第一篇：鄉(xiāng)2021年午季秸稈禁燒工作實(shí)施方案

鄉(xiāng)2021年午季秸稈禁燒工作實(shí)施方案

為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障城鄉(xiāng)居民身體健康和交通運(yùn)行安全，根據(jù)市政府和縣委辦文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護(hù)大氣環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，按照“標(biāo)本兼治，堵疏并舉”的原則，堅(jiān)持油菜秸稈禁燒與小麥秸稈綜合利用相結(jié)合；全面防控與重點(diǎn)禁燒區(qū)域治理相結(jié)合；行政推動(dòng)與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳教育和政策扶持力度，因地制宜，多措并舉，高標(biāo)準(zhǔn)完成秸稈禁燒工作任務(wù)。

二、禁燒范圍

全鄉(xiāng)范圍內(nèi)皆為禁燒區(qū)。x村、x村、x村為一類(lèi)，x、x、x為二類(lèi)，x、x代集為三類(lèi)。

三、工作重點(diǎn)

（一）全面實(shí)行網(wǎng)格化管理。全鄉(xiāng)以村民組為單位形成網(wǎng)格，鄉(xiāng)、村包聯(lián)干部為第一責(zé)任人，村民組長(zhǎng)為具體責(zé)任人，形成“邊界明確，責(zé)任到人，上下互動(dòng)，橫向到邊，縱向到底”的管理體系。

（二）積極開(kāi)展秸稈綜合利用。認(rèn)真落實(shí)市秸稈綜合利用政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜開(kāi)展秸稈綜合利用，大力推廣秸稈粉碎還田，秸稈堆腐還田。組織經(jīng)紀(jì)人收購(gòu)，貯運(yùn)加工。

（三）及時(shí)清運(yùn)，集中存放。午收期間，各村負(fù)責(zé)采取組織群眾自運(yùn)、干部幫運(yùn)、組織突擊隊(duì)搬運(yùn)、補(bǔ)助代運(yùn)等辦法，每個(gè)村民組要落實(shí)足夠的人力、物力和車(chē)輛，以最快的速度把分散的秸稈搬離田頭，運(yùn)至堆放點(diǎn)，集中存放。每個(gè)堆放點(diǎn)要設(shè)置標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明名稱(chēng)、存放數(shù)量、明確1-2名村干部為管理負(fù)責(zé)人和責(zé)任人，配置滅火工具，實(shí)行24小時(shí)看管看護(hù)。做到田間、地頭、路邊、樹(shù)下沒(méi)有秸稈堆放，徹底消除焚燒隱患，確保堆放點(diǎn)不發(fā)生火災(zāi)事故。

（四）落實(shí)應(yīng)急撲救分隊(duì)。鄉(xiāng)里要制定秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案，組建100人左右應(yīng)急撲救小分隊(duì)，各村組織30人的應(yīng)急撲救小分隊(duì)，落實(shí)滅火器械和應(yīng)急運(yùn)輸車(chē)輛，確保發(fā)現(xiàn)火情后第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)撲滅。

（五）建立主包村干部包聯(lián)機(jī)制。實(shí)行主包村干部包聯(lián)村和其它干部包組責(zé)任制，形成鄉(xiāng)、村干部聯(lián)保到組工作機(jī)制，加強(qiáng)巡查，加強(qiáng)宣傳，現(xiàn)場(chǎng)督查，嚴(yán)防死守，確保不發(fā)生秸稈露天焚燒現(xiàn)象。

（六）加強(qiáng)督查巡查，嚴(yán)防死守。鄉(xiāng)、村、組三級(jí)網(wǎng)格管理的有關(guān)人員和縣直單位包聯(lián)鄉(xiāng)人員，按照各自分工，實(shí)行24小時(shí)駐守、巡查和值班制度，按照“人盯人、人盯地”方式，死看硬守，確保不發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象。

（七）強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)肅查處。對(duì)禁燒工作實(shí)行責(zé)任追究制度，發(fā)現(xiàn)村干部家里焚燒秸稈，一經(jīng)核實(shí)，就地免職；對(duì)第一次發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈的，給村主要負(fù)責(zé)人和包村干部下達(dá)警告通知書(shū)，同一村第二次焚燒秸稈的，對(duì)村主要負(fù)責(zé)人通報(bào)批評(píng)；一天內(nèi)同一村發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈三處火點(diǎn)以上的，村主要負(fù)責(zé)人向鄉(xiāng)黨委、政府書(shū)面檢查；一天內(nèi)有5處焚燒秸稈的，從嚴(yán)追究村主要負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)村包組人員的責(zé)任。對(duì)工作不負(fù)責(zé)，督查工作不力，造成所包聯(lián)村組發(fā)生大面積焚燒秸稈的、并被市、縣禁燒辦和市縣級(jí)以上媒體通報(bào)的，由鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，給予組織處理。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)成立秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)秸稈禁燒和綜合利用工作落實(shí)方案制定、日?qǐng)?bào)表上報(bào)及指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查、考核秸稈禁燒和綜合利用等工作。各村要成立相應(yīng)的工作組和辦公室，落實(shí)辦公場(chǎng)所、人員、經(jīng)費(fèi)、車(chē)輛及責(zé)任，配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備。

