XX鄉(xiāng)推進“治陋習(xí)、樹新風(fēng)”工作實施方案

為了大力倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，破除全鄉(xiāng)紅白事宜大操大辦、盲目攀比、鋪張浪費等陳規(guī)陋習(xí)，逐步形成依法、文明、節(jié)儉操辦婚喪等相關(guān)紅白事宜的良好社會新風(fēng)尚，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

按照中央、省、市、縣弘揚社會主義核心價值觀，倡導(dǎo)樹文明新風(fēng)的要求，堅持“黨員示范、干部帶頭”、“典型引路、宣傳勸導(dǎo)”、“疏堵結(jié)合、標本兼治”的原則，以開展移風(fēng)易俗、樹立文明新風(fēng)為目標，通過狠剎“大操大辦”歪風(fēng)，進一步端正黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)、社風(fēng)，引導(dǎo)全鄉(xiāng)革除操辦紅白事宜中講排場、擺闊氣、搞攀比等不良陋習(xí)，在全鄉(xiāng)倡導(dǎo)喜事新辦、喪事簡辦、勤儉節(jié)約、文明理事的社會新風(fēng)尚，樹立合理消費、低碳生活、節(jié)能環(huán)保觀念，營造以厲行節(jié)儉為榮，以鋪張浪費為恥的社會氛圍，切實減輕人民群眾負擔(dān)，全面推動我鄉(xiāng)社會文明程度不斷提高。

二、工作目標

以弘揚先進文化、樹立文明新風(fēng)為出發(fā)點，以減輕農(nóng)民的潛在負擔(dān)、保持社會穩(wěn)定為落腳點，以規(guī)范愈演愈烈的農(nóng)村宴請為突破口，堅持規(guī)范辦理婚喪事宜為重點，喜事新辦、喪事簡辦、其他不辦。堅持以人為本、分類指導(dǎo)，全面推進移風(fēng)易俗，使紅白事宜中存在的低俗、鋪張浪費和群眾反映較為強烈的熱點難點問題得到進一步解決，破除封建迷信，摒棄陳規(guī)陋習(xí)，逐步實現(xiàn)移風(fēng)易俗經(jīng)常化、婚喪事務(wù)規(guī)范化、民間習(xí)俗文明化，形成全社會崇尚文明、健康節(jié)儉的良好風(fēng)尚，促進社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，提升全鄉(xiāng)精神文明建設(shè)水平。

三、工作內(nèi)容

（一）提倡喜事新辦

1.程序儀式方面。提倡婚事一天辦結(jié)制，不準大搞婚慶裝飾，婚慶場所布置總費用控制在1000元以內(nèi)。提倡不使用樂隊，用音響代替樂隊，不搞搭臺唱戲等鋪張浪費行為。彩虹門不超過1個。嚴禁耍新郎、新娘、公公等陋習(xí)。

2.酒席招待方面?；檠绯H屬外，非親屬人員出席宴席人數(shù)控制在100人以內(nèi)。每桌宴席（含煙、酒、飲料）總價控制在500元以內(nèi)，提倡推行自助餐?；檠缙陂g，嚴禁酗酒，嚴禁使用塑料餐具。

3.迎親車輛方面。迎親車輛總數(shù)控制在6輛以內(nèi)。提倡不租賃豪華車輛，使用客車迎親。

4.鞭炮燃放方面。禁止燃放煙花鞭炮。

5.賀禮禮金方面。非親屬人員禮金不超過100元。禁止借婚姻索要財物，反對超出實際承受能力哄抬訂婚聘禮彩禮，降低婚姻中介禮金，切實減輕婚嫁帶來的過重負擔(dān)。

（二）提倡喪事簡辦

1.殯葬方面。以村為單位，推進農(nóng)村公墓建設(shè)，公墓建成后，所有逝者必須到公墓安葬，嚴禁違規(guī)建墓、筑墳立碑，嚴防濫建濫葬濫修。所有國家干部職工、黨員要帶頭做好殯葬改革工作，去世后必須進行火化安葬。

2.程序儀式方面。倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬的新風(fēng)尚，簡化治喪儀式，提倡喪事3天內(nèi)安葬制。送葬樂隊不超過1支、人數(shù)控制在10人以內(nèi)。治葬期間禁止燃放煙花鞭炮。提倡播放哀樂、鞠躬、默哀、佩戴白花等文明健康的喪葬禮儀，逐步消除在殯儀活動中請民間樂隊吹奏、演出和揚幡招魂等帶有封建迷信色彩活動。禁止在街道、公路等公共設(shè)施停放遺體，搭設(shè)靈棚。

