵站前廣場(chǎng)及配套設(shè)施建設(shè)，確保工程進(jìn)度與高鐵建設(shè)進(jìn)度相匹配；州機(jī)場(chǎng)建設(shè)指揮部要按照XX機(jī)場(chǎng)2020年底校飛、2021年7月1日通航的目標(biāo)要求，統(tǒng)籌抓好項(xiàng)目建設(shè)的組織推進(jìn)；天然氣長(zhǎng)輸管網(wǎng)工程、張花三條連接線要確保年內(nèi)建成投入使用。要抓緊重大項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)XX至銅仁鐵路、龍桑高速公路、大興寨水庫(kù)、500KV輸變電工程等重大項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。要加快省州重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)X個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目，特別要加快國(guó)省干線公路、農(nóng)村通組道路、輸變電工程、棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造等進(jìn)度滯后項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取在全省排位進(jìn)位；對(duì)XXX個(gè)州重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，要確保完成時(shí)序進(jìn)度。要加快重點(diǎn)民生項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)抓好教育、衛(wèi)健項(xiàng)目建設(shè)，加快農(nóng)村“五通五有”微建設(shè)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要加快省定民生實(shí)事項(xiàng)目和州定XX件民生實(shí)事項(xiàng)目推進(jìn)，確保全面完成任務(wù)，兌現(xiàn)好對(duì)人民的承諾。要加快招商項(xiàng)目落地建設(shè)，去年以來(lái)，我們簽約了一大批招商引資項(xiàng)目，必須持續(xù)跟進(jìn)，推動(dòng)落地見(jiàn)效。前不久，吉首市召開(kāi)了招商引資大會(huì)，兌現(xiàn)了獎(jiǎng)勵(lì)政策，又發(fā)布和簽約了一批項(xiàng)目，跑出了招商引資的“加速度”。這種密集對(duì)接，高效推進(jìn)招商項(xiàng)目落地的做法值得X州學(xué)習(xí)和推廣。同時(shí)，還要加強(qiáng)項(xiàng)目投資的統(tǒng)計(jì)，特別是對(duì)在我州建設(shè)的一些大公司，拿到了很多投資建設(shè)份額，各級(jí)各部門(mén)要引導(dǎo)這些公司在我州注冊(cè)成立公司，把我們應(yīng)有的投資份額拿回來(lái)，否則我州的投資數(shù)據(jù)就上不來(lái)，也不能反應(yīng)我州投資的真實(shí)水平。

第三，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，務(wù)實(shí)破解難題。從X州項(xiàng)目推進(jìn)情況看，我州項(xiàng)目建設(shè)還存在一些亟待解決的困難和問(wèn)題，有落實(shí)方面的問(wèn)題，也有要素保障方面的問(wèn)題，各級(jí)各部門(mén)要深入一線，深入現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，推動(dòng)問(wèn)題在一線解決，工作在一線落實(shí)。特別要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的全程跟蹤服務(wù)，要注重研究具體項(xiàng)目，一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目研究解決問(wèn)題，研究具體推進(jìn)措施，切忌籠而統(tǒng)之，不著邊際，不解決實(shí)際問(wèn)題。要落實(shí)好州委“三聯(lián)”工作制度，對(duì)聯(lián)系的項(xiàng)目要做到真聯(lián)勤跑，用心服務(wù)，幫助解決問(wèn)題。要健全項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，州發(fā)改委和各縣市要按照竣工、在建和擬開(kāi)工三類(lèi)項(xiàng)目，建立任務(wù)定量、責(zé)任定人、進(jìn)度定期的項(xiàng)目臺(tái)賬，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，實(shí)行問(wèn)題交辦。對(duì)未開(kāi)工和擬開(kāi)工的重點(diǎn)項(xiàng)目，各牽頭部門(mén)要及時(shí)備好相關(guān)要件，職能部門(mén)要盡快辦理審批核準(zhǔn)等相關(guān)手續(xù)，對(duì)需要上級(jí)辦理的項(xiàng)目，相應(yīng)職能部門(mén)要安排專(zhuān)人跟蹤銜接，確保如期開(kāi)工建設(shè)；對(duì)在建但進(jìn)度較慢的“卡殼”項(xiàng)目，主管部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，拿出具體措施，解決矛盾問(wèn)題，確保項(xiàng)目有序推進(jìn)；對(duì)竣工項(xiàng)目，在保證質(zhì)量安全的前提下，加快工程推進(jìn)，爭(zhēng)取早日投產(chǎn)，發(fā)揮效益。要強(qiáng)化要素保障，在資金保障上，今年X州重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)新籌措到位資金XX億元，各金融部門(mén)要主動(dòng)落實(shí)金融優(yōu)惠政策，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，加強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)接，盡可能保障好項(xiàng)目建設(shè)資金需求。在用地保障上，要適應(yīng)土地管理的新政策新要求。省里的政策是，原來(lái)是跑用地指標(biāo)，還不知道項(xiàng)目是不是能完全落地，就先報(bào)批土地，報(bào)回去的土地，有的項(xiàng)目落不了地，壓著沒(méi)用?，F(xiàn)在只要你有項(xiàng)目，是真正的好項(xiàng)目，前期工作準(zhǔn)備充分，都保證你落地，所以現(xiàn)在比的是有沒(méi)有項(xiàng)目，有沒(méi)有好項(xiàng)目。按照省里要求，還要承諾項(xiàng)目用地的時(shí)間，必須承諾在半年之內(nèi)用地，如果半年或8個(gè)月沒(méi)用地，省里就把用地批文撤了，把交的錢(qián)就全都作罰款了。各縣市區(qū)要高度重視用地新政策新要求，關(guān)鍵是要把項(xiàng)目前期工作做到位，把項(xiàng)目謀劃好，有好的項(xiàng)目就有用地保障。在電力保障上，要嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)優(yōu)惠政策，加大電力“放管服”改革力度，堅(jiān)決取消重點(diǎn)項(xiàng)目電力安裝中的不合理規(guī)定，保障項(xiàng)目建設(shè)用電需求。要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，切實(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)水、運(yùn)、油、氣等要素保障工作。

第四，要搶抓機(jī)遇，精準(zhǔn)謀劃對(duì)接。今年以來(lái)，國(guó)省出臺(tái)了系列擴(kuò)內(nèi)需、促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的政策，這些政策含金量高，資金量大，主要投向補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域的短板弱項(xiàng)，這些領(lǐng)域也正是我州發(fā)展的短板弱項(xiàng)，我們必須積極主動(dòng)爭(zhēng)取。特別是要搶抓國(guó)家發(fā)行X萬(wàn)億元抗疫特別國(guó)債、增加X(jué)萬(wàn)億元地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券、增加1萬(wàn)億元財(cái)政赤字規(guī)模、新增4個(gè)方向中央預(yù)算內(nèi)投資、大幅增加再貸款再貼現(xiàn)額度等重大政策機(jī)遇，研究吃透政策，按照項(xiàng)目資金渠道，精準(zhǔn)對(duì)接爭(zhēng)取。比如，抗疫特別國(guó)債、地方專(zhuān)項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)投資、規(guī)范的PPP項(xiàng)目怎么對(duì)接，對(duì)這些不同渠道的資金，要分門(mén)別類(lèi)，組建班子，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)研究對(duì)接。今年以來(lái)，我們通過(guò)向國(guó)家部委、省委省政府匯報(bào)爭(zhēng)取，爭(zhēng)取了XX萬(wàn)大箱X卷煙指標(biāo)均衡入庫(kù)、X航油首次在國(guó)內(nèi)全額投資建設(shè)地方機(jī)場(chǎng)的供油工程，已發(fā)行地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目X個(gè)、額度X億元，被納入國(guó)家支持的X個(gè)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范市州之一、中央補(bǔ)助資金X億元，XX獲批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等，這些項(xiàng)目、資金的爭(zhēng)取，國(guó)字號(hào)品牌的獲批，不僅能有效擴(kuò)大投資，而且還將撬動(dòng)更多金融資金、社會(huì)資金、民間資金，激發(fā)我州投資活力。我們要持之以恒的加大爭(zhēng)取力度，有針對(duì)性的多跑勤跑，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金落地。當(dāng)前，正處于國(guó)省“十四五”規(guī)劃的編制期，我們要堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng)，站在新的歷史起點(diǎn)上，站在未來(lái)發(fā)展全局的高度上，充分把握好“十四五”規(guī)劃編制、國(guó)土空間規(guī)劃編制、自然保護(hù)地整合優(yōu)化和生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估調(diào)整的機(jī)遇，科學(xué)布局謀劃項(xiàng)目，為今后發(fā)展留足空間，打下基礎(chǔ)。我們不僅要謀劃好“十四五”時(shí)期發(fā)展項(xiàng)目，還要考慮到未來(lái)中長(zhǎng)期發(fā)展項(xiàng)目，考慮到2030年的項(xiàng)目布局落地到國(guó)土空間規(guī)劃上。特別是要把國(guó)家空間規(guī)劃研究透，使產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、公共項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目必須落在城鎮(zhèn)邊界里頭，在省級(jí)空間規(guī)劃層面上把走廊留出來(lái)。各縣市區(qū)和州直職能部門(mén)要組建專(zhuān)門(mén)班子，按照戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、帶動(dòng)性、可操作性的標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)圍繞國(guó)省投資的重點(diǎn)領(lǐng)域、投資方向，集中精力抓好項(xiàng)目策劃包裝。主要領(lǐng)導(dǎo)一定要親自策劃、親自調(diào)度、親自研究，在項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備上達(dá)標(biāo)上水平，項(xiàng)目出來(lái)后要能直接拿到省里、拿到國(guó)家去，能直接申報(bào)進(jìn)籠子。我們要學(xué)會(huì)算大賬，安排必要的項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)，舍得花小錢(qián)辦大事。要加強(qiáng)與專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目策劃?rùn)C(jī)構(gòu)合作，提升項(xiàng)目包裝水平。今年，我們地方政府債券爭(zhēng)取之所以在全省排名靠前，就是我們與財(cái)信證券合作，他們從專(zhuān)業(yè)角度幫我們策劃包裝，大大提高了債券項(xiàng)目申報(bào)的成功率。我們要舉一反三，對(duì)所有項(xiàng)目的策劃包裝，包括招商引資項(xiàng)目，都要與專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)合作，這樣才能提高項(xiàng)目科學(xué)合理性。要加大項(xiàng)目申報(bào)對(duì)接力度，上周我和X、X同志帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)到6個(gè)省直部門(mén)銜接匯報(bào)，初步篩選了申請(qǐng)納入省“十四五”規(guī)劃的重大項(xiàng)目200多個(gè)，8000多億元。我們還將積極向國(guó)家相關(guān)部委匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家“十四五”規(guī)劃和相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃籠子。

第五，要優(yōu)化服務(wù)，營(yíng)造良好環(huán)境。抓項(xiàng)目建設(shè)最能反映干部的工作作風(fēng)，沒(méi)有積極的態(tài)度和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，項(xiàng)目建設(shè)想快也快不起來(lái)，項(xiàng)目環(huán)境想優(yōu)也優(yōu)不起來(lái)。我們要深化改革，改進(jìn)作風(fēng)，營(yíng)造良好的項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。要落實(shí)國(guó)省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革舉措，加快推進(jìn)工程項(xiàng)目在線審批，推動(dòng)各個(gè)審批環(huán)節(jié)“一網(wǎng)通辦”，在省定目標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步縮短項(xiàng)目審批時(shí)間。要加快推進(jìn)園區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域評(píng)估，免費(fèi)提供給入園項(xiàng)目共享使用，加快項(xiàng)目落地。要深化投資項(xiàng)目審批全流程改革，推行容缺審批、告知承諾制等管理方式。要優(yōu)化招投標(biāo)和政府采購(gòu)流程，縮短時(shí)限，確保透明、公平、公正。要加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，州本級(jí)要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)州本級(jí)政府投資項(xiàng)目管理的通知》，縣市區(qū)也要參照?qǐng)?zhí)行或制定相應(yīng)管理辦法，把重點(diǎn)項(xiàng)目建成成為優(yōu)質(zhì)工程、廉潔工作。要加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)行阻工、偷盜哄搶等行為，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好的建設(shè)環(huán)境。要嚴(yán)格重點(diǎn)項(xiàng)目考核，將重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況與績(jī)效考核、目標(biāo)管理、前期工作經(jīng)費(fèi)等工作掛鉤，以工作實(shí)績(jī)論獎(jiǎng)懲。州政府今年安排XXXX萬(wàn)元用于省州重點(diǎn)項(xiàng)目工作獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)金由各級(jí)各部門(mén)自主使用，可用于獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)有功人員，我們的目的就是要營(yíng)造激勵(lì)真抓實(shí)干的濃厚氛圍。

