第一篇：市委書(shū)記在機(jī)關(guān)作風(fēng)會(huì)議上的講話(定稿)

徐 美 健 同 志

在全市先進(jìn)表彰暨干部作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上的講話

（2011年2月9日8：30 度假村會(huì)議中心）

同志們：

今天的會(huì)議，是我們?cè)诖汗?jié)長(zhǎng)假后，召開(kāi)的第一個(gè)大會(huì)。這充分體現(xiàn)了市委市政府對(duì)作風(fēng)建設(shè)的一貫高度重視，更體現(xiàn)了我們弘揚(yáng)先進(jìn)的鮮明導(dǎo)向和狠抓作風(fēng)的堅(jiān)強(qiáng)決心。會(huì)議的主題是，表彰2010年度各條線的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，明確2011年度干部作風(fēng)建設(shè)的工作要求，動(dòng)員全市上下，圍繞“十二五”的規(guī)劃目標(biāo)和新一年的目標(biāo)任務(wù)，緊扣“突出三條主線、做到五個(gè)并舉”的工作要求，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、提高效能，為推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快趕超先進(jìn)，提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。

剛才，一波書(shū)記宣讀了市委市政府的3個(gè)表彰決定，并進(jìn)行了頒獎(jiǎng)。在此，我代表市委市政府，向獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，表示熱烈的祝賀！大家還一起觀看了專(zhuān)題片《贏在執(zhí)行力》，8個(gè)單位分別作了交流發(fā)言，希望各級(jí)各部門(mén)互相借鑒學(xué)習(xí)，推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。市紀(jì)委顧月華書(shū)記就開(kāi)展“績(jī)效比拼年”活動(dòng)作了具體部署，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓緊落實(shí)。

下面，我根據(jù)市委常委會(huì)的意見(jiàn)，簡(jiǎn)要講兩個(gè)問(wèn)題。第一個(gè)問(wèn)題：充分肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)任務(wù)，以更大的力度加快轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

2010年，全市各級(jí)各部門(mén)，深入開(kāi)展“執(zhí)行力提升年”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“素質(zhì)提高、制度提效、行政提速、服務(wù)提質(zhì)、形象提升”。各級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)無(wú)論是精神風(fēng)貌、工作節(jié)奏，還是 服務(wù)意識(shí)、內(nèi)部管理，都有了可喜的變化，為我們贏得“三大硬仗”的階段性勝利、贏得年度目標(biāo)的圓滿完成和超額完成、贏得各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步，提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。概括地講，2010年，全市各級(jí)各部門(mén)和廣大機(jī)關(guān)干部的“執(zhí)行力提升”，主要表現(xiàn)為“四個(gè)進(jìn)一步”：一是貫徹決策的力度進(jìn)一步加大。2010年，市委、市政府在“三大硬仗、比學(xué)趕超、城鄉(xiāng)一體、關(guān)注民生”等方面，作出了一系列的決策部署。全市上下緊緊圍繞這些決策部署，堅(jiān)定不移狠抓貫徹落實(shí)，思想一致、行動(dòng)迅速、措施扎實(shí)，動(dòng)態(tài)鎖定學(xué)趕對(duì)象，不斷調(diào)高發(fā)展目標(biāo)，充分體現(xiàn)了優(yōu)良的政治素質(zhì)、堅(jiān)定的大局觀念和過(guò)硬的執(zhí)行能力。二是加快發(fā)展的主題進(jìn)一步突出。各級(jí)各部門(mén)把作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，實(shí)實(shí)在在地體現(xiàn)在加快發(fā)展的具體實(shí)踐中，攻堅(jiān)克難搶機(jī)遇，凝心聚力抓建設(shè)。充分體現(xiàn)了各級(jí)干部“敢打必勝的信心、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)”，進(jìn)一步形成了“比學(xué)趕超、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的良好氛圍（2010

年，在規(guī)模企業(yè)方面，全市新增銷(xiāo)售超10億元的規(guī)模企業(yè)18家。重大項(xiàng)目建設(shè)方面，完成工業(yè)投入275.6億元，居蘇州縣市首位，重大項(xiàng)目竣工23個(gè)、開(kāi)工23個(gè)、報(bào)批點(diǎn)供項(xiàng)目15個(gè)。載體建設(shè)方面，完成投入52億元，建辦了和提升了保稅港區(qū)、中丹生態(tài)科技園、等一批產(chǎn)業(yè)載體。城鄉(xiāng)一體化方面，7個(gè)多月拆搬遷農(nóng)戶10272戶、企業(yè)594家，開(kāi)工建設(shè)拆遷安置房324萬(wàn)平方米，竣工96萬(wàn)平方米。城保擴(kuò)面方面，新增城保人員22622人，其中“四類(lèi)困難人員”2690名）。三是“三服務(wù)”的風(fēng)氣進(jìn)一步濃厚。各級(jí)各部門(mén)，主動(dòng)為群眾“解難事、辦好事”，幫企業(yè)“訂規(guī)劃、謀項(xiàng)目”，給基層“送政策、送服務(wù)”。市領(lǐng)導(dǎo)“六個(gè)一”蹲點(diǎn)聯(lián)系、領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶、在職黨員進(jìn)社區(qū)等制度，得到有效落實(shí)。重點(diǎn)項(xiàng)目審批的承諾辦結(jié)時(shí)限縮短了10.2個(gè)工作日。“12345”熱線辦理市 民求助、咨詢、投訴29.6萬(wàn)件?！靶南等罕?、服務(wù)企業(yè)、貼近基層”的風(fēng)氣更加濃厚。四是行政執(zhí)法的行為進(jìn)一步規(guī)范。市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)不斷加大依法行政力度，建立健全了崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制等制度，促進(jìn)了依法行政和規(guī)范行政。去年，社會(huì)各界對(duì)機(jī)關(guān)部門(mén)的滿意率達(dá)97.83%，為歷年最高。

總之，全市各級(jí)在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上，抓得緊、抓得牢、抓得實(shí)，成效是明顯的，市委是充分肯定的。但是，我們也要清醒看到：復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)、催人奮進(jìn)的歷史機(jī)遇、再創(chuàng)輝煌的目標(biāo)任務(wù)、依然存在的瓶頸制約，等等，都對(duì)我們的發(fā)展提出了更高的要求，對(duì)干部的作風(fēng)也帶來(lái)了全新的考驗(yàn)。全市各級(jí)干部，一定要站在全局的高度，準(zhǔn)確把握當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)的階段性特征，深刻認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的極端重要性，在現(xiàn)有良好的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增強(qiáng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的自覺(jué)性；一定要始終保持“時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕”的緊迫意識(shí)，始終保持“昂揚(yáng)向上、永不懈怠”的創(chuàng)業(yè)激情，找準(zhǔn)提升能力與推進(jìn)發(fā)展的突破口，找準(zhǔn)作風(fēng)建設(shè)與服務(wù)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，以富有成效的作風(fēng)建設(shè)，來(lái)推動(dòng)各個(gè)方面的全面進(jìn)步，進(jìn)而整體提升張家港建設(shè)水平的，實(shí)現(xiàn)張家港新一輪的跨越發(fā)展。

第二個(gè)問(wèn)題：在當(dāng)前階段，怎樣轉(zhuǎn)變干部作風(fēng) 我認(rèn)為，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，就是要把作風(fēng)建設(shè)作為“振奮精神之舉、加快發(fā)展之道、凝聚民心之策”，痛下決心、清理頑疾，以過(guò)硬的作風(fēng)“克服劣勢(shì)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、保持強(qiáng)勢(shì)”，搶抓“十二五”的戰(zhàn)略機(jī)遇期，再造張家港的發(fā)展黃金期。具體要做到“五個(gè)必須”。第一，精神狀態(tài)是轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要前提，必須始終奮發(fā)向上、勇于爭(zhēng)先。主要體現(xiàn)在“三個(gè)有”。一要有強(qiáng)烈的責(zé)任心。干部就要干事，職務(wù)就是責(zé)任。全市各級(jí)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要始終牢記“為官一任、造福一方”的職責(zé)要求，以“身為張家港人”的自豪感，“弘揚(yáng)張家港精神”的使命感，“再創(chuàng)張家港輝煌”的責(zé)任感，倍加珍惜現(xiàn)有的工作崗位、倍加珍惜干事創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，自強(qiáng)不息，自加壓力，盡力做出為港城增光、為群眾造福的實(shí)績(jī)。二要有昂揚(yáng)的斗志。永不服輸、永爭(zhēng)一流，是張家港人應(yīng)有的精神特質(zhì)。全市各級(jí)干部要堅(jiān)決破除當(dāng)“太平官”的思想，始終堅(jiān)持“率先發(fā)展不動(dòng)搖、爭(zhēng)先意識(shí)不減弱、各項(xiàng)工作不放松”，真正做到“困難再多不畏懼、壓力再重不低頭、挑戰(zhàn)再大不退縮”，敢于高點(diǎn)定位、敢于攀高比強(qiáng)，爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)、爭(zhēng)作新貢獻(xiàn)。三要有進(jìn)取的精神。當(dāng)前咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢(shì)、艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，決定了工作的“發(fā)條”只能越上越緊，而不能有一絲一毫的放松。全體黨員干部要帶頭發(fā)揚(yáng)“只爭(zhēng)朝夕、真抓實(shí)干”的優(yōu)良作風(fēng)，對(duì)照市委市政府確定的“十二五”和2011年的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持“能早就不要晚，能快就不要慢，能主動(dòng)就不要被動(dòng)”，努力實(shí)現(xiàn)“好中求快、優(yōu)中求進(jìn)、難中攀高”，推動(dòng)我市加快向率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)邁進(jìn)。

第二，“新能力”是轉(zhuǎn)變作風(fēng)的根本基礎(chǔ)，必須不斷與時(shí)俱進(jìn)、持續(xù)提升。實(shí)踐反復(fù)證明，一個(gè)地區(qū)的發(fā)展，從“不具備條件”到“創(chuàng)造出條件”，從“不可能”到“可能”，從“不現(xiàn)實(shí)”到“現(xiàn)實(shí)”，關(guān)鍵取決于干部的新能力。所謂“新能力”，把握前所未有的新形勢(shì)、順應(yīng)復(fù)雜多變的新環(huán)境、完成艱巨繁重的新任務(wù)的必備素質(zhì)。沒(méi)有新能力的保障，作風(fēng)不管如 何轉(zhuǎn)變也沒(méi)有意義，我們的“率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、再創(chuàng)張家港新輝煌”也只能是空想。在這里，我提四個(gè)方面的要求。一要增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展的能力?，F(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、經(jīng)濟(jì)組織形式、社會(huì)建設(shè)形態(tài)，和以前相比，都發(fā)生了根本性的改變。傳統(tǒng)的工作方式，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。各級(jí)干部一定要自覺(jué)學(xué)習(xí)新興產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)稅金融、現(xiàn)代科技、社會(huì)管理等方面的知識(shí)，努力使自己的知識(shí)水平和能力素質(zhì)符合發(fā)展的要求，切實(shí)避免“老辦法不管用、新辦法不會(huì)用”的現(xiàn)象。二要增強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧的能力。在“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)軌、體制轉(zhuǎn)換”的發(fā)展階段，各種利益相互交織、各類(lèi)問(wèn)題相互影響。各級(jí)各部門(mén)在制定政策、處理矛盾時(shí)，千萬(wàn)不能簡(jiǎn)單化、就事論事。要盡量“考慮前后、聯(lián)系上下、照顧左右”，避免“按下葫蘆浮起瓢”，導(dǎo)致老的問(wèn)題沒(méi)解決，反而制造出新的矛盾，給工作帶來(lái)被動(dòng)。三要增強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通的能力。隨著社會(huì)的發(fā)展，我們的工作對(duì)象也發(fā)生了很大的變化。比如，企業(yè)已從政府管理下的實(shí)體，變成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)，成了經(jīng)濟(jì)工作中的重要工作對(duì)象；群眾的思想觀念、知識(shí)素質(zhì)、利益訴求也不同以往。如果我們不能因時(shí)而變，就不可能和他們作很好的溝通交流，就不可能及時(shí)掌握信息、聽(tīng)到知心話，就不可能做好鼓勵(lì)引導(dǎo)、服務(wù)幫助等工作，我們的工作也只能事倍功半。四要增強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。在日常工作中，要加強(qiáng)調(diào)查研究，全面掌握信息，保持耳聰目明，善于見(jiàn)微知著，善于冷靜分析，做到“對(duì)政策把握精準(zhǔn)、對(duì)實(shí)情了解透徹”。要加強(qiáng)突發(fā)事件的處置能力，要“把握大局、迅速權(quán)衡、科學(xué)決斷”，敢拍板、敢決策、敢指導(dǎo)，確保有效地控制局面。第三，攻堅(jiān)克難是轉(zhuǎn)變作風(fēng)的具體體現(xiàn)，必須大膽突破、全力破解。具體要做到三點(diǎn)：一要勇于爭(zhēng)取。我們要充分發(fā)揮張家港“對(duì)上爭(zhēng)取”的優(yōu)良傳統(tǒng)，找準(zhǔn)張家港實(shí)際與上級(jí)政策的對(duì)接點(diǎn)，弘揚(yáng)“四千四萬(wàn)”精神，多往中央跑、多往省里跑、多往蘇州跑，努力“爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金、爭(zhēng)取政策、爭(zhēng)取支持”，為我市各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，爭(zhēng)得更多的資源、拓展更大的空間。二要敢于擔(dān)當(dāng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于決策、敢抓敢管，特別是在破解難題、化解矛盾時(shí)，要做到“敢于承擔(dān)責(zé)任、敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、敢于承擔(dān)失誤”，不推諉、不回避、不遮掩。在聯(lián)系基層、服務(wù)企業(yè)的過(guò)程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題，不能簡(jiǎn)單匯總拼盤(pán)、停在口頭表態(tài)，而要切實(shí)負(fù)起工作職責(zé)、融入到問(wèn)題中去，通過(guò)有力有效的協(xié)調(diào)，真正幫助解決問(wèn)題。三要善于作為。無(wú)論是創(chuàng)新的思路，還是創(chuàng)新的舉措，從來(lái)不會(huì)“天上掉餡餅”，而是要靠主動(dòng)作為的。這就要求我們勤于鉆研、善于思考，認(rèn)真開(kāi)展政策研究，用足用好有利政策，敢于突破條條框框，把上級(jí)的原則要求轉(zhuǎn)變?yōu)榭刹僮鞯木唧w措施，全力化解“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、體制機(jī)制、人才科技以及土地、資金、資源”等方面的困難，為全市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展?fàn)幦「嗟囊刂巍?/p>

