在2021年市人大機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)會(huì)議上的講話13頁(yè)

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全市作風(fēng)建設(shè)大會(huì)精神，對(duì)全面加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，以飽滿的精神狀態(tài)和過(guò)硬的工作作風(fēng)，推動(dòng)我市人大工作高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)行動(dòng)員部署。

剛才，我們表彰了年度考核優(yōu)秀等次人員和受表?yè)P(yáng)的同志，XX位同志作為常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)和受表彰人員的代表作了很好的表態(tài)發(fā)言。在這里，我代表常委會(huì)黨組，對(duì)大家的辛勤工作和艱辛付出表示衷心的感謝！下面，我代表人大常委會(huì)黨組，就全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，更好地把握新定位新要求、擔(dān)負(fù)新時(shí)代新使命、展現(xiàn)新作為新形象，講7點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考并與大家共勉。

第一，要加強(qiáng)政治建設(shè)，切實(shí)提升政治覺(jué)悟和政治站位。市人大及其常委會(huì)是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，是黨的十九大報(bào)告明確的工作機(jī)關(guān)和代表機(jī)關(guān)，更是十分重要的政治機(jī)關(guān)。因此，加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)的政治建設(shè)，切實(shí)提升機(jī)關(guān)每個(gè)工作人員的政治覺(jué)悟和政治定力非常重要。要牢牢把握政治機(jī)關(guān)的根本屬性，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)政治建設(shè)的意見(jiàn)》，在推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)中，以靠實(shí)舉措把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的各項(xiàng)要求真正落到實(shí)處。要堅(jiān)決堅(jiān)定樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不斷引向深入，深刻認(rèn)識(shí)黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家事業(yè)之所以能夠取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，關(guān)鍵在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強(qiáng)擁戴核心、維護(hù)核心、緊跟核心的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央定于一尊、一錘定音的權(quán)威。要補(bǔ)好補(bǔ)足理想信念“精神之鈣”。要把加強(qiáng)理想信念教育，作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內(nèi)容，緊密結(jié)合人大機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)際和黨員干部的思想實(shí)際，通過(guò)高質(zhì)量舉辦“我是黨課主講人”活動(dòng)、參觀黨性教育基地、召開(kāi)民主生活會(huì)等方式，筑牢信仰之基，補(bǔ)足精神之鈣，把穩(wěn)思想之舵，強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨員干部的黨性鍛煉，進(jìn)一步提高政治覺(jué)悟和政治能力，并要真正體現(xiàn)在貫徹市委各項(xiàng)決策部署旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決、不走樣上。要落細(xì)落實(shí)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》對(duì)違反政治紀(jì)律的行為作了18條規(guī)定，這些規(guī)定都非常具體明確，給我們嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩劃出了十分清晰的紅線。希望大家不僅要深入學(xué)習(xí)，更要逐條對(duì)照，從具體細(xì)微的一言一行、一舉一動(dòng)入手，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面、落到實(shí)處，在講政治、守規(guī)矩上帶好頭、作表率。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是具體的、清晰的、可見(jiàn)的，不是抽象的、模糊的、籠統(tǒng)的，大家要針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題，制定好扎實(shí)有效的整改措施，要見(jiàn)人、見(jiàn)事，見(jiàn)行動(dòng)，不能流于口號(hào)、流于表態(tài)、流于形式。具體到我們實(shí)際工作中，就是要講紀(jì)律、守規(guī)矩，強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí)、服從意識(shí)，并能自覺(jué)做到上下一致、令行禁止。