3.喪葬宴席方面。嚴格控制席面桌數(shù)在10桌以內(nèi)，不設(shè)酒、不擺煙，每桌總價控制在300元以內(nèi)。

4.葬禮禮金方面。非親屬人員葬禮禮金不超過100元。

（三）提倡其他不辦

除婚喪事宜外，滿月、周歲、喬遷、壽誕、升學(xué)等事宜提倡不辦。如需辦理，只準邀請自己的直系親屬，不得接受非親屬人員參加，不準接受非親屬人員禮金。

全鄉(xiāng)公職人員、黨員、村兩委干部、人大代表、政協(xié)委員等公眾人員要發(fā)揮率先垂范和示范引領(lǐng)的作用，自覺約束好家人朋友，帶頭抵制各種奢侈浪費等大操大辦行為，不參加婚喪事宜之外的其他事宜；村干部、黨員、直系親屬有國家公職人員的農(nóng)戶要帶頭抵制大操大辦紅白事宜，切實做到在操辦婚喪等相關(guān)事宜中，不濫發(fā)請柬、不亂收禮金、不大辦宴席，做到儀式從簡、人員從少，為村民樹立標桿、做出表率。

四、工作制度

(一)建立健全村規(guī)民約管理制度

各村要把加強村規(guī)民約建設(shè)作為推進“治陋習(xí)、樹新風(fēng)”工作的重要抓手，要本著節(jié)儉原則，科學(xué)制定禁止大操大辦紅白事宜村規(guī)民約內(nèi)容，明確違約責(zé)任、細化處罰辦法，讓禁止大操大辦紅白事宜的《村規(guī)民約》成為廣大群眾普遍接受的行為準則。

（二）建立健全紅白理事會管理制度

成立鄉(xiāng)“治陋習(xí)、樹新風(fēng)”文明勸導(dǎo)大隊，負責(zé)管理監(jiān)管全鄉(xiāng)紅白事宜。各村要成立紅白理事會，具體負責(zé)管理本村群眾的紅白事宜,并結(jié)合實際，建立各村紅白理事會管理制度。紅白理事會是在村黨支部、村民委員會領(lǐng)導(dǎo)和村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督下的群眾組織，協(xié)助村抓好紅白事宜操辦工作的督促檢查，協(xié)助本村群眾按規(guī)定操辦家庭紅白事宜，設(shè)會長1人，副會長1-2人，成員5-10人。理事會要堅持原則，不徇私情，不得收受婚喪事主贈送的錢物，對所有的事主一視同仁，不搞優(yōu)親厚友。要完善紅白事宜登記備案工作，村民操辦紅白事宜，事前須向理事會報告，事后10個工作日內(nèi)向理事會報告辦理情況。村干部操辦紅白事除按規(guī)定向理事會報告的同時，還應(yīng)向鄉(xiāng)紀委報告?zhèn)浒?，黨員操辦紅白事除按規(guī)定向理事會報告的同時，還應(yīng)向村黨支部報告?zhèn)浒浮?/p>

紅白事理事會應(yīng)及時掌握了解村民辦理紅白事宜的有關(guān)情況，組織理事會成員開展督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正和處理，深入細致地做好群眾思想教育工作。

（三）建立健全監(jiān)督管理制度

要加強對村“治陋習(xí)、樹新風(fēng)”工作的監(jiān)督檢查，及時受理群眾舉報，接受社會監(jiān)督。村黨支部、村民委員會和村務(wù)監(jiān)督委員會要加強對紅白理事會履職情況的監(jiān)督檢查。

（四）建立健全獎懲制度

對鄉(xiāng)“治陋習(xí)、樹新風(fēng)”文明勸導(dǎo)大隊和各村紅白理事會設(shè)立5000元基本工作經(jīng)費。每成功勸導(dǎo)一起辦理紅白事宜的，獎勵文明勸導(dǎo)大隊或該村理事會500元工作經(jīng)費，向辦理紅白事宜的戶主發(fā)放“治陋習(xí)、樹新風(fēng)文明示范戶”獎牌；每出現(xiàn)一起大操大辦的，扣除文明勸導(dǎo)大隊或該村理事會500元經(jīng)費，對辦理事宜的戶主進行媒體曝光，并按《村規(guī)民約》制定的標準，對事主處以一定數(shù)額的罰款，由鄉(xiāng)財政所負責(zé)在該戶惠農(nóng)資金中進行等額扣除。

