2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作，明確落實(shí)黨管意識(shí)形態(tài)原則，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動(dòng)權(quán)，鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，根據(jù)中央《黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》省委《黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》和市委、縣委《落實(shí)黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》等文件精神，結(jié)合##鄉(xiāng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹總書記在全國宣傳思想工作會(huì)議、文藝工作座談會(huì)等場合的重要講話精神及一系列重要論述，充分認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，建立健全黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，把意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)牢牢握在手中，為與全省同步高水平全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)大的思想保證、精神力量、道德滋養(yǎng)和文化條件。

二、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)對意識(shí)形態(tài)工作的政治導(dǎo)向。

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和上級(jí)黨委意識(shí)形態(tài)工作的決策部署及指示精神，牢牢把握正確的政治方向，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)守組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨中央和省委、市委、縣委權(quán)威，在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。

（二）加強(qiáng)對意識(shí)形態(tài)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位在行政管理、社會(huì)管理中體現(xiàn)意識(shí)形態(tài)工作要求、維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全，切實(shí)形成鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、各部門分工負(fù)責(zé)的工作格局。指導(dǎo)和督促檢查下級(jí)黨組織意識(shí)形態(tài)工作。加強(qiáng)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部意識(shí)形態(tài)工作的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高政治鑒別力。

（三）加強(qiáng)對意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的研判。

通過召開班子會(huì)、專題研討會(huì)等形式，定期分析研判全鄉(xiāng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況，辨析思想文化領(lǐng)域的突出問題，對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題，有針對性地進(jìn)行引導(dǎo)，作出工作安排，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全。

（四）加強(qiáng)對意識(shí)形態(tài)陣地的管理。

充分利用好農(nóng)村文化禮堂、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、農(nóng)家書屋、“仁孝文化節(jié)”等文化載體，加強(qiáng)對意識(shí)形態(tài)陣地的建設(shè)和管理，嚴(yán)厲打擊各種非法文化活動(dòng)，堅(jiān)決封堵境外政治性有害文化產(chǎn)物的滲透。

（五）加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的安全維護(hù)。

牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)。鄉(xiāng)黨委書記應(yīng)當(dāng)親自抓，加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)安全的管理。建立健全管用防并舉、方方面面齊動(dòng)手的制度體制。用好政府信息公開網(wǎng)站、“濕地小鎮(zhèn)

養(yǎng)生##”公眾號(hào)等鄉(xiāng)黨政官方平臺(tái)，做大做強(qiáng)網(wǎng)上正面思想輿論，提高輿論引導(dǎo)水平。切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息管控，重點(diǎn)管好具有新聞輿論和社會(huì)動(dòng)員功能的新媒體，時(shí)刻掌握網(wǎng)絡(luò)輿論動(dòng)向，對政府信息依申請公開請求及時(shí)給予回應(yīng)和處理，規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序，嚴(yán)密防范網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)滲透，旗幟鮮明地開展網(wǎng)上輿論斗爭，深入開展網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全專項(xiàng)清理行動(dòng)。

（六）加強(qiáng)對意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大問題的處理。

對否定中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、攻擊中國特色社會(huì)主義制度等錯(cuò)誤思潮和言論，應(yīng)當(dāng)敢抓敢管、敢于亮劍，及時(shí)有效地發(fā)出聲音，理直氣壯地加以批駁，有理有利有節(jié)地開展思想輿論斗爭。對堅(jiān)持錯(cuò)誤思想的干部群眾，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育引導(dǎo)，做好轉(zhuǎn)化工作。對在境內(nèi)外各類媒體、互聯(lián)網(wǎng)、出版物及講壇論壇等公開場合發(fā)表同中央精神相違背的言論，非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署，散布傳播政治謠言的黨員干部，應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

（七）加強(qiáng)對知識(shí)分子的引導(dǎo)服務(wù)工作。

鄉(xiāng)黨委政府要充分發(fā)揮知識(shí)分子在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村先進(jìn)文化中的主力軍作用，特別是分管班子應(yīng)當(dāng)注重同新聞出版界、文學(xué)藝術(shù)界、教育科技界等領(lǐng)域的知識(shí)分子交朋友，做好各領(lǐng)域?qū)W術(shù)帶頭人、領(lǐng)軍人物和新媒體中代表人士的工作。加強(qiáng)對知識(shí)分子的政治引領(lǐng)和政治吸納，加強(qiáng)同“兩新