同志們，今年以來(lái)，X州各級(jí)各部門(mén)在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上付出了艱辛努力，取得了較好成效。我們要保持定力，堅(jiān)定信心，持續(xù)發(fā)力，克難攻堅(jiān)，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)住我州經(jīng)濟(jì)的基本盤(pán)，為做好“六穩(wěn)”工作，守住“六?！钡拙€作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：在全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話

在全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話

縣人民政府縣長(zhǎng)

（2012年2月）

同志們：

現(xiàn)在已是2月底，今年還有10個(gè)月時(shí)間，剔除節(jié)假日，有效工作時(shí)間僅有200來(lái)天。而對(duì)于我縣2012年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)來(lái)講，工作才剛剛啟動(dòng)，還沒(méi)有邁出實(shí)質(zhì)性步伐，更加凸顯出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間緊迫、壓力巨大。剛才，縣發(fā)改委等8個(gè)項(xiàng)目主管部門(mén)作了很好的發(fā)言，各位分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)分別就重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作了具體安排部署，針對(duì)性、操作性都很強(qiáng)，各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、以反思自警的態(tài)度解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題

我們要改變開(kāi)會(huì)必通報(bào)情況、匯報(bào)必介紹成績(jī)的習(xí)慣，形成一種對(duì)內(nèi)只談問(wèn)題、只找原因、只添措施的意識(shí)。因此，盡管我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得了一定成績(jī)，但依然存在規(guī)模不夠大、結(jié)構(gòu)不合理、效益不很好、環(huán)境不優(yōu)化等問(wèn)題，究其根源，有歷史的、自然的原因，但主要是人的因素，少數(shù)干部總是滿足于一般化抓項(xiàng)目、應(yīng)付式抓項(xiàng)目。我們必須解放思想、丟掉包袱，集中力量、集中精力、集中要素全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。務(wù)必做到“四個(gè)不能”：

第一，不能因“紙上項(xiàng)目”而沾沾自喜。去年，我們圍繞優(yōu)勢(shì)資源，組織了很多招商活動(dòng)，簽約項(xiàng)目100余個(gè)、協(xié)議引資300

多億，但落地開(kāi)工項(xiàng)目卻廖廖無(wú)幾，實(shí)際到位資金不足10億元。今年我們要痛定思痛、創(chuàng)新思路，既要注重項(xiàng)目簽約率，更要狠抓項(xiàng)目開(kāi)工率，切實(shí)增加項(xiàng)目開(kāi)工投產(chǎn)的考核權(quán)重，必須牢固確立項(xiàng)目不落戶、不投產(chǎn)就絕不罷休的觀念，真正做到緊盯不放、跟蹤服務(wù)、確保落地，努力保證招商的成功率。

第二，不能因“圍墻項(xiàng)目”而麻痹大意。過(guò)去，有些單位為了完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，條件不具備就倉(cāng)促上馬，不顧實(shí)際擴(kuò)大項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，造成了一些項(xiàng)目圈而不建或建而吊鏈，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了不利影響。在當(dāng)前土地指標(biāo)緊張、投資規(guī)模上不去的情況下，必須加快盤(pán)活這批“圍墻項(xiàng)目”，使之盡快產(chǎn)生效益；對(duì)沒(méi)有能力建設(shè)的，要堅(jiān)決予以收回，果斷進(jìn)行“騰籠換鳥(niǎo)”。比如，對(duì)縣內(nèi)已出讓但長(zhǎng)期未啟動(dòng)建設(shè)的中小水電站，縣水務(wù)部門(mén)要抓緊收回開(kāi)發(fā)權(quán)，重新出讓?zhuān)M快啟動(dòng)建設(shè)。

第三，不能因“空巢項(xiàng)目”而萬(wàn)事大吉。部分同志認(rèn)為，項(xiàng)目招回來(lái)了、廠房竣工了，任務(wù)就完成了，這是完全錯(cuò)誤的。要知道，項(xiàng)目建設(shè)的最終目的是為了推動(dòng)發(fā)展、增加稅收、產(chǎn)生回報(bào)?，F(xiàn)在回頭看一下，我們有許多落地項(xiàng)目并沒(méi)有達(dá)到滿負(fù)荷生產(chǎn)的狀態(tài)，甚至有些項(xiàng)目廠房還處于閑置狀態(tài)，有些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成后擱置不用，對(duì)此，必須全面摸清底數(shù)，認(rèn)真研究對(duì)策，加快推進(jìn)，全面盤(pán)活，盡快產(chǎn)生投資回報(bào)。

第四，不能因“棘（jí）手項(xiàng)目”而甘拜下風(fēng)。在我縣的項(xiàng)目計(jì)劃盤(pán)子中，確有部分項(xiàng)目前期工作還不到位，部分項(xiàng)目要擠入 — 2 —

上級(jí)投資計(jì)劃面臨其他區(qū)縣的激烈角逐，部分開(kāi)工或者即將開(kāi)工項(xiàng)目存在著資金、土地、勞動(dòng)力等要素制約，等等。面對(duì)這些困難和挑戰(zhàn)，我們要運(yùn)用智慧、發(fā)散思維、拓寬思路，努力尋求破解難題的途徑和辦法，尤其要化解好資金、土地、勞動(dòng)力、手續(xù)辦理等方面的困擾。我相信，只要我們拿出“不怕磨破嘴、不怕跑斷腿、不怕遭挫折”的釘子精神，就沒(méi)有辦不成的事，沒(méi)有解不了的難，沒(méi)有引不來(lái)的項(xiàng)目。

二、以分秒必爭(zhēng)的精神加快項(xiàng)目建設(shè)

抓好項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵所在、當(dāng)務(wù)之急。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立抓項(xiàng)目就是抓全局、抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的理念，切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)作為工作的重中之重，爭(zhēng)分奪秒，大抓項(xiàng)目，多上快上項(xiàng)目，促使我縣在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)，贏得主動(dòng)。

（一）要在項(xiàng)目?jī)?chǔ)備上做文章。當(dāng)前上級(jí)對(duì)我縣有很多扶持政策和補(bǔ)助資金，但政策、資金必須跟著項(xiàng)目走，沒(méi)有項(xiàng)目，上級(jí)支持就沒(méi)有落腳點(diǎn)。因此，各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)政策信息研究，提早做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備特別是項(xiàng)目前期工作，既要保證政策緊縮時(shí)有項(xiàng)目可調(diào)，又能確保政策寬松時(shí)有項(xiàng)目可上，更要保證項(xiàng)目落地后能及時(shí)開(kāi)工、盡快產(chǎn)生效益。在搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、積極立項(xiàng)爭(zhēng)資的同時(shí)，對(duì)凡是符合國(guó)家政策的、****發(fā)展需要的、能夠市場(chǎng)運(yùn)作的重點(diǎn)項(xiàng)目，都要大膽地吸引縣內(nèi)外投資者廣泛參與，鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分參與我縣的建設(shè)特別是重點(diǎn)工程建設(shè)，以緩解政府投資的壓力，保持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）要在項(xiàng)目建設(shè)上求突破。一是圍繞節(jié)賽抓進(jìn)度。今年8月份左右，我縣將再次舉行“節(jié)賽”活動(dòng)，有關(guān)部門(mén)和單位必須統(tǒng)一思想、落實(shí)舉措、搞好服務(wù)，全力加快新城、縣城防洪堤、烏江五橋、摩圍山隧道、濱江廣場(chǎng)、縣城立面及濱江風(fēng)貌改造和景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，確?！肮?jié)賽”活動(dòng)圓滿成功。二是立足園區(qū)抓招商。縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，相關(guān)單位配合，加快推進(jìn)防洪堤和園區(qū)賓館、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)環(huán)境。縣經(jīng)合局、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，大力招商引資，引進(jìn)更多企業(yè)入駐并及時(shí)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，提高現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)廠房利用率，力爭(zhēng)今年園區(qū)在園工人達(dá)3000人以上。三是緊扣民生抓項(xiàng)目。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持民生發(fā)展導(dǎo)向，多方籌資、全面出擊、強(qiáng)力推進(jìn)，持續(xù)抓好農(nóng)村公路通暢通達(dá)工程、縣城快速出口通道、縣城中心客運(yùn)站遷建、龍虎鳳升水庫(kù)、三江口水利樞紐、小型水利設(shè)施和三甲醫(yī)院、校安工程、保障性住房等社會(huì)民生項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善公共服務(wù)設(shè)施，切實(shí)提高基本公共服務(wù)水平。

（三）要在項(xiàng)目管理上見(jiàn)實(shí)效。一是抓好建設(shè)進(jìn)度。認(rèn)真對(duì)照項(xiàng)目責(zé)任分解單子，嚴(yán)格掌控前期工作及項(xiàng)目開(kāi)工、竣工的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)相關(guān)手續(xù)的報(bào)批，能同時(shí)進(jìn)行的要多條腿走路，并行審批、縱橫結(jié)合，減少手續(xù)辦理時(shí)限。要科學(xué)制定施工計(jì)劃，對(duì)基礎(chǔ)工程、主體工程等環(huán)節(jié)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按計(jì)劃有序?qū)嵤?，確保項(xiàng)目有序推進(jìn)、如期竣工。二是加強(qiáng)質(zhì)量管理。項(xiàng)目業(yè)主單位、項(xiàng)目施工單位、項(xiàng)目監(jiān)理單位要以質(zhì)量控制為紐帶，加強(qiáng)對(duì) — 4 —

監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量控制，監(jiān)督合同履行和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，保證工程達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)，力爭(zhēng)把每一個(gè)項(xiàng)目都建設(shè)成“優(yōu)質(zhì)工程”、“精品工程”。三是嚴(yán)格施工安全。全面執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度，落實(shí)施工單位安全主體責(zé)任，確保施工安全，千方百計(jì)防范安全事故發(fā)生。四是打造廉潔工程。各項(xiàng)目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)在管好自己的同時(shí)，要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，從源頭抓起，全過(guò)程介入，防止各類(lèi)違規(guī)違紀(jì)和腐敗行為的發(fā)生。

（四）要在要素保障上盡全力。一是多方籌措建設(shè)資金。用好用活我縣優(yōu)勢(shì)政策，努力爭(zhēng)取上級(jí)的政策和資金支持；加大財(cái)政資金整合力度，充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，集中財(cái)力辦大事；積極探索多元化的投融資方式，全面拓寬融資渠道，切實(shí)擴(kuò)大信貸資金規(guī)模；著力借力發(fā)展，以豐厚的回報(bào)吸引外來(lái)投資，真正做到“用足國(guó)家的錢(qián)、用活銀行的錢(qián)、用好客商的錢(qián)”。二是切實(shí)滿足用地需求。加大用地指標(biāo)爭(zhēng)取力度，特別是要大力爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目列入市級(jí)重點(diǎn)工程，“帶帽”解決用地指標(biāo)，同時(shí)抓好農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾，擴(kuò)大地票交易，盤(pán)活閑置存量，抓好集約用地，提高單位面積的投資強(qiáng)度。三是全力保障能源供給。加快實(shí)施靛水110KV、35KV輸變電工程和縣城110KV輸變電工程，升級(jí)改造農(nóng)村電網(wǎng)，提高重點(diǎn)工程用電的保證率。積極推進(jìn)水利工程建設(shè)，加快煤礦技改擴(kuò)能，建成天然氣管道工程，增大成品油等重要物資儲(chǔ)備，努力確保生產(chǎn)能源供給。