（二）加大投入保障。秸稈禁燒和綜合利用工作主要采取堵疏并舉、以堵為主的原則，經(jīng)費(fèi)保障必不可少。各村要高度重視，將秸稈禁燒和綜合利用作為一項(xiàng)重要工作列入議事日程，切實(shí)保障經(jīng)費(fèi)需要，確保秸稈禁燒和綜合利用工作有力、有序、有效推進(jìn)。

（三）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。禁燒工作結(jié)束后，鄉(xiāng)里根據(jù)各村秸稈禁燒和綜合利用工作開(kāi)展情況，進(jìn)行綜合考評(píng)。沒(méi)有被市、縣與督察組和新聞媒體曝光秸稈焚燒的分別給予一類(lèi)、二類(lèi)、三類(lèi)村分別獎(jiǎng)勵(lì)5000元、3000元、2000元。給予一類(lèi)、二類(lèi)、三類(lèi)鄉(xiāng)包組干部分別獎(jiǎng)勵(lì)300元、200元、100元；發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒的，除按上級(jí)文件給予組織的、紀(jì)律的處分外，分別給村罰款3000元、2000元、1000元。給鄉(xiāng)包村干部150、100、50元、村包組干部300、200、100元罰款。被市縣鄉(xiāng)和新聞媒體督查曝光加倍處罰。鄉(xiāng)、村包組聯(lián)戶(hù)干部堅(jiān)持每天在村組。如被鄉(xiāng)督查組督查不在現(xiàn)場(chǎng)，每次給予鄉(xiāng)、村責(zé)任人50—100元罰款。鄉(xiāng)督查人員督查不到位，被市縣督查和市縣媒體曝光，給予處罰200元，鄉(xiāng)、村撲滅隊(duì)員對(duì)發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)不能及時(shí)處置，給村責(zé)任人一次罰款200元，鄉(xiāng)撲滅人員每人一次50元。

第二篇：午季秸稈禁燒和綜合利用工作方案

午季秸稈禁燒和綜合利用工作方案

為做好我鎮(zhèn)2014年午季秸稈禁燒工作，防治大氣污染，促進(jìn)秸稈資源合理利用，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)作物秸稈和綜合利用工作的意見(jiàn)》（廳〔2013〕22號(hào)）、《潁上縣大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》（潁政〔2014〕10號(hào)）和《潁上縣2014年午季秸稈禁燒和綜合利用工作方案》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

按照“政府牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、疏堵結(jié)合、源頭控制”的原則，堅(jiān)持秸稈禁燒和綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點(diǎn)督查相結(jié)合，行政推動(dòng)與技術(shù)引導(dǎo)相結(jié)合，全面提高秸稈禁燒和綜合利用工作的層次和水平，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)午季期間空氣質(zhì)量明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

二、工作任務(wù)

今年午收期間，我鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)作物秸稈全面禁燒，實(shí)現(xiàn)秸稈全面轉(zhuǎn)化利用，做到“不著一把火，不冒一股煙”.（一）全面實(shí)行短茬收割。全鎮(zhèn)所有地塊農(nóng)作物收割留茬高度一律嚴(yán)格控制在10厘米以下，防止因留茬過(guò)高導(dǎo)致焚燒秸稈現(xiàn)象，切實(shí)做到“無(wú)火、無(wú)煙、無(wú)灰”.（二）實(shí)行秸稈機(jī)械化粉碎還田。將秸稈機(jī)械化粉碎還田作為禁燒的首要措施嚴(yán)格落實(shí)到位，提供粉碎還田技術(shù)支持，本地收割機(jī)和跨區(qū)作業(yè)收割機(jī)一律要加裝秸稈粉碎機(jī)，否則不得開(kāi)展作業(yè)，確保還田地塊秸稈不能焚燒。

（三）確保打捆秸稈快速離田。對(duì)采用打捆辦法回收利用秸稈的，各村（居）、各單位要精心組織，細(xì)化秸稈離田各項(xiàng)措施，主動(dòng)對(duì)接收儲(chǔ)利用企業(yè)，確保秸稈快速離田，杜絕焚燒隱患。

（四）設(shè)立秸稈收儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)所。各村（居）要提前落實(shí)秸稈收儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)中心或臨時(shí)收儲(chǔ)點(diǎn)，落實(shí)防火措施，確保打捆離田秸稈全部得到妥善處置。