”組織和新的文藝組織、文藝群體中的知識(shí)分子的聯(lián)系，做好耐心細(xì)致的思想政治工作，引導(dǎo)他們與黨同心同德、同向同行，最大限度地把他們團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍。

（八）選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)宣傳思想文化干部工作隊(duì)伍。

大膽使用敢抓敢管、敢于同錯(cuò)誤傾向作斗爭的同志，及時(shí)調(diào)整不合適、不適應(yīng)的人員，確保意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于黨、忠于人民、忠于馬克思主義的人手里，確保宣傳思想文化戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍堅(jiān)強(qiáng)有力。

三、工作機(jī)制

（一）研判機(jī)制。

鄉(xiāng)黨委每年至少

次專題研究意識(shí)形態(tài)工作，每年至少開展

次綜合分析，并定期在黨內(nèi)通報(bào)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況，每年至少通報(bào)

次，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、明確工作方向，及時(shí)向縣委報(bào)告意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的重大情況并提出建設(shè)性意見建議。

（二）檢查機(jī)制。

意識(shí)形態(tài)工作檢查分為綜合檢查和專題督查。綜合檢查由黨委辦公室會(huì)同黨委宣傳部門負(fù)責(zé)組織，每兩至三年開展一次，檢查結(jié)果向鄉(xiāng)黨委報(bào)告，并上報(bào)縣委宣傳部門。檢查可采取聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地檢查、列席有關(guān)會(huì)議等方式。綜合檢查一般單獨(dú)開展，專題督查可以單獨(dú)或結(jié)合其他工作一同開展，綜合檢查和專題督查不重復(fù)進(jìn)行。

（三）匯報(bào)機(jī)制。

每年6

月和12月各一次，匯報(bào)內(nèi)容可以是綜合性的工作報(bào)告，也可以是專題性的情況匯報(bào)。專題匯報(bào)可以書面匯報(bào)或當(dāng)面匯報(bào)。書面匯報(bào)以鄉(xiāng)黨委名義報(bào)上級(jí)黨委，并抄送縣委宣傳部門；鄉(xiāng)黨委班子成員應(yīng)當(dāng)把意識(shí)形態(tài)工作作為民主生活會(huì)和述職報(bào)告的重要內(nèi)容，接受監(jiān)督和評議。

（四）教育培訓(xùn)機(jī)制。

鄉(xiāng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組每年至少安排一次維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全的專題學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部定期參加縣委黨校舉辦的維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全內(nèi)容的專項(xiàng)課程。充分利用每周干部例會(huì)，加強(qiáng)對鄉(xiāng)黨員干部的意識(shí)形態(tài)教育，強(qiáng)化黨性意識(shí)。

（五）績效考核機(jī)制。

明確考核的內(nèi)容、方法和程序。把意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況作為績效考核指標(biāo)，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績考核評價(jià)指標(biāo)體系。下一級(jí)黨委制定的考核體系中“意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制”的權(quán)重，不得低于上一級(jí)黨委制定實(shí)施的考核體系中的相應(yīng)權(quán)重。

三、責(zé)任分工

（一）鄉(xiāng)黨委班子對意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任，鄉(xiāng)黨委書記為##鄉(xiāng)意識(shí)形態(tài)工作第一責(zé)任人，黨委其他成員按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管領(lǐng)域的意識(shí)形態(tài)工作。

（二）黨支部對意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任，黨支部書記是意識(shí)形態(tài)工作第一責(zé)任人，支部委員按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管領(lǐng)域的意識(shí)形態(tài)工作。

（三）各科室分工負(fù)責(zé)各方面具體工作，確保意識(shí)形態(tài)管理環(huán)環(huán)相扣，不留死角。

四、責(zé)任追究

（一）全鄉(xiāng)黨員干部有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任，視情節(jié)輕重，給予提醒、批評教育，責(zé)令作出書面檢查、進(jìn)行通報(bào)批評，給予組織處理和紀(jì)律處分：