（五）要在環(huán)境優(yōu)化上下功夫。我們要在努力改善交通物流、— 5 —

項(xiàng)目用地、人力保障等配套環(huán)境的同時(shí)，全力提供優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境，使****成為投資環(huán)境最好的地方之一。一是轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念。大力倡導(dǎo)項(xiàng)目服務(wù)“四通”辦理，即：明文規(guī)定能辦的事要速辦快通，體現(xiàn)效率；遇到難題需要研究請(qǐng)示的要積極疏通，體現(xiàn)水平；部門(mén)之間需要相互配合的要做好溝通，體現(xiàn)境界；沒(méi)有明文規(guī)定和明令禁止的要大膽變通，體現(xiàn)能力。二是加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)。政府各部門(mén)作為信用建設(shè)的組織者，要帶好頭、做好表率。特別是對(duì)于出臺(tái)的優(yōu)惠政策、做出的承諾，必須言必行、行必果，不折不扣執(zhí)行到位，堅(jiān)決杜絕信口開(kāi)河、關(guān)門(mén)宰客等失信行為的發(fā)生。三是提高行政效能。全面梳理和優(yōu)化工作流程，切實(shí)規(guī)范審批事項(xiàng)，不斷加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)行服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)制，不斷提高行政能力和工作水平，確保機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)更為規(guī)范協(xié)調(diào)、工作更加高效便民。

三、以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)工作落實(shí)

項(xiàng)目建設(shè)是一場(chǎng)全民戰(zhàn)，必須把全縣上下、方方面面的資源激活起來(lái)、力量凝聚起來(lái)，時(shí)時(shí)以項(xiàng)目建設(shè)為先，處處以項(xiàng)目建設(shè)為上，事事以項(xiàng)目建設(shè)為重，形成“領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓項(xiàng)目，干部積極跑項(xiàng)目，各行各業(yè)干項(xiàng)目，全縣上下忙項(xiàng)目”的良好局面。

一要有擔(dān)當(dāng)有魄力。近年來(lái)，我們嚴(yán)格實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，取得十分明顯的效果，今后要把領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目延伸到各級(jí)各部門(mén)，形成層層分解項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任、人人狠抓項(xiàng)目建設(shè)的工作格局。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要勇于承擔(dān)責(zé)任，敢于正視矛盾和問(wèn)題，— 6 —

樂(lè)于破解難題、服務(wù)項(xiàng)目，認(rèn)真當(dāng)好“四個(gè)角色”：要當(dāng)好指揮員，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況，進(jìn)一步明確目標(biāo)、理清思路、完善機(jī)制、細(xì)化措施、加強(qiáng)督導(dǎo)，組織打好局域戰(zhàn)，為全縣發(fā)展做貢獻(xiàn)；要當(dāng)好教導(dǎo)員，給下級(jí)單位和干部群眾教方法、指路子、解疑惑，努力提升項(xiàng)目建設(shè)管理服務(wù)水平；要當(dāng)好戰(zhàn)斗員，帶頭搜集線索，帶頭跑辦項(xiàng)目，帶頭完成自己的責(zé)任目標(biāo)，以良好的工作成效為廣大干部群眾樹(shù)樣板、作表率；要當(dāng)好服務(wù)員，主動(dòng)協(xié)調(diào)各方，做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，為企業(yè)解決好困難和問(wèn)題。

二要齊用心齊努力。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)環(huán)環(huán)相扣、涉及面廣的系統(tǒng)工程。各級(jí)各部門(mén)一定要牢固樹(shù)立全縣發(fā)展“一盤(pán)棋”思想，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)，相互配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，努力形成推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。承擔(dān)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，要圍繞加快項(xiàng)目落實(shí)，主動(dòng)作為，真抓實(shí)干，切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、動(dòng)員部署到位、人員資金到位、推進(jìn)措施到位，全力以赴加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。沒(méi)有承擔(dān)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的部門(mén)，要堅(jiān)持從大局出發(fā)，圍繞服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目，充分發(fā)揮各自職能，切實(shí)做到配合到位、服務(wù)到位、協(xié)調(diào)到位、保障到位，為項(xiàng)目建設(shè)增添動(dòng)力。

三要敢碰硬敢較真?？h發(fā)改委、縣督查巡察辦和項(xiàng)目管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的督促檢查，采取重點(diǎn)督查、定期檢查、隨時(shí)抽查等多種方式，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，對(duì)投資不到位、形象進(jìn)度緩慢的項(xiàng)目單位，要下達(dá)督辦單，責(zé)成其迅速整改，— 7 —

限期達(dá)標(biāo)；要嚴(yán)格實(shí)行定期通報(bào)制度，從3月份開(kāi)始，請(qǐng)?jiān)茝?qiáng)同志牽頭，縣發(fā)改委負(fù)責(zé)，縣督查巡察辦和項(xiàng)目管理部門(mén)參與，每個(gè)月召開(kāi)一次重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)督查通報(bào)會(huì)，通報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，研究解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)具體問(wèn)題，明確項(xiàng)目建設(shè)工作要求和推進(jìn)措施，督促各項(xiàng)目責(zé)任單位加大工作力度，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)工作單項(xiàng)考核，以項(xiàng)目投資比貢獻(xiàn)、以項(xiàng)目進(jìn)度論英雄、以項(xiàng)目落實(shí)定獎(jiǎng)懲；對(duì)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度大、進(jìn)展快、效果佳的單位和個(gè)人，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作落實(shí)不力或未完成投資任務(wù)和形象進(jìn)度的，要通報(bào)批評(píng)或經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)在服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目過(guò)程中不支持、不配合并嚴(yán)重影響項(xiàng)目建設(shè)的，將嚴(yán)格追究責(zé)任。

同志們，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，是實(shí)施“四大戰(zhàn)略”、建設(shè)“五個(gè)****”的基本支撐，能否按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)是對(duì)我們工作能力和執(zhí)政水平的一次全面檢驗(yàn)。我們要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和使命感，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，千方百計(jì)解難題，齊心協(xié)力抓進(jìn)度，開(kāi)拓創(chuàng)新增效益，努力推動(dòng)全縣固定資產(chǎn)投資再上新臺(tái)階、再謀新突破，為早日建成全面小康****奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)！

謝謝大家！

第三篇：在全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話

在全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

這次會(huì)議既是一季度全區(qū)財(cái)經(jīng)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的一次盤(pán)點(diǎn)調(diào)度會(huì)，也是一次工作晾曬會(huì)。同時(shí)這次會(huì)議也是一次對(duì)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行再動(dòng)員再部署的加壓奮進(jìn)會(huì)，剛才大家集中查找分析問(wèn)題，研究解決問(wèn)題，各項(xiàng)目單位工作的進(jìn)度、保障的優(yōu)劣，大家都看得很清楚。這次會(huì)議成效非常明顯，我們要堅(jiān)定信心、鼓足干勁、奮力拼搏，全力抓好各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、準(zhǔn)確研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)抓好經(jīng)濟(jì)工作的緊迫感和責(zé)任感

今年來(lái)，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)以“開(kāi)局就要奔跑、起步就要提速”的精氣神，加油實(shí)干、持續(xù)攻堅(jiān)，各項(xiàng)工作全面起勢(shì)，取得了實(shí)實(shí)在在的成效，尤其在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面，可以說(shuō)成績(jī)顯著。一是入選省重點(diǎn)項(xiàng)目多。全區(qū)共有省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目X個(gè)。其中，省重大項(xiàng)目X個(gè)、省優(yōu)選項(xiàng)目X個(gè)、省雙招雙引簽約項(xiàng)目X個(gè)、省補(bǔ)短板項(xiàng)目X個(gè)，僅低于X市X個(gè)、高新區(qū)X個(gè)，全市第三。二是重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)速度快。今年一季度，我區(qū)確定的X個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，已開(kāi)工項(xiàng)目X個(gè)，開(kāi)工率X%，其中X個(gè)項(xiàng)目參加全市春季重大項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)，總體來(lái)看，項(xiàng)目推進(jìn)的都比較順利。三是重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備數(shù)量多。X月X日成功簽約了總投資X億元的燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)及X化工園天然氣供應(yīng)項(xiàng)目，標(biāo)志著我省在燃?xì)鉄犭婍?xiàng)目上實(shí)現(xiàn)零的突破。另外，年產(chǎn)X噸OLED發(fā)光材料生產(chǎn)基地等X個(gè)項(xiàng)目也將近期簽約，另有X個(gè)重點(diǎn)在談項(xiàng)目已達(dá)成合作意向。成績(jī)屬于過(guò)去，時(shí)代仍在發(fā)展。我們要清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前面臨的形勢(shì)、環(huán)境、任務(wù)與以往相比都發(fā)生了許多深刻變化。在這樣的背景下，正確看待、強(qiáng)力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)是首要前提。

（一）從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)是主引擎，必須牢牢抓在手上。

工業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)展崛起的基礎(chǔ)，對(duì)一個(gè)地方的發(fā)展至關(guān)重要?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有工業(yè)，就沒(méi)有第三產(chǎn)業(yè)的繁榮、就沒(méi)有人氣、就沒(méi)有城市的發(fā)展、就沒(méi)有財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)、就沒(méi)有地區(qū)生產(chǎn)總值的壯大。各地拼來(lái)拼去，最后拼的就是工業(yè)。今年，市委、市政府作出了開(kāi)展“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”三年攻堅(jiān)突破行動(dòng)這一決定，目的就是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展好工業(yè)。經(jīng)過(guò)這些年的發(fā)展，我區(qū)正處于工業(yè)化上升階段，如果說(shuō)過(guò)去的發(fā)展得益于工業(yè)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)的話，那么站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，仍然必須堅(jiān)定不移地把工業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，絕不能因?yàn)樽非笕萎a(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、各有特色，而忽視工業(yè)的主導(dǎo)地位，弱化對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重視。

（二）從我區(qū)現(xiàn)狀看，工業(yè)不強(qiáng)是最大短板，必須花大氣力補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)。

X發(fā)展最大的短板還在工業(yè)、最大的潛力也在工業(yè)，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。一是工業(yè)排名全市靠后。X年，我區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入X億元，在全市僅高于山亭、臺(tái)兒莊，與排名第X的X市相比，相差近X億元；與排名第X的薛城區(qū)比，相差近X億元，差距還是相當(dāng)大的。二是項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量不高。我們每年都確定四五十個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，可以說(shuō)我們的項(xiàng)目“遍地開(kāi)花”，但是能夠拿得出手、上得了臺(tái)面的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目屈指可數(shù)。沒(méi)有大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，發(fā)展的后勁自然就不足。從目前項(xiàng)目?jī)?chǔ)備來(lái)說(shuō)，擁有合作意向、有簽約落地可能的X億元以上項(xiàng)目少之又少。三是從今年一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來(lái)看，形勢(shì)不容樂(lè)觀。財(cái)政稅收占比低，從財(cái)政局通報(bào)數(shù)據(jù)來(lái)看，稅收收入占一般公共預(yù)算收入的比重僅為X%，在今年疫情防控較好的形勢(shì)下，僅較去年同期增加X(jué)個(gè)百分點(diǎn)，全市排名第六位，而主體稅種完成X萬(wàn)元，較去年同期下降X%。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額、存貸比均居全市第五；工業(yè)用電量下降X%。

（三）從發(fā)展態(tài)勢(shì)看，工業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)，必須創(chuàng)新思維、理清思路。