三、補(bǔ)貼措施

（一）實(shí)施禁燒和秸稈綜合利用補(bǔ)貼。今年，省、市、縣對(duì)午季秸稈禁燒工作實(shí)行20元/畝的資金補(bǔ)貼，禁燒結(jié)束后，根據(jù)各村（居）火點(diǎn)監(jiān)測(cè)情況、秸稈處置任務(wù)完成情況，按照縣、鎮(zhèn)確定的考核辦法進(jìn)行考核結(jié)算，如出現(xiàn)一處過(guò)火面積超過(guò)300平方米連片焚燒火點(diǎn)的村（居），將全額取消補(bǔ)貼資金；如沒(méi)有出現(xiàn)一處焚燒火點(diǎn)的村（居），待禁燒結(jié)束后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金全額打入村（居）三資賬戶(hù)，用于秸稈機(jī)械化還田或打捆、短茬收割、收儲(chǔ)點(diǎn)建設(shè)和秸稈轉(zhuǎn)化項(xiàng)目補(bǔ)貼。

（二）實(shí)施秸稈處置農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼。鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)秸稈處置機(jī)械，對(duì)購(gòu)買(mǎi)打捆機(jī)、粉碎機(jī)、滅茬機(jī)、玉米精播機(jī)等秸稈處置機(jī)械，符合中央財(cái)政補(bǔ)貼條件的優(yōu)先補(bǔ)貼，縣級(jí)財(cái)政在中央財(cái)政補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，再補(bǔ)貼20%.同時(shí)，縣政府列支專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)全縣農(nóng)機(jī)加裝秸稈粉碎機(jī)的予以適當(dāng)補(bǔ)貼，統(tǒng)一采購(gòu)秸稈粉碎機(jī)備用刀具，縣農(nóng)機(jī)局將為農(nóng)機(jī)收割提供便利服務(wù)。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)黨委、政府成立由鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志任政委和指揮長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委班子成員任副政委，鎮(zhèn)政府班子成員任副指揮長(zhǎng)，鎮(zhèn)政府各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的秸稈禁燒工作指揮部，指揮部下設(shè)指揮部辦公室、宣傳組、禁燒巡邏突擊及事故應(yīng)急處置組、執(zhí)法巡查及矛盾糾紛調(diào)處組和督查考核組。鎮(zhèn)黨委、政府與各村（居）黨總支、村（居）委會(huì)逐一簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。各村（居）黨總支、村（居）委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和綜合利用工作負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善工作機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用工作。要充分發(fā)揮各村（居）黨總支、村（居）委會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)和行政指導(dǎo)作用，建立部門(mén)協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。嚴(yán)格實(shí)行鎮(zhèn)、村（居）、組、戶(hù)四級(jí)包保責(zé)任制，鎮(zhèn)干部包到村（居），村（居）干部包到村民組，組干部包到農(nóng)戶(hù)（地塊）；各村（居）包保任務(wù)、包保范圍要明確，逐人列表登記，具體到戶(hù)、地畝數(shù)；做到組織、人員、責(zé)任、措施、保障“五到位”.各村（居）黨黨總支、村（居）委會(huì)要層層落實(shí)包保責(zé)任制，逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)，強(qiáng)化責(zé)任追究；對(duì)焚燒秸稈，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，追究一起；對(duì)因禁燒工作不力，造成出現(xiàn)火點(diǎn)現(xiàn)象的，嚴(yán)肅追究包保責(zé)任人和有關(guān)人員的黨政紀(jì)責(zé)任。對(duì)焚燒秸稈的當(dāng)事人，依法給予處罰。

（二）強(qiáng)化日常監(jiān)管

秸稈禁燒期間，各村（居）黨總支、村（居）委會(huì)和相關(guān)單位要加大人力、物力、財(cái)力投入，全面加強(qiáng)日常巡查和現(xiàn)場(chǎng)檢查。各相關(guān)單位要在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，共同做好秸稈禁燒工作。鎮(zhèn)宣傳組要積極推廣實(shí)用技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行秸稈綜合利用，負(fù)責(zé)對(duì)秸稈禁燒工作的宣傳和典型報(bào)道。鎮(zhèn)禁燒巡邏突擊和事故應(yīng)急處置組要會(huì)同鎮(zhèn)紀(jì)委、派出所、消防、交警、交管、農(nóng)口等單位，加強(qiáng)對(duì)秸稈焚燒重大安全隱患的排查整治工作，認(rèn)真做好高速公路、國(guó)道、省道兩側(cè)秸稈禁燒宣傳和巡查工作。同時(shí)，做好本轄區(qū)收割機(jī)和跨區(qū)作業(yè)收割機(jī)一律要加裝秸稈粉碎機(jī)方能作業(yè)和每臺(tái)機(jī)械5000元違約金收取的工作，強(qiáng)化日常巡查和執(zhí)法檢查工作，配合各村（居）組干部加強(qiáng)對(duì)收割機(jī)加裝秸稈粉碎機(jī)作業(yè)的監(jiān)督管理，保證小麥?zhǔn)崭盍舨绺叨炔怀^(guò)10厘米，從源頭上治理焚燒秸稈現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，提前協(xié)調(diào)相關(guān)單位和村（居）做好灑水車(chē)、旋耕機(jī)等滅火機(jī)械設(shè)備的籌備工作，并結(jié)合實(shí)際及時(shí)做好秸稈禁燒的應(yīng)急協(xié)調(diào)，必要時(shí)就近調(diào)集其他村（居）應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行支援。鎮(zhèn)督查考核組對(duì)各村（居）秸稈禁燒落實(shí)情況實(shí)施實(shí)行全程督查考核，及時(shí)查處焚燒秸稈行為，并做好各督察組的信息收集、通報(bào)及考核評(píng)比等工作，督查結(jié)果由鎮(zhèn)秸稈禁燒指揮部辦公室匯總報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府并予以通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