1.對黨中央、省委、市委、縣委和黨校黨委安排部署的重大宣傳教育任務(wù)、重大思想輿論斗爭組織開展不力的；

2.在處置意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大問題上，沒有站在第一線、沒有帶頭與錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向作斗爭的；

3.對黨員干部公開發(fā)表違背黨章、黨的決定決議和政策的言論放任不管、處置不力的；

4.發(fā)生由意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域問題引發(fā)的群體性事件的；

5.公開發(fā)表的論文和課堂教學(xué)等在意識(shí)形態(tài)方面有嚴(yán)重錯(cuò)誤導(dǎo)向的；

6.喪失對本單位各類媒體、網(wǎng)站、信息平臺(tái)等宣傳思想文化陣地的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、實(shí)際控制權(quán)，出現(xiàn)有嚴(yán)重錯(cuò)誤導(dǎo)向的；

7.舉辦的培訓(xùn)班、研討會(huì)、講座、論壇等有發(fā)表否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、攻擊中國特色社會(huì)主義制度言論，造成嚴(yán)重影響的；

8.其他未能切實(shí)履行工作職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的。

（二）實(shí)施責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，分清集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任。

對錯(cuò)誤決策提出明確反對意見而沒有被采納的，不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。錯(cuò)誤決策由領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人決定或者批準(zhǔn)的，追究該領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的責(zé)任。

（三）實(shí)施責(zé)任工作制問責(zé)制度，按照干部管理權(quán)限，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

篇二

為落實(shí)中央、省委、市委、區(qū)委關(guān)于黨工委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制相關(guān)文件精神，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域引導(dǎo)和管理，結(jié)合我街道實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委、區(qū)委意識(shí)形態(tài)工作決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，切實(shí)抓好意識(shí)形態(tài)工作。

二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立以街道黨工委書記為組長，領(lǐng)導(dǎo)班子各成員和各科室負(fù)責(zé)人為成員的意識(shí)形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)辦公室設(shè)在黨政辦，在黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，履行指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督查和抓好落實(shí)的職責(zé)(附件)。

三、工作職責(zé)

按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，街道黨工委對全局意識(shí)形態(tài)工作負(fù)總則，各分管領(lǐng)導(dǎo)和科室對負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)領(lǐng)域、包抓村(社區(qū))的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任。

街道黨工委書記是第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)旗幟鮮明地站在意識(shí)形態(tài)工作第一線，帶頭抓思想理論建設(shè)，帶頭管陣地、把導(dǎo)向、強(qiáng)隊(duì)伍，帶頭批評錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置;街道黨工委副書記、人大工委副主任分管意識(shí)形態(tài)工作;領(lǐng)導(dǎo)班子各成員和各科室負(fù)責(zé)人，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，推動(dòng)意識(shí)形態(tài)各項(xiàng)工作落實(shí);各領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管科室和包抓村(社區(qū))的意識(shí)形態(tài)工作，對職責(zé)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

四、工作任務(wù)

(一)堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)原則。

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委、區(qū)委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署和指示精神，嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，在思想上政治上行動(dòng)上同以同志為總書記的黨中央保持高度一致。(牽頭單位:黨政辦、紀(jì)工委、基層科。責(zé)任單位:各科室、各基層黨組織)

(二)強(qiáng)化黨員干部的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)。

堅(jiān)持把思想理論建設(shè)作為意識(shí)形態(tài)工作的根本任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，組織好社會(huì)主義核心價(jià)值觀的學(xué)習(xí)和踐行，鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。扎實(shí)抓好黨組中心組為龍頭，各級(jí)黨組織的政治理論學(xué)習(xí)，制定中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，進(jìn)一步規(guī)范和完善中心組學(xué)習(xí)制度，把意識(shí)形態(tài)工作作為中心組學(xué)習(xí)的必要內(nèi)容。加強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)教育管理，把意識(shí)形態(tài)工作納入“支部主題黨日”的重要內(nèi)容。(牽頭單位:黨政辦、基層科，責(zé)任單位:

各科室、各基層黨組織)