第二，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終保持人大工作正確的政治方向。堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是人大工作的重大政治原則，也是做好新時(shí)代人大工作的根本保證。習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，首要的一條就是“堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”。我們?cè)趯W(xué)習(xí)重要思想的過(guò)程中，最重要最根本的就是要把握好這一條。針對(duì)社會(huì)上極個(gè)別“三權(quán)分立”“憲政民主”“普世價(jià)值”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，必須從人大工作的視角來(lái)澄清錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，始終把堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)放在首位，堅(jiān)持正確的政治方向。在實(shí)際工作中要做到這點(diǎn)，個(gè)人認(rèn)為，起碼要把握好三個(gè)方面。首先，要不折不扣地把黨的主張落實(shí)好轉(zhuǎn)化好。要緊緊圍繞中央和省、市委重大決策部署，依法充分履行法定職責(zé)，善于把黨的主張、意圖通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志，確保市委推薦的人選通過(guò)法定程序成為地方國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，努力使市委的主張及意圖得以充分實(shí)現(xiàn)。要合力推動(dòng)市委各項(xiàng)重大決策部署落地見(jiàn)效，做到市委有要求、人大有行動(dòng)、落實(shí)有成效。這里，我特別要強(qiáng)調(diào)一下，常委會(huì)各工作委員會(huì)更要提高政治站位，積極主動(dòng)、認(rèn)真履職、充分發(fā)揮橋梁紐帶作用和影響帶動(dòng)作用，帶頭貫徹落實(shí)好市委的各項(xiàng)意圖，為常委會(huì)履職提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)保障。其次，要嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。人大及其常委會(huì)的重大事項(xiàng)、重要活動(dòng)、重點(diǎn)工作都要及時(shí)主動(dòng)地向市委報(bào)告，做到該請(qǐng)示的必須請(qǐng)示，該報(bào)告的必須報(bào)告，絕不能打折扣、做選擇、搞變通。這方面我們過(guò)去做得很好，今后還要繼續(xù)保持，這也是積極爭(zhēng)取市委對(duì)人大工作領(lǐng)導(dǎo)與支持的重要方面。各工作機(jī)構(gòu)在實(shí)際工作中遇到的重大問(wèn)題，也必須要及時(shí)向人大常委會(huì)黨組請(qǐng)示報(bào)告，這也是保證黨的領(lǐng)導(dǎo)在人大內(nèi)部正常運(yùn)行的具體體現(xiàn)。第三，要發(fā)揮好黨組的示范引領(lǐng)作用。人大黨組要嚴(yán)格執(zhí)行黨組工作規(guī)則，堅(jiān)持民主集中制原則，在推進(jìn)人大工作實(shí)踐中，把好方向、管好大局、抓好落實(shí)。黨組成員要帶頭參加所在黨支部的活動(dòng)，定期給支部黨員講黨課；從現(xiàn)在開(kāi)始，建立每次黨組會(huì)議、主任會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議前學(xué)紀(jì)學(xué)法制度，切實(shí)增強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)意識(shí)和法治法律意識(shí)。機(jī)關(guān)黨委要切實(shí)承擔(dān)起管黨治黨的主體責(zé)任，按照從嚴(yán)治黨的要求，不斷提升黨建工作正?；?、制度化、規(guī)范化水平，認(rèn)真制定對(duì)黨員干部的學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，開(kāi)展經(jīng)常性的黨風(fēng)黨紀(jì)黨性教育，并可圍繞相關(guān)主題邀請(qǐng)專家作輔導(dǎo)講座；機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要緊扣“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”這一根本任務(wù)，充分發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)黨員干部銳意進(jìn)取、奮勇?tīng)?zhēng)先，為做好人大工作積極貢獻(xiàn)智慧和力量。