（三）完善應(yīng)急機(jī)制

鎮(zhèn)成立秸稈禁燒巡邏突擊和應(yīng)急事故處理組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒工作的巡查和對(duì)重大安全隱患的排查整治工作，現(xiàn)場(chǎng)組織指揮滅火，做好禁燒防控工作；各村要組建不少于10人的禁燒巡查隊(duì)，每個(gè)巡查隊(duì)員要攜帶明顯禁燒標(biāo)識(shí)，不間斷深入田間地頭晝夜巡查，一旦出現(xiàn)火情，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置，并對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、薄弱地段嚴(yán)防死守。

（四）加大考核力度

一是對(duì)各村（居）午季秸稈禁燒工作進(jìn)行考核。考核結(jié)果納入年終目標(biāo)考核體系。按照得分排序在全鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)，并作為補(bǔ)貼資金清算的重要依據(jù)。

二是落實(shí)禁燒補(bǔ)貼資金考核制度。對(duì)各村（居）實(shí)行考核實(shí)行百分制，凡衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)通報(bào)一處火點(diǎn)，扣5分；督查組每發(fā)現(xiàn)一處過(guò)火面積超過(guò)300平方米的連片焚燒火點(diǎn)，扣3分；每處零星火點(diǎn)或有焚燒秸稈痕跡的田塊，扣2分；群眾舉報(bào)并核實(shí)確認(rèn)的每一處火點(diǎn)，扣2分?？己?0分以上的為優(yōu)秀，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報(bào)表彰，70分以下的通報(bào)批評(píng)，50分以下的由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)村（居）主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行問(wèn)責(zé)。凡種糧大戶(hù)焚燒秸稈的，取消市縣兩級(jí)土地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金；凡農(nóng)機(jī)沒(méi)有安裝粉碎裝置下田作業(yè)的，或者已安裝粉碎裝置在作業(yè)時(shí)未使用的以及留茬高度超過(guò)10厘米的，取消該農(nóng)機(jī)的作業(yè)資格，追回對(duì)該農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼，扣除5000元違約金；農(nóng)戶(hù)有權(quán)拒付作業(yè)費(fèi)。

三是落實(shí)禁燒保證金制度。秸稈禁燒實(shí)行鎮(zhèn)班子成員、派出所、駐村工作組、督察組以及村組干部逐級(jí)上繳保證金制度。按照縣委辦、縣政辦[2014]10號(hào)文件要求，鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每人要上繳5000元的秸稈“禁燒”保證金，派出所上繳10000元保證金，由縣財(cái)政統(tǒng)一管理，完成禁燒任務(wù)的全額返還保證金，并由縣財(cái)政給予所繳保證金等額獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于沒(méi)有完成禁燒任務(wù)的，或出現(xiàn)大面積焚燒的，全額扣除保證金。

按照縣委、縣政辦文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定：鎮(zhèn)黨政班子每人上繳3000元的保證金，駐村工作組和督查組每人上繳2000元保證金；村（居）兩委主要負(fù)責(zé)人每人上交2000元保證金；村（居）兩委其他班子成員、計(jì)生專(zhuān)干和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員每人上交1000元保證金，隊(duì)組干部每人上交500元保證金，以上人員不重復(fù)交保證金。村（居）組所有干部保證金由各村（居）黨總支書(shū)記負(fù)責(zé)收齊并上繳到鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)一管理，完成禁燒任務(wù)的全額返還保證金，并由鎮(zhèn)財(cái)政給予所繳保證金等額獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于沒(méi)有完成禁燒任務(wù)的，或出現(xiàn)大面積焚燒的，全額扣除保證金。