(三)建立健全分析研判機(jī)制。

每季度至少一次專題研究意識(shí)形態(tài)工作，定期分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況，分清主流支流，辨析思想文化領(lǐng)域的突出問題，對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題，有針對性地進(jìn)行引導(dǎo)，作出工作安排，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全。有關(guān)分析研判情況及時(shí)報(bào)黨組和信息科。(牽頭單位:黨政辦，責(zé)任單位:各科室)

(四)加強(qiáng)對意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)在行政管理、行業(yè)管理、城市管理中體現(xiàn)意識(shí)形態(tài)工作要求，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全，切實(shí)形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、分工負(fù)責(zé)的工作格局。(牽頭單位:黨政辦、基層科、為民服務(wù)大廳、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦。責(zé)任單位:

各科室、各基層黨組織)

(五)加強(qiáng)“兩微一端”管理。

按“誰組建、誰負(fù)責(zé)”管好微信群，切實(shí)對各科室、各業(yè)務(wù)微信群管理，辦好“灞橋街道辦事處”公眾微信號(hào)，做好區(qū)政府門戶網(wǎng)站灞橋街道板塊的日常管理維護(hù)。(牽頭單位:黨政辦、基層科。責(zé)任單位:

各科室、各基層黨組織)

(六)堅(jiān)持正面引導(dǎo)和反面典型警示。

大力謳歌黨的豐功偉績，充分挖掘先進(jìn)典型，規(guī)范選人用人機(jī)制，及時(shí)通報(bào)反面典型案例，堅(jiān)持用正面典型引導(dǎo)和反面典型警示教育。(牽頭單位:

黨政辦、紀(jì)工委。責(zé)任單位:各科室)

(七)防治邪惡勢力侵入和出國出境人員管理。

堅(jiān)決打擊和防治邪惡勢力侵入，抓好“掃黑除惡”工作，凈化城區(qū)精神環(huán)境，設(shè)置文明創(chuàng)建和社會(huì)主義核心價(jià)值觀公益廣告。加強(qiáng)對出國出境人員管理，嚴(yán)防腐朽思想滲透。(牽頭單位:

黨政辦、綜治辦、紀(jì)工委。責(zé)任單位:各科室)

(八)加強(qiáng)綜合治理防治不穩(wěn)定因素。

認(rèn)真開展綜合治理，定期開展矛盾糾紛隱患和安全隱患排查治理，落實(shí)信訪舉報(bào)投訴，及時(shí)化解矛盾糾紛，維護(hù)少數(shù)民族人員合法權(quán)益。(牽頭單位:

綜治辦。責(zé)任單位:各科室)

(九)加強(qiáng)涉密文件的管理。嚴(yán)格按照保密要求，加強(qiáng)對涉密文件、辦公電腦管理使用。(牽頭單位:黨政辦。責(zé)任單位:各科室)

(十)大力開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。制訂年度精神文明創(chuàng)建方案，認(rèn)真組織實(shí)施，聯(lián)合相關(guān)單位部門開展全國文明城活動(dòng)。(牽頭單位:黨政辦。責(zé)任單位:

各科室、各基層黨組織)

二、工作要求

(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。

各科室、各基層黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和上級(jí)黨委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署及指示精神，牢牢把握正確政治方向，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，在思想上政治上行動(dòng)上時(shí)刻同黨中央保持高度一致。

(二)加強(qiáng)協(xié)作，及時(shí)溝通。

建立健全網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，牢牢掌控網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息管控，確保網(wǎng)絡(luò)宣傳思想文化陣地可管可控。對重大輿情、傾向性苗頭性問題，一切錯(cuò)誤思想、觀點(diǎn)、言論，必須立場堅(jiān)定、態(tài)度鮮明地開展斗爭，并同時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室匯報(bào)。

(二)完善機(jī)制，嚴(yán)肅紀(jì)律。

街道黨工委把意識(shí)形態(tài)工作納入執(zhí)行黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督檢查、考核，凡對意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的問題，實(shí)行“一票否決”和嚴(yán)肅追究責(zé)任。