第四，工作績(jī)效是轉(zhuǎn)變作風(fēng)的衡量標(biāo)準(zhǔn)，必須把握關(guān)鍵、確保實(shí)效。市委把2011年確定為“績(jī)效比拼年”。各級(jí)各部門(mén)要明確方向、精心組織，狠抓落實(shí)。關(guān)鍵要把握好三個(gè)方面。一要突出主線。市委九屆十四次全會(huì)明確了2011年工作的三條主線（經(jīng)濟(jì)工作以全力加大有效投入為主線，城鎮(zhèn)建設(shè)以全力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體為主線，社會(huì)事業(yè)和民生福祉等各項(xiàng)工作以全力增創(chuàng)特色亮點(diǎn)為主線）。對(duì)于市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)來(lái)講，就是要以排出的“重點(diǎn)工作、特色工作、亮點(diǎn)工作”作為績(jī)效比拼的核心，全力以赴推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破。二要明確責(zé)任。對(duì)于2011年的工作任務(wù)，市政府已經(jīng)作了目標(biāo)分解。各地各部門(mén)各單位，要對(duì)照已經(jīng)確定的目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任、明確進(jìn)度、明確要求，層層分解，責(zé)任到人，使“人人肩上有擔(dān)子，項(xiàng)項(xiàng)工作有著落”，確保圓滿和超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。三要強(qiáng)化監(jiān)督。完善責(zé)任追究制度和監(jiān)督機(jī)制，“按周算賬、每旬盤(pán)點(diǎn)、逐月檢查”，抓督查、抓兌現(xiàn)。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門(mén)，要堅(jiān)持深入一線查實(shí)情、考實(shí)績(jī)，該提醒整改的及時(shí)指出，該通報(bào)批評(píng)的絕不護(hù)短。對(duì)那些因主觀努力不夠造成失誤的，要嚴(yán)格追究責(zé)任。

第五，勤廉從政是轉(zhuǎn)變作風(fēng)的基本要求，必須從嚴(yán)要求、塑樹(shù)形象。重點(diǎn)要“確立三個(gè)意識(shí)，做到三個(gè)加強(qiáng)”。一要牢固確立“以德為先”意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)道德修養(yǎng)。品行是做人的根本。各級(jí)干部要不斷提高德性修養(yǎng)，自覺(jué)擺脫名利困擾，把個(gè)人的價(jià)值追求融入到“埋頭奉獻(xiàn)、勤勉工作”的實(shí)踐中，確保在是和非、名與利面前永不迷失方向。要自覺(jué)遵守社會(huì)公德和家庭美德，端正生活作風(fēng)，塑造高尚人格，當(dāng)好群眾的示范者。二要牢固確立“執(zhí)政為民”意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)宗旨觀念。要牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，把人民群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，多干“順民意、得民心”的好事，決不做“干部出風(fēng)頭、群眾吃苦頭”的事情。三要牢固確立“廉潔為本”意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。要堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，健全完善反腐倡廉制度體系、拒腐防變長(zhǎng)效機(jī)制、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控體制。廣大黨員干部要嚴(yán)于律己，永葆本色。對(duì)重大決策、重要工程、重點(diǎn)項(xiàng)目等，要實(shí)行全程監(jiān)督、全程審計(jì)，大力減少“權(quán)力尋租”的機(jī)會(huì)和空間。要加大查案執(zhí)紀(jì)工作力度，嚴(yán)厲查處腐敗分子，努力營(yíng)造“政風(fēng)清新、政通人和”的良好社會(huì)環(huán)境。

同志們，作風(fēng)決定作為，實(shí)干才有實(shí)績(jī)。全市各級(jí)組織和黨員干部要迅速行動(dòng)起來(lái)，積極投身“績(jī)效比拼年”活動(dòng)，以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變推動(dòng)發(fā)展的大進(jìn)步。我們有張家港精神的激勵(lì)引導(dǎo)，有扎實(shí)的工作基礎(chǔ)，有奮發(fā)進(jìn)取的干部群眾，只要我們堅(jiān)定信心、凝心聚力、真抓實(shí)干，新一年的目標(biāo)任務(wù)一定能圓滿完成，張家港的明天就一定能建設(shè)得更加美好，再創(chuàng)張家港新輝煌的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

最后，借此機(jī)會(huì)，給大家拜個(gè)晚年，祝同志們?cè)谛碌囊荒昀铮汗ぷ黜樌霞倚腋?，萬(wàn)事如意！

第二篇：市委書(shū)記在全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話

同志們：

前天，xx市委宣布我到xx任職，我十分感謝組織對(duì)我的信任，感謝組織給了我一個(gè)為xx干部群眾服務(wù)的機(jī)會(huì)，能同大家在一起工作，我十分高興。因?yàn)閯倓偟饺危€沒(méi)來(lái)得及正式調(diào)研，我對(duì)xx的情況還不了解，今天借這個(gè)機(jī)會(huì)，有幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)與同志們交流。

一、實(shí)事求是，充分肯定xx的工作，進(jìn)一步增強(qiáng)建設(shè)xx的信心。xx是一座以英雄命名的城市。改革開(kāi)放以來(lái)，xx的干部群眾在歷屆市委、市政府的帶領(lǐng)下，團(tuán)結(jié)拼搏，改革創(chuàng)新，使xx的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。特別是近年來(lái)，在以郭建英書(shū)記、邊老剛市長(zhǎng)為首的市委、市政府班子的帶領(lǐng)下，xx的干部群眾攻堅(jiān)克難，埋頭苦干，使全市各項(xiàng)事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，不管是經(jīng)濟(jì)建設(shè)還是城市面貌，都取得了令人矚目的成績(jī)。所以，對(duì)于xx過(guò)來(lái)的工作，對(duì)于xx的干部群眾，必須充分肯定，這是我們今后做好工作的重要前提。一般來(lái)講，但凡一個(gè)地方主要領(lǐng)導(dǎo)的變動(dòng)，往往會(huì)引起對(duì)前任領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)的議論，我想今后我們議論的話題只有一個(gè)，那就是xx怎樣加快發(fā)展。當(dāng)然，我還沒(méi)有正式調(diào)研，我想我們xx很可能也存在著前進(jìn)當(dāng)中的困難。我走過(guò)了四個(gè)縣市，哪一個(gè)縣市都有矛盾，哪一個(gè)縣市都有困難，xx這么大一個(gè)市，一點(diǎn)困難也沒(méi)有，恐怕也不可能。因此，我們必須在肯定成績(jī)的同時(shí)，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，正視困難，振作精神，加快發(fā)展，這是我們唯一的選擇。剛到xx工作，我還是要當(dāng)學(xué)生，大家都是先生，希望大家多給市委、市政府提意見(jiàn)。只有大家群策群力，同心協(xié)力，才能把我們xx的事辦好。

二、把握機(jī)遇，進(jìn)一步加快xx的發(fā)展。省委、省政府從建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的高度出發(fā)，把原渤海新區(qū)和xx市在行政區(qū)域上進(jìn)行了整合，這是河北省的一件大事，也是加快河北發(fā)展的重要舉措。從XX年開(kāi)始，省委、省政府決定，把曹妃甸和xx東部臨海地區(qū)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極來(lái)打造，通過(guò)近兩年的實(shí)踐來(lái)看，這個(gè)決策是正確的。目前，河北省南部六市沒(méi)有出海口，再加上山西、陜西，以及山東的濱州、德州和河南部分地區(qū)，大約有100多個(gè)地級(jí)市沒(méi)有出?？凇Ｋ麄儚膞x港出海，路途最近，運(yùn)費(fèi)最低。所以，XX年2月份省委、省政府決定成立渤海新區(qū)，7月20日正式掛牌，當(dāng)時(shí)的體制是“一區(qū)三園”，共830平方公里，現(xiàn)在與xx市整合后，面積達(dá)到2700平方公里?？梢哉f(shuō)，這次整合對(duì)新區(qū)、對(duì)xx都是一件大好事，是一次資源合理利用、加快自身發(fā)展的大好機(jī)遇。如果把港口、工業(yè)園區(qū)作為一個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)的話，那么xx就是一個(gè)大本營(yíng)。所以整合渤海新區(qū)以后，大家要強(qiáng)化大新區(qū)、大xx的概念。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我向大家簡(jiǎn)單介紹一下建設(shè)渤海新區(qū)的思路和舉措，最根本就是要辦三件事：一是建設(shè)大港口。要想成為經(jīng)濟(jì)隆起帶，必須建設(shè)大港口，發(fā)揮港口的拉動(dòng)作用。建設(shè)港口，我們經(jīng)歷了三個(gè)階段：第一階段叫有海無(wú)港，過(guò)去一提xx，129公里海岸線，沒(méi)有港口;第二階段叫有海有港，建了一個(gè)xx港煤炭碼頭，但由于僅是煤炭輸出港，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用基本沒(méi)有;第三階段叫有海有港有產(chǎn)業(yè)有城市，這才叫真正的增長(zhǎng)極。關(guān)于綜合大港的建設(shè)，綜合港區(qū)由河北省和xx市自主建設(shè)，由秦皇島港務(wù)集團(tuán)和xx渤海投資公司合資興建，一期投資140億，8月19日正式開(kāi)工建設(shè)，到明年的3月15日，碼頭、圍堰、防波堤將全部成型，xx人多年盼望的綜合大港，明后年就能夠圓夢(mèng)。二是發(fā)展大產(chǎn)業(yè)。大港口催生大項(xiàng)目，大項(xiàng)目培育大產(chǎn)業(yè)。目前渤海新區(qū)已經(jīng)投產(chǎn)和開(kāi)工建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目共有12個(gè)，總投資1700多億元，每個(gè)項(xiàng)目投資都在100億以上，最近開(kāi)工的項(xiàng)目占地都在1000畝以上。在這次金融危機(jī)之前，我們預(yù)測(cè)，12個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)以后，稅收應(yīng)該在120億以上。我們?cè)冗@個(gè)新區(qū)，XX年稅收是4個(gè)億;加上中捷和南大港，XX年是11個(gè)億;今年我們定的目標(biāo)是20個(gè)億，即使受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，至少也能完成十七八個(gè)億。這就是港口的拉動(dòng)作用。三是建設(shè)大城市。為了適應(yīng)大港口、大園區(qū)的需求，必須建設(shè)一座現(xiàn)代化的大城市。按省長(zhǎng)的意見(jiàn)，初步設(shè)計(jì)是100萬(wàn)人口。目前，中國(guó)規(guī)劃設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)的城市規(guī)劃已基本成型，初步確定中心城市就是xx往東發(fā)展，中捷往西發(fā)展，重新規(guī)劃一個(gè)現(xiàn)代化的濱海城市。如果有港口、有產(chǎn)業(yè)，但沒(méi)有現(xiàn)代化的服務(wù)業(yè)和休閑區(qū)，不能招商引資，也不能加速本區(qū)域的發(fā)展。大家可以想象一下，如果經(jīng)過(guò)幾屆黨委、政府的努力，從海邊往西，把大港口、大園區(qū)、大城市發(fā)展起來(lái)了，把這件事做成了，無(wú)論是對(duì)xx、xx還是河北來(lái)講，都可以說(shuō)是一個(gè)創(chuàng)舉。我介紹這些，就是希望大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想，抓住機(jī)遇，同心協(xié)力，共同把xx建設(shè)的更好。

第三篇：市委書(shū)記在全市黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議上的講話

市委書(shū)記同志在全市黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議上的講話 同志們：這次會(huì)議是在深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的新形勢(shì)下,經(jīng)市委研究,召開(kāi)的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、三門(mén)峽市紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，按照市委六屆五次全會(huì)的要求，緊緊圍繞“實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè),再鑄義馬輝煌”這一主題，不斷加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作力度，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速高效發(fā)展。剛才愛(ài)民同志總結(jié)了我市今年前七個(gè)月的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，對(duì)今后五個(gè)月的工作進(jìn)行了精心安排部署，講的很好,我完全同意,希望同志們按照要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見(jiàn)，講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的極端重要性搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，是新的形勢(shì)和任務(wù)向我們提出的要求，是提高黨的執(zhí)政能力、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，我們要繼續(xù)深化對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)的重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和使命感。