四是嚴(yán)格考核，嚴(yán)肅獎(jiǎng)懲。秸稈禁燒工作實(shí)行屬地管理、村（居）主要干部負(fù)總責(zé)，根據(jù)督查情況和禁燒監(jiān)控情況兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。①全面綜合考核后，秸稈禁燒考核前5位的村（居），除給予通報(bào)表彰外，依據(jù)排名先后另依次獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、4萬(wàn)元、3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元（其中村（居）黨總支、村（居）委會(huì)主要負(fù)責(zé)人不少于50%）；對(duì)禁燒期間，沒(méi)有1處著火點(diǎn)的村居給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；以上考核獎(jiǎng)勵(lì)不重復(fù)累計(jì)計(jì)算?？己伺琶詈?名的村（居），扣除村（居）所有責(zé)任人的禁燒保證金，取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，并由鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)村（居）黨總支、村（居）委會(huì)主要負(fù)責(zé)人、包片負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。②被省巡查通報(bào)的和被環(huán)保部衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)通報(bào)的單位，每個(gè)火點(diǎn)處罰3000元；被市巡查通報(bào)的，每個(gè)火點(diǎn)處罰2000元；被縣巡查通報(bào)的，每個(gè)火點(diǎn)處罰1000元，被鎮(zhèn)巡查通報(bào)的，每個(gè)火點(diǎn)罰款500元。每個(gè)村連續(xù)被通報(bào)兩次的，給予鎮(zhèn)、村包片干部加倍處罰，并給予村（居）主要責(zé)任人降職處理；每個(gè)村（居）連續(xù)被通報(bào)三次以上的，給予鎮(zhèn)駐村干部大會(huì)通報(bào)批評(píng)，村（居）總支書(shū)記和責(zé)任支部委員免職，村（居）委會(huì)主任和村（居）委會(huì)委員停職，被處理人員在下屆兩委換屆中不得提名。③對(duì)因禁燒工作組織不力、監(jiān)管不嚴(yán)、處置不當(dāng)、失職瀆職、被省市縣通報(bào)，造成大面積秸桿焚燒的單位和相關(guān)責(zé)任人，由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)予以問(wèn)責(zé)；對(duì)造成重大污染事故、重大財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。④在禁燒工作期間鎮(zhèn)村干部要求吃住在村，堅(jiān)守崗位，不得擅自脫崗、離崗，禁燒期間原則上不準(zhǔn)請(qǐng)假，24小時(shí)信息暢通，在督查中，一次不在崗的全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)，扣發(fā)當(dāng)月績(jī)效工資；兩次不在崗的給予黨政紀(jì)處分，扣發(fā)一季度績(jī)效工資；三次不在崗的給予停職處理，扣發(fā)全年績(jī)效工資，視其情節(jié)直至免職。

五是實(shí)行嚴(yán)打“第一把火”制度。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)，對(duì)在秸稈禁燒期間燃放“第一把火”的，鎮(zhèn)村兩級(jí)協(xié)調(diào)派出所進(jìn)行快速調(diào)查取證、實(shí)施嚴(yán)厲打擊，依照有關(guān)法律法規(guī)，一律給予焚燒秸稈者拘留15天、罰款2000元處理，對(duì)查不出放火人的將以此規(guī)定追究土地種植戶(hù)責(zé)任。對(duì)不聽(tīng)勸阻、不服從管理，蓄意焚燒秸稈的、惡意縱火、造成嚴(yán)重后果的，將視情節(jié)或以縱火罪移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（五）加大宣傳力度

鎮(zhèn)宣傳組要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對(duì)發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象的及監(jiān)管失職行為進(jìn)行實(shí)名公開(kāi)曝光。鎮(zhèn)要利用專(zhuān)門(mén)宣傳車(chē)、秸稈禁燒明白紙等形式廣泛宣傳，營(yíng)造秸稈禁燒工作鋪天蓋地的濃厚氛圍。動(dòng)員群眾理解、支持和配合秸稈禁燒和綜合利用工作，使之成為群眾的自覺(jué)行動(dòng)。

（六）開(kāi)展秸稈禁燒專(zhuān)項(xiàng)督查

鎮(zhèn)成立3個(gè)秸稈禁燒督查組對(duì)全鎮(zhèn)秸稈禁燒、綜合利用和包保工作進(jìn)行全面督查。

1.督查內(nèi)容

一是督查組織機(jī)構(gòu)是否到位。各村（居）要成立以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并做到人員、車(chē)輛、經(jīng)費(fèi)、工具（撲火工具、取證器材等）“四落實(shí)”.二是禁燒方案落實(shí)是否到位。三是督查、巡查責(zé)任落實(shí)是否到位。各村（居）要與組、農(nóng)機(jī)手、種田大戶(hù)簽訂禁燒和綜合利用責(zé)任狀，建立鎮(zhèn)、村、組三級(jí)禁燒和綜合利用網(wǎng)絡(luò)。四是禁燒保證金、嚴(yán)打“第一把火”制度是否到位。五是督查綜合利用措施是否到位。各村（居）要加強(qiáng)對(duì)下田機(jī)械粉碎裝置的安裝和使用情況以及秸稈收儲(chǔ)點(diǎn)建立進(jìn)行督查，確保秸稈還田。六是督查禁燒及巡查是否到位。各村（居）要成立禁燒巡邏突擊隊(duì)，在收割及禁燒關(guān)鍵時(shí)期，各村（居）要實(shí)行24小時(shí)值班巡查，特別是在9時(shí)至22時(shí)期間，督查巡查人員必須在崗在位，確保在發(fā)現(xiàn)火情后能趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織人員撲滅。

