扶貧工作黨課提綱

扶貧工作黨課提綱

扶貧工作的重點(diǎn)

在農(nóng)村扶貧，具體應(yīng)該從那些方面入手，對這個問題，不論是那類人，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，是貧困戶，是省市領(lǐng)導(dǎo)，都有不同的理解和說法。

扶貧的重點(diǎn)是什么呢？我們黨提倡走群眾路線，這個問題由貧困戶來回答比較妥切，看群眾是怎樣思考這個問題的。

一、農(nóng)民關(guān)心的問題

我四月中旬進(jìn)駐梨家溝村，梨家溝村包括過去的梨家溝村、丹樹村、董家咀村，共XXX個村民小組。到現(xiàn)在我走了八個組的農(nóng)戶包括貧困戶，有丹樹的南黑溝、丹樹、上嶺，梨家溝的梨家溝、四郎溝、麥里溝，東家咀的東家咀、陽山。每個農(nóng)民關(guān)心的都不一樣，但走的戶多了，就發(fā)現(xiàn)他們真正關(guān)注的事情了，有一些共性的問題。

1、收入問題。由于土地貧瘠，產(chǎn)業(yè)薄弱，收入相對都比較低。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有的地方水電路已經(jīng)不成為問題，但少數(shù)地方水電路還是大問題，比如東家咀村，一個比較偏僻的小村，還沒有干凈衛(wèi)生的自來水，全村只有一條通往老村部的水泥路，三個組有兩個組還沒有低壓線路改造，一旦暴雨，經(jīng)常斷電，群眾對這些意見很大，因?yàn)檫@些明顯制約著本村的經(jīng)濟(jì)和社會生活。

3、異地搬遷。有些莊頭由于吃水難、行路難、看病難、上學(xué)難等原因想搬遷出去。

4、民生事業(yè)。一些群眾反映，孩子上大學(xué)供不起了，打算讓孩子退學(xué)。還發(fā)現(xiàn)很多貧困戶家庭有人疾病纏身，特別是女人。疾病是群眾致貧的主要原因之一，雖然現(xiàn)在有合療可以報(bào)銷部分。

5、社會保障。農(nóng)村的弱者，如年老的，殘疾的，對這些人有養(yǎng)老保險(xiǎn)，有高齡津貼，有殘疾補(bǔ)貼，有臨時救助等等。這方面做的很好，群眾反響也好，受益面廣。

6、對部分村組干部有意見。部分村組干部私心重，在低保戶、貧困戶評定上不公正不公平。

這六個方面，我認(rèn)為是群眾最關(guān)心，最注重的，也是最實(shí)在的。

二、扶貧的工作重點(diǎn)

以上是農(nóng)民關(guān)心的問題，但社會保障是由國家財(cái)政資金在運(yùn)作，基層只是具體落實(shí)，村級班子由各級組織部門主抓，因此作為基層政府，扶貧的工作重點(diǎn)就成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、異地搬遷和民生建設(shè)，簡單地說，扶貧的重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)、基建、搬遷、民生四大塊。

三、對策

重點(diǎn)明確以后，就是如何做的問題，我以為:

（一）一村一品抓產(chǎn)業(yè)。就是發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，如眉縣的獼猴桃、洛川的蘋果。

常豐鎮(zhèn)的8個村做的很好，每村一品。

1、要發(fā)揮農(nóng)民的自發(fā)作用。不下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃。政府不包攬一切。

2、處理好貧困戶與非貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。對產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)行臺階扶貧政策，貧困戶與非貧困戶有差距，但不能太大。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這包括水電路通訊、暖氣、天然氣等。目前全縣電的問題已經(jīng)解決，通訊和雙氣由相關(guān)的公司實(shí)施，因此政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的重點(diǎn)應(yīng)該在路和水上。

1、路現(xiàn)在還是大問題，特別是村組道路，把今年開展的“最后一公里”工程實(shí)施好。

2、水。對未達(dá)到飲水安全的村組統(tǒng)一規(guī)劃，逐步實(shí)施。

（三）異地搬遷。對生態(tài)環(huán)境惡劣，居住太分散，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本太大的組戶實(shí)施異地搬遷。異地搬遷包括扶貧搬遷，生態(tài)搬遷等。

1、加快南方新城建設(shè)步伐。此工程涉及到的農(nóng)戶較多。梨家溝村在南方新城就有XXX戶。

2、在縣城引進(jìn)大型企業(yè)，為搬遷戶居民提供就業(yè)機(jī)會。

（四）民生建設(shè)。民生包括教育、醫(yī)療、低保、就業(yè)、養(yǎng)老等。目前主要是教育、醫(yī)療、就業(yè)方面存在問題。

1、教育扶貧。出臺新的教育扶貧政策，比如對貧困戶、非貧困戶孩子上大學(xué)實(shí)行階梯補(bǔ)助。

2、健康扶貧。貧困戶幾乎家家有病人，因此醫(yī)療扶貧很重要。政府要向全民免費(fèi)醫(yī)療的方向決策。

3、就業(yè)培訓(xùn)。做到一人一技、多點(diǎn)定向打工。

四、兩個加強(qiáng)

1、加強(qiáng)對相關(guān)部門的監(jiān)督。由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依靠水利局、電力局、交通局，異地搬遷依靠國土局，民生建設(shè)依靠教育局、衛(wèi)計(jì)和民政局，因此扶貧督查的重點(diǎn)在這些相關(guān)部門，而不是第一書記和駐村干部。

2、加大資金投入。從以上可以看出，扶貧重點(diǎn)工作中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、異地搬遷、教育扶貧支持、健康扶貧支持以及社會保障，包括低保、殘疾、養(yǎng)老、高齡補(bǔ)貼等工作，都離不開資金支持，因此必須加大資金投入力度，必須拿出更多的真金白銀來扶貧。

以上涉及4個方面的扶貧重點(diǎn)，列出了9個主要措施，提出了需要加強(qiáng)的兩個方面，因此此方案也可稱之為492扶貧工程。