第三，要緊扣中心大局，自覺(jué)在圍繞中心服務(wù)大局中找準(zhǔn)定位。栗戰(zhàn)書委員長(zhǎng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，人大要把各項(xiàng)工作緊緊扣在貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署上，放到黨和國(guó)家工作大局、本地區(qū)中心任務(wù)上去思考、謀劃和推進(jìn)。這就要求我們?cè)趯?shí)際工作中，必須與市委大局扣得更緊，與中心貼得更近，與實(shí)效靠得更實(shí)，更好地彰顯人大各項(xiàng)工作的擔(dān)當(dāng)作為。一是融入意識(shí)要不斷強(qiáng)化。能不能主動(dòng)融入大局、服務(wù)大局、貢獻(xiàn)大局，是衡量人大工作的一條重要標(biāo)準(zhǔn)。從去年工作實(shí)踐來(lái)看，市人大緊緊圍繞市委中心工作，督查公園條例實(shí)施和公園體系建設(shè)，推動(dòng)頤養(yǎng)社區(qū)建設(shè)決議實(shí)施，促進(jìn)全市旅游發(fā)展，視察“兩大盛會(huì)”籌備情況，得到了市委的充分肯定，提升了人大工作對(duì)全局工作的關(guān)注度和貢獻(xiàn)度。在新一年工作中，機(jī)關(guān)全體干部職工都要進(jìn)一步強(qiáng)化主動(dòng)融入全市中心大局的意識(shí)，把為服務(wù)全市大局干了多少事、出了多少力、見(jiàn)了多少效，作為謀劃工作、推進(jìn)工作、檢驗(yàn)工作成效的第一標(biāo)準(zhǔn)。二是大局大事要精準(zhǔn)把握。市委七屆六次、七次全會(huì)先后對(duì)建設(shè)“三個(gè)名城”、辦好“新十件大事”作出了重要部署，前不久市委、市政府又明確提出了“十個(gè)一”重點(diǎn)工作任務(wù)。在年初的政協(xié)開(kāi)幕會(huì)上，X書記向全市人民發(fā)出了新的結(jié)集號(hào)和動(dòng)員令，要用一件又一件大事推動(dòng)XX高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)在，目標(biāo)已定、方向已明，我們就是要聚焦這些核心大事、咬定這些核心目標(biāo)，在立法、監(jiān)督等方面尋找工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，更好地助推市委各項(xiàng)決策部署的落實(shí)落地。三是工作成效要?jiǎng)?wù)實(shí)靠實(shí)。為全力辦好“新十件大事”、推進(jìn)“十個(gè)一”重點(diǎn)任務(wù)，市委將實(shí)行市四套班子全體同志掛鉤聯(lián)系、掛圖督戰(zhàn)，建立領(lǐng)銜重點(diǎn)事項(xiàng)、領(lǐng)辦重點(diǎn)項(xiàng)目制度，主任會(huì)議成員要發(fā)揮好表率帶頭作用，認(rèn)真執(zhí)行市委要求，督大事、促大事。各工作機(jī)構(gòu)和機(jī)關(guān)全體干部也要緊扣市委工作中心，按照市委提出的清單式、項(xiàng)目化推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)的要求，開(kāi)展更為深入細(xì)致的調(diào)查研究，提出更加務(wù)實(shí)可行的調(diào)研建議，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)貢獻(xiàn)自己的一份力量。

第四，要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，深入推進(jìn)“兩個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)。推進(jìn)“兩個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)，是黨的十九大報(bào)告對(duì)人大工作提出的新定位新要求，是做好新時(shí)代地方人大工作的重要遵循。近兩年來(lái)，在“兩個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)方面，市人大采取了各種有力舉措，取得了初步成效。面對(duì)新定位新要求，下一步深化我市人大“兩個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)，更好履行人大職責(zé)，壓力不小、擔(dān)子不輕、責(zé)任重大。之所以這么講，是因?yàn)槿ツ晔∥趯?duì)各設(shè)區(qū)市的高質(zhì)量發(fā)展綜合考評(píng)中，對(duì)人大工作考核的分值占到了10分。省人大為此專門制定了考核計(jì)分細(xì)則，將考核項(xiàng)目細(xì)化為黨委加強(qiáng)對(duì)人大工作領(lǐng)導(dǎo)、支持人大及其常委會(huì)依法履職、發(fā)揮代表作用、加強(qiáng)人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)自身建設(shè)4個(gè)方面70個(gè)得分點(diǎn)，并設(shè)置了7個(gè)加分項(xiàng)，包括工作受到中央、全國(guó)人大常委會(huì)和省主要領(lǐng)導(dǎo)批示表?yè)P(yáng)肯定的、被國(guó)家級(jí)媒體關(guān)注報(bào)道的、代表議案建議被列為全國(guó)人大常委會(huì)或省人大常委會(huì)重點(diǎn)督辦的、調(diào)研成果和新聞作品獲得較高榮譽(yù)的獎(jiǎng)項(xiàng)，等等。這樣極具鮮明導(dǎo)向的考核是第一次，也可以說(shuō)是做好人大工作的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”。因此，我們必須要把考核的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，確保不失分、得高分。對(duì)此，重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面工作。一是履行職責(zé)要更加到位。