（一）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要。提高黨的執(zhí)政能力的一個(gè)重要方面就是要不斷提高拒腐防變能力。胡錦濤同志指出，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭(zhēng)關(guān)系黨的生死存亡，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)最容易因～而消弱，執(zhí)政能力最容易因～而降低，執(zhí)政地位最容易因～而動(dòng)搖。從革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代到和平建設(shè)時(shí)期，我們黨的歷史地位發(fā)生了重大變化。由于地位的提高，脫離群眾的危險(xiǎn)就會(huì)增加；由于權(quán)力的增大，防腐拒變的考驗(yàn)就會(huì)日益嚴(yán)峻；由于執(zhí)政時(shí)間的增長(zhǎng)，憂患意識(shí)就會(huì)日漸淡化。如果我們的干部貪圖享受，～盛行，就會(huì)失去黨心民心，失去執(zhí)政地位。因此，只有切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作，我們黨才能始終得到最廣大人民群眾的擁護(hù)和支持，才能不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位，永遠(yuǎn)立于不敗之地。從總體上看，我市反腐倡廉工作成績(jī)是突出的，現(xiàn)階段的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～形勢(shì)是比較好的，黨員干部隊(duì)伍主流也是好的。但是，隨著各項(xiàng)改革的不斷深入和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，我們的一些配套制度和措施還相對(duì)滯后，以權(quán)謀私、侵害群眾利益等一些不廉潔行為仍然存在，利用職權(quán)吃、拿、卡、要、報(bào)，對(duì)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶刁難勒索，不給好處不辦事，給了好處亂辦事等執(zhí)法不公、刁難群眾的現(xiàn)象在個(gè)別部門(mén)、單位的工作人員身上還不同程度地存在，人民群眾對(duì)此意見(jiàn)比較大；一些部門(mén)和單位對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作重視不夠，對(duì)黨員干部疏于教育、管理和監(jiān)督，對(duì)錯(cuò)誤的思想和行為不抵制、不批評(píng)，對(duì)身邊發(fā)生的一些不正之風(fēng)、道德失范和～現(xiàn)象，視而不見(jiàn)，麻木不仁，任其泛濫，使一些黨員干部走上了違法違紀(jì)甚至犯罪的道路，嚴(yán)重影響了黨的先進(jìn)性，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府在人民群眾心目中的形象。還有少數(shù)干部不是把心思和精力放在工作上，而是熱衷于跑官要官，官氣盛、官癮大、官心重，這與廣大人民群眾的愿望和加快發(fā)展的形勢(shì)極不相稱。對(duì)此，全市各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要保持清醒的頭腦，認(rèn)真落實(shí) “黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，下大力氣解決黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，不斷提高廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)拒腐防變的能力，進(jìn)一步加強(qiáng)和維護(hù)黨的紀(jì)律，確保黨的各項(xiàng)路線、方針政策的順利貫徹、落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要。構(gòu)建和諧社會(huì)，必須高度重視黨的建設(shè)，堅(jiān)定不移地打擊～。人民群眾看社會(huì)是否和諧，不僅看黨的方針政策是否代表他們的根本利益，更直觀的看黨員干部的作風(fēng)是否端正，是否為他們辦實(shí)事、辦好事。我們知道，腐化墮落，說(shuō)到底還是利益問(wèn)題，一部分人憑借自身的權(quán)力，把公共利益和他人利益占為部門(mén)或個(gè)人所有，嚴(yán)重影響社會(huì)的公正與公平，引發(fā)公眾的強(qiáng)烈不滿，嚴(yán)重影響社會(huì)各階層的和諧相處，發(fā)展到一定程度時(shí)甚至造成社會(huì)動(dòng)蕩，會(huì)渙散黨心民心，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象，渙散黨的凝聚力和號(hào)召力，影響社會(huì)政治大局的穩(wěn)定。要解決這些問(wèn)題，必須堅(jiān)持反腐倡廉的戰(zhàn)略方針，抓住易于滋生～的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要部位，構(gòu)建懲治和預(yù)防～體系，努力形成用制度規(guī)范從政行為，按制度辦事，靠制度管人，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供制度保證；必須嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，特別是政治紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨的權(quán)威，確保政令暢通，令行禁止，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供政治保障；必須嚴(yán)厲懲治～分子，保持黨員干部隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供組織保障；必須解決群眾反映的突出問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，維護(hù)社會(huì)公平正義，消除社會(huì)不和諧因素，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供作風(fēng)保障。

（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的迫切需要。黨風(fēng)廉政建設(shè)不僅是個(gè)社會(huì)問(wèn)題，而且也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，它直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。在這個(gè)問(wèn)題上，一些地方、部門(mén)、企業(yè)有過(guò)深刻的教訓(xùn)?！巧鐣?huì)生產(chǎn)力的破壞力量，如果令貪污、～盛行，經(jīng)濟(jì)就難以搞上去，既使搞上去了也會(huì)垮下來(lái)。為什么一些地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，工作上去了，而干部卻倒下來(lái)了？這種現(xiàn)象值得大家深思。大量的歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)情況告訴我們，如果不加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不把～的問(wèn)題解決好，社會(huì)就難以保持穩(wěn)定，改革就難以逐步深化，經(jīng)濟(jì)也就難以持續(xù)快速健康發(fā)展。輕則影響一個(gè)單位、一個(gè)班子，重則危及一個(gè)系統(tǒng)、一條戰(zhàn)線、一個(gè)地方，甚至?xí)绊懭帧?dòng)搖根本，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。目前，我市上下正按照六次黨代會(huì)上提出的“圍繞一個(gè)目標(biāo)，實(shí)施兩大戰(zhàn)略，建設(shè)三大基地，突出四個(gè)重點(diǎn)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展”的總體發(fā)展思路，全面落實(shí)“建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，提前實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)”的宏偉目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入了歷史上最好最快的時(shí)期。要把這種好的勢(shì)頭保持下去，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，使我市的發(fā)展走在全省的前列，仍然離不開(kāi)反腐倡廉工作的重要保證作用。可以說(shuō)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)越發(fā)展，反腐倡廉工作的保駕護(hù)航作用越重要。對(duì)此，我們必須始終保持清醒的認(rèn)識(shí)，始終繃緊反腐倡廉這根弦，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)緊緊抓在手上，真正做到反腐倡廉同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面可持續(xù)發(fā)展

二、嚴(yán)格要求自己，做廉潔自律的表率 廉潔自律是黨和人民

對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部最起碼的要求，也是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的基本素質(zhì)和道德準(zhǔn)則?！拔锉刈愿?，而后蟲(chóng)生”，掌握這種生活哲理，對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)黨性修養(yǎng)的自覺(jué)性，十分重要?！懊癫晃肺覈?yán)而畏我廉”。廉潔是旗幟，廉潔是號(hào)令。只有清正廉潔，才能樹(shù)威立信，凝民心，聚民力，上下齊心搞建設(shè)，謀發(fā)展。所以說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)干部能否廉潔自律是端正黨風(fēng)政風(fēng)的關(guān)鍵，直接關(guān)系到黨和國(guó)家事業(yè)的興衰成敗。如何做到廉潔自律呢？我想從兩個(gè)方面來(lái)談一談。

（一）“戒除三種不良習(xí)氣”，不斷強(qiáng)化黨性修養(yǎng)和宗旨觀念?！F(xiàn)象表現(xiàn)上看來(lái)是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、道德問(wèn)題，但深層次的原因卻是理想信念出了問(wèn)題。成克杰、胡長(zhǎng)清之流之所以走上犯罪道路，其根本的原因都是理想信念發(fā)生了動(dòng)搖。他們背棄了共產(chǎn)主義理想信念，政治上與黨離心離德，陷入了極端個(gè)人主義的泥潭中不能自拔，經(jīng)濟(jì)上貪得無(wú)厭，生活上腐化墮落，成為遺臭萬(wàn)年的反面教材。他們的墮落，再一次印證了理想信念動(dòng)搖的極端危險(xiǎn)性，以及強(qiáng)化共產(chǎn)主義理想信念的極端重要性。因此，我們的黨員干部要努力“戒除三種不良習(xí)氣”，不斷強(qiáng)化黨性修養(yǎng)和宗旨觀念。一戒“目空一切、惟我獨(dú)尊”的不良習(xí)氣，正確對(duì)待自己。一位哲人說(shuō)得好，一個(gè)人最難認(rèn)識(shí)的是自己，最難戰(zhàn)勝的還是自己。人總是有優(yōu)缺點(diǎn)的，關(guān)鍵是如何看待。沈陽(yáng)市原市長(zhǎng)慕綏新就是一個(gè)“惟我獨(dú)尊”的典型，直到組織向其宣布處分決定后，他才對(duì)自己有個(gè)比較清醒的認(rèn)識(shí)，可是為時(shí)已晚。他在《我的罪行》反思中，分析自己違法犯罪原因時(shí)說(shuō)：“我低估了組織，高看了自己，像一個(gè)黨內(nèi)‘個(gè)體戶’，我行我素”。因此，黨員干部，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)此要有清醒的認(rèn)識(shí)。如何正確對(duì)待自己，我認(rèn)為，要堅(jiān)持做到以下兩點(diǎn)：一要擺正自己的位置。要有這樣的思想境界，有了成績(jī)，那是集體智慧的結(jié)晶，與上級(jí)的支持，同志們的努力是分不開(kāi)的。不能因?yàn)橛辛艘稽c(diǎn)成績(jī)便自高自大，總以為自己最了不起，目無(wú)組織，胸?zé)o人民。更不能受不得半點(diǎn)委屈，稍不如意，便滿腹牢騷，對(duì)組織不滿，爭(zhēng)名于朝，爭(zhēng)利于市。這樣下去，最終必然會(huì)栽跟頭，犯錯(cuò)誤。二要保持一顆平常心。何謂平常心？既平常人的心態(tài)，普通布衣百姓的心理。老百姓有何心理？不求非分之想，只求順其自然，辛勤勞動(dòng)走富路，安份守紀(jì)做好人，平平靜靜過(guò)日子，知足常樂(lè)享天年。保持這種平靜坦蕩的心態(tài)，有利于我們正確對(duì)待自己，心態(tài)不平衡是許多為官者翻身落馬的重要?jiǎng)右?。由于心態(tài)失衡，一些人常常會(huì)干出身敗名裂的蠢事。有了平常心，就能夠意識(shí)到自己能夠走向領(lǐng)導(dǎo)崗位，離不開(kāi)組織上的關(guān)心、愛(ài)護(hù)和同志們的幫助、支持，就會(huì)告誡自己絲毫不能在小小成績(jī)面前驕傲自滿，更不能向組織討價(jià)還價(jià)。這樣，就會(huì)坦然對(duì)待個(gè)人的名譽(yù)與地位，善待手中的權(quán)力，始終堅(jiān)持為民謀利。二戒“見(jiàn)利忘義”的市井習(xí)氣，正確對(duì)待金錢(qián)?，F(xiàn)在是經(jīng)濟(jì)社會(huì)，辦企業(yè)、做生意，要講效益、講利益。同樣，我們干事業(yè)、求發(fā)展，有時(shí)也離不開(kāi)必要的物質(zhì)激勵(lì)。那么，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，怎樣才能既適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)，又為政清廉，不為金錢(qián)所腐蝕？我送大家三句話：一是談錢(qián)不亂心。錢(qián)從來(lái)都是人們談?wù)摰闹匾掝}。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，收入的逐漸增多，人們談?wù)摻疱X(qián)也就自然多了起來(lái)。有的人一談到錢(qián)，就挖空心思、絞盡腦汁、不擇手段想多撈錢(qián)，結(jié)果誤入歧途，墜入深淵。在這個(gè)問(wèn)題上，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部既然是人民的公仆，就要耐住寂寞，抗得住誘惑，不為金錢(qián)所左右，不因別人賺錢(qián)發(fā)財(cái)而眼紅心動(dòng)，自亂方寸。二是有錢(qián)不奢侈。奢侈可以滋生多種“疾病”。有的因奢侈造成社會(huì)資源大量浪費(fèi)；有的因奢侈抵擋不住燈紅酒綠的誘惑，追求腐朽糜爛的生活；有的因奢侈貪公肥私，損人利己，最終蛻化變質(zhì)。如，馬向東的一雙皮鞋價(jià)值8200元，與他應(yīng)有的收入極不相稱，因此他必然要搞～。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終保持艱苦奮斗的政治品格，以儉為本，以儉治奢，把錢(qián)用到最該用的地方去，用到最需要用的地方去。三是掙錢(qián)不越軌。俗話說(shuō)：君子愛(ài)財(cái)，取之有道。面對(duì)各種各樣的拿錢(qián)機(jī)會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)干部絕不能亂了陣腳，壞了規(guī)矩。即使職責(zé)所需，也必須堅(jiān)持“三條標(biāo)準(zhǔn)”：第一條，要堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)。凡賺錢(qián)都要堅(jiān)持有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于多數(shù)人的利益，有利于國(guó)家和集體，決不能變應(yīng)盡之職為“有償服務(wù)”。第二條，要堅(jiān)持政策標(biāo)準(zhǔn)。要在法律和政策允許的范圍內(nèi)行事，不能闖紅燈、鉆空子，更不能鋌而走險(xiǎn)，以身試法。第三條，要堅(jiān)持道德標(biāo)準(zhǔn)。以不損害國(guó)家、集體和他人利益為準(zhǔn)則，決不能唯利是圖、金錢(qián)至上。三戒“放任自流”的散漫習(xí)氣，正確對(duì)待監(jiān)督。我們經(jīng)常說(shuō)，失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致～，這是真理。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，放任自流的結(jié)果往往是任意和專(zhuān)橫。一些領(lǐng)導(dǎo)干部走上違紀(jì)違法道路的一個(gè)重要原因，就是不能正確對(duì)待監(jiān)督，拒絕監(jiān)督，從而最終走向墮落。原黑龍江綏化市委書(shū)記馬德交待說(shuō)：“如果有什么能對(duì)我實(shí)行點(diǎn)約束，我也不會(huì)有那么大的膽子、收那么多的錢(qián)，也就不會(huì)犯這么大的錯(cuò)誤?！边@話說(shuō)得非常深刻，可惜他明白晚了。因此，對(duì)監(jiān)督要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，就是說(shuō)，監(jiān)督是對(duì)正確行使權(quán)力的一種保護(hù)，是對(duì)不正確行使權(quán)力的一種防范和矯正，也是對(duì)濫用權(quán)力的一種懲治；而不是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的不信任，也不是對(duì)工作的不支持，更不是有意“找岔子”、“挑毛病”、“無(wú)事生非”。領(lǐng)導(dǎo)干部必須正確對(duì)待監(jiān)督，自覺(jué)接受監(jiān)督。如何接受監(jiān)督呢？我這里要重點(diǎn)談一談?lì)I(lǐng)導(dǎo)干部如何對(duì)待不同意見(jiàn)的問(wèn)題。我們大家都聽(tīng)說(shuō)過(guò)“兼聽(tīng)則明、偏聽(tīng)則暗”這句成語(yǔ)。這是魏征的一句諫言。意思是說(shuō)，廣泛地聽(tīng)取多方面的意見(jiàn)，就能明白事情的～，作出正確的判斷，只聽(tīng)信一方面的意見(jiàn)就會(huì)不了解～，得出錯(cuò)誤的結(jié)論。唐太宗曾問(wèn)宰相魏征：“我作為一國(guó)之君，怎樣才能明辨是非，不受蒙蔽呢？”魏征回答說(shuō)：“作為國(guó)君，只聽(tīng)一面之辭就會(huì)糊里糊涂，常常會(huì)作出錯(cuò)誤的判斷。只有廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，采納正確的主張，您才能不受欺騙，下邊的情況您也就了解得一清二楚了?！睆拇?，唐太宗很注意聽(tīng)取下面的說(shuō)不諫言，鼓勵(lì)大臣直言進(jìn)諫。成語(yǔ)“兼聽(tīng)則明，偏信則暗”就是從魏征勸太宗的話演變而來(lái)。據(jù)史料記載，在唐太宗當(dāng)政的十七年間，共虛心納諫200多件，其中包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、外交以及太宗的私生活，使貞

