加強(qiáng)基層事業(yè)單位工會(huì)工作建設(shè)

存在的問題及對(duì)策建議思考

基層事業(yè)單位是政府利用國有資產(chǎn)設(shè)立，主要從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織，是帶有一定公益性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，其工作內(nèi)容主要是開展輔助行政管理以及公益服務(wù)。在新形勢(shì)下，基層事業(yè)單位發(fā)展面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，只有不斷加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，才能更好的參與社會(huì)事務(wù)管理，履行管理和服務(wù)職能。而在此過程中，基層事業(yè)單位工會(huì)是保證各項(xiàng)工作規(guī)范、科學(xué)、有序開展的重要職工組織。因此，本文通過分析當(dāng)前基層事業(yè)單位工會(huì)工作現(xiàn)狀，進(jìn)一步深入探討加強(qiáng)基層事業(yè)單位工會(huì)工作建設(shè)的必要性及幾點(diǎn)想法，對(duì)于促進(jìn)基層事業(yè)單位工會(huì)工作的發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

服務(wù)性、公益性和知識(shí)性是基層事業(yè)單位最基本、最鮮明的特征，主要功能實(shí)際上就是提供公共事業(yè)產(chǎn)品，當(dāng)前，國家正深入開展事業(yè)單位的分類改革，給基層單位工會(huì)工作人員提出了更高的要求。新形勢(shì)下，社會(huì)當(dāng)中涌現(xiàn)出大量不同的思潮，且在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的傳播下，對(duì)基層單位工會(huì)的工作人員的思想產(chǎn)生了更為深遠(yuǎn)的影響，這對(duì)工會(huì)工作帶來了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，有的事業(yè)單位對(duì)工會(huì)工作重視程度不夠，工會(huì)活動(dòng)形式單一，工會(huì)凝聚力不強(qiáng)等等；基于此，本文從基層事業(yè)單位工會(huì)工作現(xiàn)狀、工會(huì)工作建設(shè)的必要性、工作想法等幾個(gè)方面，深入探討如何做好新形勢(shì)下基層事業(yè)單位工會(huì)工作具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)踐價(jià)值。

一、基層事業(yè)單位工會(huì)工作現(xiàn)狀分析

（一）對(duì)基層事業(yè)單位工會(huì)工作重要性認(rèn)識(shí)不足

基層事業(yè)單位工會(huì)工作的主體是單位職工及黨政領(lǐng)導(dǎo)。由于基層事業(yè)單位的特殊性，單位規(guī)模比較小，職工人數(shù)相對(duì)較少，職工的各種利益訴求一般都由黨政領(lǐng)導(dǎo)處理，使得職工的合法權(quán)益是否能夠得到維護(hù)，關(guān)鍵在于黨政領(lǐng)導(dǎo)的處理效果。這種情況下，基層事業(yè)單位工會(huì)工作的重要性就無法凸顯出來。有一部分的黨政領(lǐng)導(dǎo)還片面的認(rèn)為，基層事業(yè)單位的職工工資、福利待遇主要由財(cái)政撥款，單位在運(yùn)行過程中并不會(huì)與職工產(chǎn)生利益方面的沖突，從而認(rèn)為基層事業(yè)單位工會(huì)的主要工作就是單純的活動(dòng)組織，組織職工爬爬山、開展一些娛樂比賽，還有就是一些職工福利的安排，沒有意識(shí)到工會(huì)工作在新形勢(shì)下所發(fā)揮的潛在作用。除此之外，甚至還有極少數(shù)的黨政領(lǐng)導(dǎo)更片面的認(rèn)為，工會(huì)工作只是上級(jí)布置要求開展的工作，其組織也是應(yīng)上級(jí)要求而虛設(shè)的，缺乏工會(huì)法律意識(shí)及工會(huì)是黨和群眾的橋梁紐帶的認(rèn)識(shí)，使得工會(huì)工作難以發(fā)揮出實(shí)質(zhì)性作用。

（二）基層事業(yè)單位工會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)普遍不足

根據(jù)《工會(huì)法》的規(guī)定，工會(huì)經(jīng)費(fèi)的來源主要有以下幾個(gè)方面：一是工會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)；二是建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按工資總額撥繳的經(jīng)費(fèi)；三是工會(huì)所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入；四是人民政府的補(bǔ)助；五是其他收入。