全體機(jī)關(guān)同志都要對(duì)省考核引起高度重視，逐條逐項(xiàng)認(rèn)真學(xué)習(xí)對(duì)照消化考核要求，并在履職過(guò)程中不折不扣地落實(shí)好、完成好。要以高質(zhì)量發(fā)展綜合考評(píng)為標(biāo)桿，扎實(shí)做好地方立法工作，著力在提高立法質(zhì)量上下功夫，使制定出臺(tái)的地方性法規(guī)富有特色和針對(duì)性，并務(wù)實(shí)管用；要依法履行監(jiān)督職能，改進(jìn)監(jiān)督方式，形成監(jiān)督合力，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，使人大監(jiān)督更有力度、更有權(quán)威；要認(rèn)真討論決定好重大事項(xiàng)，圍繞市委中心工作和人民群眾普遍關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)作出相關(guān)決議決定，并跟蹤督促落實(shí)；要充分發(fā)揮人大代表的作用，通過(guò)健全完善代表工作機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)代表履職的積極性、主動(dòng)性，不斷增強(qiáng)代表的責(zé)任感、使命感，提升他們正確反映建議意見(jiàn)的能力和水平。此外，要把支持服務(wù)機(jī)構(gòu)改革作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，機(jī)構(gòu)改革到位的同時(shí)，要盡快理順相關(guān)部門同工作委員會(huì)的聯(lián)系機(jī)制和工作機(jī)制，健全完善運(yùn)行機(jī)制，更好地做到在監(jiān)督中支持、在支持中監(jiān)督。二是創(chuàng)新實(shí)踐要積極探索。省人大在考核中設(shè)置了7個(gè)硬碰硬、實(shí)打?qū)嵉募臃猪?xiàng)，要在加分項(xiàng)上拿高分，非常重要的一條，就是我們的工作要在全省有影響、有特色、有位次，這相應(yīng)地對(duì)我們創(chuàng)新人大工作實(shí)踐提出了新的更高要求。我們一定要在全力做好“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，精心挑選“自選動(dòng)作”，在人大工作創(chuàng)新上邁出新步伐。重點(diǎn)要針對(duì)人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題、工作監(jiān)督和法律監(jiān)督中的弱項(xiàng)短板，每年適度選擇2-3個(gè)議題，匯聚各方力量做好做優(yōu)做精“自選動(dòng)作”，干一件，成一件，確保能夠打響品牌、做出成效、產(chǎn)生影響、形成特色。三是學(xué)習(xí)研究要不斷深化。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，總書記對(duì)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度提出了新定位新要求。我們要主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的需要，必須加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和理論研究，真正把人大工作做實(shí)做好做出成效。在2019年度的總結(jié)述職和民主生活會(huì)上，不少同志在查找不足時(shí)，都會(huì)講到“政治理論學(xué)習(xí)不夠”、“學(xué)習(xí)不系統(tǒng)不深入”、“學(xué)習(xí)聯(lián)系實(shí)際不夠”等不足。簡(jiǎn)單重復(fù)講學(xué)習(xí)不夠，年復(fù)一年講要改進(jìn)。其實(shí)這個(gè)“不夠”并不是大家講的謙虛的話，而是真正的“不夠”。黨章中關(guān)于黨員義務(wù)的第一項(xiàng)要求就是講學(xué)習(xí)，陳云同志也意味深長(zhǎng)地告誡：學(xué)習(xí)是共產(chǎn)黨員的責(zé)任。書到用時(shí)方恨少，事非經(jīng)過(guò)不知難。新征程新挑戰(zhàn)，不學(xué)習(xí)不行，不深入學(xué)習(xí)更不行。希望大家要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究作為立身之本、成事之基，不能走形式，要帶著問(wèn)題學(xué)，學(xué)以致用，以深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想為引領(lǐng)，持續(xù)深化對(duì)推進(jìn)“兩個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)、工作實(shí)踐中的重大課題等學(xué)習(xí)研究，努力以專業(yè)素質(zhì)的提升促進(jìn)人大工作的提質(zhì)增效。

