在市**2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)

工作會(huì)議上的講話

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根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)在對(duì)2019年市**黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)2020年的工作做出安排。

一、2019年工作回顧

過(guò)去一年，市**黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹落實(shí)中央、省、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署，認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，深入開(kāi)展巡察整改，班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”的責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，干部職工的紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了新成效。

（一）全面落實(shí)主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力

黨組全年召開(kāi)兩次會(huì)議研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，組織開(kāi)展專題學(xué)習(xí)、研究部署和督促檢查工作，層層簽訂責(zé)任書，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力。領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持以上率下、以身作則，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，通過(guò)開(kāi)展黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)、觀看警示教育片、述責(zé)述廉評(píng)議、簽訂廉政責(zé)任書等活動(dòng)，切實(shí)將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)到科室和個(gè)人，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好局面。

（二）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨員教育管理

以開(kāi)展主題教育為契機(jī)，狠抓黨員干部政治理論學(xué)習(xí)教育，制定印發(fā)了黨組和支部2019年度理論學(xué)習(xí)安排計(jì)劃，每月至少

組織一次集體學(xué)習(xí)，突出抓好十九大精神學(xué)習(xí)宣傳，注重開(kāi)展黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)和警示教育活動(dòng)，充分利用集體學(xué)習(xí)、黨員大會(huì)、專題輔導(dǎo)等形式，筑牢廉政思想防線。全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、主題黨日等制度，每逢重要節(jié)點(diǎn)開(kāi)展提醒談話，嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng)要求，引導(dǎo)黨員干部在思想上正本清源，守住廉政底線。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，及時(shí)修訂《黨組議事規(guī)則》，明確工作職責(zé)，規(guī)范議事程序，推行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)。

（三）深入巡察整改，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)

按照市委巡察整改要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，嚴(yán)明規(guī)矩紀(jì)律，修訂完善制度，整肅工作作風(fēng)，狠抓機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和督查問(wèn)責(zé)。著手制定第三方審計(jì)、采購(gòu)詢價(jià)、三重一大等規(guī)章制度，開(kāi)展了侵害殘疾人民生領(lǐng)域利益專項(xiàng)整治活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展“走進(jìn)基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作”專項(xiàng)活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)持抓早抓小，注重抓常抓細(xì)，狠抓作風(fēng)紀(jì)律和督查問(wèn)責(zé)，及時(shí)對(duì)存在問(wèn)題的人員進(jìn)行談話提醒和批評(píng)教育。時(shí)刻緊盯婚喪喜慶、公務(wù)接待、外出培訓(xùn)、差旅費(fèi)報(bào)銷等違紀(jì)易發(fā)高發(fā)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化日常監(jiān)督和提醒教育，警醒全體黨員干部從中汲取教訓(xùn)，警鐘長(zhǎng)鳴。嚴(yán)查隱形變異“四風(fēng)”問(wèn)題，防止享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)反彈。

（四）積極支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作，自覺(jué)接受監(jiān)督檢查

市**黨組把派駐監(jiān)督作為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要舉措，旗幟鮮明地支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組開(kāi)展工作。

多次邀請(qǐng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組長(zhǎng)參加黨組會(huì)議，監(jiān)督班子重大決策情況，全力配合、大力支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組開(kāi)展日常工作，在文件資料調(diào)閱、談話函詢、案件查辦、力量調(diào)配等方面提供工作便利，加強(qiáng)了與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的溝通聯(lián)系和協(xié)調(diào)配合，切實(shí)凝聚起黨風(fēng)廉政建設(shè)的強(qiáng)大合力。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨中還存在一些不容忽視的問(wèn)題。比如管黨治黨責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不夠均衡，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)失之于軟失之于寬，個(gè)別同志紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題。這些問(wèn)題要引起高度重視，在今后的工作中加以解決。

二、2020年工作安排

2020年我會(huì)全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)指導(dǎo)思想是：深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神和省紀(jì)委十二屆五次全會(huì)精神，牢牢把握新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨總要求，圍繞殘聯(lián)中心工作，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一、以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”

(一)堅(jiān)定政治信仰。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)推進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》，始終堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，引導(dǎo)廣大黨員干部不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，提高政治站位，增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，自覺(jué)用好批評(píng)與自我批評(píng)，切實(shí)提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。

(二)嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩。黨員干部要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持“五個(gè)必須”，嚴(yán)防“七個(gè)有之”，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)制度。堅(jiān)持民主集中制，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序，認(rèn)真落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體研究制度。要突出政治監(jiān)督，將貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神作為監(jiān)督的重要內(nèi)容，強(qiáng)化對(duì)黨員干部踐行“四個(gè)意識(shí)”、貫徹黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)、執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督，督促黨員干部把“兩個(gè)維護(hù)”落在實(shí)際行動(dòng)上，堅(jiān)決糾正上有政策、下有對(duì)策、有令不行、有禁不止的行為。全面加強(qiáng)組織建設(shè)，以黨支部組織生活會(huì)、“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、主題黨日活動(dòng)為抓手，開(kāi)展黨支部規(guī)范化建設(shè)，提升支部戰(zhàn)斗力。

