“雪亮工程”照亮鄉(xiāng)村振興路

鄉(xiāng)村振興離不開鄉(xiāng)村平安。

鄉(xiāng)村振興，平安鄉(xiāng)村是基礎(chǔ)，抓好鄉(xiāng)村“雪亮工程”建設(shè)是開展全局工作的前提?！把┝凉こ獭笔且钥h、鄉(xiāng)、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點的“群眾性治安防控工程”。

在實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的道路上，我縣把“雪亮工程”作為全縣的“一把手工程”、社會和諧穩(wěn)定的“基礎(chǔ)工程”、為民惠民利民的“民心工程”，破解資金難題，健全管理體系，拓展實戰(zhàn)功能，逐步實現(xiàn)“全網(wǎng)共享、全域覆蓋、全程可控、全時可用”。

一、破解資金難題，實現(xiàn)全域覆蓋

“資金少”“牽頭難”“聯(lián)網(wǎng)難”是“雪亮工程”建設(shè)的關(guān)鍵和難點。2016年10月，我縣按照按照全市統(tǒng)一部署，堅持“實用、管用、長效、節(jié)約”的原則，通過“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一存儲、統(tǒng)一傳輸、統(tǒng)一施工”四項措施，由縣、鄉(xiāng)財政出資1400余萬元，到2017年4月，在“天網(wǎng)三期”的基礎(chǔ)上，建成了1個縣級平臺，12個鎮(zhèn)級平臺、345個村級平臺。在農(nóng)村按照每個行政村社區(qū)不少于6路監(jiān)控探頭的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)安裝高清監(jiān)控探頭2084臺。

去年以來，縣公安局著力推進視頻監(jiān)控資源深度融合和實戰(zhàn)應(yīng)用，出資500余萬元，開展農(nóng)村“雪亮工程”增點擴面建設(shè)，對農(nóng)村重要道路、重點部位、重點場所、重要出入口進行了監(jiān)控探頭建設(shè)安裝，新增高清攝像機997臺，高空瞭望8臺，全部實現(xiàn)與“雪亮工程”聯(lián)網(wǎng)共享。

推進農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)，實現(xiàn)全覆蓋、無死角的公共安全視頻監(jiān)控，不僅能遏制鄉(xiāng)村刑事案件尤其是盜竊案件的發(fā)生，還能遏制焚燒秸稈、亂倒垃圾等各種丑惡現(xiàn)象，促進鄉(xiāng)村社會治安形勢的根本好轉(zhuǎn)。

二、健全管理體系，實現(xiàn)全程可控

以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、實體化建設(shè)的三級綜治中心為基礎(chǔ)，補齊了基層基礎(chǔ)短板，為“雪亮工程”建設(shè)管理提供陣地支撐。一是縣平臺嚴(yán)格落實24小時值班值守制度，由政法委辦公室統(tǒng)一排班，每天有一名帶班領(lǐng)導(dǎo)、一名值班人員和一名技術(shù)員值班，確保值班值守工作有人管、有人做，杜絕發(fā)生空崗現(xiàn)象。建立運行“查崗”機制，縣平臺實行24小時值班查崗制度，每天不定時對鎮(zhèn)、村兩級平臺運行及值班值守情況進行抽查。二是規(guī)范視頻監(jiān)控資源的標(biāo)識標(biāo)注，縣平臺專門抽調(diào)2名技術(shù)人員對全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、345個村社區(qū)、3000余路視頻監(jiān)控資源的標(biāo)識標(biāo)注按照標(biāo)準(zhǔn)要求完成了統(tǒng)一規(guī)范；結(jié)合組織部黨建可視化信息平臺建設(shè)，投資500余萬元，對村級平臺的線路、標(biāo)識、物品擺放進行了規(guī)范升級。三是強化設(shè)備維護管理工作，由縣財政統(tǒng)一出資，縣聯(lián)通公司具體負責(zé)，切實提升了視頻監(jiān)控資源的“在線率”和各項功能的“完好率”。技術(shù)人員每天對全縣的視頻監(jiān)控在線情況進行統(tǒng)計并在微信工作群進行通報，每周四對聯(lián)通的維護情況進行考核，達不到要求的按照合同約定進行扣款。

三、拓展實戰(zhàn)功能，打造“雪亮工程”升級版

堅持“實用、實戰(zhàn)、實效”的原則，以用促建、邊建邊用，以用促聯(lián)、管聯(lián)同步。按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，所有農(nóng)村社區(qū)的綜治中心全部配備了電腦、電視、一鍵報警盒等，實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級平臺的視頻查崗、視頻會議、語音對講、一鍵報警等功能。把全縣劃分為769個基礎(chǔ)網(wǎng)格，由網(wǎng)格管理員動員基層廣大干部群眾參與治安防范，實現(xiàn)了全民參與、群防群治、無縫監(jiān)管。

今年以來縣綜治辦全力謀劃創(chuàng)新社會治理，推進平安蒙陰建設(shè)，緊緊圍繞“防范風(fēng)險、服務(wù)發(fā)展、破解難題、補齊短板”工作思路，依托信息化手段，在網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)上，探索“雪亮工程”升級版，搭建縣鎮(zhèn)村三級社會治安綜治信息系統(tǒng)，開創(chuàng)“雪亮工程+綜治信息系統(tǒng)”融合聯(lián)治工作模式，通過網(wǎng)格服務(wù)和和手持終端“第一窗口”，實現(xiàn)民生事務(wù)、矛盾糾紛的定點流轉(zhuǎn)、受理、辦結(jié)和數(shù)據(jù)、情報、指揮一體化運作，讓群眾訴求迅速回應(yīng)、治安隱患及時預(yù)警、矛盾糾紛快訴化解、民生服務(wù)提質(zhì)增效。

當(dāng)前，正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的特殊時期，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，社會治安形勢日趨復(fù)雜，傳統(tǒng)的治安防控措施難以滿足現(xiàn)實要求。建設(shè)“雪亮工程+綜治信息系統(tǒng)”，把治安防范措施進一步延伸到群眾身邊，筑牢社會治安的“籬笆”，不僅為群防群治注入新的內(nèi)涵、煥發(fā)新的活力，而且能夠增強群眾對維護社會治安的主體認同感和責(zé)任感，有效解決群眾安全感滿意度最后一公里的問題。

據(jù)統(tǒng)計，今年1月至6月，我縣112天無刑事警情，刑事發(fā)案率同比下降30%，其中可防性案件同比下降37%；調(diào)解各類矛盾糾紛448起，調(diào)解率98.9%；群眾安全感、滿意度大幅提升。