2020公職人員政務(wù)處分法學(xué)習(xí)有感

心得體會(huì)一

2020年6月20日，公職人員政務(wù)處分法正式頒布，這是新中國(guó)成立以來(lái)第一部全面系統(tǒng)規(guī)范公職人員懲戒制度的國(guó)家法律，是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容。此法是應(yīng)監(jiān)察法中規(guī)定監(jiān)察委員會(huì)對(duì)違法的公職人員依法作出政務(wù)處分決定的要求，將政務(wù)處分進(jìn)一步規(guī)范化、法制化。為監(jiān)察機(jī)關(guān)作出政務(wù)處分提供法律依據(jù)。

為法，必使之明白易知。整個(gè)政務(wù)處分法一共七個(gè)章節(jié)，68條，明確規(guī)定了政務(wù)處分種類(lèi)和適用政務(wù)處分程序的內(nèi)容，還有具體的使用規(guī)則，哪些情況下可以從輕減輕或免予處分，哪些情形下應(yīng)當(dāng)從重處分，而在哪些情形下應(yīng)當(dāng)予以開(kāi)除。準(zhǔn)確規(guī)定了公職人員受到政務(wù)處分后可能會(huì)關(guān)心的各方面規(guī)定。做到了法律規(guī)定準(zhǔn)確明了，使所有公職人員都能明確法律規(guī)定，明了違法所要付出的代價(jià)，及早將欲望關(guān)在制度的籠子里。

法律的基礎(chǔ)有兩個(gè)，而且僅有兩個(gè)，即公平和實(shí)用。政務(wù)處分法的適用對(duì)象是所有擁有公權(quán)力的人，在使用過(guò)程中不因權(quán)力大小而有別。政務(wù)處分法是在監(jiān)察法長(zhǎng)期實(shí)踐中總結(jié)所需而建立的法律，其存在有其重大現(xiàn)實(shí)意義和使用意義，將在今后的監(jiān)察工作中發(fā)揮重大作用。

有法而不循法，法雖善與無(wú)法等。法律是一扇屏障，政務(wù)處分法是對(duì)所有使用公權(quán)力的人員行為的反方向規(guī)定，也是對(duì)所有使用公權(quán)力人員利益的保障。是一條粗大的鐵鏈，它將緊緊地綁住違法犯罪分子。它也是一條保護(hù)繩，將還受到無(wú)辜傷害的公權(quán)力人員公平正義。政務(wù)處分法關(guān)系公職人員的切身利益，必須由法律來(lái)規(guī)定，也必須嚴(yán)格執(zhí)行。

政務(wù)處分法有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)政務(wù)處分的規(guī)范化和法制化，提高監(jiān)察工作的法治水平，為構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全面覆蓋權(quán)威高效的監(jiān)督體系提供制度保障。

心得體會(huì)二

2020年6月20日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》。該法分為總則、政務(wù)處分的種類(lèi)和適用、違法行為及其適用的政務(wù)處分、政務(wù)處分的程序、復(fù)審和復(fù)核、法律責(zé)任、附則等共七章，六十八條。制定該法的目的是為了規(guī)范政務(wù)處分，加強(qiáng)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)督，促進(jìn)公職人員依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)、堅(jiān)持道德操守。該法自2020年7月1日起施行。

具體來(lái)說(shuō)，為什么要制定公職人員政務(wù)處分法呢?政務(wù)處分是監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)違法的公職人員給予的懲戒，是監(jiān)察法規(guī)定的一項(xiàng)新制度。監(jiān)察法對(duì)政務(wù)處分作了原則規(guī)定，公職人員哪些行為應(yīng)當(dāng)給予政務(wù)處分，給予什么樣的政務(wù)處分，按照什么程序給予政務(wù)處分，都沒(méi)有明確。雖然監(jiān)察法實(shí)施后，國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)制定了《公職人員政務(wù)處分暫行規(guī)定》，對(duì)政務(wù)處分的依據(jù)、程序作了規(guī)定，但政務(wù)處分關(guān)系公職人員切身利益，對(duì)公職人員有重要影響，需要由法律作出規(guī)定。公職人員政務(wù)處分法參照現(xiàn)行公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員處分以及黨紀(jì)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)政務(wù)處分的原則、種類(lèi)、適用規(guī)則、公職人員違法行為及其應(yīng)當(dāng)給予的政務(wù)處分、政務(wù)處分的程序以及不服政務(wù)處分決定的救濟(jì)程序等作了具體規(guī)定，全面、系統(tǒng)地規(guī)范了政務(wù)處分制度，為監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施政務(wù)處分提供法律依據(jù)。同時(shí)公職人員政務(wù)處分法將黨的紀(jì)律要求中與公職人員相關(guān)的內(nèi)容轉(zhuǎn)化為公職人員的法律義務(wù)，實(shí)現(xiàn)黨紀(jì)與法律的銜接，發(fā)揮黨紀(jì)和法律的協(xié)同作用，將對(duì)推進(jìn)政務(wù)處分的規(guī)范化、法治化，實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨治吏，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化發(fā)揮極其重要的作用。