觀前期大政方針很少有失誤，對(duì)唐朝的鞏固和“貞觀之治”起到了很大作用。毛澤東同志曾引用魏征諫言：兼聽(tīng)則明，偏聽(tīng)則暗，意在告誡各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：要耳聽(tīng)八方，廣納諫言，不要偏聽(tīng)偏信，獨(dú)斷專(zhuān)行。兼聽(tīng)，對(duì)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)說(shuō)，既體現(xiàn)執(zhí)政能力，又反映執(zhí)政水平。凡是聰明能干的領(lǐng)導(dǎo)干部，總是注意聽(tīng)取來(lái)自不同聲音，善于從七嘴八舌中吸取政治營(yíng)養(yǎng)。尤其對(duì)逆耳之言，更要虛心聽(tīng)，耐住性子聽(tīng)。即使有偏激情緒，有的甚至反映情況有誤，也要讓人把話講完，做到有則改之，無(wú)則加勉。俗話說(shuō)，忠言逆耳利于行。往往逆耳之言，才是來(lái)自群眾肺腑的真話。只有聽(tīng)到真話，才能真正代表～，作出正確決斷與決策，減少隨意性、盲目性，避免工作上瞎指揮，把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。但在現(xiàn)實(shí)生活中，我們有一些領(lǐng)導(dǎo)干部在工作、生活中聽(tīng)不得不同的意見(jiàn)和建議，怕聽(tīng)到來(lái)自方方面面不同的意見(jiàn)和建議，只喜歡聽(tīng)諾諾之言，容不得諤諤之勸，別人指出他的不足，輕則給人穿小鞋，重則打擊報(bào)復(fù)。俗話說(shuō)：心底無(wú)私天地寬、君子坦蕩蕩，小人常戚戚。只要你光明磊落，有什么怕別人說(shuō)的？“良藥苦口利于病、忠言逆耳利于行”，一個(gè)不愿接受批評(píng)的人，猶如有了重病卻拒絕診治，其后果可想而知。因此，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，要勇于接受、樂(lè)于聽(tīng)取上級(jí)下級(jí)、左鄰右舍，甚至街談巷議中的意見(jiàn)。對(duì)提意見(jiàn)的人，反對(duì)自己的人，做到不給白眼，不穿小鞋，不打棍子，不戴帽子，不敬而遠(yuǎn)之。那么，如何聽(tīng)取不同的意見(jiàn)？我認(rèn)為應(yīng)把握以下幾點(diǎn)： 一要聽(tīng)得進(jìn)，聞過(guò)則喜，善于傾聽(tīng)不同意見(jiàn)。在工作中，有不同意見(jiàn)是正常的，怕的是只有一種聲音。毛澤東同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，哪里有‘唱對(duì)臺(tái)戲’的，哪里有‘反對(duì)派’，那里的工作就搞得好，否則，工作就搞不好。因此，我們?cè)诠ぷ髦?，重要的是要善于傾聽(tīng)不同意見(jiàn)，不能以自己的意見(jiàn)去壓制別人的意見(jiàn)，而要從眾多的意見(jiàn)中進(jìn)行反復(fù)比較、論證，去粗取精，去偽存真。如果不同意見(jiàn)不充分，還要?jiǎng)訂T和鼓勵(lì)別人發(fā)表不同意見(jiàn)，讓人把話講完，這對(duì)于我們的工作大有裨益。尤其是要傾聽(tīng)逆耳之言。金無(wú)足赤，人無(wú)完人。一個(gè)人要想進(jìn)步，就要認(rèn)真傾聽(tīng)逆耳之言，接受別人的批評(píng)。發(fā)自內(nèi)心的逆耳之言是一種關(guān)心、愛(ài)護(hù)和幫助。同時(shí)也是一種難得的待遇。一個(gè)人如果聽(tīng)不到上級(jí)的逆耳之言，應(yīng)該反省一下自己能否承擔(dān)更重的擔(dān)子；如果聽(tīng)不到同級(jí)的逆耳之言，應(yīng)該反省一下是否還有同志、朋友愿意幫助自己；如果聽(tīng)不到下級(jí)的逆耳之言，應(yīng)該反省一下自己是不是合格的領(lǐng)頭人，下級(jí)是否真正擁護(hù)自己。二要聽(tīng)得到，廣開(kāi)言路，善于傾聽(tīng)群眾呼聲。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于傾聽(tīng)群眾呼聲，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，克服官僚主義、形式主義，廣開(kāi)言路，尊重～，大興調(diào)查研究之風(fēng)，查民情、解民困，做群眾的貼心人，真正成為人民的公仆。同時(shí)要善于傾聽(tīng)背后議論。背后議論可能當(dāng)時(shí)聽(tīng)不到，但遲早會(huì)傳入耳中。聽(tīng)了背后議論不要急于辯解，重要的是用事實(shí)來(lái)澄清是非。背后議論也是一種有效的監(jiān)督方式。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該傾聽(tīng)背后議論，并以自己公開(kāi)、公正的實(shí)際行動(dòng)，消除各種背后議論。三要聽(tīng)得明，聽(tīng)話聽(tīng)音，善于把握正確意見(jiàn)。何為兼聽(tīng)？就是重事實(shí)、重調(diào)查研究的必經(jīng)過(guò)程。對(duì)收集到意見(jiàn)建議，要認(rèn)真研究，去偽存真。尤其是對(duì)做決策來(lái)說(shuō)，更應(yīng)該“兼聽(tīng)則明”，一般來(lái)說(shuō)，多數(shù)人的意見(jiàn)是正確的，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)遵循多數(shù)人的意見(jiàn)，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行決策。但是，少數(shù)人的意見(jiàn)也不能輕易否定，因?yàn)橛袝r(shí)“真理會(huì)掌握在少數(shù)人手里”。因此，在實(shí)際工作中，要本著既按決策程序辦事，又保證作出正確決策的原則，當(dāng)多數(shù)人的意見(jiàn)不夠正確時(shí)，不要急于作出決定，而要通過(guò)深入分析、綜合分析、綜合比較，把班子成員的思想統(tǒng)一到正確意見(jiàn)上來(lái)。這樣既可以保證決策的科學(xué)性，又能夠保證班子成員直言進(jìn)諫的積極性。只有兼聽(tīng)，才能有效地防止別有用心之人鉆空子，避免失誤。總之，每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要明白，加強(qiáng)監(jiān)督是保證我們自身進(jìn)步成長(zhǎng)的重要措施，應(yīng)該以坦蕩無(wú)私的胸懷、海納百川的氣量、虛懷若谷的風(fēng)度，自覺(jué)接受來(lái)自方方面面的監(jiān)督和幫助。在座的領(lǐng)導(dǎo)干部，我們是受人民重托被推到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)的，不是我們比別人都聰明，而是我們有更加便利的條件集思廣益，依靠大家的智慧和力量指導(dǎo)和推動(dòng)的工作。因此，我們要自覺(jué)接受各個(gè)方面的幫助、監(jiān)督、批評(píng)，哪怕批評(píng)錯(cuò)了，只要是善意的，都要細(xì)心研究，這只會(huì)對(duì)我們的事業(yè)有好處。

（二）落實(shí)“三做”，在行動(dòng)上真正樹(shù)立起廉政勤政的公仆形象每個(gè)人在一生中都要用自己的行動(dòng)回答兩個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是如何做事，一個(gè)是如何做人，而對(duì)于我們領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，還要回答好第三個(gè)問(wèn)題，那就是如何做官。我們每一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)這樣回答這三個(gè)問(wèn)題，堂堂正正做人，清清白白做官，踏踏實(shí)實(shí)做事。我們先來(lái)回答第一個(gè)問(wèn)題，那就是如何才能堂堂正正做人？這不僅是對(duì)每一個(gè)公民的起碼要求，更是對(duì)每一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的起碼要求。重人格、重品行、重修養(yǎng)，是中華民族的傳統(tǒng)美德。很顯然，做官是一時(shí)的事，做人才是一生一世的事。做人是做官的前提和基礎(chǔ)。好人不一定能做好官，但要做好官首先必須做好人。很難設(shè)想，一個(gè)心術(shù)不正、品行不端的人能夠成為一名好的領(lǐng)導(dǎo)干部，能夠真心實(shí)意地為人民做好事、干實(shí)事。慕綏新、馬向東之流，之所以中途落馬，成為千古罪人，問(wèn)題不是出在做事上，而是出在做人上。鄭培民、汪洋湖、任長(zhǎng)霞、牛玉儒等先進(jìn)模范人物，之所以能得到老百姓衷心地?fù)碜o(hù)和愛(ài)戴，也主要是源自他們良好的為人和崇高的人格。因此，堂堂正正地做人，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的最起碼的要求。而做人要受制于人的主觀思想，堂堂正正做人是以正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀為支撐的。所以，每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都要努力在改造客觀世界的同時(shí)，不斷改造自己的主觀世界，真正從思想上筑起拒腐防變的鋼鐵長(zhǎng)城。我們接著來(lái)回答第二個(gè)問(wèn)題，如何清清白白做官？這是每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該深刻思考的問(wèn)題。我認(rèn)為，應(yīng)從三個(gè)方面來(lái)理解。一要做清官，不要做昏官。古往今來(lái)，歷代仁人志士，都以做清官為榮，做昏官為恥。從傳統(tǒng)的觀點(diǎn)看來(lái)，為官只要不貪，即可稱為“清官”了，然而，對(duì)我們共產(chǎn)黨的“官”來(lái)說(shuō)，要成為清官，僅僅做到經(jīng)濟(jì)上不貪是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須做到政治上不昏。首先是政治頭腦要