2.建立日?qǐng)?bào)告制度

禁燒期間（5月16日—6月30日）實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度。各村（居）要明確一名信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與鎮(zhèn)禁燒辦保持緊密聯(lián)系。各村（居）要在當(dāng)日上午8時(shí)前如實(shí)將前日工作開(kāi)展情況匯總書(shū)記面報(bào)送鎮(zhèn)禁燒辦。遇有緊急情況，隨時(shí)報(bào)送。各村（居）于5月20日下午4點(diǎn)前，將秸稈禁燒及綜合利用工作方案、督查巡查方案、宣傳工作方案、任務(wù)分解表、信息聯(lián)絡(luò)人及所有禁燒工作人員的聯(lián)系方式報(bào)鎮(zhèn)禁燒辦（聯(lián)系電話：0558-4171003;聯(lián)系人：王浩）。各村（居）應(yīng)做好督查記錄。

第三篇：板橋社區(qū)午季秸稈禁燒工作方案

板橋社區(qū)午季秸稈禁燒工作方案

為認(rèn)真做好我村農(nóng)作物秸稈禁燒工作，保障環(huán)境空氣質(zhì)量，保障群眾健康，創(chuàng)造良好環(huán)境，結(jié)合我村實(shí)際，制訂本方案。

一、工作目標(biāo)

在全村范圍內(nèi)實(shí)行秸稈全面禁燒，積存在路邊、田邊、村邊、渠邊的農(nóng)作物秸稈得到全面清理，焚燒隱患得到徹底消除。

二、工作內(nèi)容

（一）宣傳發(fā)動(dòng)

組織召開(kāi)村兩委會(huì)，黨員代表大會(huì)、村民小組組長(zhǎng)會(huì)議，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議；制定秸稈禁燒工作方案，明確工作目標(biāo)、措施要求；進(jìn)組入戶(hù)宣傳，把政策、方法措施宣傳到田間地頭、宣傳到百姓心里；建立村、組兩級(jí)禁燒網(wǎng)絡(luò)體系，落實(shí)工作責(zé)任。

（二）全面禁燒

板橋社區(qū)共有小麥9000余畝，收割機(jī)24臺(tái)，看守棚10個(gè)，每個(gè)看守棚確定一人定點(diǎn)在崗，11人流動(dòng)巡查。村滅火隊(duì)由本村青壯年組成，滅火工具配備齊全。

1、督促各組加強(qiáng)秸稈禁燒值班力量、分片包干上路巡查，并督促村禁燒網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展巡查和滅火工作。

2、村兩委會(huì)人員要帶頭上路巡查，一旦有秸稈燃燒情況，及時(shí)處理，立即上報(bào)。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為切實(shí)抓好秸稈禁燒監(jiān)管工作，我村成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組和秸稈禁燒巡查小組。

1、秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組

總負(fù)責(zé)人:林國(guó)學(xué)

村黨總支書(shū)記

組

長(zhǎng):陳廣兵

村委會(huì)主任

副 組 長(zhǎng):陳家兵

成員:陳家兵

林國(guó)忠

吳獻(xiàn)華

2、秸稈禁燒巡查小組

組

長(zhǎng)：林國(guó)學(xué)

村黨總支書(shū)記

副組長(zhǎng)：陳廣兵

村委會(huì)主任

成員：村民小組組長(zhǎng)、部分黨員

（二）職責(zé)分工

領(lǐng)導(dǎo)小組：加強(qiáng)調(diào)度，巡查和督察結(jié)合，全面禁燒。

巡查小組：安排值守,正確、及時(shí)應(yīng)對(duì)秸稈焚燒事件。在巡查過(guò)程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火點(diǎn)情況（火點(diǎn)時(shí)間、具體位置、焚燒程度等）要做好記錄。每日巡查情況及時(shí)匯總，建立禁燒臺(tái)帳。發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒事件或隱患及時(shí)報(bào)告，調(diào)查核實(shí)后再以書(shū)面形式上報(bào)。

（電話：白天：***，夜間：***）

板橋鎮(zhèn)板橋社區(qū)

2015年5月11日

第四篇：XX年午季秸稈禁燒工作總結(jié)

XX年午季秸稈禁燒工作總結(jié)

XX年5月起我鎮(zhèn)進(jìn)入午收階段，為做好午收期間秸稈禁燒和綜合利用工作，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，早謀劃、早動(dòng)員、早準(zhǔn)備，提前制定并啟動(dòng)秸稈禁燒和綜合利用工作方案，確保了轄區(qū)“零火點(diǎn)”，圓滿(mǎn)完成秸稈禁燒工作任務(wù)，現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化組織，組建隊(duì)伍