要想在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)變道超車(chē)，必須打破思維定勢(shì)、擺脫路徑依賴，把握好幾個(gè)方面的關(guān)系。一是發(fā)展“質(zhì)”與“量”的關(guān)系。我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，這是量積累到一定階段，轉(zhuǎn)向質(zhì)變的過(guò)程，是必然規(guī)律使然。就X而言，我們面臨的是做大總量和提升質(zhì)量的“雙重任務(wù)”，要堅(jiān)持量質(zhì)并舉，把提升質(zhì)與做大量擺在同等重要的位置，努力在做大總量的同時(shí)向高質(zhì)量邁進(jìn)。二是項(xiàng)目“有”與“優(yōu)”的關(guān)系。“有”是前提、是基礎(chǔ)，在“有”的問(wèn)題上，要堅(jiān)決杜絕“坐等”思想，只有走出去，才可能引進(jìn)來(lái)，只有到企業(yè)去，才能有思想的碰撞、項(xiàng)目的考量。所以鎮(zhèn)街黨政主官走出去招商，我從來(lái)就沒(méi)有不批準(zhǔn)過(guò)?！皟?yōu)”是方向、是追求，在對(duì)待優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目上要防止兩種傾向，一種是防止弄虛作假，對(duì)內(nèi)必須實(shí)打?qū)?，一種是防止“自以為力薄而不為”，項(xiàng)目招引一定要志存高遠(yuǎn)，緊盯“高大上”“高精尖”，加強(qiáng)招商選資，以優(yōu)質(zhì)增量來(lái)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。三是“綠水青山”和“金山銀山”的關(guān)系?！敖鹕姐y山”換不來(lái)“綠水青山”。X正處在工業(yè)跨越發(fā)展階段，各類(lèi)企業(yè)在不斷增加，園區(qū)面臨的環(huán)境形勢(shì)也日益復(fù)雜。我們?cè)诖罅Πl(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要采取最規(guī)范的科學(xué)方法、最嚴(yán)格的質(zhì)控手段、最嚴(yán)厲的懲戒措施，壓實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。所以，我們要貫徹好綠色發(fā)展理念，發(fā)展工業(yè)的同時(shí)要抓好生態(tài)保護(hù)，絕不能以犧牲環(huán)境來(lái)發(fā)展工業(yè)，這是原則，也是底線。

綜合研判各方因素，當(dāng)前全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖面臨一定困難，但在各方共同努力和政策強(qiáng)力對(duì)沖下，向好發(fā)展勢(shì)頭明顯。各鎮(zhèn)街、各部門(mén)務(wù)必保持戰(zhàn)略定力，清醒認(rèn)識(shí)形勢(shì)，堅(jiān)決克服思路不清、措施不力、水平不高、作風(fēng)不實(shí)等差距，用好用活各級(jí)政策，盡可能多地把全區(qū)資源、項(xiàng)目、政策、人才往工業(yè)集中，力爭(zhēng)工業(yè)在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)一個(gè)大突破。

二、突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，全力推進(jìn)財(cái)稅工作和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

（一）全力以赴壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要突出產(chǎn)業(yè)向中高端攀升這一核心，著力解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)不優(yōu)、新興產(chǎn)業(yè)比重偏低的問(wèn)題，努力打造一批具有X標(biāo)志、領(lǐng)跑行業(yè)的產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿，加快構(gòu)建具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的新型產(chǎn)業(yè)體系。要久久為功。抓工業(yè)，是一個(gè)比較長(zhǎng)的過(guò)程。因?yàn)楣I(yè)經(jīng)濟(jì)有它自身的規(guī)律，重特大項(xiàng)目前幾年都是打基礎(chǔ)，沒(méi)有個(gè)三五年，是很難看到大變化的。一個(gè)產(chǎn)業(yè)的形成，需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，是不可能一下子就做起來(lái)的。所以，在抓產(chǎn)業(yè)這個(gè)問(wèn)題上，我們要有“久久為功、常抓不懈”的定力，區(qū)里明確了重點(diǎn)發(fā)展“六大特色產(chǎn)業(yè)”，只要我們堅(jiān)定不移推進(jìn)，精心培育、精心呵護(hù)，總有一天會(huì)收獲豐碩“果實(shí)”。這一點(diǎn)，各鎮(zhèn)街各部門(mén)各單位一定要有清醒認(rèn)識(shí)，千萬(wàn)不能今天搞這個(gè)，明天搞那個(gè)，左思右想，搖擺不定，那樣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是搞不起來(lái)的。要推“陳”出“新”。沒(méi)有落后的產(chǎn)業(yè)，只有落后的企業(yè)。要加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)智能化加速應(yīng)用，持續(xù)開(kāi)展兩化融合管理體系貫標(biāo)工作，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)。我們高標(biāo)準(zhǔn)制定了《X區(qū)X年“雙千”工程推進(jìn)工作方案》，要抓好對(duì)水泥、紡織、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造提升，優(yōu)先支持智能化技改，鼓勵(lì)支持華沃水泥新型生產(chǎn)線、豐源集團(tuán)白板紙等一批示范項(xiàng)目加快建設(shè)，爭(zhēng)取新入庫(kù)技改項(xiàng)目不少于X個(gè)，技改投資增幅達(dá)到X%以上。實(shí)施企業(yè)提升計(jì)劃，推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，今年?duì)幦?shí)現(xiàn)X家以上小微企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)。要以“新”促“大”。新興產(chǎn)業(yè)是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵與驅(qū)動(dòng)力?？梢哉f(shuō)，新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則工業(yè)強(qiáng)。落實(shí)產(chǎn)業(yè)“鏈長(zhǎng)制”，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)好“鏈長(zhǎng)”責(zé)任，優(yōu)化工作專(zhuān)班，掛圖作戰(zhàn)，形成攻堅(jiān)突破的強(qiáng)大合力。要匯聚各類(lèi)資源，創(chuàng)造一切條件，想方設(shè)法、攻堅(jiān)克難，全力打造好高端化工、裝備制造、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，加快引進(jìn)一批“高精尖”配套項(xiàng)目和上下游企業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加速集聚、形成規(guī)模，實(shí)現(xiàn)裂變式、幾何級(jí)增長(zhǎng)，早日成為縣域發(fā)展的頂梁柱。著力培育具有鏈主地位和較強(qiáng)行業(yè)影響力的“領(lǐng)航”企業(yè)。

（二）堅(jiān)定不移抓好雙招雙引。

唯有開(kāi)放，才有出路；沒(méi)有開(kāi)放，就沒(méi)有未來(lái)。如果不去招商，就沒(méi)有資金、沒(méi)有項(xiàng)目、沒(méi)有活力。我們一定要把招商引資作為重中之重的工作，以大招商推動(dòng)工業(yè)大發(fā)展。要堅(jiān)持“一把手”招商。各鎮(zhèn)街黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要確保有一定的時(shí)間用在招商上。要盯住重點(diǎn)區(qū)域招商。這兩年，上海、北京、浙江、廣東等地正在騰籠換鳥(niǎo)，我們要抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，發(fā)揮我們駐點(diǎn)招商員的作用，有針對(duì)性地開(kāi)展招商活動(dòng)。要積極圍繞大項(xiàng)目招商。要突出“六度”標(biāo)準(zhǔn)，盯緊瞄準(zhǔn)全市X特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、X“六大產(chǎn)業(yè)”龍頭企業(yè)，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)世界X強(qiáng)、全國(guó)X強(qiáng)、行業(yè)X強(qiáng)的大集團(tuán)、大企業(yè)，著力引進(jìn)一批稅收貢獻(xiàn)高、技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好的高端項(xiàng)目。只有引進(jìn)一批這樣的大項(xiàng)目，才能挺起X工業(yè)的脊梁。要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商意識(shí)，我們“六大產(chǎn)業(yè)”都明確了鏈長(zhǎng)，各鏈長(zhǎng)要扛牢鏈長(zhǎng)制的職責(zé)，強(qiáng)化大項(xiàng)目主動(dòng)策劃意識(shí)，研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，在盤(pán)活存量、引入增量、提高質(zhì)量、做大總量上協(xié)同發(fā)力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。要堅(jiān)持招商與招才、引資與引技并舉。實(shí)現(xiàn)人才與項(xiàng)目的良性互動(dòng)和高度融合，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。要堅(jiān)持真招商、招真商。搞招商引資，還是要實(shí)實(shí)在在，千萬(wàn)不能雷聲大雨點(diǎn)小，簽約的時(shí)候轟轟烈烈，最后落地的時(shí)候無(wú)聲無(wú)息。最后檢驗(yàn)我們招商成效的，還是看我們的項(xiàng)目投資有多少，新增的規(guī)上企業(yè)有多少。

（三）千方百計(jì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

要做好項(xiàng)目前期謀劃。項(xiàng)目開(kāi)工晚、建得慢，很大程度上是因?yàn)榍捌诠ぷ鳑](méi)有到位，結(jié)果在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中遇到了許多事前沒(méi)有考慮到的問(wèn)題，影響了項(xiàng)目進(jìn)度。目前，全區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目已經(jīng)梳理出來(lái)了，這些項(xiàng)目前期工作一定要早準(zhǔn)備、早啟動(dòng)、早動(dòng)手。特別是新開(kāi)工的項(xiàng)目，要及時(shí)組織投資項(xiàng)目入統(tǒng)，提前準(zhǔn)備好項(xiàng)目入統(tǒng)材料。要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。對(duì)X個(gè)未開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目要專(zhuān)人專(zhuān)班、一盯到底，破解開(kāi)工難題，確保盡快開(kāi)工。要繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)格的調(diào)度通報(bào)制度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行日?qǐng)?bào)進(jìn)度、周調(diào)度、月通報(bào)，特別是對(duì)列入重點(diǎn)調(diào)度的項(xiàng)目，要采取微信群“日曬進(jìn)度”、幫包領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦統(tǒng)計(jì)通報(bào)的制度。各項(xiàng)目幫包區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入一線督促指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)辦公，高位推進(jìn)；各項(xiàng)目責(zé)任單位要盡職履責(zé)，加強(qiáng)與項(xiàng)目業(yè)主單位溝通交流，及時(shí)幫助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題。當(dāng)然，我們?cè)陧?xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，既要追求快，也要做到安全施工，確保項(xiàng)目質(zhì)量，這也是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造持續(xù)穩(wěn)定良好的環(huán)境。

（四）持之以恒打造工業(yè)平臺(tái)。

工業(yè)要發(fā)展，平臺(tái)是支撐。要切實(shí)加快園區(qū)平臺(tái)建設(shè)。要強(qiáng)化園區(qū)載體建設(shè)。很多園區(qū)都是按照“九通一平”的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也就是市政道路、雨水、污水、自來(lái)水、天然氣、電力、電信、熱力及有線電視要通，土地要平整。企業(yè)進(jìn)來(lái)以后，能夠馬上開(kāi)工建設(shè)，我們也要按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)抓好經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，圍繞企業(yè)個(gè)性化需求，盡早規(guī)劃和設(shè)計(jì)，確保建起來(lái)后，企業(yè)能夠“拎包入駐、盡快投產(chǎn)、早見(jiàn)成效”，產(chǎn)業(yè)能夠“互相配套、集聚抱團(tuán)、集群發(fā)展”。要增強(qiáng)園區(qū)投資強(qiáng)度。土地是最稀缺的資源。我們要加強(qiáng)園區(qū)投入產(chǎn)出率、資源利用率以及稅收貢獻(xiàn)率考核。要嚴(yán)把項(xiàng)目“準(zhǔn)入關(guān)”，對(duì)入園企業(yè)的投資強(qiáng)度、畝均稅收、畝均產(chǎn)值等指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算，取一個(gè)合理數(shù)值，作為企業(yè)入園門(mén)檻，選擇性地引進(jìn)項(xiàng)目。要把好項(xiàng)目“退出關(guān)”，對(duì)“空殼”企業(yè)、“僵尸”企業(yè)要依托市場(chǎng)機(jī)制，兼并重組整合一批、破產(chǎn)清算關(guān)掉一批、騰籠換鳥(niǎo)盤(pán)活一批。

