第一篇：在全縣重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)

在全縣重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)

(2009年5月24日)

同志們：

這次我們用兩個(gè)半天時(shí)間，行程300多公里，現(xiàn)場(chǎng)觀摩了去年以來(lái)竣工投產(chǎn)和重點(diǎn)在建項(xiàng)目。這次觀摩會(huì)部署時(shí)間較長(zhǎng)，準(zhǔn)備比較充分。會(huì)前，一條線(xiàn)同志做了大量工作，彭書(shū)記、戚常委、卞部長(zhǎng)帶領(lǐng)重點(diǎn)在建項(xiàng)目督查組，對(duì)全縣52個(gè)重點(diǎn)在建項(xiàng)目逐一進(jìn)行了督查；陳縣長(zhǎng)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)模擬觀摩，逐一敲定落實(shí)觀摩項(xiàng)目；近期我也先后到經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、海通鎮(zhèn)等9個(gè)鎮(zhèn)區(qū)督查調(diào)研項(xiàng)目建設(shè)情況。通過(guò)觀摩，可以看出這樣幾個(gè)明顯特點(diǎn)：一是項(xiàng)目數(shù)量較多。除臨港工業(yè)區(qū)和黃沙港鎮(zhèn)將參加全縣沿海開(kāi)發(fā)推進(jìn)會(huì)觀摩外，其余18個(gè)鎮(zhèn)區(qū)我們家家到、家家都有項(xiàng)目；一共觀摩了50個(gè)項(xiàng)目，每家都有2個(gè)以上項(xiàng)目，由于時(shí)間關(guān)系，現(xiàn)場(chǎng)觀摩了26個(gè)，其余24個(gè)是路過(guò)并聽(tīng)了介紹。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較優(yōu)。觀摩項(xiàng)目中，機(jī)械制造類(lèi)16個(gè)、占32%，其中寶松機(jī)械投資1.25億元，本月16日舉行了一期工程竣工典禮，不到一年時(shí)間建成投產(chǎn)，可實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售3億元、利稅2000萬(wàn)元；在12個(gè)紡織類(lèi)項(xiàng)目中，高檔設(shè)備、終端產(chǎn)品、特種紡織占80%以上，其中閩豪科技將新上2000臺(tái)進(jìn)口噴水織機(jī)，宏陽(yáng)家紡、夢(mèng)麗莎皮件、華茂服飾、三?？棄|等企業(yè)產(chǎn)品都是生活日用品，精思金屬絲、鼎昕晴綸紗、興陽(yáng)色紡紗都是特種紡織品。三是建設(shè)速度加快。50個(gè)觀摩項(xiàng)目中，大部分都有一定的形象進(jìn)度，其中有38個(gè)項(xiàng)目主體廠房已建成或基本建成，有13個(gè)已投產(chǎn)或部分投產(chǎn)。四是重點(diǎn)園區(qū)支撐明顯。觀摩項(xiàng)目中，重點(diǎn)園區(qū)項(xiàng)目有21個(gè)、近50%，其中經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)有7個(gè)，染整工業(yè)集中區(qū)、合德鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)分別有4個(gè)。當(dāng)然，也看到了存在的問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是規(guī)模項(xiàng)目較少。50個(gè)觀摩項(xiàng)目中，投資億元以上的只有13個(gè)、占26%，投入5億元以上的只有4個(gè)、占8%；有8個(gè)鎮(zhèn)沒(méi)有億元以上項(xiàng)目。二是外資占比較小。50個(gè)觀摩項(xiàng)目中，只有興陽(yáng)紡織和西泰克精密機(jī)械2個(gè)外資項(xiàng)目，實(shí)際投入量?jī)H占整個(gè)投入量的1.3%。三是項(xiàng)目回報(bào)率較低。觀摩項(xiàng)目中真正形成開(kāi)票銷(xiāo)售、產(chǎn)生稅收的僅有7家，而且入庫(kù)稅收很少。四是空置廠房比例較大。38個(gè)主體廠房已建成的項(xiàng)目中，目前廠房空臵的有8家，設(shè)備明顯投入不足的有21家。通過(guò)實(shí)地看、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)、橫向比，我們既看到了未來(lái)希望，更增強(qiáng)了很大壓力。剛才，陳縣長(zhǎng)通報(bào)了全縣項(xiàng)目推進(jìn)有關(guān)情況，希望大家認(rèn)真對(duì)照，狠抓落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見(jiàn)：

一、必須始終堅(jiān)持把推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)作為重要抓手

面對(duì)今年特殊的經(jīng)濟(jì)年份，抓招商、抓項(xiàng)目顯得尤為必要、十分重要，全縣上下必須堅(jiān)定信心、正視挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)突破重大項(xiàng)目的緊迫感和責(zé)任感。

（一）保增長(zhǎng)迫使我們加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。隨著金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊和影響逐步加深，今年經(jīng)濟(jì)保持一定增長(zhǎng)幅度面臨很大壓力。截止4月末，我縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、注冊(cè)外資實(shí)際到賬、協(xié)議注冊(cè)外資、全口徑財(cái)政總收入、一般預(yù)算收入等6項(xiàng)主要指標(biāo)完成序時(shí)仍有缺口。進(jìn)入二季度，我縣多個(gè)行業(yè)回落勢(shì)頭明顯，企業(yè)訂單減少，產(chǎn)品價(jià)格下降。紡織行業(yè)繼續(xù)回落，企業(yè)虧損面擴(kuò)大，5月份以后仍是下行趨勢(shì)。化工行業(yè)仍處低位徘徊，由于出口形勢(shì)進(jìn)一步惡化，企業(yè)普遍處于保本經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，前景很不明朗?；w行業(yè)面臨今年以來(lái)最低潮，由于船舶、消防等下游行業(yè)的影響逐步向上游傳導(dǎo)，進(jìn)入5月份全行業(yè)明顯呈下滑勢(shì)頭，庫(kù)存量不斷增加，資金回籠速度放慢。亞麻行業(yè)仍未擺脫困境，由于季節(jié)因素，特別是出口需求進(jìn)一步緊縮，目前產(chǎn)品價(jià)格繼續(xù)走低，行業(yè)產(chǎn)能明顯過(guò)剩，企業(yè)開(kāi)臺(tái)率不足。據(jù)預(yù)測(cè)，我縣地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等3項(xiàng)指標(biāo)完成“雙過(guò)半”有一定難度，全口徑財(cái)政總收入、一般預(yù)算收入、注冊(cè)外資實(shí)際到賬完成壓力較大。去年103個(gè)竣工項(xiàng)目中僅有53個(gè)實(shí)現(xiàn)開(kāi)票銷(xiāo)售，50個(gè)形成入庫(kù)稅收。在經(jīng)濟(jì)下行壓力逐步加大的情況下，現(xiàn)有企業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用微乎其微，保增長(zhǎng)關(guān)鍵要靠新上項(xiàng)目。我們要全力突破重大項(xiàng)目，加快培植新的稅源，努力為保增長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）調(diào)結(jié)構(gòu)需要我們加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。目前我縣紡織、化工、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)企業(yè)占全縣定報(bào)企業(yè)的90%以上，電子信息等高新技術(shù)企業(yè)不足10%；去年稅收500萬(wàn)元以上企業(yè)僅有12家，截止4月末278家中小定報(bào)企業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售、入庫(kù)稅收、工業(yè)用電量分別僅占全縣定報(bào)工業(yè)的50%左右?，F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)難以支撐我縣未來(lái)發(fā)展，提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力存在很強(qiáng)的危機(jī)感，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)成為迫在眉睫的首要任務(wù)。調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)的重要抓手就是項(xiàng)目投入，一定要把結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程，變?yōu)楹葑ロ?xiàng)目、猛攻投入的過(guò)程。全縣上下都要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，立足戰(zhàn)略思考，真正把應(yīng)對(duì)危機(jī)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)提升的重要機(jī)遇，通過(guò)增量調(diào)整帶動(dòng)存量?jī)?yōu)化，以今天的投入結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶動(dòng)明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以今天的好項(xiàng)目培植明天的好企業(yè)，最終變?yōu)楹卯a(chǎn)業(yè)，從而在根本上增強(qiáng)區(qū)域比拼的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）爭(zhēng)進(jìn)位要求我們加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。年初我們提出“全市考核保四爭(zhēng)

三、重點(diǎn)工作爭(zhēng)先進(jìn)位”的目標(biāo)，截止4月末規(guī)模以上工業(yè)投資、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)增幅列全市3、4位，但仍有定報(bào)工業(yè)增加值、一般預(yù)算收入等6項(xiàng)指標(biāo)增幅位次靠后，離“保四爭(zhēng)三”目標(biāo)還有很大差距。實(shí)踐證明，縣域間的差距，往往就是一兩個(gè)重大項(xiàng)目的差距；新上一兩個(gè)帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目，就有可能改變區(qū)域經(jīng)濟(jì)位次。2008年末我縣在全省綜合排名越過(guò)徐州新沂市，比2007年末進(jìn)1位，靠的就是新上了一批項(xiàng)目；今年1-4月份，我縣規(guī)模以上工業(yè)投資增幅達(dá)40%，工業(yè)用電量增幅達(dá)11.9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額、定報(bào)工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)增幅比去年同期、去年末均實(shí)現(xiàn)進(jìn)位，也是由于一批新增長(zhǎng)點(diǎn)的支撐。我們要迅速突破一批新的重大項(xiàng)目，全力推動(dòng)在建項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效，盡快培植新的增長(zhǎng)點(diǎn)，為全縣經(jīng)濟(jì)進(jìn)位爭(zhēng)先提供強(qiáng)勁支撐。