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是搞好秸稈禁燒工作的前提。根據(jù)市、區(qū)關(guān)于秸稈禁燒的工作部署，我鎮(zhèn)黨政班子領(lǐng)導(dǎo)早安排、早部署，于5月11日召開(kāi)了由轄區(qū)派出所、村（社區(qū)）和全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員參加的秸稈禁燒工作動(dòng)員會(huì)，對(duì)我鎮(zhèn)午季秸稈禁燒工作進(jìn)行全面部署，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，相關(guān)部門(mén)全體參與的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了兩臺(tái)巡查宣傳車(chē)輛和一臺(tái)督察車(chē)輛，組建了40個(gè)看護(hù)點(diǎn)及24小時(shí)秸稈禁燒巡查分隊(duì)，層層落實(shí)了責(zé)任，壓實(shí)了擔(dān)子。

二、軍令嚴(yán)明，明確職責(zé)

強(qiáng)化工作責(zé)任是做好秸稈禁燒工作的關(guān)鍵。為做好這項(xiàng)工作，我鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)與轄區(qū)六個(gè)行政村、二個(gè)社居委簽訂了禁燒工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，再以村（居）為單位同村民小組簽訂責(zé)任書(shū)，村民簽訂了承諾書(shū)，層層落實(shí)禁燒責(zé)任。印發(fā)了《xx鎮(zhèn)XX年秸稈禁燒和綜合利用工作方案》和《關(guān)于開(kāi)展xx鎮(zhèn)XX年午收秸稈禁燒巡查值班工作的通知》，制定了領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制和24小時(shí)帶班巡查值班制度，鎮(zhèn)班子成員為所包村（居）的第一責(zé)任人，各村（居）干部、村民組長(zhǎng)為其所在村（居）的包點(diǎn)包片第一責(zé)任人。在值班方面，我鎮(zhèn)實(shí)行“1134”工作法，即，實(shí)行每天一名主要領(lǐng)導(dǎo)、一名分管領(lǐng)導(dǎo)、三臺(tái)巡查車(chē)輛、四名值班人員24小時(shí)全員在崗，每天巡查次數(shù)不少于6次的工作機(jī)制。如因監(jiān)管不力發(fā)生火情火點(diǎn)，層層追究相關(guān)人員責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的除政治處分外，還由公安機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。嚴(yán)厲的工作制度、嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施，確保了我鎮(zhèn)轄區(qū)“零焚燒”。

三、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍

宣傳輿論導(dǎo)向是做好秸稈禁燒工作的切點(diǎn)。在午收開(kāi)始前，我鎮(zhèn)先后組織機(jī)關(guān)、村（居）干部近百人逐門(mén)逐戶(hù)發(fā)放“給廣大居民群眾的一封信”，動(dòng)用兩臺(tái)宣傳車(chē)輛每天四次在轄區(qū)播放秸稈禁燒及綜合利用相關(guān)政策及知識(shí)，同時(shí)在以橫幅、標(biāo)語(yǔ)、電子屏等傳統(tǒng)方式之外，還利用農(nóng)信短信平臺(tái)、微信、微博等工具向群眾宣講政策，使群眾了解秸稈禁燒工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)效益，引導(dǎo)群眾用發(fā)展的眼光正確對(duì)待秸稈禁燒工作，進(jìn)而主動(dòng)參與到秸稈禁燒工作中來(lái)。

四、疏堵結(jié)合，綜合利用

合理利用秸稈是做好秸稈禁燒工作的必然趨勢(shì)。只有把握好秸稈利用的前景，才能變廢為寶，使以往棄之荒野的秸稈成為群眾想要的“土黃金”。我鎮(zhèn)由于受地域限制，今年還沒(méi)有很好的把秸稈充分利用，只能用傳統(tǒng)的旋耕方式將秸稈打碎還田，使土壤有機(jī)質(zhì)增加，肥力耐力強(qiáng)，而較大多數(shù)的秸稈我們是采用在鎮(zhèn)村兩級(jí)設(shè)立集中堆放點(diǎn)，由“戶(hù)收集、村堆放、鎮(zhèn)清運(yùn)”的方式運(yùn)至全區(qū)“秸稈集中堆放點(diǎn)”，再由區(qū)里負(fù)責(zé)處理。同時(shí)，由于我鎮(zhèn)近年來(lái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整工作發(fā)展較好，現(xiàn)已土地流轉(zhuǎn)二千五百多畝，通過(guò)租地綠化植樹(shù)的方式實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，既使農(nóng)民增收，又減少了農(nóng)作物的種植面積，進(jìn)而減少了秸稈總量產(chǎn)生，對(duì)秸稈禁燒工作的開(kāi)展不無(wú)是一大利好消息。