（五）不遺余力提供要素支撐。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要素先行。去年，我們的金融、用地、用工、用電、用水等要素保障做得還是不錯(cuò)的，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。今年，我們要繼續(xù)著力抓好這幾項(xiàng)保障。要強(qiáng)化用地保障。我們既要進(jìn)一步加大向上爭(zhēng)取新增工業(yè)用地指標(biāo)，也要同步抓好征地、平地、供地和閑置土地清理工作，財(cái)政部門(mén)在資金上要同步做好保障。另外，要加快出臺(tái)土地清理獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，開(kāi)展土地要素保障專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)多層、高層廠房，切實(shí)提高土地使用率。同時(shí)要加大園區(qū)閑置土地清理和“騰龍換鳥(niǎo)”的進(jìn)度，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地創(chuàng)造條件。要強(qiáng)化金融扶持。要平穩(wěn)有序推進(jìn)融資項(xiàng)目，積極對(duì)接資本市場(chǎng)，通過(guò)城投債、項(xiàng)目貸等多種方式拓寬融資渠道，破解發(fā)展資金不足的難題。要加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，引導(dǎo)各銀行機(jī)構(gòu)緊緊圍繞我區(qū)工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、省市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、“雙招雙引”項(xiàng)目、公共基礎(chǔ)設(shè)施改擴(kuò)建等項(xiàng)目企業(yè)，制定精準(zhǔn)高效、靶向明確的信貸投放措施，穩(wěn)步擴(kuò)大信貸規(guī)模。要優(yōu)化“政金企”對(duì)接機(jī)制，定期組織“政金企”對(duì)接活動(dòng)，全力服務(wù)好省、市、區(qū)重大項(xiàng)目融資需求。同時(shí)，要完善風(fēng)險(xiǎn)防控處置機(jī)制，重點(diǎn)推廣應(yīng)急轉(zhuǎn)貸機(jī)制，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)優(yōu)化續(xù)貸轉(zhuǎn)貸服務(wù)，依法化解重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)流動(dòng)性資金風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法集資、電信詐騙和惡意逃廢債務(wù)行為，守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。要強(qiáng)化用工保障。要像重視“項(xiàng)目招引”一樣重視“企業(yè)招工”，整合資源力量，完善人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，有針對(duì)性地組織開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)勞動(dòng)力與企業(yè)用工有效對(duì)接。注重發(fā)揮職業(yè)教育的作用，加強(qiáng)校企合作，推進(jìn)用工保障專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人力資源保障。開(kāi)發(fā)區(qū)、人社局以及各服務(wù)單位要強(qiáng)化招工幫扶措施，各鎮(zhèn)街也要積極宣傳，引導(dǎo)更多的青壯勞動(dòng)力、技能型工人到園區(qū)就業(yè)。特別是要做好貧困戶就業(yè)扶貧工作，讓更多有勞動(dòng)能力的貧困戶到園區(qū)就業(yè)。

（六）開(kāi)源節(jié)流提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。

抓好財(cái)源建設(shè)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入可持續(xù)增長(zhǎng)，是財(cái)稅工作的中心環(huán)節(jié)，也是財(cái)稅部門(mén)的職責(zé)所在。要大力培育稅源。加快建設(shè)稅源企業(yè)梯隊(duì)，打造抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的“橄欖型”優(yōu)質(zhì)稅源結(jié)構(gòu)。對(duì)納稅前十企業(yè)，幫促企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展、快速壯大，筑牢稅源增長(zhǎng)基礎(chǔ)。對(duì)具有發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，要逐個(gè)拉出倍增目標(biāo)或沖刺目標(biāo)，引導(dǎo)其采取技改增效、股改上市、并購(gòu)重組、資本運(yùn)作等方式加速膨脹。積極落實(shí)“小升規(guī)”企業(yè)扶持政策，實(shí)現(xiàn)X家小微企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)。重點(diǎn)支持企業(yè)股改上市、規(guī)模發(fā)展、兼并重組。通過(guò)抓大不放小，使全區(qū)財(cái)源結(jié)構(gòu)逐步趨于合理，達(dá)到既有“頂天立地”的納稅大戶，也有“鋪天蓋地”的納稅小戶。要從嚴(yán)抓實(shí)收入。堅(jiān)持大小齊抓不放松，在做好納稅大戶、重點(diǎn)企業(yè)征管的同時(shí)，要加大對(duì)中小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、裝飾裝修、物流運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的征管力度，做到“既抱西瓜，也撿芝麻”，顆粒歸倉(cāng)，應(yīng)收盡收。堅(jiān)持依法征收、應(yīng)收盡收，重點(diǎn)加大對(duì)資源稅、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、砂石開(kāi)采等地方稅種和重點(diǎn)納稅行業(yè)的稅收征管，嚴(yán)防跑、冒、滴、漏等偷稅、漏稅行為。優(yōu)化多部門(mén)常態(tài)化信息共享機(jī)制，進(jìn)一步完善綜合治稅體系，加強(qiáng)稅源分類(lèi)管理與重點(diǎn)稅源監(jiān)控，提高稅收征管質(zhì)量。要有效發(fā)揮財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐保障作用。綜合運(yùn)用稅費(fèi)調(diào)節(jié)、資金投入、體制引導(dǎo)等手段，加快推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要落實(shí)好延續(xù)實(shí)施和新出臺(tái)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，常態(tài)化開(kāi)展“送政策上門(mén)服務(wù)企業(yè)”活動(dòng)，打通減稅降費(fèi)政策落地“最后一公里”，確保市場(chǎng)主體應(yīng)享盡享。

三、強(qiáng)化保障、求實(shí)求效，切實(shí)筑牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展堅(jiān)實(shí)作風(fēng)

能否完成全年經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵要看我們干部的工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)，要看我們抓落實(shí)的力度和成效大不大。

（一）敢于擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。

擔(dān)當(dāng)就是要面對(duì)矛盾敢于迎難而上而不是當(dāng)“鴕鳥(niǎo)”，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出而不是當(dāng)“逃兵”，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任而不是找“替身”?，F(xiàn)在有的同志每天都在“救火”，這不是優(yōu)秀而是平庸。組織上把你放到這個(gè)崗位上使用，就是最大的激勵(lì)，就必須要有使命擔(dān)當(dāng)，要無(wú)私奉獻(xiàn)。有的同志遇到問(wèn)題就搬出本本條條，左一個(gè)說(shuō)不行，右一個(gè)講難處，這也是不敢擔(dān)當(dāng)。我們要堅(jiān)決摒棄條件論、基礎(chǔ)論，秉承“定了就干、干則必成、成則必優(yōu)”的工作要求，千萬(wàn)不能讓工作消耗在猶豫和徘徊的路上。

（二）責(zé)任在肩抓落實(shí)。

各鎮(zhèn)街各部門(mén)單位要樹(shù)立“在崗必須盡職”“建功必須有我”的使命與擔(dān)當(dāng)，始終把發(fā)展的責(zé)任扛在肩上。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持帶頭示范、發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。區(qū)委、區(qū)政府今年將繼續(xù)落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、干部聯(lián)系幫扶企業(yè)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)存在的困難和問(wèn)題，督促工作落實(shí)。發(fā)改、工信等部門(mén)要及時(shí)掌握工作進(jìn)度，做到定期調(diào)度，經(jīng)常分析，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告信息、提出建議。各鎮(zhèn)街部門(mén)單位要把抓工業(yè)、抓開(kāi)放、抓創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”，圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際、細(xì)化分解，層層傳遞壓力、層層壓實(shí)責(zé)任，確保目標(biāo)任務(wù)按節(jié)點(diǎn)推進(jìn)、按責(zé)任落實(shí)，努力把各方面積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，把各條線的主動(dòng)性充分激發(fā)出來(lái)。這里強(qiáng)調(diào)，部門(mén)不能熱衷于當(dāng)“指揮員”“調(diào)度員”“統(tǒng)計(jì)員”，要身先士卒、術(shù)業(yè)專(zhuān)攻、成為專(zhuān)家，當(dāng)好“沖鋒員”“戰(zhàn)斗員”。

（三）督考問(wèn)效抓落實(shí)。

全區(qū)上下要瞪起眼來(lái)、較起真來(lái)，樹(shù)立擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)，注重實(shí)效論績(jī)，以項(xiàng)目看成敗，以結(jié)果論英雄。區(qū)委重大事項(xiàng)推進(jìn)中心、區(qū)政府辦督查室要加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，把督考重點(diǎn)放在推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)工作上來(lái)，嚴(yán)格對(duì)照年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任，突出重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行全過(guò)程動(dòng)態(tài)跟蹤、全方位督促檢查，對(duì)已落實(shí)的工作要問(wèn)效果，進(jìn)度緩慢的工作要促進(jìn)度，推進(jìn)不力的工作要重點(diǎn)督辦，對(duì)于行動(dòng)不力、影響發(fā)展的單位和個(gè)人要通報(bào)批評(píng)，造成不良影響的，要按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。區(qū)考核辦要完善績(jī)效考核機(jī)制，進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)工作權(quán)重，加大獎(jiǎng)懲力度，不能“干好干壞一個(gè)樣”，發(fā)揮好考核“指揮棒”作用；要嚴(yán)格指標(biāo)監(jiān)控和階段考核，及時(shí)通報(bào)考核工作完成情況，分析原因、找準(zhǔn)對(duì)策、搞好指導(dǎo)，切實(shí)做到用考核推進(jìn)工作。

同志們，項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一項(xiàng)必須常抓不懈、常抓常新的工作。我們一定要把項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)作執(zhí)政為民的歷史任務(wù)，當(dāng)作干事創(chuàng)業(yè)的時(shí)代舞臺(tái)，用求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為的工作，努力形成項(xiàng)目大建設(shè)、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、民生大改善的生動(dòng)局面。

第四篇：在全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話

在當(dāng)前中央加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)宏觀調(diào)控的大背景下召開(kāi)這個(gè)會(huì)，目的是進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，正確理解和把握中央宏觀調(diào)控政策的精神實(shí)質(zhì)，把思想統(tǒng)一到黨中央部署上來(lái)，統(tǒng)一到市委、市政府確定的既定目標(biāo)上來(lái)，繼續(xù)強(qiáng)力地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)特別是項(xiàng)目建設(shè)。就這個(gè)問(wèn)題，下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、正確分析形勢(shì)，果斷抓住機(jī)遇，強(qiáng)力推進(jìn)以項(xiàng)目建設(shè)為中心的大發(fā)展、快發(fā)展的好勢(shì)頭今年1～5月份，全市經(jīng)濟(jì)仍處在高速增長(zhǎng)的區(qū)間，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)位居全省前列，這種形勢(shì)來(lái)之不易。按照這樣的發(fā)展勢(shì)頭，可望在池州發(fā)展史上出現(xiàn)一個(gè)加速發(fā)展的時(shí)期，從而實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，這是我們期盼已久的，也是為之奮斗多年所追求的。因此，我們分析研究形勢(shì)時(shí)更應(yīng)該增強(qiáng)發(fā)展的信心。應(yīng)該看到，國(guó)家實(shí)行宏觀調(diào)控政策是在全國(guó)發(fā)展勢(shì)頭結(jié)構(gòu)性過(guò)熱的情況下提出的。這次的宏觀調(diào)控，是理性地調(diào)控，有調(diào)有控，以調(diào)為主。結(jié)合池州這樣一個(gè)中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)際來(lái)說(shuō)，這里面意味著機(jī)遇，或者說(shuō)機(jī)遇大于挑戰(zhàn)、希望大于困難，關(guān)鍵在于我們能不能敏銳地捕捉到這一點(diǎn)，恰當(dāng)?shù)?、巧妙地加以利用。?dāng)今世界經(jīng)濟(jì)是一體化的，相互的聯(lián)系是網(wǎng)絡(luò)化的，一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩必然會(huì)影響其他地方。但是，從時(shí)間空間上講，它有一個(gè)滯后性，有一個(gè)拐點(diǎn)，而我們就是要看清自己處在什么樣的空間，還有多大的潛力，如何趨利避害，找準(zhǔn)自己生存的空間和發(fā)展的方向。這方面，我們和發(fā)達(dá)地區(qū)是有差距的。往往一遇風(fēng)吹草動(dòng)，還沒(méi)有起步就“剎車(chē)",而人家則是巧妙地踩“點(diǎn)剎”，繞過(guò)去之后再繼續(xù)加速前進(jìn)。因此，我們不能重復(fù)以往有過(guò)的失誤，要始終保持昂揚(yáng)向上的斗志，迎難而上，奮發(fā)有為，適宜地利用國(guó)家宏觀調(diào)控政策，搶抓機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展。同時(shí)也應(yīng)該看到，我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的一些新的困難和問(wèn)題是暫時(shí)的、局部的，要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)看問(wèn)題，咬定發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖。今年1～5月份，全省經(jīng)濟(jì)增12.5%，高于全國(guó)平均發(fā)展水平，各地都在你追我趕、爭(zhēng)先恐后抓發(fā)展。盡管我們的發(fā)展勢(shì)頭也比較強(qiáng)勁，但我們的經(jīng)濟(jì)總量比較小，發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨。所以這次會(huì)議就是要幫助大家正確分析形勢(shì)，統(tǒng)一思想，抓住這一輪不可多得的發(fā)展機(jī)遇，全力以赴地把以項(xiàng)目建設(shè)為中心的經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞好，鞏固和發(fā)展當(dāng)前這種大發(fā)展、快發(fā)展的良好勢(shì)頭。