（三）營(yíng)造良好政治生態(tài)。黨員干部要弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，堅(jiān)決防止和反對(duì)個(gè)人主義、自由主義、本位主義，堅(jiān)決防止和反對(duì)宗派主義、圈子文化，不搞兩面派、不做兩面人。增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，切實(shí)履行黨員義務(wù)，自覺(jué)遵循組織程序，服從組織決定，嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告制度，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的機(jī)關(guān)政治生態(tài)，打造對(duì)黨忠誠(chéng)的干部隊(duì)伍。

二、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，加強(qiáng)制度建設(shè)

（一）完善兩個(gè)主體責(zé)任機(jī)制。明確黨建主體責(zé)任落實(shí)。黨組堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，始終把抓好黨建作為最大的政績(jī)，把管黨治黨責(zé)任牢牢扛在肩上，把從嚴(yán)治黨任務(wù)緊緊抓在手上。年初必須召開(kāi)一次黨組會(huì)議，研究部署機(jī)關(guān)黨建和全面從嚴(yán)治黨工作。明確黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)。黨組對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)擔(dān)負(fù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、直接主抓、全面落實(shí)的主體責(zé)任，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨組書記的第一責(zé)任人責(zé)任，把每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的工作抓具體、抓深入，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)。要適時(shí)對(duì)落實(shí)主體責(zé)任情況開(kāi)展自查自糾，做好主體責(zé)任檢查反饋問(wèn)題的整改工作，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，逐項(xiàng)落實(shí)整改，著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。

(二)加大廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。針對(duì)去年市委巡察反饋中的突出問(wèn)題，聚焦助殘專項(xiàng)資金使用、物資采購(gòu)中容易產(chǎn)生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要崗位，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格程序控制和制度執(zhí)行。市**新制定了第三方審計(jì)制度、采購(gòu)詢價(jià)制度、三重一大制度等規(guī)章制度，從今年一季度起正式施行。各業(yè)務(wù)部室、財(cái)務(wù)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)這些制度，嚴(yán)格執(zhí)行，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)承接殘聯(lián)業(yè)務(wù)的社會(huì)組織的監(jiān)管，杜絕資金使用方面存在的風(fēng)險(xiǎn)。

(三)嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書制度。結(jié)合年度工作任務(wù)，層層簽訂承諾書，明確細(xì)化承諾書責(zé)任內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)留痕管理、簽字背書，自覺(jué)接受黨組和群眾的監(jiān)督。

三、嚴(yán)明政治紀(jì)律，加大執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度

（一）牢固樹立紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。紀(jì)律是黨的生命線，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的根本保障。黨員干部要堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，樹立規(guī)矩意識(shí)，增強(qiáng)紀(jì)律自覺(jué)，筑起紀(jì)律和規(guī)矩的堅(jiān)固防線，堅(jiān)決在法紀(jì)之下行使權(quán)力、履行職責(zé)、開(kāi)展工作。自覺(jué)規(guī)范言行，正確辨別來(lái)自各方面的信息，不傳謠不信謠，不允許利用微信傳播負(fù)面消息、低俗文化。

（二）加大執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度。進(jìn)一步強(qiáng)化“四種形態(tài)”的綜合運(yùn)用，堅(jiān)持實(shí)事求是、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、抓早抓小、不等不靠，讓“紅臉出汗”成為常態(tài)。對(duì)黨員干部職工出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，要運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)及時(shí)進(jìn)行提醒教育、誡勉糾正。

（三）加強(qiáng)日常監(jiān)督工作。開(kāi)展多種形式警示教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，教育引導(dǎo)黨員干部在思想上正本清源，守住廉政底線。堅(jiān)持談心談話制度，黨組書記與班子成員、班子成員之間、班子成員與分管部門要實(shí)行“四必談”，每年至少約談4次，并根據(jù)需要隨時(shí)進(jìn)行約談，著力增強(qiáng)干部廉潔從政的自覺(jué)性。不斷完善制度建設(shè)，形成用制度管人管事的體制機(jī)制。加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告的審核，(四)配合派駐紀(jì)檢組做好各項(xiàng)工作。積極支持市紀(jì)委監(jiān)委駐市政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組工作，進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督職能，積極抽調(diào)人員力量，認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)專辦、協(xié)辦工作，做好組織協(xié)調(diào)，形成監(jiān)督合力。

四、全面深化作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決抵制不正之風(fēng)

（一）堅(jiān)持不懈糾治“四風(fēng)”。持續(xù)抓好中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神的落實(shí)，堅(jiān)持從小事抓起，緊抓重要節(jié)日時(shí)間節(jié)點(diǎn)，聚焦突出問(wèn)題，加強(qiáng)明察暗訪和督促檢查，對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題露頭就打，真正做到越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)，堅(jiān)持不懈，化風(fēng)成俗。常性地查找“四風(fēng)”問(wèn)題，特別是形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)，從抓好召開(kāi)會(huì)議、制發(fā)文件、調(diào)查研究等具體工作做起，杜絕脫離實(shí)際胡亂作為、脫離群眾高高在上、心存僥幸應(yīng)付差事等問(wèn)題。堅(jiān)決整治享樂(lè)奢靡之風(fēng)，嚴(yán)查隱形變異“四風(fēng)”問(wèn)題，防止享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)反彈。堅(jiān)決整治特權(quán)之風(fēng)，糾正領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)搞特殊化等問(wèn)題。

（二）弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行，以身作則，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。弘揚(yáng)艱苦奮斗、健康正派的生活作風(fēng)，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作部署落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

2020年3月25日