二、必須始終堅(jiān)持把加快項(xiàng)目投達(dá)產(chǎn)作為當(dāng)務(wù)之急 目前項(xiàng)目回報(bào)率不高是項(xiàng)目建設(shè)中最為突出的問(wèn)題。今年新開(kāi)工的69個(gè)千萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目中，有8個(gè)項(xiàng)目尚未動(dòng)工建設(shè)；52個(gè)重點(diǎn)在建工業(yè)項(xiàng)目中，慢于序時(shí)形象進(jìn)度的有16個(gè)；除“三區(qū)”外，17個(gè)鎮(zhèn)空臵廠房面積超過(guò)40萬(wàn)平方米，最多的鎮(zhèn)達(dá)4萬(wàn)平方米；去年竣工的103個(gè)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目中，有50個(gè)未能投產(chǎn)達(dá)效，40個(gè)設(shè)備未能安裝到位或達(dá)不到計(jì)劃產(chǎn)能。出現(xiàn)這種情況，有主客觀原因，主要是由于宏觀市場(chǎng)變化導(dǎo)致部分新開(kāi)工項(xiàng)目被迫停建，部分計(jì)劃投產(chǎn)項(xiàng)目無(wú)法實(shí)施，投資者資金渠道收縮，工程款無(wú)法到位，設(shè)備定購(gòu)、生活配套等資金無(wú)法落實(shí)，等等。當(dāng)前，要把加快在建項(xiàng)目投達(dá)產(chǎn)作為中心任務(wù)來(lái)推進(jìn)，重點(diǎn)抓好三方面工作：一是加快盤(pán)活空置廠房。40萬(wàn)平方米的空臵廠房，按每平方米100元稅收測(cè)算,可新增4000萬(wàn)元稅收，相當(dāng)于40個(gè)納稅百萬(wàn)元企業(yè)?？h招商局、項(xiàng)目辦要對(duì)各鎮(zhèn)空臵廠房進(jìn)行調(diào)查摸底，先排出100家，按每100天至少盤(pán)活30家進(jìn)行滾動(dòng)實(shí)施，力爭(zhēng)用一年時(shí)間將這100家廠房全部盤(pán)活。各鎮(zhèn)要拿出項(xiàng)目開(kāi)工的勁頭來(lái)抓空臵廠房利用，可以新招客商，可以合作重組。相關(guān)單位在這個(gè)問(wèn)題上要大膽解放思想，對(duì)需要變更產(chǎn)權(quán)、繳納交易稅的企業(yè)，可借鑒房地產(chǎn)團(tuán)購(gòu)的做法，實(shí)行先繳后退，真正為盤(pán)活存量大開(kāi)綠燈，盡快把這批廠房變成實(shí)實(shí)在在的增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)要強(qiáng)化新竣工項(xiàng)目的交接工作，請(qǐng)戴書(shū)記、曉春縣長(zhǎng)牽頭，對(duì)今年以來(lái)新竣工和計(jì)劃5月底竣工的項(xiàng)目，迅速排出掛鉤縣領(lǐng)導(dǎo)和科級(jí)干部，納入“三服務(wù)”考核體系；縣委組織部要將企業(yè)新增稅收和干部服務(wù)成效進(jìn)行掛鉤，在6月份“三服務(wù)”匯報(bào)會(huì)上交流投達(dá)產(chǎn)情況，確保這批項(xiàng)目三季度前都能投產(chǎn)達(dá)效。二是加快在建項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)52個(gè)重點(diǎn)在建項(xiàng)目，請(qǐng)戚常委、卞部長(zhǎng)、陳縣長(zhǎng)堅(jiān)持常態(tài)化督查，重點(diǎn)督查建設(shè)進(jìn)度、實(shí)際投入、鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)、加班情況，分出快中慢三個(gè)格次，實(shí)行一旬一公布；縣四套班子掛鉤領(lǐng)導(dǎo)每周至少深入項(xiàng)目工地1天，鎮(zhèn)區(qū)掛鉤科級(jí)干部輪流吃住在工地，現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)協(xié)調(diào)，打足人力機(jī)臺(tái)，督促夜間加班。縣委組織部、招商局要組織專(zhuān)人，對(duì)慢于序時(shí)的16個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，繼續(xù)強(qiáng)化夜間督查，每?jī)商焱▓?bào)一次，確保國(guó)慶、元旦兩大節(jié)點(diǎn)分別有一批重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。最近兩天要全力做好迎接全市項(xiàng)目觀摩“家家到”準(zhǔn)備，26日上午市里將組織對(duì)筑寶機(jī)械、益海糧油進(jìn)行觀摩，市里總體要求是六個(gè)方面：生產(chǎn)秩序正常、廠區(qū)環(huán)境整潔、現(xiàn)場(chǎng)解說(shuō)翔實(shí)、接待安排周到、工作銜接到位、沿途形象良好?？h分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)和臨港工業(yè)區(qū)要高度重視，對(duì)照要求認(rèn)真做好督查整改，確保這次項(xiàng)目觀摩在全市取得最好效果。三是加快推進(jìn)新開(kāi)項(xiàng)目。目前全縣還有20個(gè)億元以上新開(kāi)項(xiàng)目進(jìn)展不快，包括年初以來(lái)新開(kāi)停建的8個(gè)和經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)新開(kāi)的12個(gè)項(xiàng)目。對(duì)8個(gè)開(kāi)工未建的項(xiàng)目，掛鉤縣領(lǐng)導(dǎo)要盡快組織專(zhuān)題會(huì)辦，逐家分析原因，幫助協(xié)調(diào)要素；相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)要與投資者深度溝通，找出問(wèn)題癥結(jié)，商定復(fù)工時(shí)間，對(duì)復(fù)工無(wú)望的果斷實(shí)施“騰籠換鳥(niǎo)”。對(duì)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)新開(kāi)工的12個(gè)項(xiàng)目，要逐一與投資者見(jiàn)面，敲定建設(shè)計(jì)劃，搭建服務(wù)班子，幫助跑辦手續(xù)，全力加快推進(jìn)。施工設(shè)計(jì)尚未完成的，要先行啟動(dòng)基礎(chǔ)工程，套搭進(jìn)行設(shè)計(jì)；已經(jīng)完成設(shè)計(jì)的，6月上旬主體廠房必須破土動(dòng)工，確保盡快進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)。近期，請(qǐng)戚常委、陳縣長(zhǎng)牽頭組織會(huì)辦，逐一聽(tīng)取情況，對(duì)一些難以解決的共性問(wèn)題，要形成明確意見(jiàn)，提交縣委、縣政府會(huì)辦研究。同時(shí)，要全力做好經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)50個(gè)簽約項(xiàng)目的開(kāi)工準(zhǔn)備，加強(qiáng)跟蹤對(duì)接，強(qiáng)化后續(xù)服務(wù)，確保6月底前至少開(kāi)工13個(gè)，8月份前至少開(kāi)工30個(gè)。

三、必須始終堅(jiān)持把招商引資作為龍頭工程

今年以來(lái)，招商引資總體上推進(jìn)力度在加大，活動(dòng)頻度在提高，取得了一定的成績(jī)。但招商的氛圍仍不夠濃厚，招商的成效仍不很明顯，部分招商人員業(yè)務(wù)不熟、責(zé)任心不強(qiáng)，少數(shù)鎮(zhèn)區(qū)和部門(mén)招商經(jīng)費(fèi)保障不夠、招商方向不明，等等。下一步要重點(diǎn)解決這些問(wèn)題：一要解決人員不精的問(wèn)題?？h委組織部、招商局要對(duì)外出招商人員進(jìn)行逐一過(guò)堂，建立招商人員檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每個(gè)月組織一次招商匯報(bào)交流會(huì)，定期公布實(shí)績(jī)，對(duì)不能完成任務(wù)的，該調(diào)就調(diào)、該換就換。二要解決經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門(mén)都要設(shè)立招商經(jīng)費(fèi)專(zhuān)戶(hù)，為外出招商人員提供經(jīng)費(fèi)保障。三要解決方向不明的問(wèn)題。要重點(diǎn)圍繞“聚焦沿海、突破港口、主攻項(xiàng)目”要求，進(jìn)一步明確招商重點(diǎn)，著力突破重型機(jī)械裝備、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、高檔造紙、新型能源等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。將6月份定為全縣“招商引資突擊月”，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)要保證至少有10天時(shí)間在外招商；6月底，結(jié)合二季度紅黃旗考核、“雙過(guò)半”考核和今年第一輪“雙百日”競(jìng)賽考核,進(jìn)行半年小結(jié)獎(jiǎng)懲，并部署第二輪“雙百日”競(jìng)賽活動(dòng)。