實(shí)際上，基層事業(yè)單位工會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要就是兩個(gè)部分的來源，一是工會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)；二是規(guī)定的行政撥款的經(jīng)費(fèi)。由此可見，基層事業(yè)單位工會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)是十分有限的，面對(duì)新形勢(shì)下的工作需求，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的不足，使得很多基層事業(yè)單位的工會(huì)工作無法有序開展，尤其是一些活動(dòng)經(jīng)費(fèi)需求大的大型活動(dòng)，往往要爭取行政經(jīng)費(fèi)支付，但是目前的財(cái)政管理體制下，增加行政撥款的可能性也很小，使得工會(huì)工作的開展步子不大，從而制約了工會(huì)工作既有作用的發(fā)揮。

（三）基層事業(yè)單位工會(huì)工作創(chuàng)新力度不夠

基層事業(yè)單位單位工會(huì)干部主要由在職工作人員兼任，一般工會(huì)主席通常由黨政副職領(lǐng)導(dǎo)兼任，鑒于大家都有著自己的本職專業(yè)工作，有的時(shí)候受制于工作精力和工作時(shí)間，使得基層事業(yè)單位工會(huì)工作人員很難將精力和時(shí)間主動(dòng)投放在工會(huì)工作中，從而產(chǎn)生了工會(huì)工作責(zé)任意識(shí)薄弱、職責(zé)履行不到位等問題，使得基層事業(yè)單位工會(huì)工作難以創(chuàng)新發(fā)展，一般只能按照上級(jí)的部署安排按部就班的做好各項(xiàng)工作，本單位的工會(huì)工作基本上是老套路，開展一些文體活動(dòng)、過年過節(jié)發(fā)點(diǎn)福利、職工救助慰問等。工會(huì)活動(dòng)的內(nèi)容方式與職工群眾多樣化的需求不相適應(yīng)，不能很好的結(jié)合形勢(shì)的具體要求和單位工作的實(shí)際情況，開展具有針對(duì)性、創(chuàng)造性的工會(huì)工作，難以把工會(huì)工作融入到單位中心工作中去，形成工作的合力，制約著工會(huì)工作效能的發(fā)揮。

二、加強(qiáng)基層事業(yè)單位工會(huì)工作建設(shè)的必要性分析

（一）加強(qiáng)和鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的必然要求

工會(huì)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的職工組織，在我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，發(fā)揮著重要的促進(jìn)和推動(dòng)作用。但是在新形勢(shì)下，社會(huì)各階層發(fā)生了深刻的變化，這給基層事業(yè)單位工會(huì)發(fā)展提出了更高的要求，我們一定要把握工會(huì)工作的主動(dòng)性，把職工緊緊的凝聚在基層工會(huì)組織下，打牢群眾基礎(chǔ)，引領(lǐng)職工群眾增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，從而推進(jìn)黨的路線方針政策在基層的全面貫徹落實(shí)。

（二）動(dòng)員廣大職工投身改革，實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的迫切需要

基層事業(yè)單位大部分是知識(shí)密集型單位，學(xué)歷層次高，專業(yè)技術(shù)人才多，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)的征程中發(fā)揮著無比重要的作用。中國夢(mèng)生動(dòng)形象表達(dá)了全體中國人民的共同理想追求，昭示著國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的美好前景，作為事業(yè)單位的職工，必然是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的參與者和實(shí)踐者，基層工會(huì)必須加強(qiáng)自身建設(shè)，在團(tuán)結(jié)和動(dòng)員廣大職工參與民族偉大復(fù)興中發(fā)揮作用。

（三）服務(wù)職工、維護(hù)職工合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要保障

當(dāng)前，基層事業(yè)單位工會(huì)工作的發(fā)展與職工需求存在一段距離，基層單位工會(huì)只有高度關(guān)懷職工，并立足于職工合法利益訴求，予以有效措施解決職工的各項(xiàng)需求，確保職工利益最大化，才能促進(jìn)基層單位工會(huì)組織的發(fā)展，使得職工更加團(tuán)結(jié)，使得單位更具有生命力和凝聚力，才能促進(jìn)該單位進(jìn)一步發(fā)展。因此，加強(qiáng)事業(yè)基層單位工會(huì)工作的建設(shè)，必要要在服務(wù)職工、保障職工上下功夫，從而得到廣大職工的支持和配合，形成和諧的工作氛圍，凝聚成強(qiáng)大的工作合力。

三、加強(qiáng)基層事業(yè)單位工會(huì)工作建設(shè)的幾點(diǎn)想法

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

要切實(shí)提高廣大基層事業(yè)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工會(huì)工作的認(rèn)識(shí)。工會(huì)工作是黨治國理政的一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作。工會(huì)工作做的是群眾工作，實(shí)質(zhì)上就是政治工作，講政治是第一位的要求。工會(huì)要通過扎實(shí)有效的工作把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度落實(shí)到廣大職工群眾中去，自覺服從服務(wù)黨和國家工作大局。只有廣大基層事業(yè)單位黨組織切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)上到位了，主動(dòng)把工會(huì)工作放到大局中去思考、去把握、去推進(jìn)，才能更加有效發(fā)揮基層事業(yè)單位工會(huì)的作用。