五、工作步驟

為確?！爸温?xí)、樹新風(fēng)”工作有序推進，取得實效，我鄉(xiāng)加強“治陋習(xí)、樹新風(fēng)”工作將分三個階段實施。

（一）宣傳發(fā)動階段（2020年3月）

各村要加大宣傳力度，通過電子屏幕、新媒體平臺、張貼標語橫幅、制作宣傳欄、印發(fā)宣傳資料等方式，積極營造“治陋習(xí)、樹新風(fēng)”濃厚工作氛圍。組織召開推進“治陋習(xí)、樹新風(fēng)”工作動員會，全面統(tǒng)一思想，凝聚共識，形成合力。

（二）全面推進階段（2020年4月至7月）

各村要研究制定具體工作方案，完成村規(guī)民約的制定和成立紅白理事會，完善各項工作制度，全面啟動公墓山建設(shè)工作，將“治陋習(xí)、樹新風(fēng)”作為基層黨風(fēng)廉政建設(shè)重要內(nèi)容來抓，并召開村民組長代表大會、戶主會等進行專題部署，確?！爸温?xí)、樹新風(fēng)”工作全面推進。

（三）鞏固提高階段（2020年8月至12月）

加快推進建章立制，建立健全針對農(nóng)村突出陋習(xí)問題的長效監(jiān)督管理機制。及時鞏固經(jīng)驗成果，收集推廣創(chuàng)新經(jīng)驗與成功做法。結(jié)合工作實踐，構(gòu)建制度成熟、機構(gòu)完備、監(jiān)督有力的村級紅白事宜監(jiān)督組織體系。

六、工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立XX鄉(xiāng)“治陋習(xí)、樹新風(fēng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記XX任組長，黨委副書記、鄉(xiāng)長XX任第一副組長，黨委副書記XX、紀委書記、監(jiān)委主任XX、政協(xié)聯(lián)絡(luò)辦主任XX、黨委委員XX任副組長，相關(guān)線、辦、站、所負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（辦公室設(shè)黨政辦），由黨政辦XX兼任辦公室主任，負責(zé)日常工作。各村都要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，明確專人負責(zé)。

（二）堅持以上率下。

黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抵制陋習(xí)，自覺戒除形式主義、官僚主義，堅決抵制享樂主義、奢靡之風(fēng)。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、機關(guān)干部聯(lián)系各村，做好模范，當(dāng)好表率，一級做給一級看，一級帶著一級干，形成“治陋習(xí)、樹新風(fēng)”群眾看干部、干部看領(lǐng)導(dǎo)、基層看機關(guān)的局面。

（三）強化工作職責(zé)。

鄉(xiāng)紀委對黨員干部和國家工作人員違規(guī)操辦紅白事宜的，進行嚴肅處理；將操辦婚喪喜慶事宜納入年度鄉(xiāng)村干部考核內(nèi)容；鄉(xiāng)相關(guān)部門要督促指導(dǎo)各村組織制定切實可行的禁止大操大辦紅白事宜村規(guī)民約；鄉(xiāng)督查室要加強對全鄉(xiāng)“治陋習(xí)、樹新風(fēng)”工作督查，并納入年度督查考核管理。

（四）營造宣傳氛圍。

要充分發(fā)揮報紙、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用，加大對“治陋習(xí)、樹新風(fēng)”工作的宣傳力度，大力宣傳各地的先進經(jīng)驗和典型事例，加大對違規(guī)行為的曝光力度，特別是加大對黨員干部違規(guī)操辦行為的曝光，樹立正反面典型。各村要以墻報、志愿者勸導(dǎo)、公益廣告宣傳、微信等靈活多樣的形式，大力宣傳文明節(jié)儉辦理紅白事宜的先進典型事例，掀起宣傳工作高潮，真正使文明節(jié)儉辦理紅白事宜家喻戶曉、人人皆知，形成強大的社會輿論氛圍。

（五）嚴格責(zé)任追究。

將“治陋習(xí)、樹新風(fēng)”工作納入村級年度黨風(fēng)廉政建設(shè)考核檢查內(nèi)容，對工作推進不力、效果不明顯的單位予以全鄉(xiāng)通報批評，對相關(guān)責(zé)任人進行嚴肅問責(zé)。