四、必須始終堅(jiān)持把四大園區(qū)作為項(xiàng)目主陣地

經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、臨港工業(yè)區(qū)、染整集中區(qū)、黃沙港經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目集聚度不高，是我縣項(xiàng)目建設(shè)的明顯短腿。今年“四區(qū)”新開(kāi)工千萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目只有15個(gè)，不足全縣的25%。當(dāng)前，要舉全縣之力、聚各方要素，共同推進(jìn)“四區(qū)”建設(shè)，真正把“四區(qū)”打造成全縣項(xiàng)目推進(jìn)的主戰(zhàn)場(chǎng)。一要盡快把“四區(qū)”產(chǎn)業(yè)做特。要加快閩豪科技、筑寶機(jī)械、益海糧油、奧泰重工、恒宇化工等現(xiàn)有項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)盡快投產(chǎn)達(dá)效，打造一批帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)；同時(shí)，圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)定位，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)著力招引高新技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品深加工等項(xiàng)目，確保年內(nèi)新上3個(gè)10億元以上項(xiàng)目；臨港工業(yè)區(qū)重點(diǎn)跟蹤中廣核風(fēng)電、風(fēng)電設(shè)備制造、益海糧油二期等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取三季度開(kāi)工；黃沙港經(jīng)濟(jì)區(qū)全面做好本月底8萬(wàn)噸葦漿、20萬(wàn)噸白卡紙、造船、淡水產(chǎn)品市場(chǎng)等項(xiàng)目開(kāi)工準(zhǔn)備；染整集中區(qū)加快尚嘉印染建設(shè)進(jìn)程，加緊跑辦沙印項(xiàng)目手續(xù)，力爭(zhēng)7月份開(kāi)工。二要盡快提高“四區(qū)”基礎(chǔ)配套水平。“四區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施配套水平已滯后于重大項(xiàng)目落戶(hù)需要?！八膮^(qū)”要對(duì)照年初確定的工程計(jì)劃，迅速抓啟動(dòng)、抓推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)西區(qū)、東區(qū)的幾條道路、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施工程6月份全面啟動(dòng)，確保年內(nèi)拉開(kāi)小洋河北6平方公里和農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)4平方公里的新園區(qū)框架；臨港工業(yè)區(qū)污水處理、供電、供水等配套工程上半年都要啟動(dòng)，確保年內(nèi)全面建成；黃沙港經(jīng)濟(jì)區(qū)漁業(yè)加工區(qū)的道路本月底啟動(dòng)，造紙區(qū)的主干道下月初建成，污水處理、熱電中心上半年開(kāi)工建設(shè)；染整集中區(qū)盡快開(kāi)工供熱中心、污水管網(wǎng)等工程，爭(zhēng)取年內(nèi)都能建成運(yùn)行。這里我強(qiáng)調(diào)一下，國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保等部門(mén)要全力配合“四區(qū)”做好土地規(guī)劃調(diào)整、園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、環(huán)境評(píng)價(jià)等工作。三要盡快突破鎮(zhèn)引項(xiàng)目進(jìn)“四區(qū)”難題。要求鎮(zhèn)引項(xiàng)目進(jìn)“四區(qū)”，我們已推進(jìn)一年多時(shí)間，但一直沒(méi)有大的進(jìn)展，究其原因主要是沒(méi)有形成共識(shí)，仍然堅(jiān)持各自為陣。針對(duì)這種情況，初步考慮調(diào)整項(xiàng)目推進(jìn)思路，今后各鎮(zhèn)項(xiàng)目推進(jìn)主要抓兩方面：一手抓盤(pán)活存量，把現(xiàn)有企業(yè)做好，把現(xiàn)有廠房用好；一手抓引重大項(xiàng)目進(jìn)“四區(qū)”。縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要盡快設(shè)立鎮(zhèn)工業(yè)園，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一格調(diào)，土地優(yōu)惠出讓給各鎮(zhèn)，為鎮(zhèn)引項(xiàng)目搭建平臺(tái)。初步考慮小洋河以北新辟3平方公里左右，作為鎮(zhèn)引重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的園區(qū)，與合德鎮(zhèn)工業(yè)園逐步接軌。各鎮(zhèn)每年至少引進(jìn)1個(gè)億元以上項(xiàng)目進(jìn)“四區(qū)”，這要作為硬任務(wù)進(jìn)行考核?？h成立項(xiàng)目評(píng)審組，把關(guān)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策、投資強(qiáng)度，形成稅收和項(xiàng)目指標(biāo)大部分歸各鎮(zhèn)。這項(xiàng)工作從現(xiàn)在就開(kāi)始啟動(dòng)，請(qǐng)李縣長(zhǎng)牽頭，7月底前要保證開(kāi)發(fā)區(qū)鎮(zhèn)工業(yè)園規(guī)劃設(shè)計(jì)到位、土地協(xié)調(diào)到位、各項(xiàng)準(zhǔn)備到位，確保三季度開(kāi)始啟動(dòng)，年內(nèi)取得明顯突破。規(guī)劃建設(shè)局、交通局要加快射阜淮西北段和北環(huán)路西延工程建設(shè)，開(kāi)發(fā)區(qū)要加快福建路小洋河橋和河北“一縱一橫”道路建設(shè)。

五、必須始終堅(jiān)持把強(qiáng)化組織作為有效手段 一是責(zé)任要更明。縣四套班子要切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任，定期會(huì)辦掛鉤鎮(zhèn)區(qū)和分管范圍的項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資工作，特別是五大區(qū)域牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持一月一會(huì)辦，會(huì)辦結(jié)果定期報(bào)給我和顧縣長(zhǎng)。各鎮(zhèn)區(qū)要切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任，鎮(zhèn)區(qū)黨（工）委書(shū)記要在招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)上投放更多精力?？h招商局繼續(xù)堅(jiān)持每月選擇一批慢于序時(shí)項(xiàng)目的鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)人，在電視上說(shuō)明情況。相關(guān)部門(mén)要切實(shí)負(fù)起招商責(zé)任，年初我們對(duì)部門(mén)分直接招引項(xiàng)目、爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)和提供信息等三個(gè)層面分別下達(dá)了招商任務(wù)，只要年內(nèi)招到項(xiàng)目并開(kāi)工建設(shè)的，年終考核即實(shí)行加分，并按規(guī)定發(fā)放獎(jiǎng)金。相關(guān)部門(mén)要高度重視，確保完成既定的任務(wù)，特別是有直接招引項(xiàng)目任務(wù)的部門(mén)，主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，千方百計(jì)完成招商任務(wù)。對(duì)有爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)和提供信息任務(wù)的部門(mén)，縣招商局要每月在新聞媒體公示一次專(zhuān)項(xiàng)到位和信息提供情況。

二是服務(wù)要更實(shí)。目前，項(xiàng)目服務(wù)的瓶頸主要體現(xiàn)在“兩證”辦理和金融支持上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣新上項(xiàng)目中，有71家企業(yè)“兩證”全無(wú)；有32家企業(yè)有土地證、無(wú)房產(chǎn)證。有些企業(yè)反映個(gè)別部門(mén)分管負(fù)責(zé)同志死抱條條框框，不想變通辦，只會(huì)阻止辦，這是典型的影響服務(wù)環(huán)境的人和事。請(qǐng)李縣長(zhǎng)牽頭，分管常委、縣長(zhǎng)和經(jīng)貿(mào)、國(guó)土、規(guī)劃、消防等部門(mén)參加，全面了解情況，摸清深層次原因，幫助破解難題，每周通報(bào)一次進(jìn)展，確保6月底前將“兩證”辦理到位。金融部門(mén)在當(dāng)前特殊經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，要和政府齊心協(xié)力，努力增加信貸投放，著力研究對(duì)無(wú)設(shè)備、有廠房、有土地的項(xiàng)目如何發(fā)放貸款，可以適當(dāng)降低抵押要求，幫助這些項(xiàng)目籌措設(shè)備購(gòu)臵資金，確保盡快投入運(yùn)行。這個(gè)時(shí)候?yàn)轫?xiàng)目多增加一筆貸款，就可以使項(xiàng)目早一天投產(chǎn)，也是為自己培植潛在客戶(hù)，最終將會(huì)收到雙贏效果。我在這里重申一下，金融機(jī)構(gòu)要按照每家與一個(gè)投融資平臺(tái)結(jié)對(duì)、與10個(gè)以上企業(yè)或項(xiàng)目掛鉤、上半年新增一億元以上貸款這“三個(gè)一”的要求，加大對(duì)新上項(xiàng)目的支持力度。這項(xiàng)工作請(qǐng)李縣長(zhǎng)、戴書(shū)記、曉春縣長(zhǎng)盡快從緊落實(shí)，抓緊籌備召開(kāi)金融工作匯報(bào)會(huì)。

三是督查要更嚴(yán)。縣委督查室、政府辦、縣委組織部、招商局這幾條線(xiàn)的督查要嚴(yán)格按照職能，強(qiáng)勢(shì)組織推進(jìn)，整合督查力量，完善督查辦法，不僅要督查結(jié)果，更要督查過(guò)程，真正督出壓力、督出效果、督出實(shí)績(jī)。一季度，我們根據(jù)招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)等重點(diǎn)工作評(píng)出了紅黃旗，其中項(xiàng)目占了很大的比重，希望大家高度重視，把項(xiàng)目擺上更加重要的位臵，紅旗單位要再接再厲，黃旗單位要爭(zhēng)取二、三季度奪紅旗。

同志們，目前已進(jìn)入5月下旬，時(shí)間不等人，形勢(shì)更逼人，關(guān)鍵全在人，希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)食不甘味的壓力感、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感、義不容辭的責(zé)任感，持之以恒抓招商，齊心協(xié)力抓項(xiàng)目，雷厲風(fēng)行抓推進(jìn)，迅速掀起推進(jìn)重大項(xiàng)目新突破的熱潮，為完成“雙過(guò)半”、實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)出大力、流大汗，再作新貢獻(xiàn)！

第二篇：在2020年全縣重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)

在2020年全縣重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)

X月X日，我們召開(kāi)了第一次重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，主要觀摩了城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目。時(shí)過(guò)X天，我們?cè)俅握匍_(kāi)會(huì)議，對(duì)全縣“雙十工程”等X個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行推進(jìn)。上午，我們現(xiàn)場(chǎng)觀摩了涉及民生的養(yǎng)老項(xiàng)目、疾控檢驗(yàn)項(xiàng)目，涉及基礎(chǔ)設(shè)施的交通和電業(yè)項(xiàng)目，工業(yè)項(xiàng)目以及為工業(yè)配套的污水處理、商貿(mào)項(xiàng)目。從這兩次觀摩的情況看，成績(jī)值得肯定，但是項(xiàng)目進(jìn)展情況、責(zé)任單位和領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮的狀態(tài)都還存在很多問(wèn)題，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的力度還需加大，干部工作狀態(tài)還需加強(qiáng)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我講三點(diǎn)：

