第一篇：政務(wù)處分法要來了 政務(wù)處分 與 行政處分 有何區(qū)別

政務(wù)處分法要來了！“政務(wù)處分”與“行政處分”有何區(qū)別？

南方雜志 2018-09-08

記者丨朱基釵

9月7日公布的十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃，一部列入日程的新法令人關(guān)注——政務(wù)處分法，牽頭起草單位是國家監(jiān)委。制定政務(wù)處分法，是適應(yīng)深化國家監(jiān)察體制改革的需要。今年3月20日，十三屆全國人大一次會議表決通過的《中華人民共和國監(jiān)察法》規(guī)定，監(jiān)察委員會“對違法的公職人員依法作出政務(wù)處分決定”。在監(jiān)察法施行的同時，《中華人民共和國行政監(jiān)察法》同時廢止。“政務(wù)處分”首次以法律的形式明確下來。

記者同時注意到，今年2月，中央紀(jì)委對外通報2018年1月份全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查處違反中央八項規(guī)定精神問題情況——“查處4058起，處理5641人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分4327人”。“政務(wù)處分”也首次取代“政紀(jì)處分”，出現(xiàn)在通報中。

大家可能會問，什么是“政務(wù)處分”，與以往的“行政處分”“政紀(jì)處分”有何區(qū)別？

中國政法大學(xué)副校長馬懷德在接受記者采訪時表示，行政處分是指國家行政機關(guān)依照行政隸屬關(guān)系給予有違法失職行為的行政機關(guān)工作人員的一種懲戒措施?！罢o(jì)處分的概念，除了包括對行政機關(guān)工作人員的行政處分之外，還包括對事業(yè)單位、審判機關(guān)、檢察機關(guān)等的公職人員的處分，在原來的實踐中廣泛使用，并不是一個嚴(yán)格的法律概念。監(jiān)察法施行后，監(jiān)察對象由行政機關(guān)工作人員，擴(kuò)大到所有行使公權(quán)力的公職人員，原有行政處分的概念就不再適用，于是引入政務(wù)處分的概念，即指對所有行使公權(quán)力的公職人員的處分?！瘪R懷德說。

首先，從作出政務(wù)處分的主體來看，做出行政處分的主體為縣級以上人民政府的監(jiān)察機關(guān)，而做出政務(wù)處分的主體為各級監(jiān)察機關(guān)。

大家都知道，監(jiān)察體制改革后，隨著國家、省、市、縣四級監(jiān)察委員會的成立，行政系統(tǒng)的監(jiān)察機構(gòu)（國家層面的監(jiān)察部、省級層面的監(jiān)察廳、縣級層面的監(jiān)察局）已經(jīng)不再存在了，主體自然也要隨之發(fā)生變化。

其次，從政務(wù)處分的對象來看，比原來的行政處分范圍擴(kuò)大了。原來行政處分的處分對象是行政機關(guān)公務(wù)員。監(jiān)委成立后，其監(jiān)察對象，不僅既包括中國共產(chǎn)黨機關(guān)、行政機關(guān)工作人員，還包括——

人民代表大會及其常務(wù)委員會機關(guān)、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協(xié)商會議各級委員會機關(guān)、民主黨派機關(guān)和工商業(yè)聯(lián)合會機關(guān)的公務(wù)員，以及參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的人員；法律、法規(guī)授權(quán)或者受國家機關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員；國有企業(yè)管理人員；公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員；基層群眾性自治組織中從事管理的人員；其他依法履行公職的人員。

總之，所有行使公權(quán)力的公職人員都納入了監(jiān)察范圍，也都是政務(wù)處分的對象。

最后，從政務(wù)處分的方式來看。監(jiān)察法規(guī)定：監(jiān)察機關(guān)根據(jù)監(jiān)督、調(diào)查結(jié)果“對違法的公職人員依照法定程序作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務(wù)處分決定?！?/p>

記者注意到，在監(jiān)察法施行和全國各級監(jiān)委成立后，今年4月，中央紀(jì)委國家監(jiān)委印發(fā)了《公職人員政務(wù)處分暫行規(guī)定》，也明確了在國家有關(guān)公職人員政務(wù)處分的法律出臺前，監(jiān)察機關(guān)對有違法行為的公職人員給予政務(wù)處分的相關(guān)情形。

因此，隨著國家監(jiān)察體制改革的進(jìn)一步深化，政務(wù)處分法作為國家有關(guān)公職人員政務(wù)處分的專門法律，納入十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃，也就是實踐的必然要求了。