清醒。必須要有很強(qiáng)的政治意識(shí)，堅(jiān)持正確的政治方向、政治立場(chǎng)和政治觀點(diǎn)，自覺(jué)地在思想上、政治上、組織上和黨中央保持高度一致，旗幟鮮明地同一切有損黨的形象和事業(yè)的行為作斗爭(zhēng)。其次是用權(quán)要清明。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都是人民的勤務(wù)員，在行使人民賦予的權(quán)力的時(shí)候，必須嚴(yán)肅認(rèn)真，盡職盡責(zé)，來(lái)不得半點(diǎn)敷衍塞責(zé)和粗心大意。但在現(xiàn)實(shí)生活中，有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部早把“認(rèn)真”二字拋在腦后，被老百姓稱為迷迷糊糊用權(quán)、馬馬虎虎辦事的“糊涂官”。這些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的所作所為，與黨和人民的要求是格格不入的，與“三個(gè)代表”的要求是背道而馳的，必須堅(jiān)決加以糾正。二要做廉官，不要做貪官。貪官污吏歷來(lái)為老百姓所不恥，所痛恨?！柏澣缁穑欢魟t燎原；欲如水，不遏則滔天?！币粋€(gè)“貪”字，使多少曾經(jīng)成績(jī)輝煌的干部腐化墮落，令人心痛。我們共產(chǎn)黨的“官”和剝削階級(jí)的官最本質(zhì)的區(qū)別，就在于我們的權(quán)力是人民給的，只能不折不扣地用來(lái)為人民服務(wù)，而不能用來(lái)謀取個(gè)人私利。因此，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部在面對(duì)各種誘惑的時(shí)候要常思貪欲之害，算好“三筆賬”。一是利益賬?，F(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部都有一份穩(wěn)定的收入，組織上從工作考慮又給了許多必要的工作待遇，退休后還可以每月拿退休工資，享受醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的優(yōu)厚待遇。細(xì)細(xì)算來(lái)，我們得到的已經(jīng)不少了，應(yīng)該十分珍惜。二是法紀(jì)賬。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該學(xué)法、知法、懂法、用法，特別是對(duì)待人、財(cái)、物問(wèn)題，對(duì)待事關(guān)個(gè)人和家庭利益的問(wèn)題，更要堅(jiān)持原則，自覺(jué)遵紀(jì)守法。在張口的時(shí)候要想想這句話該不該說(shuō)，邁腿的時(shí)候要想想這個(gè)地方該不該去，伸手的時(shí)候要想想這些東西該不該拿。千萬(wàn)不要以為吃一點(diǎn)、拿一些、玩一下沒(méi)關(guān)系。千萬(wàn)不要存有僥幸心理，若要人不知，除非己莫為。不管是誰(shuí)，違紀(jì)違法終將受到黨紀(jì)國(guó)法的制裁。三是良心賬。組織上培養(yǎng)一個(gè)干部不容易，把你放到重要崗位，就是希望你能夠正確運(yùn)用權(quán)力來(lái)造福于民。如果干部以權(quán)謀私，自己把自己～，既對(duì)不起組織，對(duì)不起人民，也對(duì)不起家人；不僅喪失了為“官”之德，也違背了做人的良心。我們黨員干部都應(yīng)該算算這“三筆賬”，明白道德底線，筑牢思想防線，進(jìn)而增強(qiáng)自身免疫力。三要做善始善終之官，不做中途落馬之官?？v觀古往今來(lái)的仕途中人，善始者易，善終者難。毛澤東同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“一個(gè)人做點(diǎn)好事不難，難的是一輩子做好事，不做壞事。”同理，在一時(shí)一事上做一個(gè)好官并非難事，難的是自始至終做好官，不做壞官。我們有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在沒(méi)當(dāng)官之前，各方面表現(xiàn)都不錯(cuò)，走上領(lǐng)導(dǎo)崗位之后，就忘乎所以，高高在上，干起以權(quán)謀私、徇私枉法的事情來(lái)；還有的年輕時(shí)還能?chē)?yán)格要求自己，臨到退休時(shí)就守不住晚節(jié)了，結(jié)果是翻身落馬，站到人民對(duì)立面去了。能夠善始，但不能善終，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一場(chǎng)人生悲劇。我們?cè)賮?lái)回答第三個(gè)問(wèn)題，如何踏踏實(shí)實(shí)做事？“當(dāng)官不為民作主，不如回家賣(mài)紅薯?！秉h員領(lǐng)導(dǎo)干部為政不廉是一種～，為政不勤也是一種～，同樣會(huì)給我們黨的形象和事業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的危害。事實(shí)上，在我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中，真正為政不廉、大貪大占的畢竟為數(shù)不多。而事業(yè)心不強(qiáng)、為政不勤者則為數(shù)不少。有些干部，雖不貪不占，不以權(quán)謀私，但就是不思進(jìn)取，貪圖安逸，拖拖拉拉，得過(guò)且過(guò)，工作低標(biāo)準(zhǔn)，精神不振奮，做一天和尚撞一天鐘，有的連鐘也懶得撞。還有些干部，以玩代干，嗜玩成性，不但自己整天琢磨玩，還鼓動(dòng)和帶領(lǐng)身邊的同志玩；不但充分利用業(yè)余時(shí)間玩，還經(jīng)常在上班時(shí)間玩，結(jié)果是玩物喪志，玩垮了工作，玩壞了身體，玩丟了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的形象。在繁重的工作之余，適當(dāng)?shù)貖蕵?lè)，是一種調(diào)整，一種積蓄，是為了養(yǎng)足精神，干得更好，然而不能過(guò)度，那種把玩看得比干還重要的做法，無(wú)論如何都是不可取的，如果再形成習(xí)慣，養(yǎng)成風(fēng)氣，就無(wú)疑是一種～。那么如何做事呢？一要堅(jiān)持“為民”觀念。我們手中執(zhí)掌的權(quán)力來(lái)自于人民，黨的各級(jí)干部，國(guó)家機(jī)關(guān)的公務(wù)人員，吃的是百姓飯，穿的是百姓衣。正因?yàn)槿绱耍覀兊母骷?jí)干部理應(yīng)“為民”服務(wù)。這是一個(gè)再淺顯不過(guò)的道理。心里想著人民，心中裝著人民，可以說(shuō)是為官者最起碼的道德要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想和真心實(shí)意為人民負(fù)責(zé)的精神，為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。二要堅(jiān)持“務(wù)實(shí)”作風(fēng)。陳云同志說(shuō)過(guò)，共產(chǎn)黨人要不惟書(shū)、不惟上、只惟實(shí)。務(wù)實(shí)不作“秀”，理所當(dāng)然地應(yīng)當(dāng)成為共產(chǎn)黨人“為官用權(quán)”的一個(gè)基本要求。為誰(shuí)掌權(quán)、如何用權(quán)，是每一位領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真面對(duì)的重要問(wèn)題，也是弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。如果權(quán)力觀出了問(wèn)題，思想上就不可能振奮，工作上就不可能踏實(shí)，就很難做到求真務(wù)實(shí)。為官者，手中都有大大小小的權(quán)力。用好了這些權(quán)力，是人民之福；用偏了這些權(quán)力，則是人民之禍。因此，要實(shí)踐“三個(gè)代表”的要求，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)最基本的要求就是實(shí)干，不實(shí)干，什么也代表不了，不實(shí)干，什么也不能代表。三要崇尚“科學(xué)”的發(fā)展觀。要嚴(yán)格按客觀規(guī)律辦事，努力實(shí)現(xiàn)動(dòng)機(jī)和效果的統(tǒng)一。要成為一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)這條思想路線，積極探索，大膽試驗(yàn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，解決新問(wèn)題。不實(shí)事求是，不尊重客觀規(guī)律，解放思想就成了胡思亂想。任何把與時(shí)俱進(jìn)、解放思想與實(shí)事求是、按客觀規(guī)律辦事割裂開(kāi)來(lái)，甚至對(duì)立起來(lái)的想法和做法都是十分錯(cuò)誤、十分有害的。因此，必須樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，保持清醒的頭腦，做到解放思想與實(shí)事求是的統(tǒng)一，把握規(guī)律與運(yùn)用規(guī)律的統(tǒng)一，三個(gè)文明一起抓、一起上，努力促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。四要樹(shù)立“正確”的政績(jī)觀。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須謀政績(jī)、創(chuàng)政績(jī)，為官一任，造福一方。但我們所要的政績(jī)，必須符合廣大人民群眾根本利益，必須有利于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須實(shí)實(shí)在在，沒(méi)有水分。要牢記列寧的教導(dǎo)：“吹牛和撒謊，是道 義上的死亡，它必然要導(dǎo)致政治上的滅亡”。有無(wú)政績(jī)，政績(jī)?nèi)绾?，必須用群眾滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量。因此，我們考察識(shí)別干部的政績(jī)，不是看一時(shí)一事，而是系統(tǒng)的、全面的看。要看實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)”的實(shí)際成效，看結(jié)合實(shí)際，謀求發(fā)展的實(shí)際成效，看清正廉潔的情況。要

通過(guò)實(shí)行正確的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制，使靜得下來(lái)學(xué)習(xí)思考，沉得下去解決問(wèn)題，豁得出去干番事業(yè)的干部得到褒獎(jiǎng)，讓好大喜功、弄虛作假、浮夸浮躁的干部受到懲戒，把“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求貫徹到各項(xiàng)工作中。

三、強(qiáng)化監(jiān)督，增強(qiáng)廉潔從政的約束力 防治～，監(jiān)督是關(guān)鍵，有效的監(jiān)督可以對(duì)廣大黨員干部起到警示、引導(dǎo)、激勵(lì)作用，從而規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，約束干部從政行為。領(lǐng)導(dǎo)干部健康成長(zhǎng)既需要自律，也需要他律。自律是增強(qiáng)自身的免疫力，監(jiān)督好比醫(yī)生為病人體檢，防病治病，兩者配合達(dá)到人體健康。因此說(shuō)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部最大的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，領(lǐng)導(dǎo)干部要為人民掌好權(quán)，用好權(quán)，就必須自覺(jué)接受監(jiān)督。近年來(lái)，黨內(nèi)存在的一些消極～現(xiàn)象之所以禁而不止、查而不絕，原因固然是多方面的，但是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下監(jiān)督工作的規(guī)律認(rèn)識(shí)不深、重視不夠，監(jiān)督乏力，無(wú)疑是一條重要原因。正如胡長(zhǎng)清在交代自己犯罪原因時(shí)所說(shuō)，組織對(duì)他的監(jiān)督管理，就像“牛欄里關(guān)貓，進(jìn)出自由”。這話值得我們深思。這說(shuō)明，在某些方面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督還很不到位，制度形同虛設(shè)。如何對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行有效監(jiān)督，我認(rèn)為應(yīng)從以下五個(gè)方面抓起：

（一）加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。要適度分解領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力，通過(guò)合理調(diào)整權(quán)力結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)有效的權(quán)力制約，防止權(quán)力過(guò)于集中。具體到每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是掌管人、財(cái)、物的“熱點(diǎn)”職位，對(duì)其權(quán)力還應(yīng)明確界定。比如，“一支筆”審批財(cái)務(wù)，審批預(yù)算內(nèi)還是預(yù)算外，審批的額度多大，審批要負(fù)什么責(zé)任都要明確。上級(jí)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)不僅要管人，還要管思想、管作風(fēng)，對(duì)下級(jí)的用權(quán)行為要充分行使管理權(quán)、檢查權(quán)和監(jiān)督權(quán)。部門(mén)之間、崗位之間、班子成員之間，既要各自負(fù)責(zé)，也要相互制約，形成縱橫交錯(cuò)的監(jiān)督制約機(jī)制。

（二）以民主集中制為主要內(nèi)容，強(qiáng)化班子內(nèi)部監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，最重要的是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督。當(dāng)前，有些領(lǐng)導(dǎo)班子缺少正常的相互幫助和監(jiān)督，一團(tuán)和氣，你好我好，回避和掩蓋矛盾。這種庸俗作風(fēng)必須改變。無(wú)論是“班長(zhǎng)”還是班子成員，都要樹(shù)立正確的監(jiān)督意識(shí)，堅(jiān)決克服班子成員之間不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督的現(xiàn)象。要以黨和人民的利益為重，講真理不講面子，講黨性不講私情，講原則不講關(guān)系，從關(guān)心愛(ài)護(hù)的角度出發(fā)進(jìn)行監(jiān)督。一把手不僅要帶頭接受監(jiān)督，而且要主動(dòng)對(duì)班子成員進(jìn)行監(jiān)督。班子成員既要自覺(jué)維護(hù)一把手，尊重一把手，支持一把手，又要大膽監(jiān)督一把手。特別是圍繞重大決策、重要干部任免、重要建設(shè)項(xiàng)目安排和大額度資金的使用這“三重一大”，監(jiān)督主要領(lǐng)導(dǎo)干部是否正確貫徹執(zhí)行民主集中制原則，防止獨(dú)斷專(zhuān)行、個(gè)人說(shuō)了算，以保證決策的科學(xué)性和正確性。

（三）完善制度，嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。要完善三個(gè)方面的制度。一是以科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是各級(jí)一把手為重點(diǎn)，建立加強(qiáng)對(duì)一把手監(jiān)督管理的制度。重點(diǎn)突出對(duì)一把手執(zhí)行政治紀(jì)律、行使事權(quán)、財(cái)權(quán)和用～方面、決策程序、廉潔自律等情況的監(jiān)督。二是堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)制度。領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人重大事項(xiàng)，須在事后一個(gè)月內(nèi)以書(shū)面形式按規(guī)定報(bào)告，因特殊原因不能按期報(bào)告的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)，并說(shuō)明原因；必須事前請(qǐng)示批準(zhǔn)或本人認(rèn)為需要事前請(qǐng)示的，應(yīng)按規(guī)定辦理；不按規(guī)定報(bào)告或不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、限期改正、責(zé)令回復(fù)或給予誡警等處理。三是堅(jiān)持和完善《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度》。領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)或離任前，要對(duì)其進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。未經(jīng)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部，不能解除其經(jīng)濟(jì)責(zé)任。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)違犯財(cái)經(jīng)法紀(jì)的問(wèn)題，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)做出處理。