五、圓滿(mǎn)收官，成效斐然

今年午收我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了秸稈還田3000畝，旋耕3000余畝，其他秸稈綜合利用9000畝，農(nóng)作物種植面積12990畝，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)秸稈“零焚燒”，避免了環(huán)境污染，圓滿(mǎn)完成了秸稈禁燒工作，但是從工作中我們還發(fā)現(xiàn)需要改進(jìn)的地方，關(guān)鍵一點(diǎn)就是秸稈的廢物利用，這個(gè)問(wèn)題我們正在向發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)，和秸稈回收企業(yè)協(xié)商，力爭(zhēng)秋季群眾的秸稈變廢為寶、有利可圖。

第五篇：縣環(huán)保局2021年午季秸稈禁燒工作實(shí)施方案

縣環(huán)保局2021年午季秸稈禁燒工作實(shí)施方案

一、市政府確定我縣重點(diǎn)禁燒范圍

x年我縣x鎮(zhèn)、x鎮(zhèn)、x鎮(zhèn)、x鎮(zhèn)、x鎮(zhèn)、x循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園被列為重點(diǎn)禁燒鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、秸稈禁燒工作責(zé)任

秸稈禁燒工作實(shí)行屬地管理的原則，禁燒區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府是主要責(zé)任主體。環(huán)保局在縣委縣政府和市環(huán)保局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全縣秸稈禁燒的現(xiàn)場(chǎng)督查和執(zhí)法檢查工作?？h環(huán)保局成立一個(gè)指揮組，下設(shè)六個(gè)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查組、一個(gè)信息組、一個(gè)后勤保障組。執(zhí)法檢查組負(fù)責(zé)對(duì)禁燒鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查和檢查；信息組負(fù)責(zé)每天向上級(jí)報(bào)送禁燒工作動(dòng)態(tài)，便于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全面掌握禁燒情況；后勤保障組根據(jù)指揮組工作部署，統(tǒng)一明確車(chē)輛，落實(shí)執(zhí)法中手電筒等日常保障用品，負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)安排。

三、秸稈禁燒工作時(shí)間安排

（一）準(zhǔn)備階段：5月4日之前，收集秸稈禁燒工作相關(guān)資料，保持與縣農(nóng)委密切聯(lián)系，制定秸稈禁燒工作實(shí)施方案。依據(jù)《x市大氣污染防治條例》制作現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法文書(shū)，召開(kāi)秸稈禁燒動(dòng)員會(huì)，落實(shí)交通工具，購(gòu)買(mǎi)手電筒、草帽等執(zhí)法用品。

（二）宣傳教育階段：5月5日到5月16日，秸稈禁燒執(zhí)法組負(fù)責(zé)人與所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒分管領(lǐng)導(dǎo)及工作人員取得聯(lián)系，了解秸稈禁燒工作的布置和安排，掌握油菜的栽種范圍及收割堆放點(diǎn)，并將掌握的鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒分管領(lǐng)導(dǎo)及工作人員聯(lián)系方式以書(shū)面形式報(bào)信息組。各執(zhí)法小組到對(duì)應(yīng)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村深入農(nóng)戶(hù)和田間地頭宣傳，強(qiáng)化禁燒意識(shí)，督查禁燒工作真正落實(shí)。

（三）執(zhí)法巡查階段：自5月17日至6月15日，各執(zhí)法檢查小組到對(duì)應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行執(zhí)法巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)違規(guī)焚燒秸稈行為的，要立即予以糾正，并依法予以查處，同時(shí)通報(bào)所在村、鎮(zhèn)，上報(bào)指揮組和縣秸稈禁燒指揮部。

（四）鞏固、總結(jié)禁燒工作成果階段：6月16日到6月30日，對(duì)秸稈禁燒工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。

四、秸稈禁燒舉報(bào)電話：

秸稈禁燒舉報(bào)電話：

值班電話24小時(shí)開(kāi)通，值班人員接到舉報(bào)電話后立即通知所屬轄區(qū)的執(zhí)法檢查組，從事一線執(zhí)法人員必須盡快趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理，并將處理情況經(jīng)整理后于次日上午8： 30前報(bào)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)指揮組和信息組（包括接電話時(shí)間、焚燒地點(diǎn)、處理情況等）。

五、具體要求

1、所有執(zhí)法人員必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)秸稈禁燒工作的重要性和必要性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，不折不扣地完成承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)；

2、我局執(zhí)法人員在秸稈禁燒期間，必須嚴(yán)格遵守局各項(xiàng)工作制度，執(zhí)法檢查過(guò)程中嚴(yán)禁飲酒，注意言行舉止，樹(shù)立環(huán)保隊(duì)伍形象；

3、各執(zhí)法組要認(rèn)真總結(jié)秸稈禁燒工作情況，于次日一早將前日檢查情況報(bào)信息組，以便編制簡(jiǎn)報(bào)；

4、我局將對(duì)秸稈禁燒工作進(jìn)行嚴(yán)格檢查和考核，對(duì)成績(jī)突出的部門(mén)將予以表彰，對(duì)不負(fù)責(zé)任、嚴(yán)重失職人員將實(shí)行責(zé)任追究。