統(tǒng)籌丨戎明邁 編輯丨李夢醒 李卓華 校對丨華成民

來源丨 新華視點微公號

第二篇：政務(wù)公開與廠務(wù)公開區(qū)別

政務(wù)公開與廠務(wù)公開

政務(wù)有廣義和狹義之分。其中，廣義的政務(wù)泛指各類行政管理活動，而狹義的政務(wù)則專指政府部門的管理和服務(wù)活動。目前大家在探討電子政務(wù)建設(shè)的時候，更多地是指政府部門的信息化建設(shè)，但實際上黨委、人大、政協(xié)、軍隊系統(tǒng)和企事業(yè)單位等同樣有一定的行政管理活動。所以，電子信息技術(shù)在公共管理中的應(yīng)用，實際上要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出政府系統(tǒng)的范圍。

把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村（居）務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開等有機結(jié)合，相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)！

強化制約監(jiān)督 推進(jìn)民主管理

政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開工作扎實有序推進(jìn)

在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下推行政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開，是發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明的必然要求，是建設(shè)社會主義和諧社會的重要保證，是增強權(quán)力運行透明度、有效防治腐敗的重要舉措。2010年，各地區(qū)各部門按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署和要求，加快行政管理體制改革、建設(shè)服務(wù)型政府，全面推進(jìn)政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開，進(jìn)一步強化對權(quán)力的制約與監(jiān)督，三項工作取得明顯成效。

政務(wù)公開社會效益切實提高

一年來，各地區(qū)各部門嚴(yán)格按照全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會議的工作部署，以促進(jìn)陽光施政、有效預(yù)防腐敗為目標(biāo)，以服務(wù)人民群眾為主線，以推進(jìn)行政權(quán)力運行程序化和公開透明為重點，加強制度建設(shè)，狠抓工作落實，切實提高政務(wù)公開的社會效益，有力地推動了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力行使，推進(jìn)行政權(quán)力運行程序化和公開透明。各地區(qū)各部門進(jìn)一步規(guī)范和減少行政審批，建立健全行政審批權(quán)力行使的監(jiān)督體系。廣西壯族自治區(qū)在新一輪行政審批項目清理中，共清理159項行政審批項目，清理比例達(dá)10.8%。寧夏回族自治區(qū)對現(xiàn)有的行政審批事項及其設(shè)立依據(jù)、實施條件、審批程序和時限要求進(jìn)行集中清理，并全部納入政務(wù)服務(wù)中心辦理。鄭州市完善行政處罰裁量制度，對45個行政執(zhí)法部門的10280項處罰項目劃分處罰階次41280個。

各地區(qū)各部門全面貫徹《政府信息公開條例》，以涉及群眾切身利益的事項為重點，努力保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。公開意識進(jìn)一步增強，公開內(nèi)容得到細(xì)化和充實，提高了社會滿意度。2010年河南省主動公開政府信息63萬余條，比上年增加39%；黑龍江省主動公開政府信息99.5萬條。完善依申請公開，有效滿足群眾特殊信息需求。2010年，遼寧全省共受理群眾依申請公開（含群眾提出的政策咨詢）110余萬件次，都及時依法予以回復(fù)。認(rèn)真回應(yīng)群眾關(guān)切，以公開促進(jìn)民生問題的解決。四川省《陽光政務(wù)》節(jié)目開辦五年多來，共有83個省級部門、單位的廳級干部400多人次和處級干部2400多人次到電臺直播間與群眾溝通交流，問題解決率和群眾滿意率達(dá)90%以上。

全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開全國深化政務(wù)公開推進(jìn)政務(wù)服務(wù)建設(shè)經(jīng)驗交流會，總結(jié)推廣了呼和浩特市等地的政務(wù)服務(wù)建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗。各地區(qū)認(rèn)真貫徹會議精神，以政務(wù)（行政）服務(wù)中心為主要載體，整合資源，拓寬渠道，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。同時，政府網(wǎng)站、服務(wù)熱線、電子政務(wù)、電子監(jiān)察發(fā)展態(tài)勢良好，在線辦事和服務(wù)功能不斷完善，實體和虛擬大廳相互促進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計，31個省（區(qū)、市）共設(shè)立政務(wù)（行政）服務(wù)中心2842個，全國24849個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立了便 民服務(wù)中心，占總數(shù)的57.5%。江西省建成了五級服務(wù)體系，11個設(shè)區(qū)市、101個縣（市、區(qū)、管委會）均建立了行政服務(wù)中心，1417個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了便民服務(wù)中心，17135個村設(shè)立了便民服務(wù)代辦點。成都市政務(wù)服務(wù)中心2010年受理行政審批和服務(wù)事項25.8萬件，當(dāng)場辦結(jié)25.75萬件，按時辦結(jié)率達(dá)100%。