那么政務(wù)處分與處分是什么關(guān)系呢?目前對(duì)公職人員的懲戒，既有政務(wù)處分，又有處分。在監(jiān)察法出臺(tái)前，我國(guó)對(duì)違法違紀(jì)的公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員的懲戒稱(chēng)為處分。國(guó)家監(jiān)察體制改革后，監(jiān)察機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使監(jiān)察權(quán)，對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員實(shí)現(xiàn)監(jiān)察全覆蓋，監(jiān)察法規(guī)定監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)違法的公職人員依法作出政務(wù)處分決定。公職人員政務(wù)處分法中，政務(wù)處分和處分制度有分有合，并行不悖。所謂“合”，一是在適用范圍上，實(shí)現(xiàn)公職人員全覆蓋。

二是違法情形上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。任免機(jī)關(guān)、單位可以適用公職人員政務(wù)處分法的規(guī)定作出處分決定。其他法律有特別規(guī)定或者新的規(guī)定的，監(jiān)察機(jī)關(guān)和公職人員任免機(jī)關(guān)、單位都可以適用。三是種類(lèi)和適用規(guī)則上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。所謂“分”，一是指名稱(chēng)上，監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的懲戒稱(chēng)為政務(wù)處分，公職人員任免機(jī)關(guān)、單位作出的懲戒稱(chēng)為處分。二是監(jiān)察機(jī)關(guān)和公職人員任免機(jī)關(guān)、單位按照管理權(quán)限對(duì)違法的公職人員給予政務(wù)處分和處分，但是對(duì)公職人員的同一違法行為，不得重復(fù)給予政務(wù)處分和處分，就是“一過(guò)不能兩罰”;公職人員政務(wù)處分法規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公職人員任免機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)給予處分而未給予，或者給予的處分違法、不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時(shí)提出監(jiān)察建議。

心得體會(huì)三

法者，天下之程式也，萬(wàn)事之儀表也。法是治國(guó)的標(biāo)尺，是規(guī)范社會(huì)的客觀準(zhǔn)則，是衡量人言行是非、功過(guò)、曲直的客觀標(biāo)準(zhǔn)和必須遵守的行為規(guī)范。2020年6月20日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》，這部法律加強(qiáng)對(duì)公職人員的教育、管理、監(jiān)督，依法給予違法的公職人員處分，促進(jìn)公職人員依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)、堅(jiān)持道德操守。為建設(shè)一支廉潔、忠誠(chéng)、公平公正、有擔(dān)當(dāng)?shù)墓毴藛T隊(duì)伍作出了鋪墊和保障。

金科玉律，所有公職人員必須遵守。這部法律規(guī)范了處分的對(duì)象、處分的種類(lèi)、處分的主體、處分的程序……從圍繞一個(gè)中心向四處撒網(wǎng)，法律內(nèi)容涉及方方面面。法網(wǎng)恢恢，疏而不漏。法律的權(quán)威在于執(zhí)行，只有真正執(zhí)行落到實(shí)處，法律才富有生命力，才能起到權(quán)威性作用;公職人員政務(wù)處分法的目的在于教育、警示，是為了使公職人員依法行使權(quán)力，樹(shù)立和增強(qiáng)依法用權(quán)意識(shí)，盡量避免違紀(jì)違法行為的出現(xiàn)。所以公職人員必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)，做到心中有法，依法辦事，遇事有法可依，養(yǎng)成遵紀(jì)守法好習(xí)慣。

處分的對(duì)象，上到黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員，下到村干部等各類(lèi)行使公權(quán)力的公職人員。從上貫穿到下，覆蓋的范圍廣，不放過(guò)任何一個(gè)擁有公權(quán)力的公職人員。對(duì)所有違紀(jì)違法公職人員堅(jiān)決給予處分，堅(jiān)決打擊各種違紀(jì)違法行為。處分種類(lèi)分為六種：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除，系統(tǒng)的闡述了各種違紀(jì)行為的處分主體和處分結(jié)果。

以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，給予的政務(wù)處分與違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相當(dāng);堅(jiān)持懲戒與教育相結(jié)合，寬嚴(yán)相濟(jì)。還要事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。在執(zhí)行處分的同時(shí)，還可以根據(jù)事實(shí)的情節(jié)發(fā)展而定，坦白從寬，抗拒從嚴(yán)，比如有些主動(dòng)承擔(dān)錯(cuò)誤，自覺(jué)舉報(bào)自己的過(guò)失等，就可以適當(dāng)處分進(jìn)行批評(píng)教育，讓其改過(guò)自新。俗話(huà)說(shuō)：浪子回頭金不換，我們要做到一切程序合法化，規(guī)范化，堅(jiān)持法律面前一律平等原則。

活到老，學(xué)到老，學(xué)習(xí)是永無(wú)止盡的。作為公職人員要學(xué)好《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》，做到學(xué)法、知法、守法、用法，要做好遵紀(jì)守法的榜樣，發(fā)揮好示范引領(lǐng)榜樣作用。為建設(shè)一支廉潔、忠誠(chéng)、公平公正、有擔(dān)當(dāng)?shù)墓毴藛T隊(duì)伍貢獻(xiàn)自己的力量，做好排頭兵。