（二）重視工會(huì)工作人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的提升

工會(huì)工作人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的提升，主要抓好以下幾個(gè)方面：一是要夯實(shí)工會(huì)工作人員堅(jiān)定的政治信仰。要注重理論學(xué)習(xí)，提高政治站位，用黨的先進(jìn)理論不斷武裝自己充實(shí)自我，不斷提高自身政治素養(yǎng)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高自身的政治鑒別能力和思想敏銳性。二是要培養(yǎng)工會(huì)工作人員堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，將工會(huì)主旨落實(shí)到廣大職工合法權(quán)益維護(hù)工作中，幫助廣大職工解決切身利益問題，以此提高廣大職工對(duì)工會(huì)工作的滿意度和認(rèn)可度，為工會(huì)工作的高效落實(shí)奠定良好的基礎(chǔ)，從而有利于促進(jìn)本單位各項(xiàng)工作的順利開展。三是要樹立工會(huì)工作人員以人文本的工作理念，使得工會(huì)工作在科學(xué)管理方式的支持下發(fā)揮出最大化的效能。四是要持續(xù)不斷的抓好工會(huì)工作人員的學(xué)習(xí)和總結(jié)，要堅(jiān)持不斷的抓學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)不斷提高自身綜合素質(zhì)，提高自身的工作能力，從而為職工提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；另一方面工在工作實(shí)踐中要不斷進(jìn)行工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，形成自己單位行之有效的工會(huì)工作思路和方法，為更好地做好工會(huì)工作提供保障。

（三）立足實(shí)際，力求創(chuàng)新，開創(chuàng)工會(huì)工作新局面

新形勢(shì)下，基層事業(yè)單位的工會(huì)工作也是在不斷發(fā)展過程中，只有不斷探索創(chuàng)新工作方式，優(yōu)化并完善基層工會(huì)的工作機(jī)制、工作內(nèi)容，才能最大限度發(fā)揮基層工會(huì)工作的價(jià)值。因此，基層事業(yè)單位的工會(huì)工作一定要從實(shí)際出發(fā)，在實(shí)踐中要做好以下三方面的工作：一是要始終立足實(shí)際，工會(huì)既要圍繞職工組織活動(dòng)，又要結(jié)合單位的實(shí)際開展工作，要圍繞單位當(dāng)前的中心任務(wù)，有針對(duì)性的抓好工會(huì)工作和單位中心工作的結(jié)合，在推進(jìn)單位的中心工作中發(fā)揮工會(huì)的作用；二是要力求創(chuàng)新，工會(huì)活動(dòng)的內(nèi)容方式與職工群眾多樣化的需求不相適應(yīng)是當(dāng)前基層事業(yè)單位工會(huì)工作中的通病，要解決好這個(gè)問題，就必須創(chuàng)新活動(dòng)的形式，創(chuàng)新活動(dòng)的載體，要根據(jù)本單位職工的特點(diǎn)特長規(guī)劃好工會(huì)活動(dòng)，要從單純的娛樂活動(dòng)向體現(xiàn)職工個(gè)人價(jià)值的活動(dòng)轉(zhuǎn)變，在工會(huì)活動(dòng)中發(fā)揮職工的優(yōu)勢(shì)專長，為社會(huì)提供服務(wù)；三是要加大工會(huì)經(jīng)費(fèi)的籌集?；鶎邮聵I(yè)單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)捉襟見肘，沒有經(jīng)費(fèi)就難以開展經(jīng)常性的工會(huì)活動(dòng)，所以要?jiǎng)?chuàng)造性的拓展工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入的渠道，要發(fā)揮職工的技術(shù)專長，開展一些項(xiàng)目的合作支持等等，從而籌集一定的工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

四、結(jié)語

綜上所述，新形勢(shì)下基層事業(yè)單位的工會(huì)工作只有進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高對(duì)工會(huì)工作的認(rèn)識(shí)，緊跟時(shí)代的發(fā)展步伐，不斷進(jìn)行工作創(chuàng)新，才能全面提高工會(huì)的活力和凝聚力，才能在改革發(fā)展的浪潮中體現(xiàn)工會(huì)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供保障，在實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)中展現(xiàn)作為。