關(guān)于落實(shí)黨支部意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作，落實(shí)黨管意識(shí)形態(tài)原則，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動(dòng)權(quán)，明確黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，根據(jù)中央、省、市、縣有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、明確主體責(zé)任

按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，各村（社區(qū)）、部門單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子對本地本部門意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任。

（一）黨（總）支部書記是第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)旗幟鮮明地站在意識(shí)形態(tài)工作第一線，帶頭抓思想理論建設(shè)，帶頭管陣地把導(dǎo)向強(qiáng)隊(duì)伍，帶頭批評錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。

（二）黨支部其他成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管領(lǐng)域的意識(shí)形態(tài)工作，對職責(zé)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、落實(shí)工作責(zé)任

各黨支部應(yīng)當(dāng)把意識(shí)形態(tài)工作作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，擺上全局工作的重要位置，納入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，納入黨的紀(jì)律監(jiān)督檢查范圍，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)工作緊密結(jié)合，一同部署、二同落實(shí)、一同檢查、一同考核。各黨支部主要承擔(dān)的意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任如下：

（一）堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委、縣委和鎮(zhèn)黨委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署和指示精神，嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

（二）堅(jiān)持把黨的思想理論建設(shè)作為意識(shí)形態(tài)工作的根本

任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十九大精神、總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝全黨、教育人民，引導(dǎo)人們深刻領(lǐng)會(huì)這一思想的時(shí)代背景、科學(xué)體系、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求、歷史地位，深刻領(lǐng)會(huì)這一思想貫穿的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，深刻領(lǐng)會(huì)蘊(yùn)含其中的堅(jiān)定信仰信念、鮮明人民立場、強(qiáng)烈歷史擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實(shí)作風(fēng)、勇于創(chuàng)新精神和科學(xué)思想方法。扎實(shí)抓好干部理論學(xué)習(xí)，把意識(shí)形態(tài)工作作為學(xué)習(xí)的必學(xué)內(nèi)容，每年學(xué)習(xí)不少于一次。

（三）建立健全分析研判機(jī)制，定期分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況，分清主流支流，辨析思想文化領(lǐng)域的突出問題，對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題，有針對性地進(jìn)行引導(dǎo)，作出工作安排，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全。

（四）加強(qiáng)宗教思想陣地管理，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)管理規(guī)定，加強(qiáng)對宗教與宗教思想傳播的管理，促進(jìn)各類宗教與社會(huì)主義相適應(yīng)。

（五）加強(qiáng)學(xué)校思想陣地管理，強(qiáng)化中小學(xué)的教學(xué)管理，確保正確的辦學(xué)方向。

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委和鎮(zhèn)黨委關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校宣傳思想工作和意識(shí)形態(tài)工作有關(guān)部署要求，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義理論體系進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校思想政治工作、思想政治理論課教學(xué)和思想輿論陣地管理，加強(qiáng)學(xué)校思想政治課教師、學(xué)生輔導(dǎo)員、學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)。

（六）領(lǐng)導(dǎo)、組織對意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大問題的處置，對否定中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、攻擊中國特色社會(huì)主義制度等錯(cuò)誤思潮和言論，必須敢抓敢管、敢于亮劍，及時(shí)有效地發(fā)出聲音，通過黨報(bào)黨刊及所屬網(wǎng)站或者黨內(nèi)通報(bào)旗幟鮮明地表明立場、亮明態(tài)度，理直氣壯地加以批駁，有理有利有節(jié)地開展思想輿論斗爭。

（七）加強(qiáng)黨員干部黨紀(jì)法規(guī)教育，對在境內(nèi)外各類媒體、互聯(lián)網(wǎng)、出版物及講壇論壇等公開場合發(fā)表同中央精神相違背的言論，非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署，散布傳播政治謠言的黨員干部要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

三、建立責(zé)任檢查考評體系

各黨支部要建立意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的檢查考評體系。重點(diǎn)檢查考核黨支部班子的主體責(zé)任、黨（總）支部書記第一責(zé)任、其他成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任的落實(shí)情況。