（四）加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部生活圈、社交圈的監(jiān)督。胡長(zhǎng)清、成克杰等～案件的案情顯示：這些人養(yǎng)～、傍“大款”、收受巨額賄賂，大多發(fā)生在工作時(shí)間以外的個(gè)人生活、社交活動(dòng)中。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，近幾年查處的領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件，有１４％與其在社交圈、生活圈中沒(méi)有把握好有關(guān)；因此，如何加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部社交圈、生活圈的監(jiān)督和管理，在新形勢(shì)下顯得越來(lái)越重要。一要加強(qiáng)家庭監(jiān)督，這是監(jiān)督的第一道防線。領(lǐng)導(dǎo)干部在社交圈、生活圈中發(fā)生的一些細(xì)微變化，家屬特別是配偶最易察覺(jué)到。從某種意義上說(shuō)，家庭內(nèi)部這一關(guān)，是領(lǐng)導(dǎo)干部能否把握住自己的關(guān)鍵。要采取多種形式教育領(lǐng)導(dǎo)干部家屬多關(guān)心、多過(guò)問(wèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和生活情況，常吹廉政風(fēng)，本著挽救的原則，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報(bào)情況。二要加強(qiáng)單位監(jiān)督，通過(guò)狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，不斷建立和完善責(zé)任追究制，下級(jí)在社交圈、生活圈出了問(wèn)題，上級(jí)要被追究責(zé)任。同時(shí)，要著力提高民主生活會(huì)的質(zhì)量。要本著對(duì)黨、對(duì)同志負(fù)責(zé)的精神，不僅要關(guān)心提醒領(lǐng)導(dǎo)干部的工作情況，也要互相關(guān)心、互相提醒其社交圈、生活圈的活動(dòng)情況，看有無(wú)與領(lǐng)導(dǎo)干部身份不相稱的地方，發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題，及時(shí)糾正。三要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，通過(guò)電視臺(tái)、報(bào)刊等媒體向社會(huì)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部８小時(shí)以外應(yīng)遵守的行為準(zhǔn)則，讓人民群眾明白黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能干什么、干了以后怎么辦等，同時(shí)公布舉報(bào)電話。真正做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)干部活動(dòng)延伸到哪里，監(jiān)督管理就實(shí)施到哪里。四要建立健全相關(guān)制度，規(guī)范8小時(shí)以外的行為?，F(xiàn)在，領(lǐng)導(dǎo)干部的外界交往，多數(shù)活動(dòng)是正當(dāng)?shù)?、積極的，但把握不好就會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。特別是一些掌握實(shí)權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部，如果交往過(guò)多、過(guò)濫，就容易遭“糖衣炮彈”的襲擊，發(fā)生權(quán)錢(qián)交易等問(wèn)題。因此，各級(jí)市紀(jì)委針對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題，制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部８小時(shí)以外行為規(guī)范》，來(lái)進(jìn)一步約束領(lǐng)導(dǎo)干部社交圈、生活圈的行為，各單位要認(rèn)真落實(shí)，促使領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成高雅的生活情趣，追求高尚的業(yè)余愛(ài)好，做到八小時(shí)以內(nèi)管住，八小時(shí)以外管好，確保監(jiān)督管理不失控、干部行為不越軌。五要重視對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部社交圈、生活圈的考察。把領(lǐng)導(dǎo)干部社交圈、生活圈的表現(xiàn)同工作情況結(jié)合起來(lái)一同考察。目前，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部工作情況的考察已形成了一套嚴(yán)格的程序和規(guī)定，而對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的社交圈、生活圈的考察卻是個(gè)空白點(diǎn)。胡長(zhǎng)清、成克杰都是因工作“突出”被一步步提升的。顯然只考察工作情況是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。一個(gè)人的本性特點(diǎn)、思想道德修養(yǎng)在社交圈、生活圈更容易表現(xiàn)得充分、完整。

第四篇：市委書(shū)記在全市黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議上的講話

市委書(shū)記同志在全市黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議上的講話同志們：這次會(huì)議是在深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的新形勢(shì)下,經(jīng)市委研究,召開(kāi)的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、三門(mén)峽市紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，按照市委六屆五次全會(huì)的要求，緊緊圍繞“實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè),再鑄義馬輝煌”這一主題，不斷加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速高效發(fā)

展。剛才愛(ài)民同志總結(jié)了我市今年前七個(gè)月的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，對(duì)今后五個(gè)月的工作進(jìn)行了精心安排部署，講的很好,我完全同意,希望同志們按照要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見(jiàn)，講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的極端重要性搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，是新的形勢(shì)和任務(wù)向我們提出的要求，是提高黨的執(zhí)政能力、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，我們要繼續(xù)深化對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)的重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和使命感。

（一）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要。提高黨的執(zhí)政能力的一個(gè)重要方面就是要不斷提高拒腐防變能力。胡錦濤同志指出，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系黨的生死存亡，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)最容易因腐敗而消弱，執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低，執(zhí)政地位最容易因腐敗而動(dòng)搖。從革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代到和平建設(shè)時(shí)期，我們黨的歷史地位發(fā)生了重大變化。由于地位的提高，脫離群眾的危險(xiǎn)就會(huì)增加；由于權(quán)力的增大，防腐拒變的考驗(yàn)就會(huì)日益嚴(yán)峻；由于執(zhí)政時(shí)間的增長(zhǎng)，憂患意識(shí)就會(huì)日漸淡化。如果我們的干部貪圖享受，腐敗盛行，就會(huì)失去黨心民心，失去執(zhí)政地位。因此，只有切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，我們黨才能始終得到最廣大人民群眾的擁護(hù)和支持，才能不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位，永遠(yuǎn)立于不敗之地。從總體上看，我市反腐倡廉工作成績(jī)是突出的，現(xiàn)階段的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢(shì)是比較好的，黨員干部隊(duì)伍主流也是好的。但是，隨著各項(xiàng)改革的不斷深入和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，我們的一些配套制度和措施還相對(duì)滯后，以權(quán)謀私、侵害群眾利益等一些不廉潔行為仍然存在，利用職權(quán)吃、拿、卡、要、報(bào)，對(duì)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶刁難勒索，不給好處不辦事，給了好處亂辦事等執(zhí)法不公、刁難群眾的現(xiàn)象在個(gè)別部門(mén)、單位的工作人員身上還不同程度地存在，人民群眾對(duì)此意見(jiàn)比較大；一些部門(mén)和單位對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重視不夠，對(duì)黨員干部疏于教育、管理和監(jiān)督，對(duì)錯(cuò)誤的思想和行為不抵制、不批評(píng)，對(duì)身邊發(fā)生的一些不正之風(fēng)、道德失范和腐敗現(xiàn)象，視而不見(jiàn)，麻木不仁，任其泛濫，使一些黨員干部走上了違法違紀(jì)甚至犯罪的道路，嚴(yán)重影響了黨的先進(jìn)性，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府在人民群眾心目中的形象。還有少數(shù)干部不是把心思和精力放在工作上，而是熱衷于跑官要官，官氣盛、官癮大、官心重，這與廣大人民群眾的愿望和加快發(fā)展的形勢(shì)極不相稱。對(duì)此，全市各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要保持清醒的頭腦，認(rèn)真落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，下大力氣解決黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，不斷提高廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)拒腐防變的能力，進(jìn)一步加強(qiáng)和維護(hù)黨的紀(jì)律，確保黨的各項(xiàng)路線、方針政策的順利貫徹、落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要。構(gòu)建和諧社會(huì)，必須高度重視黨的建設(shè)，堅(jiān)定不移地打擊腐敗。人民群眾看社會(huì)是否和諧，不僅看黨的方針政策是否代表他們的根本利益，更直觀的看黨員干部的作風(fēng)是否端正，是否為他們辦實(shí)事、辦好事。我們知道，腐化墮落，說(shuō)到底還是利益問(wèn)題，一部分人憑借自身的權(quán)力，把公共利益和他人利益占為部門(mén)或個(gè)人所有，嚴(yán)重影響社會(huì)的公正與公平，引發(fā)公眾的強(qiáng)烈不滿，嚴(yán)重影響社會(huì)各階層的和諧相處，發(fā)展到一定程度時(shí)甚至造成社會(huì)動(dòng)蕩，會(huì)渙散黨心民心，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象，渙散黨的凝聚力和號(hào)召力，影響社會(huì)政治大局的穩(wěn)定。要解決這些問(wèn)題，必須堅(jiān)持反腐倡廉的戰(zhàn)略方針，抓住易于滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要部位，構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，努力形成用制度規(guī)范從政行為，按制度辦事，靠制度管人，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供制度保證；必須嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，特別是政治紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨的權(quán)威，確保政令暢通，令行禁止，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供政治保障；必須嚴(yán)厲懲治腐敗分子，保持黨員干部隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供組織保障；必須解決群眾反映的突出問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，維護(hù)社會(huì)公平正義，消除社會(huì)不和諧因素，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供作風(fēng)保障。

（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的迫切需要。黨風(fēng)廉政建設(shè)不僅是個(gè)社會(huì)問(wèn)題，而且也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，它直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。在這個(gè)問(wèn)題上，一些地方、部門(mén)、企業(yè)有過(guò)深刻的教訓(xùn)。腐敗是社會(huì)生產(chǎn)力的破壞力量，如果令貪污、腐敗盛行，經(jīng)濟(jì)就難以搞上去，既使搞上去了也會(huì)垮下來(lái)。為什么一些地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，工作上去了，而干部卻倒下來(lái)了？這種現(xiàn)象值得大家深思。大量的歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)情況告

第五篇：市委書(shū)記在全市經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的講話

這次全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是繼市委二屆四次全會(huì)之后，市委、市政府召開(kāi)的又一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹省委七屆九次全會(huì)精神，總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作，研究部署明年任務(wù)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，精心謀劃好明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)，為順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃開(kāi)好局、起好步。剛才，姜元同志傳達(dá)了省委

七屆九次全會(huì)精神，承沛同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，全面總結(jié)了今年以來(lái)全市經(jīng)濟(jì)工作，具體部署了明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和主要措施，我完全贊同。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。蕭縣、泗縣、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)作了發(fā)言，著重匯報(bào)了明年經(jīng)濟(jì)工作的思路和舉措，聽(tīng)了以后很受鼓舞。關(guān)于“十一五”期間全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)以及發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)等，我們?cè)谑形盟拇稳珪?huì)上已經(jīng)作了深入分析和全面部署，下面，根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見(jiàn)，我就做好明年工作需要把握的重點(diǎn)問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)七點(diǎn)意見(jiàn)。

一、牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步堅(jiān)定奮力崛起的信心和決心

今年以來(lái)，全市上下在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委一系列決策部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊扣加快發(fā)展、奮力崛起主題，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，許多事關(guān)全局的工作取得重大突破，全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)在較高增長(zhǎng)平臺(tái)上穩(wěn)步運(yùn)行，快速健康發(fā)展的趨勢(shì)日顯突出。主要呈現(xiàn)四個(gè)鮮明特點(diǎn)：一是綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅創(chuàng)近年同期新高，財(cái)政收支狀況有了明顯改善，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的連續(xù)性、穩(wěn)定性和自主性穩(wěn)步提高，生產(chǎn)總值突破億元大關(guān)，整體實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越。大力實(shí)施“”工程，重大項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展，工業(yè)增速始終位居全省前列，綜合效益指數(shù)創(chuàng)歷史最好水平，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐力和貢獻(xiàn)率迅速提升。特別是宿州電廠、豐原生化等一批重大項(xiàng)目的上馬和推進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展增添了后勁。三是改革開(kāi)放取得新成效。各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)，體制機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)的活力日益凸顯。大力實(shí)施“東向發(fā)展”戰(zhàn)略，招商引資繼續(xù)保持強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，融入徐州經(jīng)濟(jì)圈取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。四是城市建設(shè)邁出新步伐。以爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)市為契機(jī)，進(jìn)一步加大規(guī)范建設(shè)管理力度，以城市路網(wǎng)建設(shè)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)，城市面貌大為改觀，市民素質(zhì)不斷提高，創(chuàng)建工作取得顯著成績(jī)。

總體來(lái)講，一年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅速度加快，而且質(zhì)量效益同步提升；不僅表現(xiàn)為綜合實(shí)力的增強(qiáng)，而且人民群眾的生活水平同步提高。更為可貴的是，當(dāng)前的大好形勢(shì)，不僅表現(xiàn)在“形”，同樣表現(xiàn)為“勢(shì)”，宿州大地處處涌動(dòng)著加快發(fā)展的滾滾熱潮和勃勃生機(jī)，全市上下煥發(fā)出奮力崛起的豪情壯志和奮斗精神，闊步前進(jìn)、實(shí)現(xiàn)跨越呈現(xiàn)出良好勢(shì)頭，為“十一五”規(guī)劃的順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