第五，要持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，以求真務(wù)實(shí)的舉措不斷提升履職效能。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，是推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展的強(qiáng)有力保障。《之江新語(yǔ)》里有這樣一段話，令人印象深刻：每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部要拎著“烏紗帽”為民干事，而不能捂著“烏紗帽”為己做官。從中我找到了“不能只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力”的有力注解。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，沒(méi)有終點(diǎn)，只有一個(gè)又一個(gè)新的起點(diǎn)。我們要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一錘接著一錘敲，一環(huán)接著一環(huán)擰，馳而不息地把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)抓緊抓實(shí)。改作風(fēng)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。年前，無(wú)論是部署推進(jìn)形式主義、官僚主義集中整治，還是召開(kāi)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)，大家都深入查擺、深刻剖析了自身存在的突出問(wèn)題，并制定了明確的整改措施。扭住這些突出問(wèn)題不放，逐一對(duì)賬銷號(hào)、整改落實(shí)，這就是改進(jìn)作風(fēng)的重點(diǎn)內(nèi)容，也是衡量作風(fēng)建設(shè)成效的重要標(biāo)尺。希望大家要兌現(xiàn)整改承諾，不折不扣地把問(wèn)題整改到位。與此同時(shí)，在推進(jìn)人大工作中，要針對(duì)調(diào)研不夠深入、代表參與不夠廣泛、意愿反映不夠充分、個(gè)別工作存在事先“導(dǎo)演”痕跡等問(wèn)題，在今后的視察調(diào)研、監(jiān)督檢查過(guò)程中，要大興求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，奔著問(wèn)題去、追著問(wèn)題走，注重實(shí)際工作的質(zhì)量和效果，堅(jiān)決克服走過(guò)場(chǎng)、看“盆景”的現(xiàn)象。特別是，調(diào)研報(bào)告要研究深、分析透，不斷提高調(diào)研建議的針對(duì)性、啟發(fā)性和可操作性。改作風(fēng)要牢記為民初心。與人民群眾聯(lián)系是否經(jīng)常緊密，代表和維護(hù)人民利益是否及時(shí)充分，是檢驗(yàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，更是衡量機(jī)關(guān)建設(shè)質(zhì)態(tài)的重要標(biāo)準(zhǔn)。在深化作風(fēng)建設(shè)過(guò)程中，我們要更好發(fā)揮民意代表機(jī)關(guān)的優(yōu)勢(shì)和作用，認(rèn)真傾聽(tīng)民聲，積極反映民愿，廣泛匯集民智，切實(shí)做到民有所呼、我有所應(yīng)，切實(shí)為人民群眾辦幾件實(shí)實(shí)在在的事情。改作風(fēng)要狠抓工作落實(shí)。一分部署，九分落實(shí)。對(duì)于人大工作來(lái)講，抓落實(shí)尤為重要。因?yàn)?，無(wú)論是立法、監(jiān)督還是決定重大事項(xiàng)，前期都需要做大量的調(diào)查研究工作。如果我們制定的法規(guī)條例、作出的決議決定、出臺(tái)的審議意見(jiàn)等不切實(shí)可行，或得不到落實(shí)、落實(shí)的不到位，就等于做了很多無(wú)用功，等于前功盡棄，同時(shí)也直接影響到人大的聲譽(yù)與權(quán)威。習(xí)近平總書記說(shuō)，崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)，是我反復(fù)強(qiáng)調(diào)的。如果不沉下心來(lái)抓落實(shí)，再好的目標(biāo)、再好的藍(lán)圖，也只是“鏡中花、水中月”。新的一年，我們要強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，探索采用項(xiàng)目化、清單化的方法推進(jìn)工作，按照“五可”要求，明確各項(xiàng)工作的主題、目的、程序路徑、具體要求和績(jī)效評(píng)價(jià)，并將其作為對(duì)各委辦室年終考評(píng)考核的重要依據(jù)。同時(shí)，要緊盯重點(diǎn)法規(guī)條例制定、決議決定落實(shí)、審議意見(jiàn)和評(píng)議意見(jiàn)整改等，在跟蹤督查落實(shí)上狠下功夫、力爭(zhēng)取得更大成效。

第六，要注重建章立制，不斷提升工作制度化規(guī)范化水平。制度建設(shè)管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，是加強(qiáng)市人大常委會(huì)及其機(jī)關(guān)建設(shè)的一個(gè)重要方面。人大工作講程序、講法律、講規(guī)范，在制度建設(shè)方面已經(jīng)有了比較好的基礎(chǔ)。我們繼續(xù)要從與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展的要求出發(fā)，進(jìn)一步再重視再完善再提升。一是，繼續(xù)建立健全。年前，我請(qǐng)辦公室的同志找了常委會(huì)工作制度和機(jī)關(guān)管理制度，看了之后，感覺(jué)目前的制度基礎(chǔ)是好的，同時(shí)也還有需要進(jìn)一步健全完善的方面。比如說(shuō)，黨組重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度、黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度等還有些空白。請(qǐng)大家結(jié)合工作實(shí)際，特別是要對(duì)照中央和省、市委以及上級(jí)人大新規(guī)定新要求，看看還有哪些方面需要健全完善的。二是，要完善提升。隨著形勢(shì)的變化與發(fā)展，原有的一些制度已經(jīng)不太能夠完全適應(yīng)新形勢(shì)新要求，需要進(jìn)一步修訂完善。特別是，隨著近幾年工作實(shí)踐的不斷深入，之前制定的一些帶有試行、暫行性質(zhì)的制度規(guī)定，是否需要進(jìn)一步健全完善，也需要加強(qiáng)分析、梳理和研究。三是，要貫徹執(zhí)行。一打綱領(lǐng)，不如一個(gè)行動(dòng)。制度的生命力在于執(zhí)行。再好的制度不執(zhí)行，等于一紙空文。我們要在機(jī)關(guān)倡導(dǎo)形成嚴(yán)格按制度規(guī)范辦事的鮮明導(dǎo)向和濃厚氛圍，定下的制度必須執(zhí)行到位，違反了制度就要嚴(yán)肅追責(zé)，真正做到用制度管人管權(quán)管事。