一、成績(jī)值得肯定

2020年，全縣X萬(wàn)以上的投資項(xiàng)目（含“雙十”工程）共X個(gè)，總投資X億元，當(dāng)年計(jì)劃完成投資X億元。其中：續(xù)建項(xiàng)目X個(gè)，總投資X億元，計(jì)劃完成投資X億元；新開(kāi)工項(xiàng)目X個(gè)，總投資X億元，計(jì)劃完成投資X億元?？傮w來(lái)看，今年全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)三個(gè)突出特點(diǎn)：

（一）投資規(guī)模逐步擴(kuò)大。

從項(xiàng)目總量上看，近四年全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目總量不斷攀升，201X年X個(gè)，201X年發(fā)展到X個(gè)，201X年X個(gè)，今年到目前已達(dá)到X個(gè)；從資金規(guī)模上看，今年重點(diǎn)項(xiàng)目投資總額達(dá)到X億元，是201X年的X倍，較去年凈增X億元；從投資計(jì)劃上來(lái)看，今年重點(diǎn)

項(xiàng)目計(jì)劃完成投資X億元，是201X年的X倍，較去年凈增X億元。

（二）投資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。

全縣扎實(shí)推進(jìn)“三提三增”，不斷提高企業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重，進(jìn)一步調(diào)整了項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)。X個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中企業(yè)投資的項(xiàng)目達(dá)到X個(gè)，項(xiàng)目數(shù)量及投資規(guī)模均超過(guò)國(guó)投項(xiàng)目。X個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中屬新開(kāi)工的項(xiàng)目X個(gè)，分別占項(xiàng)目投資規(guī)模和投資計(jì)劃的X%和X%?；A(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目有X個(gè)，民生和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目達(dá)X個(gè)，這些項(xiàng)目的實(shí)施將極大地改善人民群眾的生產(chǎn)、生活條件。工業(yè)項(xiàng)目和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目達(dá)X個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的X%，建好這些項(xiàng)目對(duì)加快全縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)發(fā)展將具有深遠(yuǎn)影響。

（三）投資進(jìn)度逐步加快。

截至X月，全縣X個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中已開(kāi)工X個(gè)，開(kāi)工率達(dá)X%，累計(jì)完成投資X億元。X月單月投資較上月凈增X億元，占已完成投資的X%，項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)加快態(tài)勢(shì)。X至X公路建設(shè)項(xiàng)目、林業(yè)生態(tài)省提升工程項(xiàng)目、201X年千億斤糧食項(xiàng)目、新建高標(biāo)準(zhǔn)茶園項(xiàng)目和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目等X個(gè)項(xiàng)目提前完成或超額投資任務(wù)，農(nóng)村飲水安全、小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理工程等項(xiàng)目進(jìn)展迅速，全縣重點(diǎn)項(xiàng)目中X個(gè)投資進(jìn)度達(dá)到X%以上，X個(gè)項(xiàng)目投資進(jìn)度達(dá)到X%。

二、問(wèn)題需要正視

全縣“雙十工程”和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)雖然總體向好，但是根據(jù)前期督導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩的情況來(lái)看，還存在一些較為突出的問(wèn)題。主要是：

（一）項(xiàng)目進(jìn)展不均衡。

X個(gè)項(xiàng)目中多個(gè)項(xiàng)目在時(shí)間節(jié)點(diǎn)上、工程進(jìn)度上慢于時(shí)序。從投資完成情況看，前四個(gè)月“雙十工程”和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)完成投資僅占投資目標(biāo)的X%，比預(yù)期完成投資差X個(gè)百分點(diǎn)；X個(gè)項(xiàng)目中僅有36個(gè)項(xiàng)目超建設(shè)時(shí)序，僅占項(xiàng)目總數(shù)的X%；仍有X個(gè)項(xiàng)目未開(kāi)工。特別是去年結(jié)轉(zhuǎn)的續(xù)建項(xiàng)目，目前仍有X（X）改造、X綜合市場(chǎng)倉(cāng)儲(chǔ)用房建設(shè)等X個(gè)項(xiàng)目未開(kāi)工。

（二）前期工作不扎實(shí)。

未開(kāi)工的X個(gè)項(xiàng)目大多都停留在項(xiàng)目批復(fù)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目征地、手續(xù)報(bào)批、招投標(biāo)準(zhǔn)備等階段，遲遲難以開(kāi)工建設(shè)。X線(xiàn)X至X交界段改造工程、國(guó)道X線(xiàn)X至X交界段和縣城至X段改造工程，因?yàn)轫?xiàng)目環(huán)評(píng)問(wèn)題影響了批復(fù)致使無(wú)法開(kāi)工；X等項(xiàng)目，因?yàn)檎鞯?、拆遷問(wèn)題，導(dǎo)致開(kāi)工受阻；X綜合市場(chǎng)倉(cāng)儲(chǔ)用房、郵政局郵件轉(zhuǎn)運(yùn)中心和物流倉(cāng)儲(chǔ)中心項(xiàng)目，因土地手續(xù)還未辦理下來(lái)，影響了項(xiàng)目建設(shè)。這些問(wèn)題都嚴(yán)重影響了工程建設(shè)進(jìn)度，為按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)增加了難度。

（三）建設(shè)環(huán)境不優(yōu)化。

有些重點(diǎn)工程建設(shè)在征地、拆遷方面難度大，這既有政策處理口徑不統(tǒng)一的問(wèn)題，也有我們工作程序、方法不到位的問(wèn)題。項(xiàng)目責(zé)任單位重視程度不

足，對(duì)已上報(bào)的相關(guān)項(xiàng)目手續(xù)，既不跟蹤對(duì)接，又不主動(dòng)過(guò)問(wèn)，工作上消極被動(dòng)、等待觀望，造成工作的被動(dòng)局面。部門(mén)之間權(quán)責(zé)劃分不明確、部門(mén)配合不協(xié)調(diào)、責(zé)任落實(shí)不到位，遇到問(wèn)題相互扯皮、推托；個(gè)別工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、工作效率低下，都影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

（四）資金保障不到位。

國(guó)投項(xiàng)目計(jì)劃與資金不能同步，“雙十工程”包括重點(diǎn)工程中需要民營(yíng)資金投入的占比較大，也有較大缺口?？h城污水處理廠升級(jí)改造、糧安工程等項(xiàng)目，因?yàn)閲?guó)投項(xiàng)目資金不到位，導(dǎo)致項(xiàng)目不能及時(shí)開(kāi)工。XX等項(xiàng)目因?yàn)檎猩桃Y不到位，項(xiàng)目進(jìn)展遲緩。目前XX個(gè)工業(yè)項(xiàng)目雖然大部分進(jìn)展較為順利，投資進(jìn)度明顯小于時(shí)序，后續(xù)資金也有較大缺口，以致于企業(yè)不能按照合同約定，達(dá)到投資強(qiáng)度、按時(shí)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。

三、務(wù)必持續(xù)加力

前段時(shí)間，XX到XX市調(diào)研經(jīng)濟(jì)發(fā)展，分析了全國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，對(duì)人民幣匯率變動(dòng)產(chǎn)生波動(dòng)。同時(shí)，近期我國(guó)周邊態(tài)勢(shì)不穩(wěn)定，影響了在這一區(qū)域投資的企業(yè)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力由國(guó)外傳遞到國(guó)內(nèi)，從央企傳導(dǎo)到民企，由外而內(nèi)，由上而下，今年將可能是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展較艱難的一年。

從前X個(gè)月的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，全縣也面臨著經(jīng)濟(jì)下行的壓力。工業(yè)上有些產(chǎn)能沒(méi)有達(dá)產(chǎn)，物流產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有做起來(lái)，旅

游業(yè)處于剛剛起步階段，服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的潛力還沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。原有項(xiàng)目不能支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新引進(jìn)的項(xiàng)目還不能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。從稅收上看，去年全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠建筑業(yè)和房地產(chǎn)拉動(dòng)，但今年的勢(shì)頭在減弱，稅源的基礎(chǔ)發(fā)生了變化。同時(shí)，今年政府剛性支出加大。這些都增加了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力。在這樣的形勢(shì)下，如果我們不把重點(diǎn)項(xiàng)目投資投上去，不把該達(dá)產(chǎn)的產(chǎn)能達(dá)產(chǎn)，不把該占據(jù)的市場(chǎng)占據(jù)，不把該保障的基礎(chǔ)設(shè)施做好，在經(jīng)濟(jì)下行壓力和支撐乏力的情況下，要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展難度很大。當(dāng)前重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)存在著規(guī)劃、用地等問(wèn)題，但最主要是工作不到位、責(zé)任不到位的問(wèn)題。通過(guò)這兩次觀摩，我們雖然看到了一些成績(jī)，但是實(shí)際工作的效果不理想，工作的效率還不高。尤其是項(xiàng)目主管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，要把學(xué)習(xí)和工作兼顧好、統(tǒng)籌好，努力做到“兩促進(jìn)、兩不誤”。