發(fā)展令人振奮，成績(jī)來(lái)之不易。這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下面對(duì)諸多困難和挑戰(zhàn)，沉著應(yīng)對(duì)、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，也是多年來(lái)抓投入、抓調(diào)整、抓開(kāi)放，大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的結(jié)果。回顧“十五”發(fā)展歷程，我們經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)，也積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。我體會(huì)，主要有以下五點(diǎn)：

第一，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊扭住發(fā)展不放松。對(duì)宿州而言，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的首要任務(wù)是加快發(fā)展，核心是把經(jīng)濟(jì)搞上去。只有把發(fā)展作為全部工作的主題，才能凝聚人心，鼓舞斗志，破解難題，實(shí)現(xiàn)跨越。當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期，我們面臨的最大問(wèn)題仍然是發(fā)展不夠、發(fā)展不快。要不斷開(kāi)創(chuàng)宿州改革發(fā)展的新局面，必須始終堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，堅(jiān)定不移地抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不分心、不動(dòng)搖、不偏離，團(tuán)結(jié)一致，堅(jiān)韌不拔，奮力崛起。

第二，堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，實(shí)施大開(kāi)放、促進(jìn)大發(fā)展。解放思想、創(chuàng)新觀念是加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。我們堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，站在全局和戰(zhàn)略的高度，準(zhǔn)確把握宿州發(fā)展的歷史方位、發(fā)展階段和發(fā)展特征，真正把“三個(gè)有利于”作為衡量發(fā)展成效、檢驗(yàn)改革成果的根本標(biāo)準(zhǔn)，不唯書(shū)、不唯上、只唯實(shí)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。堅(jiān)持把大開(kāi)放作為奮力崛起的主戰(zhàn)略，在主動(dòng)融入中搶抓機(jī)遇，在參與互補(bǔ)中加快發(fā)展。在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，必須主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，敢為人先、勇于創(chuàng)新，努力以思想的大解放促進(jìn)社會(huì)的大開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

第四，堅(jiān)持以人為本，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。沒(méi)有和諧穩(wěn)定的環(huán)境，改革和發(fā)展都無(wú)從談起。未來(lái)發(fā)展的黃金期同樣是矛盾的凸顯期，我們要牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度有機(jī)

統(tǒng)一起來(lái)，在維護(hù)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，在改革發(fā)展中維護(hù)穩(wěn)定。

第五，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力。加快發(fā)展，奮力崛起，關(guān)鍵在黨。只有堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，不斷提高各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能為加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。在實(shí)現(xiàn)奮力崛起中有更大作為，必須始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，以執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，扭住中心、強(qiáng)化核心，總攬全局、協(xié)調(diào)各方，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。

以上啟示，既是“十五”發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的高度概括和濃縮，也是指導(dǎo)今后工作的重要原則，更是實(shí)現(xiàn)“十一五”新發(fā)展的動(dòng)力之源。我們要繼續(xù)堅(jiān)持并發(fā)揚(yáng)光大，以更大的魄力推進(jìn)宿州發(fā)展。

越是形勢(shì)好，越要保持清醒頭腦。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們面臨的仍將是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存、希望和困難同在的復(fù)雜環(huán)境，在宏觀政策繼續(xù)趨緊的大背景下，需要解決的問(wèn)題很多，承受的競(jìng)爭(zhēng)壓力很大，發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，實(shí)現(xiàn)崛起將是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。我們一定要堅(jiān)持用全面的、發(fā)展的、辯證的眼光看問(wèn)題，從比較中看到優(yōu)勢(shì)與不足，從趨勢(shì)中看到潛力與希望，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到省委七屆九次全會(huì)和市委二屆四次全會(huì)精神上來(lái)，把力量凝聚到市委確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)工作主動(dòng)性，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，努力在解放思想中搶抓機(jī)遇，在攻堅(jiān)克難中加快發(fā)展。

二、加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，著力打造實(shí)現(xiàn)跨越的產(chǎn)業(yè)支撐

工業(yè)化是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎。發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)、加速實(shí)現(xiàn)崛起，必須依托工業(yè)的強(qiáng)力支撐。我們要積極響應(yīng)省委、省政府開(kāi)展“全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”的號(hào)召，大力培育商業(yè)文化，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化，進(jìn)一步把各類(lèi)創(chuàng)業(yè)資源激活起來(lái)，繼續(xù)把工業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的位置，全面啟動(dòng)三年倍增計(jì)劃，加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。

一要在發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上擴(kuò)張工業(yè)總量。當(dāng)前，我市正處于由農(nóng)業(yè)為主向工業(yè)引領(lǐng)的轉(zhuǎn)型期，加快提升工業(yè)化水平，首先要解決“從無(wú)到有”問(wèn)題，努力擴(kuò)張工業(yè)總量。要以推進(jìn)“”工程為抓手，依托資源優(yōu)勢(shì)，按照大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展方向，集中力量抓好產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目，加快構(gòu)建煤電、加工制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地，積聚后發(fā)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步夯實(shí)“工業(yè)強(qiáng)市”的基礎(chǔ)。要千方百計(jì)抓好骨干企業(yè)，全力支持宿州電廠、豐原生化等一批骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，加速培育一批輻射范圍廣、支撐能力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)。要立足現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套，培育發(fā)展下游產(chǎn)品，盡快形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)集群，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力。

二要在產(chǎn)業(yè)培育的基礎(chǔ)上提升產(chǎn)業(yè)層次。以提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力為核心，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，在大力推進(jìn)工業(yè)總量擴(kuò)張的同時(shí)，注重運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，有條件地發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)。積極引導(dǎo)企業(yè)采用新技術(shù)，利用現(xiàn)代科學(xué)信息，加快自主創(chuàng)新步伐，提高產(chǎn)品科技含量和附加值。堅(jiān)持與招商引資、企業(yè)改制相結(jié)合，通過(guò)嫁接、重組、合作、改制等方式，進(jìn)一步提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和層次，盤(pán)優(yōu)存量，吸引增量，創(chuàng)新體制機(jī)制，不斷增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的活力和后勁。進(jìn)一步落實(shí)培育產(chǎn)業(yè)、扶持企業(yè)的各項(xiàng)政策，切實(shí)解決好影響企業(yè)發(fā)展的要素制約和運(yùn)行中的實(shí)際困難，支持企業(yè)快速健康發(fā)展。

三要在全民創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)上加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)。人民群眾是創(chuàng)業(yè)的主體，蘊(yùn)藏著巨大的創(chuàng)業(yè)潛力。要在全社會(huì)形成創(chuàng)業(yè)光榮、發(fā)展有責(zé)的濃厚氛圍，積極促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)，重點(diǎn)在資金、技術(shù)、人才等方面給予大力支持，促其壯大規(guī)模，提升層次，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的生力軍。要立足統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)定不移地實(shí)施“兩為主、三結(jié)合”，用足用活加快毗鄰地區(qū)發(fā)展的各項(xiàng)政策，堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展、差異競(jìng)爭(zhēng)、特色取勝，進(jìn)一步增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

三、全力實(shí)施大開(kāi)放主戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)招商引資新突破

實(shí)踐證明，沒(méi)有大開(kāi)放，就沒(méi)有宿州的大發(fā)展。推進(jìn)宿州崛起，必須堅(jiān)定不移地實(shí)施大開(kāi)放主戰(zhàn)略，把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線和擴(kuò)大開(kāi)放的主抓手，進(jìn)一步聚集各類(lèi)生產(chǎn)要素，全面提高對(duì)外開(kāi)放水平。

一要進(jìn)一步推進(jìn)思想解放。我市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)耕文化影響很深，解放思想、更新觀念的任務(wù)十分艱巨。實(shí)施大開(kāi)放主戰(zhàn)略，必須進(jìn)一步突出解放思想的針對(duì)性，把解放思想與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，與實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展結(jié)合起來(lái)，以思想的突破推動(dòng)各項(xiàng)工作突破。要堅(jiān)決破除“小富即安、小進(jìn)即滿”的小農(nóng)意識(shí)，掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，努力解決市場(chǎng)主體不多、不活、不強(qiáng)問(wèn)題；堅(jiān)決破除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，進(jìn)一步推進(jìn)改革創(chuàng)新，改變一切束縛發(fā)展的做法規(guī)定，革除一切影響發(fā)展的體制弊端；堅(jiān)決破除傳統(tǒng)的思維定勢(shì)，真正做到“三個(gè)解放出來(lái)”，堅(jiān)持走出去，大膽引進(jìn)來(lái)，以資源引資金、以產(chǎn)權(quán)引資本、以存量引增量、以市場(chǎng)引項(xiàng)目，加快要素生成。

二要全面提升招商引資水平。堅(jiān)定不移地實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略，加速融入長(zhǎng)三角和徐州經(jīng)濟(jì)圈，強(qiáng)化“跟跑”意識(shí)，用好“拿來(lái)主義”，努力實(shí)現(xiàn)招商引資的新突破。要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行招商引資領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦事制，強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門(mén)招商引資的責(zé)任感和積極性。要積極創(chuàng)新招商引資機(jī)制，堅(jiān)持以招商機(jī)構(gòu)為中心，以聯(lián)絡(luò)處為節(jié)點(diǎn)，以小分隊(duì)為骨干，以全員參與為基礎(chǔ)，形成全覆蓋、全天候的招商引資體系。要努力拓展招商領(lǐng)域，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施以及社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的開(kāi)放步伐。要集中力量抓好開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，以龍頭企業(yè)拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集群聚集、配套產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)等方式，提升園區(qū)的整體承接能力。要大力改進(jìn)招商方式，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織和參加各類(lèi)招商活動(dòng)，繼續(xù)選派招商小分隊(duì)赴重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展招商工作，同時(shí)，積極推進(jìn)代理招商、網(wǎng)上招商、以商引商工作，進(jìn)一步提高招商引資成效。

三要全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。重大項(xiàng)目是支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升綜合實(shí)力的載體。要緊緊抓住重大項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，繼續(xù)實(shí)施市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目制度和重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)席辦公、現(xiàn)場(chǎng)辦公制度，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中的問(wèn)題，確保重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。要進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，加強(qiáng)我市規(guī)劃和中央、省規(guī)劃的對(duì)接，堅(jiān)持圍繞“”工程，下大力氣解決項(xiàng)目論證、策劃、包裝、推介工作滯后問(wèn)題，及早謀劃一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目，扎實(shí)做好前期工作，為加快發(fā)展打造堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。

四要不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，環(huán)境就是生產(chǎn)力、就是競(jìng)爭(zhēng)力。要突出抓好環(huán)境建設(shè)，繼續(xù)大力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、公開(kāi)公正的政策環(huán)境、公平統(tǒng)一的市場(chǎng)環(huán)境、誠(chéng)信明理的人文環(huán)境、政治清明的廉政環(huán)境，不斷增強(qiáng)投資吸引力，打造要素涌流的洼地。要重點(diǎn)抓好“投訴、查處、打擊”三個(gè)環(huán)節(jié)，突出解決有法不依、濫用職權(quán)、干預(yù)市場(chǎng)、不作為、亂作為等問(wèn)題，嚴(yán)肅查處破壞環(huán)境的人和事。要進(jìn)一步深化行政管理體制改革，圍繞中心、服務(wù)大局，轉(zhuǎn)變職能、提高效率，進(jìn)一步提升服務(wù)水平。

四、切實(shí)把握“三農(nóng)”工作的著力點(diǎn)，努力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

我市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位在今后相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，只能加強(qiáng)不能削弱。中央提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村個(gè)字的總體要求，既包括發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，又包括調(diào)整完善農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體。我們要緊緊抓住建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史機(jī)遇，積極適應(yīng)“三農(nóng)”工作的新形勢(shì)、新變化，準(zhǔn)確把握建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本內(nèi)涵，堅(jiān)持“反彈琵琶”，以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)互動(dòng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)，推動(dòng)“三農(nóng)”工作再上新臺(tái)階。

一要發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本前提和物質(zhì)保障。要以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的集約化、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。要做優(yōu)特色經(jīng)濟(jì)，適應(yīng)市場(chǎng)需求，立足本地特色，依托科技進(jìn)步，主攻優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，突出發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，重點(diǎn)扶持一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)龍頭企業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，全面提高農(nóng)業(yè)組織化、市場(chǎng)化、現(xiàn)代化水平。要做活能人經(jīng)濟(jì)，認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)、扶持農(nóng)村致富帶頭人的各項(xiàng)政策，推動(dòng)生產(chǎn)要素向能人大戶集中，充分發(fā)揮其促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動(dòng)農(nóng)民致富的作用。要做大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，始終把勞務(wù)輸出作為一個(gè)大產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，加強(qiáng)技能培訓(xùn)和服務(wù)引導(dǎo)，努力提高勞務(wù)輸出的組織化程度。同時(shí)，積極鼓勵(lì)外出務(wù)工經(jīng)商人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移。

二要建立新機(jī)制。要堅(jiān)定信心，深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作，加快建立以服務(wù)“三農(nóng)”為核心的農(nóng)村工作新機(jī)制。農(nóng)村基層尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，要積極適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，進(jìn)一步找準(zhǔn)定位，轉(zhuǎn)變職能，加快由“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，把工作重點(diǎn)放在政策引導(dǎo)、典型示范、提供服務(wù)、營(yíng)造發(fā)展環(huán)境、激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上來(lái)，把廣大農(nóng)民的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。要積極發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，大力培育農(nóng)村市場(chǎng)微觀主體，最大限度地把農(nóng)民組織起來(lái)，不斷提高農(nóng)民的組織化程度。要完善村民自治，保證農(nóng)民依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利，健全充滿活力的村民自治機(jī)制。