第七，要全面從嚴(yán)治黨，著力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。年前，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，繼續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，對(duì)推動(dòng)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義。省、市紀(jì)委全會(huì)也對(duì)貫徹習(xí)總書記重要講話精神，落實(shí)管黨治黨責(zé)任作出新的重要部署。機(jī)關(guān)全體黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記重要講話精神以及中央和省、市紀(jì)委全會(huì)精神，緊密結(jié)合人大機(jī)關(guān)實(shí)際，堅(jiān)決把管黨治黨的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。重點(diǎn)是要做到三個(gè)結(jié)合。一是要把責(zé)任分解與督促檢查更好地結(jié)合起來(lái)。延續(xù)去年的做法，剛才各委辦室主要負(fù)責(zé)同志都向黨組遞交了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，這也是今天作風(fēng)建設(shè)會(huì)議的一項(xiàng)重要議程。簽訂了責(zé)任書，意味著責(zé)任已經(jīng)明確，但并不意味著責(zé)任已經(jīng)落實(shí)。黨組成員要嚴(yán)于律己、率先垂范，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)管黨治黨責(zé)任。要前移工作關(guān)口，對(duì)照黨風(fēng)廉政責(zé)任書，對(duì)照“一崗雙責(zé)”要求，壓力層層傳遞、責(zé)任層層落實(shí)，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，真正把壓力傳導(dǎo)到位、責(zé)任落實(shí)到位。二是要把從嚴(yán)管理與激勵(lì)擔(dān)當(dāng)更好地結(jié)合起來(lái)。要從嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)、嚴(yán)格請(qǐng)假制度等具體細(xì)微的事項(xiàng)抓起，真正把從嚴(yán)管理的要求落到實(shí)處。同時(shí)，要大力營(yíng)造激勵(lì)擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊{(diào)動(dòng)大家干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性，大力弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神和奉獻(xiàn)精神，倡導(dǎo)形成能干事、會(huì)干事、干成事、不出事的良好氛圍。加大對(duì)年輕干部的培養(yǎng)選拔力度，既注重內(nèi)部選拔任用，又適當(dāng)向外推薦交流，搭平臺(tái)、交任務(wù)、壓擔(dān)子，讓年輕干部在磨礪鍛煉中成才成長(zhǎng)。黨組盡最可能對(duì)大家在政治上關(guān)心、工作上支持、生活上關(guān)懷，努力將人大機(jī)關(guān)打造成為團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、民主、和諧的大家庭。三是要把追求高線與堅(jiān)守底線更好地結(jié)合起來(lái)。要持續(xù)組織黨員干部深入學(xué)習(xí)廉潔自律準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例，更好地讓黨紀(jì)黨規(guī)內(nèi)化于心、外化于行，黨員干部都要自覺(jué)向廉潔高線看齊，堅(jiān)決對(duì)違紀(jì)底線說(shuō)不，營(yíng)造人大機(jī)關(guān)風(fēng)清氣正的良好生態(tài)。要正確認(rèn)識(shí)、大力支持、主動(dòng)配合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作，增強(qiáng)自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)，習(xí)慣在監(jiān)督下開(kāi)展工作。

同志們，人勤春來(lái)早，奮斗正當(dāng)時(shí)！讓我們做一個(gè)新時(shí)代的追夢(mèng)人，與時(shí)間賽跑，用奮斗發(fā)聲，以業(yè)績(jī)抒懷，燃燒我們的卡路里，提振我們的精氣神，提升我們的知識(shí)才能，同心同德、攜手并進(jìn)，為書寫新時(shí)代我市人大工作的嶄新篇章作出新的更加積極的貢獻(xiàn)！