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2020年秸稈禁燒工作實(shí)施方案

一、工作目標(biāo)

以“不發(fā)生野外焚燒、不危害公共安全、不污染大氣環(huán)境”為目標(biāo)，堅(jiān)持全面防控、綜合監(jiān)管，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成秸稈禁燒工作，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

二、工作任務(wù)

按照《x省禁止野外焚燒秸稈改善大氣環(huán)境質(zhì)量實(shí)施方案》要求，我x轄區(qū)范圍內(nèi)全部為禁燒區(qū)域。

（一）開展宣傳教育。充分利用各種媒體，采用多種方式，廣泛宣傳焚燒秸稈的危害、全面禁燒對(duì)保障空氣質(zhì)量的重大意義及有關(guān)法律、法規(guī)和文件精神，提高廣大農(nóng)民禁燒秸稈和綜合利用的自覺性。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對(duì)發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象的地區(qū)及監(jiān)管失職行為進(jìn)行公開曝光。

（二）抓好地頭勸導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到人，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域禁燒工作的督查督辦，要組織人員深入農(nóng)戶、田間地頭，實(shí)行駐守、巡查和值班制度，做到“不燒一把火、不冒一處煙”。

（三）實(shí)施秸稈綜合利用。針對(duì)不同農(nóng)作物種類，科學(xué)組織秸稈還田工作，因地制宜鼓勵(lì)推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、原料化和燃料化綜合利用。

（四）嚴(yán)格依法行政。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)把守、重點(diǎn)巡查、重點(diǎn)監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)苗頭快速處置，對(duì)焚燒秸稈的行為要及時(shí)進(jìn)行勸阻、制止，對(duì)于勸導(dǎo)不理、制止不聽者，要依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)秸稈禁燒工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，x政府成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由x委副書記、x長(zhǎng)x同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由副x長(zhǎng)x同志擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在x環(huán)保局，x同志擔(dān)任辦公室主任。成員由x農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、安監(jiān)局、公安局、交通運(yùn)輸局、財(cái)政局、廣電局、發(fā)改局、氣象局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人組成。x秸稈禁燒工作監(jiān)督舉報(bào)電話：xxxxxxxx。

（二）加強(qiáng)協(xié)作配合。x秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要充分發(fā)揮職責(zé)作用，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，共同推進(jìn)秸稈禁燒工作。x環(huán)保局牽頭負(fù)責(zé)秸稈禁燒工作，負(fù)責(zé)日常巡查和執(zhí)法檢查，做好信息收集、情況通報(bào)、督查督辦等工作；x廣電局負(fù)責(zé)大力開展新聞宣傳，營(yíng)造良好的輿論氛圍；x發(fā)改局負(fù)責(zé)秸稈綜合利用工作，建設(shè)秸稈綜合利用示范工程，積極爭(zhēng)取國家秸稈綜合利用項(xiàng)目資金；x公安局負(fù)責(zé)勸阻、制止野外焚燒秸稈行為，對(duì)不聽勸阻造成影響的依照相關(guān)規(guī)定處罰；x財(cái)政局負(fù)責(zé)籌措并及時(shí)撥付秸稈禁燒工作相關(guān)資金，加強(qiáng)資金監(jiān)管；x交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)做好公路及公路用地范圍內(nèi)秸稈禁燒宣傳和巡查工作；x農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)秸稈還田實(shí)施工作，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域秸稈綜合利用技術(shù)推廣；x林業(yè)局負(fù)責(zé)做好林地防火工作，在森林高火險(xiǎn)期間，嚴(yán)密監(jiān)控，堅(jiān)決制止點(diǎn)燒，避免產(chǎn)生火點(diǎn)；x安監(jiān)局負(fù)責(zé)督促秸稈禁燒重大安全隱患整治工作；x氣象局負(fù)責(zé)霧霾等天氣預(yù)報(bào)預(yù)警工作，及時(shí)發(fā)布?xì)庀笮畔?；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒工作負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，并建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，制定具體可行的工作方案，認(rèn)真做好宣傳教育、政策落實(shí)、監(jiān)督管理、應(yīng)急處置等方面工作，確保各項(xiàng)秸稈禁燒措施落到實(shí)處。

（三）嚴(yán)格督查檢查。x秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將根據(jù)環(huán)境保護(hù)部在網(wǎng)上公布的全國秸稈焚燒遙感衛(wèi)星監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)秸稈禁燒區(qū)內(nèi)出現(xiàn)火點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報(bào)，x環(huán)保局、公安局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等部門將組成聯(lián)合督查組，實(shí)施分片督導(dǎo)檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，加大巡查力度，發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈行為立即責(zé)令停止，對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行教育或處罰；對(duì)造成重大污染事故、重大財(cái)產(chǎn)損失或?qū)е氯松韨龅模婪ㄗ肪坑嘘P(guān)責(zé)任人刑事責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要將秸稈禁燒工作落實(shí)情況，于x月30日前報(bào)x秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。