三要?jiǎng)?chuàng)造新生活。認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，進(jìn)一步鞏固稅費(fèi)改革成果，堅(jiān)持“多予”，全力“放活”，推動(dòng)政府公共服務(wù)職能向農(nóng)村覆蓋，把農(nóng)民生活質(zhì)量提高到新水平。要積極推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育，推進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步完善對(duì)農(nóng)村困難群眾的救助體系，逐步提高農(nóng)村社會(huì)保障覆蓋面。

四要塑造新面貌。以新村鎮(zhèn)、新設(shè)施、新環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，以實(shí)施省“千村百鎮(zhèn)示范”工程為契機(jī)，著力抓好農(nóng)村規(guī)劃，開(kāi)展村鎮(zhèn)整治，加快農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村電網(wǎng)、信息化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和整體面貌。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、因地制宜、突出特色的原則，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)，進(jìn)一步完善功能，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的聚集力和帶動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。

五要樹(shù)立新風(fēng)尚。扎實(shí)開(kāi)展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，改變各種陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，促使新風(fēng)尚蔚然成風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。倡導(dǎo)用村規(guī)民約實(shí)施自我約束、自我管理，形成民主管理的濃厚氛圍。

五、堅(jiān)持以人為本，著力解決事關(guān)群眾切身利益的突出問(wèn)題

堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，要求我們必須在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，更加注重解決事關(guān)人民群眾切身利益的問(wèn)題，讓人民群眾在改革發(fā)展中得到更多實(shí)惠；更加重視發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，讓人民群眾在社會(huì)進(jìn)步中享受更多文明成果。

一要高度關(guān)注民生，認(rèn)真抓好就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保障工作。就業(yè)是民生之本。要把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，堅(jiān)持以加快發(fā)展為基礎(chǔ)，以增加崗位為目標(biāo)，以落實(shí)政策為主線，以加大投入為保障，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)。社會(huì)保障是社會(huì)的穩(wěn)定器。要強(qiáng)化資金籌集，提高統(tǒng)籌層次，改善管理服務(wù)，提升保障能力，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，逐步健全完善與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系。

二要把握正確價(jià)值取向，努力在改革發(fā)展中維護(hù)群眾利益。堅(jiān)持以維護(hù)好人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，正確把握改革的價(jià)值取向和政策導(dǎo)向，制定發(fā)展措施，出臺(tái)改革政策，都要充分考慮人民群眾的根本利益，防止借改革發(fā)展之名與民爭(zhēng)利甚至損害民利。要逐步建立能夠充分表達(dá)利益訴求、有效平衡各方利益、科學(xué)調(diào)整利益關(guān)系的協(xié)調(diào)機(jī)制，讓人民群眾在共享改革發(fā)展成果的同時(shí)，熱情支持改革，促進(jìn)加快發(fā)展。

三要加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決好損害人民群眾利益的突出問(wèn)題。各行各業(yè)都要高度重視行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。深入整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)行為，大力治理教育亂收費(fèi)，堅(jiān)決查處涉及食品、藥品安全的違法案件，切實(shí)解決好群眾看病難、入學(xué)難和食品、藥品安全等實(shí)際問(wèn)題。加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察，清理拖欠和克扣農(nóng)民工工資，維護(hù)穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系。認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

四要堅(jiān)持常抓不懈，全面提升城市文明水平。城市文明程度是城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。要按照“高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理，高水平經(jīng)營(yíng)”的要求，堅(jiān)持規(guī)劃先行，進(jìn)一步加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，提高承載能力。繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)城市成果，放開(kāi)城市基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，逐步建立投資多元化、經(jīng)營(yíng)企業(yè)化、服務(wù)規(guī)范化的城市公用事業(yè)市場(chǎng)體系。強(qiáng)化城市管理，創(chuàng)新管理模式，既要開(kāi)展集中治理，解決突出問(wèn)題，又要加強(qiáng)日常管理，探索并完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。要堅(jiān)持不懈地抓好城市文明創(chuàng)建工作，大力提高市民綜合素質(zhì)和文明程度，把宿州建成人居環(huán)境優(yōu)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境好、對(duì)外吸引力強(qiáng)的特色鮮明的城市。

五要注重統(tǒng)籌兼顧，大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，讓廣大群眾共享社會(huì)事業(yè)發(fā)展的成果，是促進(jìn)社會(huì)公正的重要方面。各級(jí)黨委、政府要把教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展擺上重要位置，加大支持力度，形成政府和社會(huì)共同投入、事業(yè)和產(chǎn)業(yè)相得益彰的發(fā)展局面。要用創(chuàng)新的思路，改革的辦法，積極探索、分類(lèi)實(shí)施事業(yè)單位改革，激發(fā)體制機(jī)制活力，提高服務(wù)社會(huì)、服務(wù)發(fā)展的能力。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。節(jié)約資源，保護(hù)生態(tài)，追求資源利用的高效，人與自然的和諧。

六、努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

安定團(tuán)結(jié)、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是加快發(fā)展的基本前提，是實(shí)現(xiàn)奮力崛起的可靠保障。各級(jí)干部要高度重視并努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為“十一五”開(kāi)局之年創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

一要扎實(shí)推進(jìn)民主政治建設(shè)，為加快發(fā)展創(chuàng)造和諧的政治環(huán)境。各級(jí)黨委要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，積極支持人大、政府、政協(xié)、各民主黨派和人民團(tuán)體依法開(kāi)展工作，圍繞中心、服務(wù)大局，相互支持、密切配合，努力形成團(tuán)結(jié)向上、奮力崛起的強(qiáng)大合力。進(jìn)一步完善決策機(jī)制，切實(shí)做到民主決策、科學(xué)決策、依法決策。不斷擴(kuò)大基層民主，尊重并維護(hù)人民群眾的民主權(quán)利。當(dāng)前，要認(rèn)真開(kāi)展好“我為宿州發(fā)展獻(xiàn)一策”活動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全市人民愛(ài)我宿州、建設(shè)宿州的熱情，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的活力，掀起群策群力搞建設(shè)、謀發(fā)展、奔小康的創(chuàng)業(yè)熱潮。

二要努力做好信訪工作，為加快發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。各級(jí)干部要切實(shí)提高政治敏銳性，善于從政治上、全局上觀察和處理問(wèn)題，認(rèn)真做好維護(hù)信訪穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。要提高協(xié)調(diào)利益關(guān)系的能力，綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律等手段，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。要認(rèn)真做好新形勢(shì)下的群眾工作，加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳和教育，引導(dǎo)他們以理性合法的方式表達(dá)利益訴求，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任心，立足抓早、抓小、抓苗頭，建立完善矛盾糾紛預(yù)警、排查、調(diào)處機(jī)制，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)接訪、帶案下訪，親自處理重大疑難信訪案件，依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問(wèn)題，積極預(yù)防和妥善處置突發(fā)性群體事件。要嚴(yán)格執(zhí)行信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，形成齊抓共管的工作格局，努力維護(hù)穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。

三要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，為加快發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系到廣大人民群眾的安居樂(lè)業(yè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視社會(huì)治安綜合治理工作，牢固樹(shù)立加快發(fā)展是政績(jī)、維護(hù)穩(wěn)定也是政績(jī)的觀念，切實(shí)保一方平安，促一方發(fā)展。要加大創(chuàng)建“平安宿州”力度，深入開(kāi)展“嚴(yán)打整治”斗爭(zhēng)，堅(jiān)決打擊“兩搶一盜”等各類(lèi)犯罪活動(dòng)，確保治安大局穩(wěn)定，增強(qiáng)人民群眾的安全感。

七、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證

做好明年各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)奮力崛起，必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。要按照中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的總體要求，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

一要著眼于先進(jìn)性要求，不斷提高各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨的先進(jìn)性是黨的生命所系，力量所在，事關(guān)黨的執(zhí)政地位的鞏固和執(zhí)政使命的完成。當(dāng)前，要適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，密切結(jié)合“三農(nóng)”工作實(shí)際，扎實(shí)開(kāi)展第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，解決好少數(shù)基層黨組織軟弱渙散問(wèn)題，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要進(jìn)一步鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，積極探索建立黨員“長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性”的長(zhǎng)效機(jī)制，緊緊抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想這條主線，引導(dǎo)黨員在真學(xué)、真懂、真信、真用上下功夫，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。要圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定，努力把各級(jí)黨組織和廣大黨員在先進(jìn)性教育活動(dòng)中激發(fā)的政治熱情和進(jìn)取精神轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)，緊跟時(shí)代潮流，勇做時(shí)代先鋒，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。

二要著眼于提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，突出抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。深入開(kāi)展以貫徹執(zhí)行民主集中制為核心的班子建設(shè)活動(dòng)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹民主集中制的自覺(jué)性，切實(shí)做到集中指導(dǎo)下的民主、民主基礎(chǔ)上的集中和集中之后的服從三個(gè)方面的有機(jī)統(tǒng)一，真正形成風(fēng)正氣順、心齊勁足的良好風(fēng)氣。明年市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)黨委要集中換屆，這是我市政治生活中的一件大事，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保換屆工作圓滿成功。要以換屆為契機(jī)，進(jìn)一步深化干部人事制度改革，堅(jiān)持圍繞發(fā)展用干部、配班子，完善干部選拔任用機(jī)制和實(shí)績(jī)考評(píng)體系，把靠得住、有本事、過(guò)得硬和群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，決不能讓那些埋頭苦干、任勞任怨，政績(jī)突出而不事張揚(yáng)的人吃虧，決不能讓那些追名逐利、投機(jī)取巧、弄虛作假的人得勢(shì)，激勵(lì)廣大干部把心思和精力用在想發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展上。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、黨性意識(shí)、大局意識(shí)，圍繞中心，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，自覺(jué)做到同心同德搞建設(shè)，矢志不渝謀發(fā)展。要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制和方式方法，更好地把握方向、謀劃全局，提出戰(zhàn)略、制定政策，明確思路、突出重點(diǎn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。

三要著眼于推動(dòng)工作落實(shí)，大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)宿州崛起，關(guān)鍵在干部，根本在落實(shí)。各級(jí)干部要時(shí)刻牢記肩負(fù)的重任，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，不辱使命，不負(fù)眾望，夙興夜寐，兢兢業(yè)業(yè)，竭盡全力做好各項(xiàng)工作。要大力弘揚(yáng)腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，通過(guò)抓落實(shí)來(lái)檢驗(yàn)干部的能力，評(píng)價(jià)干部的水平，著力打造一支干事創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍。要進(jìn)一步改進(jìn)“兩風(fēng)”、增強(qiáng)“兩情”，艱苦奮斗，頑強(qiáng)拼搏，真干、會(huì)干、苦干，多做打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，多辦得民心、暖民心的實(shí)事。要堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義、大而化之、坐而論道的不良風(fēng)氣，善于運(yùn)用政治智慧和執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)去破解難題，解決矛盾，狠抓落實(shí)，真正使好思路、好政策、好措施落實(shí)到位，見(jiàn)諸實(shí)效。

四要著眼于凝聚黨心民心，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是保護(hù)、發(fā)展和解放生產(chǎn)力的重大任務(wù)，是抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)的重要組成部分。近年來(lái)，市委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的態(tài)度是堅(jiān)決的，措施是有力的，成效是明顯的，但黨員干部隊(duì)伍中存在的問(wèn)題也不可低估，我們必須下更大的決心，以更強(qiáng)的措施，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要加強(qiáng)思想道德教育，把示范教育和警示教育結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，時(shí)刻保持臨淵履薄之心，做到政治上清醒、精神上高尚、工作上勤奮、作風(fēng)上樸素、生活上廉潔，同時(shí)要抓好班子、帶好隊(duì)伍、管好干部。要強(qiáng)化源頭治理工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在深化行政審批制度改革、國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政體制、投資體制和干部人事制度改革，通過(guò)健全制度，規(guī)范操作，減少和杜絕“權(quán)力尋租”的空間。要嚴(yán)肅查處和切實(shí)糾正群眾反映強(qiáng)烈的各種不正之風(fēng)，樹(shù)立干部的良好形象。要加大懲處力度，依法依紀(jì)嚴(yán)懲腐敗分子，決不姑息、決不手軟，同時(shí)，本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)干部負(fù)責(zé)的原則，最大限度地教育干部、保護(hù)干部、挽救干部。要旗幟鮮明地支持創(chuàng)業(yè)、包容失誤，一級(jí)支持一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，在全市形成勇于創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)局面。

時(shí)值年末歲首，各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真組織好扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng)，著力解決群眾的實(shí)際困難。要做好“兩節(jié)”期間的社會(huì)穩(wěn)定工作，讓人民群眾過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的春節(jié)。要堅(jiān)持勤儉辦事，杜絕奢侈浪費(fèi)。要認(rèn)真籌備好市和縣區(qū)“兩會(huì)”，確保明年各項(xiàng)工作早起步、開(kāi)好局。

做好“十一五”開(kāi)局之年的各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，意義重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十六屆五中全會(huì)、省委七屆九次全會(huì)和市委二屆四次全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)拼搏，奮發(fā)有為，努力譜寫(xiě)宿州加快發(fā)展、奮力崛起的新篇章！

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