（一）實(shí)行報(bào)告制度。

各黨支部每半年向鎮(zhèn)黨委專題匯報(bào)一次意識(shí)形態(tài)工作；各黨支部對本地本部門意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的重要?jiǎng)酉蚝蛦栴}，要主動(dòng)在黨員干部中進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)；各黨支部班子成員要把意識(shí)形態(tài)工作作為民主生活會(huì)和述職報(bào)告的重要內(nèi)容，接受監(jiān)督和評議。

（二）組織專題督查。

鎮(zhèn)宣傳辦每年對全鎮(zhèn)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行一次專題督查，主要督查意識(shí)形態(tài)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況，督查結(jié)果向鎮(zhèn)黨委報(bào)告，并報(bào)縣委宣傳部。

（三）納入年終考核。

各黨支部要把意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制，作為年終考核的重要內(nèi)容，加大意識(shí)形態(tài)工作在績效考核中的權(quán)重。要把意識(shí)形態(tài)工作情況納入干部考核，作為評價(jià)使用的重要依據(jù)、作為獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

四、嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究

嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問，對導(dǎo)致意識(shí)形態(tài)工作出現(xiàn)不良后果的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

（一）嚴(yán)明問責(zé)追責(zé)范圍。

黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的，要追究責(zé)任，視情節(jié)輕重，給予約談提醒、批評教育，責(zé)令作出書面檢查、進(jìn)行通報(bào)批評，給予組織處理和紀(jì)律處分。

1．對黨中央或者上級(jí)黨組織安排部署的重大宣傳教育任務(wù)、重大思想輿論斗爭組織開展不力的；

2．在處置意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大問題上，黨委（黨組）書記沒有站在第一線、沒有帶頭與錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向作斗爭的；

3．管轄范圍內(nèi)發(fā)生由意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域問題引發(fā)群體性事件的；

4．對重大敏感問題和突發(fā)事件處置和引導(dǎo)不力，引起思想混亂、造成嚴(yán)重影響的；

5．對所管理的黨員干部公開發(fā)表違背黨章、黨的決議和政策的言論放任不管、處置不力的；

6．所屬，新聞媒體出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤導(dǎo)向的；

7．管轄范圍內(nèi)公開發(fā)行的出版物和編寫的教材等在意識(shí)形態(tài)方面有嚴(yán)重錯(cuò)誤導(dǎo)向的；

8．喪失對管轄范圍內(nèi)報(bào)刊、電臺(tái)電視臺(tái)、新聞網(wǎng)站等宣傳思想文化陣地的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和實(shí)際控制權(quán)的；

9．管轄范圍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全出現(xiàn)嚴(yán)重問題的；

10.管轄范圍內(nèi)舉辦的報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座、論壇和學(xué)校、黨校、行政學(xué)院等課堂教學(xué)有發(fā)表否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、攻擊中國特色社會(huì)主義制度言論，造成嚴(yán)重影響的；

11．對管轄范圍內(nèi)意識(shí)形態(tài)工作出現(xiàn)嚴(yán)重問題隱瞞不報(bào)的；

12．黨員領(lǐng)導(dǎo)干部通過信息網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、報(bào)刊書籍、論壇講座等公開發(fā)表違背中央精神言論，妄議中央大政方針的；

13．黨員領(lǐng)導(dǎo)干部組織、利用宗教活動(dòng)反對黨的路線、方針、政策和決議，破壞民族團(tuán)結(jié)的；

14．黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在涉外活動(dòng)中，因言行不當(dāng)在政治上造成惡劣影響，損害黨和國家形象的；

15．其他未能履行工作職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的。

（二）追責(zé)堅(jiān)持實(shí)事求是。

實(shí)施責(zé)任追究要實(shí)事求是，分

清集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。追究集體責(zé)任時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志和直接分管的領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參與決策的班子成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

對錯(cuò)誤決策提出明確反對意見而沒有被采納的，不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。錯(cuò)誤決策由領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人決定或者批準(zhǔn)的，追究該領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的責(zé)任。

（三）問責(zé)依據(jù)規(guī)定實(shí)施。

對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問

責(zé)，要按照干部管理權(quán)限，由鎮(zhèn)黨委依據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施。鎮(zhèn)宣傳辦可以向?qū)嵤﹩栘?zé)的鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委提出問責(zé)建議。