二、強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，真正把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在現(xiàn)階段就是以項(xiàng)目建設(shè)為中心。項(xiàng)目就是招商引資的成果，就是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的平臺(tái)。發(fā)展是硬道理，說(shuō)千道萬(wàn)，最終還要落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是要依靠一大批項(xiàng)目建設(shè)來(lái)支撐的。從匯報(bào)情況看，項(xiàng)目的涵蓋面很廣，有交通、水利、能源、工業(yè)、市政、旅游、教育、體育、房地產(chǎn)、賓館酒店等方面的項(xiàng)目，有了這些覆蓋各行各業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)，池州發(fā)展的勢(shì)頭、發(fā)展的氛圍、發(fā)展的效果才能體現(xiàn)出來(lái)。我們講抓招商引資，就是要注重抓落實(shí)，抓項(xiàng)目建設(shè)的落實(shí);考核招商引資的成效，不能僅看招商協(xié)議和資金到位，還要看項(xiàng)目是否落地，是否變成形象進(jìn)度，變成實(shí)物量，最后變成生產(chǎn)能力。當(dāng)前，我們有的招商項(xiàng)目合同簽了，注冊(cè)資金也到位了，但是形象進(jìn)度跟不上，到處是工地、是圍墻，就是不見(jiàn)動(dòng)真格的，盡管項(xiàng)目建設(shè)有周期，但也不能無(wú)限期地?cái)[在那里，否則就不得不讓人懷疑你是在搞“圈地”，對(duì)這類(lèi)項(xiàng)目是要清理的。今后，開(kāi)發(fā)項(xiàng)目要與投資者的投資量相結(jié)合，每畝地必須有一定的投資強(qiáng)度，有關(guān)部門(mén)要注意加強(qiáng)這方面的考核。盡管當(dāng)前我市重點(diǎn)項(xiàng)目不夠多，但我們要認(rèn)識(shí)到這些項(xiàng)目建設(shè)關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局和后勁，對(duì)于形成具有池州特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局、形成現(xiàn)實(shí)的先進(jìn)生產(chǎn)力、形成持續(xù)增長(zhǎng)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力都具有決定性意義。比如池州海螺如能按照預(yù)期規(guī)劃，生產(chǎn)能力達(dá)1800萬(wàn)噸，那就意味著池州將成為世界上單個(gè)工廠最大的水泥熟料生產(chǎn)基地，意味著在這個(gè)行業(yè)里，池州具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。這也說(shuō)明了綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力主要是依靠重點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)支撐的，尤其是加速推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，對(duì)于加快池州新型工業(yè)化進(jìn)程、提高池州城市化水平、實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)更具有戰(zhàn)略性意義。我們常說(shuō)，池州人口不多、人氣不夠旺，這是什么原因?就是因?yàn)楣I(yè)化不夠快，產(chǎn)業(yè)不能集聚所導(dǎo)致的。沒(méi)有工業(yè)化的帶動(dòng)，就談不上城市化。因此，我們抓招商引資，重點(diǎn)要抓工業(yè)項(xiàng)目。我認(rèn)為，會(huì)不會(huì)抓項(xiàng)目，項(xiàng)目抓的好不好，反映的不僅僅是我們這方面指標(biāo)在全省的位次，實(shí)質(zhì)上是對(duì)我們各級(jí)干部、各級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的思路、知識(shí)、能力和水平的綜合考驗(yàn)和檢驗(yàn)。特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在政府職能轉(zhuǎn)變的背景下，看一個(gè)干部是否有真本領(lǐng)，很大程度上要看這個(gè)干部會(huì)不會(huì)抓機(jī)遇，會(huì)不會(huì)抓項(xiàng)目，會(huì)不會(huì)抓那些高技術(shù)含量、高成長(zhǎng)性的大項(xiàng)目建設(shè)。所以，對(duì)干部的考核，就是要把他放到項(xiàng)目建設(shè)的第一線上去，真刀實(shí)槍地比一比、真抓實(shí)干地看一看、真金白銀地量一量，看看是否合格。今后，組織人事部門(mén)在考核干部時(shí)，除了綜合素質(zhì)、政治素質(zhì)外，主要以政績(jī)論英雄，特別是要通過(guò)項(xiàng)目工作來(lái)識(shí)別干部，來(lái)衡量干部是不是真想干事、會(huì)干事、能干成大事。近幾年來(lái)，我們的干部在抓項(xiàng)目上積累了一些經(jīng)驗(yàn)，學(xué)到了不少知識(shí)，辦法也多了，腦子也靈了，逐步上了路子，但與發(fā)達(dá)地區(qū)的干部相比還存在很大的差距，還要繼續(xù)努力。總之，要把科學(xué)的發(fā)展觀落到實(shí)處，應(yīng)該在強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)、抓好項(xiàng)目建設(shè)方面進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，真正把項(xiàng)目工作做深、做細(xì)、做扎實(shí)。

三、認(rèn)清差距不足，勇于自我加壓，千方百計(jì)地完成既定目標(biāo)年初，市委、市政府下達(dá)的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)目標(biāo)，應(yīng)該說(shuō)是比較符合池州實(shí)際的，經(jīng)過(guò)大家的努力是完全可以實(shí)現(xiàn)的，甚至可以超額完成。但從現(xiàn)在完成的情況看，無(wú)論是完成的時(shí)序進(jìn)度，已完成的實(shí)際投資量，還是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的障礙、困難和問(wèn)題，都還需要花費(fèi)巨大的力氣去克服、去解決；縣區(qū)之間、部門(mén)之間、企業(yè)之間項(xiàng)目工作進(jìn)展是不平衡的，石臺(tái)、東至的進(jìn)展比較慢，市開(kāi)發(fā)區(qū)也不如區(qū)里的民營(yíng)工業(yè)園，希望你們回去后認(rèn)真查找原因，研究對(duì)策，自我加壓，迎頭趕上。下一步的重點(diǎn)項(xiàng)目工作，要從三個(gè)方面抓起：一是要抓招商引資項(xiàng)目的跟進(jìn)落實(shí)。招商項(xiàng)目要從協(xié)議變成合同，變成資金到位，更重要的是落地。應(yīng)該說(shuō)，我們?cè)谡劦捻?xiàng)目比較多，要把渾身的解數(shù)都使出來(lái)，扭住不放，盯住不放，確保項(xiàng)目落地，確保成功率。招商中心要加強(qiáng)考核，不僅要考核項(xiàng)目資金到位率，更要考核建設(shè)進(jìn)展。今后通報(bào)各部門(mén)招商引資情況，既要通報(bào)資金到位情況，還要通報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。二是要抓開(kāi)工項(xiàng)目的形象進(jìn)度。要注重抓項(xiàng)目的投資額、實(shí)物量和工作量。項(xiàng)目開(kāi)工后，各主管部門(mén)要抓好督促。據(jù)了解，有的項(xiàng)目從開(kāi)工到現(xiàn)在沒(méi)有什么進(jìn)展，這里就有個(gè)誠(chéng)信問(wèn)題。政府要講誠(chéng)信，企業(yè)也要講誠(chéng)信。希望今天到會(huì)的企業(yè)要按照會(huì)上講的認(rèn)真抓好項(xiàng)目進(jìn)度，要一諾千金，說(shuō)了就做，確保項(xiàng)目按期完工。三是要抓投資環(huán)境的改善和優(yōu)化。會(huì)上一些外商反映的投資環(huán)境問(wèn)題，要引起我們高度重視。投訴中心、監(jiān)察局等部門(mén)要一個(gè)一個(gè)地查處。有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)與外商溝通，及時(shí)了解情況，解決問(wèn)題，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

四、超前研究謀劃，強(qiáng)抓項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，為“十一五”乃至今后池州實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)可靠的基礎(chǔ)十六大指出：本世紀(jì)頭二十年是我國(guó)重要的發(fā)展機(jī)遇期。從現(xiàn)在起，今后十五六年都充滿著機(jī)遇，要抓住機(jī)遇，就是我們?cè)诟伞笆濉钡耐瑫r(shí)，盯著“十一五”，必須要考慮項(xiàng)目滾動(dòng)問(wèn)題?！笆濉逼陂g，我們?cè)谒蠣?zhēng)取了國(guó)債18億，高速公路建設(shè)爭(zhēng)取國(guó)家、省里102億，這些項(xiàng)目和資金有力地支撐了我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。那么，在這之后靠什么？近期，市里編制了“861”行動(dòng)計(jì)劃池州工程，總投資1200多億元，投資規(guī)模很大，但要把計(jì)劃變成現(xiàn)實(shí)，還需要我們繼續(xù)不懈地努力。從現(xiàn)在起，我們要按照省里要求，把“十一五”計(jì)劃編制工作作為一個(gè)非常重要的大事擺上議事日程，組織專(zhuān)門(mén)力量，超前研究謀劃，配合“861”行動(dòng)計(jì)劃，編制、儲(chǔ)備一批牽動(dòng)全局的、高質(zhì)量的項(xiàng)目。我們一定要舍得花氣力、花財(cái)力做好這件事，為順利實(shí)現(xiàn)“861”行動(dòng)計(jì)劃池州工程，為在“十一五”期內(nèi)繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，乃至在2007年與全省同步實(shí)人均GDp1000美元目標(biāo)，并為我們到2020年全面進(jìn)入小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第五篇：市委書(shū)記在全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

市委書(shū)記在全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

今天召開(kāi)的全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，是正在開(kāi)展的“X”活動(dòng)中的一次重要會(huì)議。從當(dāng)前的情況來(lái)看，我們機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)、機(jī)關(guān)管理、機(jī)關(guān)建設(shè)，應(yīng)該說(shuō)較之以往有了明顯的變化，干部的精神狀態(tài)有了明顯的變化，服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的水平能力和效果也有了明顯變化。目前我市機(jī)關(guān)建設(shè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)應(yīng)該說(shuō)是很好的。但是，近段時(shí)間以來(lái)，有關(guān)部門(mén)出現(xiàn)的一些問(wèn)題值得認(rèn)真反思，我想主要還是在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上力度不夠、措施不力、懲處不嚴(yán)，有時(shí)候我甚至懷疑在識(shí)人用人上出現(xiàn)了偏差，這些問(wèn)題對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重影響，對(duì)X形象帶來(lái)了嚴(yán)重影響，我們不能等閑視之。今天我們把市直各部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)X的分管機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)同志召集來(lái)開(kāi)會(huì)，市“四大家”分管機(jī)關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)的常委參加這個(gè)會(huì)議。我曾經(jīng)講過(guò)一個(gè)觀點(diǎn)，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)X壓力很大，招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)管理、黨的基層組織建設(shè)、信訪維穩(wěn)、計(jì)劃生育工作等等，市直部門(mén)沒(méi)有壓力。我最近也做了一些調(diào)研，鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)在動(dòng)起來(lái)了，壓力很大，而市直機(jī)關(guān)在干什么？我們的工作環(huán)境、辦公條件比鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)得多，但是我們的要求是不是也強(qiáng)得多呢？工作實(shí)效是不是好得多呢？所以，市委決定今天專(zhuān)門(mén)召開(kāi)這次機(jī)關(guān)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，就是為了給機(jī)關(guān)加加壓。