（一）要加快推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)工。

對(duì)未開(kāi)工的項(xiàng)目，要積極掃清障礙，為順利開(kāi)工創(chuàng)造良好條件。對(duì)項(xiàng)目存在的用地、拆遷、手續(xù)辦理等問(wèn)題要開(kāi)辟綠色通道，提供全方位的幫助。全力保障用地需求，國(guó)土部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)上級(jí)部門(mén)的溝通對(duì)接，積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)，并將現(xiàn)有用地指標(biāo)向重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜。要提高用地報(bào)批效率，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目用地要快批快辦、及時(shí)供地，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)X畝用地指標(biāo)，要分批次在X月底前完成報(bào)批，對(duì)因用地造成未開(kāi)的重點(diǎn)項(xiàng)目，要確保在X月底前解決問(wèn)題，順利開(kāi)工。要全力保障資金需求，各單位要積極跑爭(zhēng)中央預(yù)算內(nèi)投資及各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金，深入開(kāi)展銀企合作，積極向金融部門(mén)推介項(xiàng)目，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)招商引資項(xiàng)目要加大項(xiàng)目包裝、論證力度，特別是“光彩事業(yè)信陽(yáng)行”我縣簽約的項(xiàng)目要一個(gè)個(gè)督促，確保落地。對(duì)停滯在向上申報(bào)方案、等待評(píng)審的項(xiàng)目，各責(zé)任單位和相關(guān)職能部門(mén)要積極主動(dòng)做好匯報(bào)對(duì)接，爭(zhēng)取早日評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)。

（二）要快速推進(jìn)在建項(xiàng)目。

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)都明確了責(zé)任單位，有些還專(zhuān)門(mén)成立了指揮部和辦公室，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要抓在手心、緊盯不放，經(jīng)常過(guò)問(wèn)、坐鎮(zhèn)指揮，督催項(xiàng)目加快建設(shè)；各責(zé)任單位要切實(shí)肩負(fù)起責(zé)任，沖在一線(xiàn)、深入一線(xiàn)，積極與投資人做好對(duì)接，掌握項(xiàng)目真情實(shí)況，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題；各責(zé)任單位要始終把推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)作為工作的重要方向，強(qiáng)化責(zé)任、排除萬(wàn)難、合力攻堅(jiān)，確保將項(xiàng)目建成建好。

（三）要搶抓當(dāng)前有利時(shí)間。

夏秋季節(jié)晝長(zhǎng)夜短，既是工程建設(shè)的“黃金季節(jié)”，也是防汛抗旱的重要關(guān)頭，必須要充分把握時(shí)令節(jié)氣，搶奪天時(shí)，牢牢抓住施工有利時(shí)間，以分秒必爭(zhēng)、只爭(zhēng)朝夕的精神全身心的投入到施工生產(chǎn)中去，把過(guò)去因種種原因拖延的工期搶回來(lái)，確保完成目標(biāo)任務(wù)。各項(xiàng)目責(zé)任單位要進(jìn)一步細(xì)化量化目標(biāo)任務(wù)，分解到崗、落實(shí)到人，實(shí)行工期倒排，標(biāo)準(zhǔn)明確、責(zé)任明確，確保按時(shí)按

質(zhì)按量完成任務(wù)。要進(jìn)一步保持奮力拼搏、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，真正把心思用在項(xiàng)目上，把汗水灑在工地上，把辦法用在落實(shí)上，沉下身子，真抓實(shí)干，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

（四）要保障工程建設(shè)質(zhì)量。

各項(xiàng)目責(zé)任單位要嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)關(guān)口，嚴(yán)格要求施工單位按程序、按標(biāo)準(zhǔn)、按要求施工，把質(zhì)量、安全落實(shí)到工程建設(shè)的每一個(gè)角落、每一個(gè)環(huán)節(jié)上，落實(shí)到工程建設(shè)的全過(guò)程之中。不論是在建的，還是新開(kāi)工的，都一定要嚴(yán)格按照工程質(zhì)量的要求，狠抓工程質(zhì)量和工程進(jìn)度，進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，抓質(zhì)量、抓安全。要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤審計(jì)和監(jiān)督，決不允許挪用項(xiàng)目資金，凡是發(fā)現(xiàn)施工不達(dá)標(biāo)、質(zhì)量不符合要求的，必須及時(shí)整改、落實(shí)到位。實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)終身負(fù)責(zé)制，凡發(fā)現(xiàn)豆腐渣工程或出現(xiàn)安全事故，要追查責(zé)任，一查到底。

（五）要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)。

嚴(yán)格落實(shí)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目制度，各項(xiàng)目分包領(lǐng)導(dǎo)要定期深入工程一線(xiàn)督促檢查、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，及時(shí)研究解決各種問(wèn)題，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。“兩辦”督查室、發(fā)改委等項(xiàng)目督導(dǎo)部門(mén)要做好重點(diǎn)項(xiàng)目的日常巡查，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，堅(jiān)持每月一通報(bào)、每季度一觀摩，促進(jìn)項(xiàng)目按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，把項(xiàng)目建設(shè)作為政治任務(wù)和一項(xiàng)硬指標(biāo)納入目標(biāo)考核，量化、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)從緊考核。對(duì)于有些項(xiàng)目拿了地，卻拖著不建設(shè)的，相關(guān)部門(mén)要敦促企業(yè)主認(rèn)真履行項(xiàng)

目合同，按照投資計(jì)劃，抓緊開(kāi)工、抓緊建設(shè)、抓緊投產(chǎn)，確保項(xiàng)目按時(shí)推進(jìn)。

同志們，加快推進(jìn)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要進(jìn)一步振奮精神、搶抓機(jī)遇，緊盯目標(biāo)、狠抓落實(shí)，努力完成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村幸福X做出更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：在全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)

在全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)

縣人民政府縣長(zhǎng)

（2012年2月）

同志們：

現(xiàn)在已是2月底，今年還有10個(gè)月時(shí)間，剔除節(jié)假日，有效工作時(shí)間僅有200來(lái)天。而對(duì)于我縣2012年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)來(lái)講，工作才剛剛啟動(dòng)，還沒(méi)有邁出實(shí)質(zhì)性步伐，更加凸顯出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間緊迫、壓力巨大。剛才，縣發(fā)改委等8個(gè)項(xiàng)目主管部門(mén)作了很好的發(fā)言，各位分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)分別就重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作了具體安排部署，針對(duì)性、操作性都很強(qiáng)，各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、以反思自警的態(tài)度解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題

我們要改變開(kāi)會(huì)必通報(bào)情況、匯報(bào)必介紹成績(jī)的習(xí)慣，形成一種對(duì)內(nèi)只談問(wèn)題、只找原因、只添措施的意識(shí)。因此，盡管我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得了一定成績(jī)，但依然存在規(guī)模不夠大、結(jié)構(gòu)不合理、效益不很好、環(huán)境不優(yōu)化等問(wèn)題，究其根源，有歷史的、自然的原因，但主要是人的因素，少數(shù)干部總是滿(mǎn)足于一般化抓項(xiàng)目、應(yīng)付式抓項(xiàng)目。我們必須解放思想、丟掉包袱，集中力量、集中精力、集中要素全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。務(wù)必做到“四個(gè)不能”：

第一，不能因“紙上項(xiàng)目”而沾沾自喜。去年，我們圍繞優(yōu)勢(shì)資源，組織了很多招商活動(dòng)，簽約項(xiàng)目100余個(gè)、協(xié)議引資300

多億，但落地開(kāi)工項(xiàng)目卻廖廖無(wú)幾，實(shí)際到位資金不足10億元。今年我們要痛定思痛、創(chuàng)新思路，既要注重項(xiàng)目簽約率，更要狠抓項(xiàng)目開(kāi)工率，切實(shí)增加項(xiàng)目開(kāi)工投產(chǎn)的考核權(quán)重，必須牢固確立項(xiàng)目不落戶(hù)、不投產(chǎn)就絕不罷休的觀念，真正做到緊盯不放、跟蹤服務(wù)、確保落地，努力保證招商的成功率。

第二，不能因“圍墻項(xiàng)目”而麻痹大意。過(guò)去，有些單位為了完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，條件不具備就倉(cāng)促上馬，不顧實(shí)際擴(kuò)大項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，造成了一些項(xiàng)目圈而不建或建而吊鏈，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了不利影響。在當(dāng)前土地指標(biāo)緊張、投資規(guī)模上不去的情況下，必須加快盤(pán)活這批“圍墻項(xiàng)目”，使之盡快產(chǎn)生效益；對(duì)沒(méi)有能力建設(shè)的，要堅(jiān)決予以收回，果斷進(jìn)行“騰籠換鳥(niǎo)”。比如，對(duì)縣內(nèi)已出讓但長(zhǎng)期未啟動(dòng)建設(shè)的中小水電站，縣水務(wù)部門(mén)要抓緊收回開(kāi)發(fā)權(quán)，重新出讓?zhuān)M快啟動(dòng)建設(shè)。

第三，不能因“空巢項(xiàng)目”而萬(wàn)事大吉。部分同志認(rèn)為，項(xiàng)目招回來(lái)了、廠房竣工了，任務(wù)就完成了，這是完全錯(cuò)誤的。要知道，項(xiàng)目建設(shè)的最終目的是為了推動(dòng)發(fā)展、增加稅收、產(chǎn)生回報(bào)?，F(xiàn)在回頭看一下，我們有許多落地項(xiàng)目并沒(méi)有達(dá)到滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)的狀態(tài)，甚至有些項(xiàng)目廠房還處于閑置狀態(tài)，有些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成后擱置不用，對(duì)此，必須全面摸清底數(shù)，認(rèn)真研究對(duì)策，加快推進(jìn)，全面盤(pán)活，盡快產(chǎn)生投資回報(bào)。

第四，不能因“棘（jí）手項(xiàng)目”而甘拜下風(fēng)。在我縣的項(xiàng)目計(jì)劃盤(pán)子中，確有部分項(xiàng)目前期工作還不到位，部分項(xiàng)目要擠入 — 2 —