今天上午，我們先后看了X個(gè)單位，X，當(dāng)然可以看的單位還不止這些。我所掌握的，還有一些單位做的也相當(dāng)不錯(cuò)，但是時(shí)間關(guān)系，只安排看了X個(gè)。我看這X家各有特點(diǎn)，X是精細(xì)化管理，細(xì)到每一個(gè)字；X是規(guī)范化管理，我到政務(wù)服務(wù)中心柜臺(tái)調(diào)研這是第二次，我今天問(wèn)了不少柜臺(tái)，問(wèn)了不少窗口，我看完之后很欣慰，欣慰的是“X”真正做到了，簡(jiǎn)化審批程序，精簡(jiǎn)審批流程做得還不錯(cuò)。我問(wèn)的一些問(wèn)題窗口的同志都能給予解釋?zhuān)貏e值得肯定的是X，X跟我講X徹底下放審批權(quán)，X在前面簽字，企業(yè)的問(wèn)題X都可以解決。后來(lái)我跟X同志講，再把商業(yè)企業(yè)和個(gè)體工商戶也加進(jìn)去，當(dāng)然房地產(chǎn)除外?？傮w看，“兩集中，兩到位”落實(shí)得不錯(cuò)，但還有一些部門(mén)和單位重視不夠，所以我在參觀現(xiàn)場(chǎng)跟發(fā)展環(huán)境“X”辦公室的同志們講，每天整理當(dāng)天中心接受舉報(bào)的有關(guān)問(wèn)題清單，送給分管領(lǐng)導(dǎo)，然后分期匯總送到我這里來(lái)，我們來(lái)研究。再說(shuō)X，參觀后我琢磨了一下，那是標(biāo)準(zhǔn)化管理，你看他們的制度、辦法很規(guī)范。我印象比較深的一個(gè)是“X”，第二個(gè)就是把“X”作為機(jī)關(guān)文化，那其實(shí)就是這是一種精神境界。這也給我們一個(gè)啟示，我們市直機(jī)關(guān)今后要按照“團(tuán)結(jié)緊張、嚴(yán)肅活潑”的要求開(kāi)展一些活動(dòng)，機(jī)關(guān)不能死氣沉沉。今年體育館建成后，今后每年要舉辦一次全市性的運(yùn)動(dòng)會(huì)，每年要開(kāi)展一次全市性的文化活動(dòng)。組織一些活動(dòng)能夠凝聚人心，能夠讓大家產(chǎn)生歸宿感。為什么這些單位機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)搞得好？一句話，“一把手”很重要，“一把手”能力強(qiáng)、“一把手”作風(fēng)實(shí)，一個(gè)地方、一個(gè)部門(mén)工作好與壞關(guān)鍵在“一把手”，兵熊熊一個(gè)，將熊熊一窩。你們都去認(rèn)真地看，哪一個(gè)地方哪一個(gè)時(shí)段發(fā)展得慢，這個(gè)地方的“一把手”絕對(duì)不行；哪一個(gè)地方哪一個(gè)部門(mén)那時(shí)段發(fā)展的快，這個(gè)地方“一把手”肯定很強(qiáng)?！耙话咽帧敝夭恢匾?、“一把手”能力強(qiáng)不強(qiáng)、“一把手”素質(zhì)高不高、“一把手”作風(fēng)實(shí)不實(shí)，直接決定那個(gè)地方那個(gè)部門(mén)的工作效率。所以我希望今天會(huì)后各部門(mén)的“一把手”要高度重視，要認(rèn)真學(xué)習(xí)這些做的好的單位。剛才，那個(gè)專(zhuān)題片里面還有檢察院機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)也做得很好。我看還有X的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)也比較好。平常看干部都一樣，現(xiàn)在哪個(gè)干部不會(huì)講？哪個(gè)干部不會(huì)匯報(bào)？但是關(guān)鍵時(shí)刻看干部，為什么有些部門(mén)麻煩不斷？我經(jīng)常講，哪一個(gè)部門(mén)問(wèn)題不斷，麻煩不斷，這個(gè)部門(mén)“一把手”肯定存在問(wèn)題。就像一個(gè)家庭一樣，一個(gè)戶主不能治理這個(gè)家你家人能信服你嗎？在單位一樣，己不正何以正人？看完之后同志們要思考這些問(wèn)題，我今天看完后得出的一個(gè)最后結(jié)論，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)如何關(guān)鍵在“一把手”。希望看完之后同志們要有所感悟和啟發(fā)，迅速拿出解決本部門(mén)本單位一些問(wèn)題的措施和辦法，促進(jìn)機(jī)關(guān)面貌全面改善，這也是我們今天開(kāi)會(huì)的主要目的。關(guān)于怎樣做好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作，我想講三個(gè)方面的問(wèn)題：

一、切實(shí)提高做好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)

1．機(jī)關(guān)所承擔(dān)的重要職責(zé)決定了必須加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)機(jī)關(guān)承擔(dān)著貫徹落實(shí)黨委、政府決策，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)各項(xiàng)工作的重大職責(zé)；是黨和政府聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，具有承上啟下、聯(lián)結(jié)內(nèi)外的重要作用。機(jī)關(guān)工作如何、作風(fēng)好壞，直接關(guān)系到發(fā)展穩(wěn)定民生各項(xiàng)事業(yè)的有效實(shí)施。希望各級(jí)機(jī)關(guān)和干部增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，自覺(jué)做好全市作風(fēng)示范、助推發(fā)展的表率。

2．抓作風(fēng)就是抓發(fā)展，推動(dòng)X科學(xué)跨越發(fā)展需要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。當(dāng)前，X經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于跨越趕超的爬坡階段。這幾年來(lái)，特別是今年以來(lái)全市的各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅一直在全省市州名列前茅。但是我們也要看到，X的經(jīng)濟(jì)總量不大、發(fā)展的后勁不足、比較優(yōu)勢(shì)不多、結(jié)構(gòu)不盡合理、質(zhì)量不高等問(wèn)題依然存在，很多歷史的包袱和遺留問(wèn)題并沒(méi)有得到很好的解決或者徹底解決。目前我們也面臨一個(gè)不斷的改革創(chuàng)新的過(guò)程。李克強(qiáng)總理曾講，改革是中國(guó)未來(lái)十年的最大紅利。何謂改革？改革就是利益的再調(diào)整，利益調(diào)整就必然帶來(lái)矛盾。比如近期X部門(mén)有很多人上訪，這是改革中遇到的問(wèn)題。出事不可怕，你要找到出事的原因是什么，不能說(shuō)哪個(gè)部門(mén)有人來(lái)上訪就那個(gè)部門(mén)的同志不行，要嚴(yán)格區(qū)分開(kāi)。但有些是因?yàn)楣ぷ髟?、工作不?fù)責(zé)，把事業(yè)當(dāng)作兒戲造成的，就不能原諒。所以我跟分管信訪的領(lǐng)導(dǎo)講了一個(gè)觀點(diǎn)，老百姓到市委、政府上訪，要認(rèn)真分析來(lái)上訪的原因，不要胡子眉毛一把抓，只要來(lái)了就批評(píng)就通報(bào)，這也是要不得的。所以我們現(xiàn)在一方面要加快發(fā)展，一方面要保持穩(wěn)定，一方面還要認(rèn)真履職，解決一些具體問(wèn)題。任何事情要從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，有的問(wèn)題是發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題，只要我們機(jī)關(guān)作風(fēng)扎實(shí)、干部能力水平強(qiáng)、事業(yè)心責(zé)任心強(qiáng)、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)、深入基層，很多問(wèn)題是可以解決的。所以X要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨越趕超一定要加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。

3．抓作風(fēng)就是抓民心，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系必須加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)?，F(xiàn)在老百姓為什么仇官仇富？只要出問(wèn)題，不管政府有沒(méi)有理政府都被罵；不管出現(xiàn)什么問(wèn)題，只要與富人有點(diǎn)關(guān)系，那么這富人絕對(duì)是網(wǎng)上炒作的焦點(diǎn)。為什么？是干部的作風(fēng)問(wèn)題。有的干部不深入基層，不了解群眾，遇事不為群眾著想，官不大高高在上，官不大官腔官調(diào)，官不大官味十足，衙門(mén)作風(fēng)。你不到基層不到群眾中去找第一手資料，你不了解群眾的疾苦，人民群眾怎么跟你心往一處想，勁往一處使？大部分同志是農(nóng)村出來(lái)的，從工人家庭出來(lái)的，為什么我們不能去理解群眾、關(guān)心群眾，深入基層，深入群眾？我們一定要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。春節(jié)上班后，我們幾次暗訪，發(fā)現(xiàn)了XX等問(wèn)題。X這樣的事例還少嗎？不管老百姓死活，不顧黨和政府形象，良心何在？黨性何在？同志們?cè)傧胍幌耄覀優(yōu)槭裁闯霈F(xiàn)這些問(wèn)題，特別是老百姓反映的這些問(wèn)題，你們?cè)趺丛谧觯趺丛谙?？現(xiàn)在有的地方黨群關(guān)系不是魚(yú)水關(guān)系，是油水關(guān)系，甚至是水火關(guān)系了。只要哪個(gè)鎮(zhèn)書(shū)記有點(diǎn)問(wèn)題，老百姓就感到政府官員沒(méi)一個(gè)好人。抓作風(fēng)就是抓民心，我們要通過(guò)作風(fēng)轉(zhuǎn)變來(lái)密切黨群干群關(guān)系?！八茌d舟亦能覆舟”，老百姓擁護(hù)共產(chǎn)黨，共產(chǎn)黨的政權(quán)就建立了，如果我們工作作風(fēng)不轉(zhuǎn)變，與老百姓處于水火關(guān)系，就會(huì)出現(xiàn)信任危機(jī)，老百姓就不會(huì)支持擁護(hù)我們。黨的十八大以來(lái)，開(kāi)展了一系列作風(fēng)建設(shè)的舉措，反“四風(fēng)”，整治腐敗老虎蒼蠅一起打，這都是在轉(zhuǎn)作風(fēng)抓民心，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

4．抓作風(fēng)就是抓黨建，解決當(dāng)前機(jī)關(guān)中存在的突出問(wèn)題，打造一支能干事、會(huì)干事、干成事的干部隊(duì)伍，必須加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。我認(rèn)為機(jī)關(guān)干部最大的問(wèn)題就是責(zé)任心的問(wèn)題，最大的不足是能力不足，最可恨的是水平不行還自以為是。記得一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)同志講話，他說(shuō)很多領(lǐng)導(dǎo)不怕自己能力低，只怕職務(wù)不高。有的干部說(shuō)實(shí)在話，組織上在給你機(jī)會(huì)，你還沒(méi)有意識(shí)到，難道那個(gè)位子就必須是你的嗎？我看未必，慵懶散的現(xiàn)象在我們機(jī)關(guān)依然存在。庸官的害處不比貪官小，貪官貪的是金錢(qián)，庸官消費(fèi)的是民心，庸官帶來(lái)的損失更大。我希望我們的機(jī)關(guān)干部特別是“一把手”千萬(wàn)不能做庸官。如果我們?cè)谶@個(gè)位子上，天天為票子著想，為帽子著想，怕得罪人，不敢管，當(dāng)太平官，當(dāng)你下來(lái)之后，別人會(huì)怎么評(píng)價(jià)你。我來(lái)X三年了，聽(tīng)到別人評(píng)價(jià)干部，有的人這樣評(píng)價(jià)，有的人那樣評(píng)價(jià)，我也在想，我走之后，別人會(huì)怎么評(píng)價(jià)我？我總結(jié)一點(diǎn)，X老百姓認(rèn)一種人，干事的人。你為老百姓干事，秉公辦事，我看不管什么樣的領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)得到好評(píng)，雖然可能有這樣那樣的使壞、告狀信，但是90%的老百姓會(huì)認(rèn)可你。我看現(xiàn)在有的人評(píng)價(jià)干部：人是個(gè)好人，但是能力不行，沒(méi)干事。有什么意思呢？人這一輩子短短幾十年，我是工作比較早的，我覺(jué)得機(jī)會(huì)好多干一點(diǎn)，機(jī)會(huì)少少干一點(diǎn)，離開(kāi)之后你想我在這做了那些事，雖然得罪了少數(shù)人，但大多數(shù)人是擁護(hù)的。只要你做的是對(duì)的，干部群眾會(huì)理解你、支持你。

二、要扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上水平

1．要轉(zhuǎn)變觀念，提升境界。有什么樣的思想境界，就會(huì)有什么樣的目標(biāo)追求，就會(huì)產(chǎn)生什么樣的工作效果。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)實(shí)質(zhì)上是一場(chǎng)觸及思想、觸及靈魂的觀念革命。各級(jí)機(jī)關(guān)和廣大黨員干部要保持高境界、高目標(biāo)、高追求。一是要強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。大局意識(shí)就是個(gè)人服從集體，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)服從上級(jí)，對(duì)市委、市政府的決定和部署，各地各部門(mén)要堅(jiān)決執(zhí)行、不折不扣抓好落實(shí)。目前，落實(shí)不夠依然是我們當(dāng)前最大的問(wèn)題，要樹(shù)立全市“一盤(pán)棋”的思想，緊緊圍繞服務(wù)發(fā)展這一主線開(kāi)展工作，各地各部門(mén)的地方利益、部門(mén)利益、眼前利益都要服從和服務(wù)于這個(gè)大局，而不能影響這個(gè)大局。二是要樹(shù)立高標(biāo)準(zhǔn)。只有確立了工作的高標(biāo)準(zhǔn)，才有工作的高起點(diǎn)，才會(huì)有工作的大突破。每個(gè)部門(mén)、每個(gè)機(jī)關(guān)干部都要有高的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)的要求。我們既要縱向同自己比，看各項(xiàng)工作有哪些新進(jìn)展，取得哪些進(jìn)步；又要橫向同兄弟單位比，看自己在全省處在什么位置，特別要看在全省的位次較前幾年是前進(jìn)了還是后退了。在年初經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上我講了，要沖X強(qiáng)，首先是各個(gè)部門(mén)的各項(xiàng)工作要進(jìn)全省X強(qiáng)，沒(méi)進(jìn)全省X強(qiáng)的要說(shuō)明原因。三是要保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài)。人是要有精神的，看一個(gè)地方的干部，如果精神不振，那個(gè)地方肯定搞不好。要有昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，無(wú)論遇到什么問(wèn)題，都要正確面對(duì)，要保持良好的心態(tài)。前不久，我們組織大家去X參觀學(xué)習(xí)，所到之處共同的地方就是領(lǐng)導(dǎo)干部精神狀態(tài)非常好，精神飽滿。希望各級(jí)機(jī)關(guān)干部以等不起的危機(jī)感、慢不得的緊迫感、坐不住的責(zé)任感和昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，真抓實(shí)干，在全市上下引領(lǐng)形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。前段時(shí)間我和鄉(xiāng)鎮(zhèn)X的“一把手”談心時(shí)，有的同志給我提意見(jiàn)，說(shuō)把我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)X都抓的很緊，我們感覺(jué)很有壓力，但是我們到市直單位辦事，依然很難辦啊。我在想，對(duì)那些我行我素、屢教不改的部門(mén)“一把手”，下一步要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，不然我們的機(jī)關(guān)作風(fēng)難以改變。

2．要強(qiáng)化服務(wù)，提速增效。在這里要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下市直機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)，市直機(jī)關(guān)是全市首席發(fā)展環(huán)境，服務(wù)效能如何直接影響發(fā)展環(huán)境的好壞。各行政審批部門(mén)在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中，要突出效能提升。一是要全面提高服務(wù)效率?！癤”活動(dòng)以來(lái)，開(kāi)展“X”采取了一系列的措施辦法，但從目前情況來(lái)看，極少數(shù)部門(mén)“政”簡(jiǎn)得還不夠徹底，“權(quán)”放得還不夠多，“速”提得還不夠快，“效”增得還不夠大。二是要全面推行公開(kāi)。能公開(kāi)、該公開(kāi)的必須公開(kāi)，目前社會(huì)上對(duì)行業(yè)壟斷部門(mén)和中介機(jī)構(gòu)意見(jiàn)很大，一些行業(yè)壟斷及中介部門(mén)也要推行公開(kāi)，主管部門(mén)要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。三是要加強(qiáng)督查。市委、市政府重點(diǎn)決策、重大部署、重點(diǎn)工作要加大督查，紀(jì)委監(jiān)委、“X”辦、督查室要加大督查力度。四是要強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題知之不改、我行我素，對(duì)X環(huán)境、形象造成很大影響，要追究當(dāng)事人責(zé)任以及單位主要責(zé)任人的責(zé)任。

3．要強(qiáng)化素質(zhì)，提升能力。一是要提高政治素質(zhì)。我們要講政治、講紀(jì)律、講大局，要遵紀(jì)守法、依法行政。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部講話口無(wú)遮攔，不假思索，講一些影響干部思想、影響干部團(tuán)結(jié)、影響領(lǐng)導(dǎo)干部形象的話，我略有所聞。在沒(méi)有任何根據(jù)，憑借自己臆想猜測(cè)發(fā)表一些言論，這是極端不負(fù)責(zé)任，不講政治的表現(xiàn)。有一句話叫“禍從口出”，如果不注意，可能你在這個(gè)問(wèn)題上出了問(wèn)題你還不知道怎么出的，可能就是嘴巴惹的禍。為什么有些人別人很尊重他，因?yàn)樗v話嚴(yán)密，除開(kāi)一些玩笑話之外，牽涉到政治這方面的話很慎重。二是要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。我們干部一定要有T型知識(shí)結(jié)構(gòu)，要熟悉業(yè)務(wù)。一橫一豎，橫是知識(shí)面，豎是專(zhuān)業(yè)知識(shí)。我記得我多次講的那兩句話“學(xué)而不思則罔、思而不學(xué)則殆”，一定要勤于學(xué)習(xí)，勤于思考，來(lái)提高我們的能力水平。每次開(kāi)會(huì)，特別是現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、專(zhuān)題會(huì)，每個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言，都能看出你們認(rèn)識(shí)問(wèn)題的深度、業(yè)務(wù)水平的程度，我們有的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作不熟悉，沒(méi)有經(jīng)過(guò)思考。我們開(kāi)會(huì)，你匯報(bào)，說(shuō)著說(shuō)著外行話出來(lái)了，管經(jīng)濟(jì)的不懂經(jīng)濟(jì)，管社會(huì)的不懂社會(huì)，管城市的不懂城市，管農(nóng)村的不動(dòng)農(nóng)業(yè)，那怎么行？說(shuō)實(shí)在話，部門(mén)工作比地方工作還是好做一點(diǎn)，你部門(mén)工作都不熟悉，都搞不清，你到底在干什么？希望大家一定要學(xué)習(xí)，社會(huì)在進(jìn)步，知識(shí)在更新，要求在提高，你不學(xué)就不會(huì)進(jìn)步，別人就瞧不起你，你的上級(jí)瞧不起你，下級(jí)瞧不起你。我看中央領(lǐng)導(dǎo)去參加省領(lǐng)導(dǎo)的民主生活會(huì)，談到本領(lǐng)恐慌，我們有的干部連本領(lǐng)恐慌都沒(méi)有，優(yōu)哉游哉，我行我素，認(rèn)為我還不錯(cuò)，要晉級(jí)，要提拔，這行嗎？我敢斷言，中國(guó)的改革會(huì)走到公務(wù)員這一步，現(xiàn)在深圳已經(jīng)試點(diǎn)公務(wù)員聘用制，公務(wù)員今后也不是“鐵飯碗”，能力不足怎么能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要？我希望大家少打牌、少在酒桌上耽誤時(shí)間，多學(xué)習(xí)，多思考，多處理問(wèn)題。三是要以黨建促隊(duì)伍建設(shè)。黨建是作風(fēng)建設(shè)的根基。市委近年來(lái)是進(jìn)一步重視了黨建工作，重點(diǎn)抓了八個(gè)省市級(jí)黨建示范點(diǎn)，昨天和X商量，先拿一百萬(wàn)，來(lái)解決市黨建示范點(diǎn)的硬件問(wèn)題，不夠再追加。凡是那個(gè)地方工作做的好，干部作風(fēng)實(shí)，干部精神振的都是黨建工作做的比較到位的，一個(gè)稱職的“一把手”是不會(huì)忽視黨建工作的，因?yàn)槲覀兪枪伯a(chǎn)黨執(zhí)政的社會(huì)主義國(guó)家，黨的建設(shè)是我們的根本。在這里要強(qiáng)調(diào)的是，市直機(jī)關(guān)各部門(mén)要切實(shí)履行好抓機(jī)關(guān)黨建促作風(fēng)轉(zhuǎn)變的責(zé)任。目前我們市直機(jī)關(guān)工委與市委組織部實(shí)行一套班子、兩塊牌子的管理模式，市直機(jī)關(guān)工委是市委的派出機(jī)構(gòu)，要切實(shí)履行好職能，發(fā)揮好規(guī)劃指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督查落實(shí)的作用。今后我們市直機(jī)關(guān)工委要把整個(gè)全市機(jī)關(guān)的黨員活動(dòng)管理、黨組織活動(dòng)開(kāi)展起來(lái)，代表市委履行抓機(jī)關(guān)黨建、作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任，做好工作，抓好典型，希望各部門(mén)履行職責(zé)，積極配合。

4．要開(kāi)拓創(chuàng)新，激發(fā)活力。創(chuàng)新是動(dòng)力，創(chuàng)新出活力。要?jiǎng)?chuàng)新思路，創(chuàng)新方法，創(chuàng)新手段，創(chuàng)新機(jī)制。這個(gè)問(wèn)題我不多講，市直機(jī)關(guān)工委要抓緊研究。怎么充分發(fā)揮好市直機(jī)關(guān)工委的作用，切實(shí)履行好抓黨建和作風(fēng)建設(shè)，你們要研究。

三、要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)硬任務(wù)，必須用硬措施來(lái)抓。一是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。二是要宣傳典型，營(yíng)造氛圍。宣傳部門(mén)、新聞媒體要加大對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的報(bào)道力度，通過(guò)新聞、專(zhuān)題等形式抓好典型。一方面，要加大宣傳作風(fēng)扎實(shí)、為企為民服務(wù)的好機(jī)關(guān)好干部。另一方面也要曝光一些反面典型。三是要加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)。今天會(huì)議之后，我們機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)出現(xiàn)的問(wèn)題，要嚴(yán)肅處理，今天我們看了，講了，要求提了，依然出現(xiàn)問(wèn)題的，要出重手，毫不懈怠。

總的來(lái)講，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)對(duì)于X經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)科學(xué)跨越發(fā)展至關(guān)重要，希望今天參會(huì)的同志要高度重視，管好自己的人，看好自己的門(mén)，把自己那一塊的工作做好、做實(shí)，讓人民群眾滿意，讓服務(wù)對(duì)象滿意，讓市委市政府滿意。