上級(jí)投資計(jì)劃面臨其他區(qū)縣的激烈角逐，部分開(kāi)工或者即將開(kāi)工項(xiàng)目存在著資金、土地、勞動(dòng)力等要素制約，等等。面對(duì)這些困難和挑戰(zhàn)，我們要運(yùn)用智慧、發(fā)散思維、拓寬思路，努力尋求破解難題的途徑和辦法，尤其要化解好資金、土地、勞動(dòng)力、手續(xù)辦理等方面的困擾。我相信，只要我們拿出“不怕磨破嘴、不怕跑斷腿、不怕遭挫折”的釘子精神，就沒(méi)有辦不成的事，沒(méi)有解不了的難，沒(méi)有引不來(lái)的項(xiàng)目。

二、以分秒必爭(zhēng)的精神加快項(xiàng)目建設(shè)

抓好項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵所在、當(dāng)務(wù)之急。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立抓項(xiàng)目就是抓全局、抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的理念，切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)作為工作的重中之重，爭(zhēng)分奪秒，大抓項(xiàng)目，多上快上項(xiàng)目，促使我縣在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)，贏得主動(dòng)。

（一）要在項(xiàng)目?jī)?chǔ)備上做文章。當(dāng)前上級(jí)對(duì)我縣有很多扶持政策和補(bǔ)助資金，但政策、資金必須跟著項(xiàng)目走，沒(méi)有項(xiàng)目，上級(jí)支持就沒(méi)有落腳點(diǎn)。因此，各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)政策信息研究，提早做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備特別是項(xiàng)目前期工作，既要保證政策緊縮時(shí)有項(xiàng)目可調(diào)，又能確保政策寬松時(shí)有項(xiàng)目可上，更要保證項(xiàng)目落地后能及時(shí)開(kāi)工、盡快產(chǎn)生效益。在搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、積極立項(xiàng)爭(zhēng)資的同時(shí)，對(duì)凡是符合國(guó)家政策的、****發(fā)展需要的、能夠市場(chǎng)運(yùn)作的重點(diǎn)項(xiàng)目，都要大膽地吸引縣內(nèi)外投資者廣泛參與，鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分參與我縣的建設(shè)特別是重點(diǎn)工程建設(shè)，以緩解政府投資的壓力，保持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）要在項(xiàng)目建設(shè)上求突破。一是圍繞節(jié)賽抓進(jìn)度。今年8月份左右，我縣將再次舉行“節(jié)賽”活動(dòng)，有關(guān)部門(mén)和單位必須統(tǒng)一思想、落實(shí)舉措、搞好服務(wù)，全力加快新城、縣城防洪堤、烏江五橋、摩圍山隧道、濱江廣場(chǎng)、縣城立面及濱江風(fēng)貌改造和景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，確保“節(jié)賽”活動(dòng)圓滿(mǎn)成功。二是立足園區(qū)抓招商?？h工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，相關(guān)單位配合，加快推進(jìn)防洪堤和園區(qū)賓館、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)環(huán)境?？h經(jīng)合局、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，大力招商引資，引進(jìn)更多企業(yè)入駐并及時(shí)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，提高現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)廠房利用率，力爭(zhēng)今年園區(qū)在園工人達(dá)3000人以上。三是緊扣民生抓項(xiàng)目。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持民生發(fā)展導(dǎo)向，多方籌資、全面出擊、強(qiáng)力推進(jìn)，持續(xù)抓好農(nóng)村公路通暢通達(dá)工程、縣城快速出口通道、縣城中心客運(yùn)站遷建、龍虎鳳升水庫(kù)、三江口水利樞紐、小型水利設(shè)施和三甲醫(yī)院、校安工程、保障性住房等社會(huì)民生項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善公共服務(wù)設(shè)施，切實(shí)提高基本公共服務(wù)水平。

（三）要在項(xiàng)目管理上見(jiàn)實(shí)效。一是抓好建設(shè)進(jìn)度。認(rèn)真對(duì)照項(xiàng)目責(zé)任分解單子，嚴(yán)格掌控前期工作及項(xiàng)目開(kāi)工、竣工的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)相關(guān)手續(xù)的報(bào)批，能同時(shí)進(jìn)行的要多條腿走路，并行審批、縱橫結(jié)合，減少手續(xù)辦理時(shí)限。要科學(xué)制定施工計(jì)劃，對(duì)基礎(chǔ)工程、主體工程等環(huán)節(jié)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按計(jì)劃有序?qū)嵤?，確保項(xiàng)目有序推進(jìn)、如期竣工。二是加強(qiáng)質(zhì)量管理。項(xiàng)目業(yè)主單位、項(xiàng)目施工單位、項(xiàng)目監(jiān)理單位要以質(zhì)量控制為紐帶，加強(qiáng)對(duì) — 4 —

監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量控制，監(jiān)督合同履行和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，保證工程達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)，力爭(zhēng)把每一個(gè)項(xiàng)目都建設(shè)成“優(yōu)質(zhì)工程”、“精品工程”。三是嚴(yán)格施工安全。全面執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度，落實(shí)施工單位安全主體責(zé)任，確保施工安全，千方百計(jì)防范安全事故發(fā)生。四是打造廉潔工程。各項(xiàng)目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)在管好自己的同時(shí)，要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，從源頭抓起，全過(guò)程介入，防止各類(lèi)違規(guī)違紀(jì)和腐敗行為的發(fā)生。

（四）要在要素保障上盡全力。一是多方籌措建設(shè)資金。用好用活我縣優(yōu)勢(shì)政策，努力爭(zhēng)取上級(jí)的政策和資金支持；加大財(cái)政資金整合力度，充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，集中財(cái)力辦大事；積極探索多元化的投融資方式，全面拓寬融資渠道，切實(shí)擴(kuò)大信貸資金規(guī)模；著力借力發(fā)展，以豐厚的回報(bào)吸引外來(lái)投資，真正做到“用足國(guó)家的錢(qián)、用活銀行的錢(qián)、用好客商的錢(qián)”。二是切實(shí)滿(mǎn)足用地需求。加大用地指標(biāo)爭(zhēng)取力度，特別是要大力爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目列入市級(jí)重點(diǎn)工程，“帶帽”解決用地指標(biāo)，同時(shí)抓好農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾，擴(kuò)大地票交易，盤(pán)活閑置存量，抓好集約用地，提高單位面積的投資強(qiáng)度。三是全力保障能源供給。加快實(shí)施靛水110KV、35KV輸變電工程和縣城110KV輸變電工程，升級(jí)改造農(nóng)村電網(wǎng)，提高重點(diǎn)工程用電的保證率。積極推進(jìn)水利工程建設(shè)，加快煤礦技改擴(kuò)能，建成天然氣管道工程，增大成品油等重要物資儲(chǔ)備，努力確保生產(chǎn)能源供給。

（五）要在環(huán)境優(yōu)化上下功夫。我們要在努力改善交通物流、— 5 —

項(xiàng)目用地、人力保障等配套環(huán)境的同時(shí)，全力提供優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境，使****成為投資環(huán)境最好的地方之一。一是轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念。大力倡導(dǎo)項(xiàng)目服務(wù)“四通”辦理，即：明文規(guī)定能辦的事要速辦快通，體現(xiàn)效率；遇到難題需要研究請(qǐng)示的要積極疏通，體現(xiàn)水平；部門(mén)之間需要相互配合的要做好溝通，體現(xiàn)境界；沒(méi)有明文規(guī)定和明令禁止的要大膽變通，體現(xiàn)能力。二是加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)。政府各部門(mén)作為信用建設(shè)的組織者，要帶好頭、做好表率。特別是對(duì)于出臺(tái)的優(yōu)惠政策、做出的承諾，必須言必行、行必果，不折不扣執(zhí)行到位，堅(jiān)決杜絕信口開(kāi)河、關(guān)門(mén)宰客等失信行為的發(fā)生。三是提高行政效能。全面梳理和優(yōu)化工作流程，切實(shí)規(guī)范審批事項(xiàng)，不斷加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)行服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)制，不斷提高行政能力和工作水平，確保機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)更為規(guī)范協(xié)調(diào)、工作更加高效便民。

三、以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)工作落實(shí)

項(xiàng)目建設(shè)是一場(chǎng)全民戰(zhàn)，必須把全縣上下、方方面面的資源激活起來(lái)、力量凝聚起來(lái)，時(shí)時(shí)以項(xiàng)目建設(shè)為先，處處以項(xiàng)目建設(shè)為上，事事以項(xiàng)目建設(shè)為重，形成“領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓項(xiàng)目，干部積極跑項(xiàng)目，各行各業(yè)干項(xiàng)目，全縣上下忙項(xiàng)目”的良好局面。

一要有擔(dān)當(dāng)有魄力。近年來(lái)，我們嚴(yán)格實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，取得十分明顯的效果，今后要把領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目延伸到各級(jí)各部門(mén)，形成層層分解項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任、人人狠抓項(xiàng)目建設(shè)的工作格局。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要勇于承擔(dān)責(zé)任，敢于正視矛盾和問(wèn)題，— 6 —

樂(lè)于破解難題、服務(wù)項(xiàng)目，認(rèn)真當(dāng)好“四個(gè)角色”：要當(dāng)好指揮員，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況，進(jìn)一步明確目標(biāo)、理清思路、完善機(jī)制、細(xì)化措施、加強(qiáng)督導(dǎo)，組織打好局域戰(zhàn)，為全縣發(fā)展做貢獻(xiàn)；要當(dāng)好教導(dǎo)員，給下級(jí)單位和干部群眾教方法、指路子、解疑惑，努力提升項(xiàng)目建設(shè)管理服務(wù)水平；要當(dāng)好戰(zhàn)斗員，帶頭搜集線(xiàn)索，帶頭跑辦項(xiàng)目，帶頭完成自己的責(zé)任目標(biāo)，以良好的工作成效為廣大干部群眾樹(shù)樣板、作表率；要當(dāng)好服務(wù)員，主動(dòng)協(xié)調(diào)各方，做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，為企業(yè)解決好困難和問(wèn)題。

二要齊用心齊努力。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)環(huán)環(huán)相扣、涉及面廣的系統(tǒng)工程。各級(jí)各部門(mén)一定要牢固樹(shù)立全縣發(fā)展“一盤(pán)棋”思想，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)，相互配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，努力形成推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。承擔(dān)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，要圍繞加快項(xiàng)目落實(shí)，主動(dòng)作為，真抓實(shí)干，切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、動(dòng)員部署到位、人員資金到位、推進(jìn)措施到位，全力以赴加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。沒(méi)有承擔(dān)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的部門(mén)，要堅(jiān)持從大局出發(fā)，圍繞服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目，充分發(fā)揮各自職能，切實(shí)做到配合到位、服務(wù)到位、協(xié)調(diào)到位、保障到位，為項(xiàng)目建設(shè)增添動(dòng)力。

三要敢碰硬敢較真?？h發(fā)改委、縣督查巡察辦和項(xiàng)目管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的督促檢查，采取重點(diǎn)督查、定期檢查、隨時(shí)抽查等多種方式，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，對(duì)投資不到位、形象進(jìn)度緩慢的項(xiàng)目單位，要下達(dá)督辦單，責(zé)成其迅速整改，— 7 —

限期達(dá)標(biāo)；要嚴(yán)格實(shí)行定期通報(bào)制度，從3月份開(kāi)始，請(qǐng)?jiān)茝?qiáng)同志牽頭，縣發(fā)改委負(fù)責(zé)，縣督查巡察辦和項(xiàng)目管理部門(mén)參與，每個(gè)月召開(kāi)一次重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)督查通報(bào)會(huì)，通報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，研究解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)具體問(wèn)題，明確項(xiàng)目建設(shè)工作要求和推進(jìn)措施，督促各項(xiàng)目責(zé)任單位加大工作力度，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)工作單項(xiàng)考核，以項(xiàng)目投資比貢獻(xiàn)、以項(xiàng)目進(jìn)度論英雄、以項(xiàng)目落實(shí)定獎(jiǎng)懲；對(duì)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度大、進(jìn)展快、效果佳的單位和個(gè)人，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作落實(shí)不力或未完成投資任務(wù)和形象進(jìn)度的，要通報(bào)批評(píng)或經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)在服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目過(guò)程中不支持、不配合并嚴(yán)重影響項(xiàng)目建設(shè)的，將嚴(yán)格追究責(zé)任。

同志們，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，是實(shí)施“四大戰(zhàn)略”、建設(shè)“五個(gè)****”的基本支撐，能否按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)是對(duì)我們工作能力和執(zhí)政水平的一次全面檢驗(yàn)。我們要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和使命感，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，千方百計(jì)解難題，齊心協(xié)力抓進(jìn)度，開(kāi)拓創(chuàng)新增效益，努力推動(dòng)全縣固定資產(chǎn)投資再上新臺(tái)階、再謀新突破，為早日建成全面小康****奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)！

謝謝大家！

第四篇：在全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)

在當(dāng)前中央加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)宏觀調(diào)控的大背景下召開(kāi)這個(gè)會(huì)，目的是進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，正確理解和把握中央宏觀調(diào)控政策的精神實(shí)質(zhì)，把思想統(tǒng)一到黨中央部署上來(lái)，統(tǒng)一到市委、市政府確定的既定目標(biāo)上來(lái)，繼續(xù)強(qiáng)力地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)特別是項(xiàng)目建設(shè)。就這個(gè)問(wèn)題，下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、正確分析形勢(shì)，果斷抓住機(jī)遇，強(qiáng)力推進(jìn)以項(xiàng)目建設(shè)為中心的大發(fā)展、快發(fā)展的好勢(shì)頭今年1～5月份，全市經(jīng)濟(jì)仍處在高速增長(zhǎng)的區(qū)間，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)位居全省前列，這種形勢(shì)來(lái)之不易。按照這樣的發(fā)展勢(shì)頭，可望在池州發(fā)展史上出現(xiàn)一個(gè)加速發(fā)展的時(shí)期，從而實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，這是我們期盼已久的，也是為之奮斗多年所追求的。因此，我們分析研究形勢(shì)時(shí)更應(yīng)該增強(qiáng)發(fā)展的信心。應(yīng)該看到，國(guó)家實(shí)行宏觀調(diào)控政策是在全國(guó)發(fā)展勢(shì)頭結(jié)構(gòu)性過(guò)熱的情況下提出的。這次的宏觀調(diào)控，是理性地調(diào)控，有調(diào)有控，以調(diào)為主。結(jié)合池州這樣一個(gè)中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)際來(lái)說(shuō)，這里面意味著機(jī)遇，或者說(shuō)機(jī)遇大于挑戰(zhàn)、希望大于困難，關(guān)鍵在于我們能不能敏銳地捕捉到這一點(diǎn)，恰當(dāng)?shù)?、巧妙地加以利用。?dāng)今世界經(jīng)濟(jì)是一體化的，相互的聯(lián)系是網(wǎng)絡(luò)化的，一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩必然會(huì)影響其他地方。但是，從時(shí)間空間上講，它有一個(gè)滯后性，有一個(gè)拐點(diǎn)，而我們就是要看清自己處在什么樣的空間，還有多大的潛力，如何趨利避害，找準(zhǔn)自己生存的空間和發(fā)展的方向。這方面，我們和發(fā)達(dá)地區(qū)是有差距的。往往一遇風(fēng)吹草動(dòng)，還沒(méi)有起步就“剎車(chē)",而人家則是巧妙地踩“點(diǎn)剎”，繞過(guò)去之后再繼續(xù)加速前進(jìn)。因此，我們不能重復(fù)以往有過(guò)的失誤，要始終保持昂揚(yáng)向上的斗志，迎難而上，奮發(fā)有為，適宜地利用國(guó)家宏觀調(diào)控政策，搶抓機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展。同時(shí)也應(yīng)該看到，我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的一些新的困難和問(wèn)題是暫時(shí)的、局部的，要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)看問(wèn)題，咬定發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖。今年1～5月份，全省經(jīng)濟(jì)增12.5%，高于全國(guó)平均發(fā)展水平，各地都在你追我趕、爭(zhēng)先恐后抓發(fā)展。盡管我們的發(fā)展勢(shì)頭也比較強(qiáng)勁，但我們的經(jīng)濟(jì)總量比較小，發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨。所以這次會(huì)議就是要幫助大家正確分析形勢(shì)，統(tǒng)一思想，抓住這一輪不可多得的發(fā)展機(jī)遇，全力以赴地把以項(xiàng)目建設(shè)為中心的經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞好，鞏固和發(fā)展當(dāng)前這種大發(fā)展、快發(fā)展的良好勢(shì)頭。

二、強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，真正把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在現(xiàn)階段就是以項(xiàng)目建設(shè)為中心。項(xiàng)目就是招商引資的成果，就是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的平臺(tái)。發(fā)展是硬道理，說(shuō)千道萬(wàn)，最終還要落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是要依靠一大批項(xiàng)目建設(shè)來(lái)支撐的。從匯報(bào)情況看，項(xiàng)目的涵蓋面很廣，有交通、水利、能源、工業(yè)、市政、旅游、教育、體育、房地產(chǎn)、賓館酒店等方面的項(xiàng)目，有了這些覆蓋各行各業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)，池州發(fā)展的勢(shì)頭、發(fā)展的氛圍、發(fā)展的效果才能體現(xiàn)出來(lái)。我們講抓招商引資，就是要注重抓落實(shí)，抓項(xiàng)目建設(shè)的落實(shí);考核招商引資的成效，不能僅看招商協(xié)議和資金到位，還要看項(xiàng)目是否落地，是否變成形象進(jìn)度，變成實(shí)物量，最后變成生產(chǎn)能力。當(dāng)前，我們有的招商項(xiàng)目合同簽了，注冊(cè)資金也到位了，但是形象進(jìn)度跟不上，到處是工地、是圍墻，就是不見(jiàn)動(dòng)真格的，盡管項(xiàng)目建設(shè)有周期，但也不能無(wú)限期地?cái)[在那里，否則就不得不讓人懷疑你是在搞“圈地”，對(duì)這類(lèi)項(xiàng)目是要清理的。今后，開(kāi)發(fā)項(xiàng)目要與投資者的投資量相結(jié)合，每畝地必須有一定的投資強(qiáng)度，有關(guān)部門(mén)要注意加強(qiáng)這方面的考核。盡管當(dāng)前我市重點(diǎn)項(xiàng)目不夠多，但我們要認(rèn)識(shí)到這些項(xiàng)目建設(shè)關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局和后勁，對(duì)于形成具有池州特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局、形成現(xiàn)實(shí)的先進(jìn)生產(chǎn)力、形成持續(xù)增長(zhǎng)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力都具有決定性意義。比如池州海螺如能按照預(yù)期規(guī)劃，生產(chǎn)能力達(dá)1800萬(wàn)噸，那就意味著池州將成為世界上單個(gè)工廠最大的水泥熟料生產(chǎn)基地，意味著在這個(gè)行業(yè)里，池州具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。這也說(shuō)明了綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力主要是依靠重點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)支撐的，尤其是加速推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，對(duì)于加快池州新型工業(yè)化進(jìn)程、提高池州城市化水平、實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)更具有戰(zhàn)略性意義。我們常說(shuō)，池州人口不多、人氣不夠旺，這是什么原因?就是因?yàn)楣I(yè)化不夠快，產(chǎn)業(yè)不能集聚所導(dǎo)致的。沒(méi)有工業(yè)化的帶動(dòng)，就談不上城市化。因此，我們抓招商引資，重點(diǎn)要抓工業(yè)項(xiàng)目。我認(rèn)為，會(huì)不會(huì)抓項(xiàng)目，項(xiàng)目抓的好不好，反映的不僅僅是我們這方面指標(biāo)在全省的位次，實(shí)質(zhì)上是對(duì)我們各級(jí)干部、各級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的思路、知識(shí)、能力和水平的綜合考驗(yàn)和檢驗(yàn)。特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在政府職能轉(zhuǎn)變的背景下，看一個(gè)干部是否有真本領(lǐng)，很大程度上要看這個(gè)干部會(huì)不會(huì)抓機(jī)遇，會(huì)不會(huì)抓項(xiàng)目，會(huì)不會(huì)抓那些高技術(shù)含量、高成長(zhǎng)性的大項(xiàng)目建設(shè)。所以，對(duì)干部的考核，就是要把他放到項(xiàng)目建設(shè)的第一線(xiàn)上去，真刀實(shí)槍地比一比、真抓實(shí)干地看一看、真金白銀地量一量，看看是否合格。今后，組織人事部門(mén)在考核干部時(shí)，除了綜合素質(zhì)、政治素質(zhì)外，主要以政績(jī)論英雄，特別是要通過(guò)項(xiàng)目工作來(lái)識(shí)別干部，來(lái)衡量干部是不是真想干事、會(huì)干事、能干成大事。近幾年來(lái)，我們的干部在抓項(xiàng)目上積累了一些經(jīng)驗(yàn)，學(xué)到了不少知識(shí)，辦法也多了，腦子也靈了，逐步上了路子，但與發(fā)達(dá)地區(qū)的干部相比還存在很大的差距，還要繼續(xù)努力。總之，要把科學(xué)的發(fā)展觀落到實(shí)處，應(yīng)該在強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)、抓好項(xiàng)目建設(shè)方面進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，真正把項(xiàng)目工作做深、做細(xì)、做扎實(shí)。

三、認(rèn)清差距不足，勇于自我加壓，千方百計(jì)地完成既定目標(biāo)年初，市委、市政府下達(dá)的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)目標(biāo)，應(yīng)該說(shuō)是比較符合池州實(shí)際的，經(jīng)過(guò)大家的努力是完全可以實(shí)現(xiàn)的，甚至可以超額完成。但從現(xiàn)在完成的情況看，無(wú)論是完成的時(shí)序進(jìn)度，已完成的實(shí)際投資量，還是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的障礙、困難和問(wèn)題，都還需要花費(fèi)巨大的力氣去克服、去解決；縣區(qū)之間、部門(mén)之間、企業(yè)之間項(xiàng)目工作進(jìn)展是不平衡的，石臺(tái)、東至的進(jìn)展比較慢，市開(kāi)發(fā)區(qū)也不如區(qū)里的民營(yíng)工業(yè)園，希望你們回去后認(rèn)真查找原因，研究對(duì)策，自我加壓，迎頭趕上。下一步的重點(diǎn)項(xiàng)目工作，要從三個(gè)方面抓起：一是要抓招商引資項(xiàng)目的跟進(jìn)落實(shí)。招商項(xiàng)目要從協(xié)議變成合同，變成資金到位，更重要的是落地。應(yīng)該說(shuō)，我們?cè)谡劦捻?xiàng)目比較多，要把渾身的解數(shù)都使出來(lái)，扭住不放，盯住不放，確保項(xiàng)目落地，確保成功率。招商中心要加強(qiáng)考核，不僅要考核項(xiàng)目資金到位率，更要考核建設(shè)進(jìn)展。今后通報(bào)各部門(mén)招商引資情況，既要通報(bào)資金到位情況，還要通報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。二是要抓開(kāi)工項(xiàng)目的形象進(jìn)度。要注重抓項(xiàng)目的投資額、實(shí)物量和工作量。項(xiàng)目開(kāi)工后，各主管部門(mén)要抓好督促。據(jù)了解，有的項(xiàng)目從開(kāi)工到現(xiàn)在沒(méi)有什么進(jìn)展，這里就有個(gè)誠(chéng)信問(wèn)題。政府要講誠(chéng)信，企業(yè)也要講誠(chéng)信。希望今天到會(huì)的企業(yè)要按照會(huì)上講的認(rèn)真抓好項(xiàng)目進(jìn)度，要一諾千金，說(shuō)了就做，確保項(xiàng)目按期完工。三是要抓投資環(huán)境的改善和優(yōu)化。會(huì)上一些外商反映的投資環(huán)境問(wèn)題，要引起我們高度重視。投訴中心、監(jiān)察局等部門(mén)要一個(gè)一個(gè)地查處。有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)與外商溝通，及時(shí)了解情況，解決問(wèn)題，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

四、超前研究謀劃，強(qiáng)抓項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，為“十一五”乃至今后池州實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)可靠的基礎(chǔ)十六大指出：本世紀(jì)頭二十年是我國(guó)重要的發(fā)展機(jī)遇期。從現(xiàn)在起，今后十五六年都充滿(mǎn)著機(jī)遇，要抓住機(jī)遇，就是我們?cè)诟伞笆濉钡耐瑫r(shí)，盯著“十一五”，必須要考慮項(xiàng)目滾動(dòng)問(wèn)題。“十五”期間，我們?cè)谒蠣?zhēng)取了國(guó)債18億，高速公路建設(shè)爭(zhēng)取國(guó)家、省里102億，這些項(xiàng)目和資金有力地支撐了我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。那么，在這之后靠什么？近期，市里編制了“861”行動(dòng)計(jì)劃池州工程，總投資1200多億元，投資規(guī)模很大，但要把計(jì)劃變成現(xiàn)實(shí)，還需要我們繼續(xù)不懈地努力。從現(xiàn)在起，我們要按照省里要求，把“十一五”計(jì)劃編制工作作為一個(gè)非常重要的大事擺上議事日程，組織專(zhuān)門(mén)力量，超前研究謀劃，配合“861”行動(dòng)計(jì)劃，編制、儲(chǔ)備一批牽動(dòng)全局的、高質(zhì)量的項(xiàng)目。我們一定要舍得花氣力、花財(cái)力做好這件事，為順利實(shí)現(xiàn)“861”行動(dòng)計(jì)劃池州工程，為在“十一五”期內(nèi)繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，乃至在2007年與全省同步實(shí)人均GDp1000美元目標(biāo)，并為我們到2020年全面進(jìn)入小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第五篇：在全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)

同志們：

8月底、9月初，我們分別召開(kāi)了全縣重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)。通過(guò)剛才實(shí)地觀摩及各部門(mén)匯報(bào)的情況來(lái)看，感覺(jué)自前兩次項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)以來(lái)，項(xiàng)目建設(shè)的效果還不突出、不明顯，全縣上下趕項(xiàng)目、趕進(jìn)度的氛圍還不夠濃厚，與目標(biāo)任務(wù)相比較還有較大的差距。

前三個(gè)季度，全縣重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)H完成全年投資目標(biāo)的X%，較時(shí)間節(jié)點(diǎn)差X個(gè)百分點(diǎn)，與去年同期相比差X個(gè)百分點(diǎn)；

去年同期,全縣重點(diǎn)項(xiàng)目中已完成或超額完成投資目標(biāo)的有X個(gè)，今年僅有X個(gè)，占X個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的X%；

尚有X個(gè)項(xiàng)目未開(kāi)工，占重點(diǎn)項(xiàng)目總數(shù)的X%；

有X個(gè)項(xiàng)目完成投資不足X%。

其中列入全縣“雙十工程”的項(xiàng)目細(xì)化為X個(gè)分項(xiàng)，目前已完成X項(xiàng)。在建工程X項(xiàng)，包括XX等項(xiàng)目，占總?cè)蝿?wù)的XX%。還有X個(gè)項(xiàng)目沒(méi)有開(kāi)工，即農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目。已開(kāi)工項(xiàng)目之間建設(shè)進(jìn)展也不平衡，有些項(xiàng)目進(jìn)展較快，有些項(xiàng)目問(wèn)題矛盾還較多。

導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢的原因是多方面的，有的項(xiàng)目是土地批件未批、供地不及時(shí)，有的是建設(shè)資金不足，有的是征地補(bǔ)償工作沒(méi)有做到位，還有一些受上級(jí)政策調(diào)整影響，項(xiàng)目計(jì)劃未下達(dá)或資金撥付較晚。同時(shí)，也有一些單位和同志對(duì)項(xiàng)目工作不重視，有的項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有親自去查看、督導(dǎo)，有的部門(mén)推進(jìn)項(xiàng)目的力度不夠。

就做好下一步工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一、要解決好思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。年底項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間短、任務(wù)重、困難多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要統(tǒng)一思想、高度重視，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全力抓好項(xiàng)目建設(shè)工作。要樹(shù)立好的工作作風(fēng)，堅(jiān)持規(guī)范辦事、依法辦事，營(yíng)造大力建項(xiàng)目、促投資的良好氛圍。要解放思想、堅(jiān)定信心，完善項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制，想方設(shè)法解決項(xiàng)目困難問(wèn)題，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。要明確項(xiàng)目相關(guān)部門(mén)職責(zé)、時(shí)間安排和進(jìn)度計(jì)劃，確保項(xiàng)目按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利完成。