監(jiān)察部、國家預(yù)防腐敗局、香港廉政公署、澳門廉政公署聯(lián)合召開了“財政預(yù)算公開與防治腐敗”三地研討會，大力推進(jìn)財政預(yù)算公開工作。66個國務(wù)院部門和單位公開了部門預(yù)算，社會反響良好。青島市選取了22項涉及重大民生的財政專項資金，如新農(nóng)合補助資金、促進(jìn)就業(yè)資金等，進(jìn)行公開試點，涉及金額約18億元。秦皇島市將300余個重點項目、38.5億元資金納入專項資金公開運行平臺系統(tǒng)，實現(xiàn)資金使用的統(tǒng)一監(jiān)管和全程公開，平臺訪問量達(dá)到10萬余人次。

公共企事業(yè)單位辦事公開制度進(jìn)一步完善。學(xué)校、醫(yī)院等單位圍繞學(xué)生招生錄取、基建項目、醫(yī)藥購銷等容易出現(xiàn)問題的重點環(huán)節(jié)，進(jìn)一步擴(kuò)大辦事公開范圍。探索實行司法公開制度。河南省創(chuàng)新審判公開制度，推行裁判結(jié)果公開，全省上網(wǎng)裁判文書17萬余份，全省檢察機關(guān)堅持開展“檢察開放日”活動，現(xiàn)場接待群眾2萬余人，受理控告和申訴材料1100余件。

進(jìn)一步完善并落實首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、考核評議制、追究問責(zé)制等制度，建立健全管理、監(jiān)督、評價和責(zé)任追究機制，政務(wù)公開工作規(guī)范化、法制化水平進(jìn)一步提高，政務(wù)公開成為各級政府施政的一項基本制度，保障了人民群眾的民主權(quán)利，有力地推動了服務(wù)型政府建設(shè)。

廠務(wù)公開民主管理深入推進(jìn)

2010年，各級廠務(wù)公開協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)緊緊圍繞中央關(guān)于“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的決策部署，堅定信心，扎實工作，積極進(jìn)取、銳意創(chuàng)新，廠務(wù)公開、職代會建制率穩(wěn)步提高，覆蓋面不斷擴(kuò)大，體制機制制度更加完善。

截至2010年9月底，全國已建工會的企事業(yè)單位單獨建立廠務(wù)公開制度的有211.3萬余家，比上年增加36.1萬家，增長率為20.61%。全國通過區(qū)域、行業(yè)職代會制度實行廠務(wù)公開的企業(yè)75.3萬家。其中，公有制企業(yè)22.9萬家，建制率為63.76%；非公有制企業(yè)（含區(qū)域、行業(yè)職代會覆蓋企業(yè)）225.4萬家，建制率為62.22%；事業(yè)單位38.3萬家，建制率為54.3%。

在2010年11月4日召開的全國廠務(wù)公開民主管理工作經(jīng)驗交流會上，北京市熱力集團(tuán)有限責(zé)任公司輸配分公司等408個企事業(yè)單位榮獲“全國廠務(wù)公開民主管理先進(jìn)單位”稱號，北京市西城區(qū)廠務(wù)公開協(xié)調(diào)小組等100個省級以下機關(guān)單位獲得“全國推動廠務(wù)公開民主管理工作先進(jìn)單位”稱號，對促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，推動企事業(yè)單位改革發(fā)展和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，起到了積極的作用。

———國有企業(yè)改制重組過程中的廠務(wù)公開民主管理工作切實加強，保證國有企業(yè)改制重組順利進(jìn)行。各單位堅持黨的全心全意依靠工人階級方針，將改制重組方案提交職代會或職工大會審議，職工的裁減和安置方案等涉及職工切身利益的重大問題提交職代會審議，讓職工群眾更多地了解相關(guān)政策。改制后成立的山推工程機械股份有限公司制定了《股東大會議事規(guī)則》和《職工代表大會條例實施細(xì)則》，既保證了職工參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，又維護(hù)了股東大會的權(quán)威和廣大投資者的合法權(quán)益。

———非公有制企業(yè)普遍建立職代會制度，職工群眾參與管理能力進(jìn)一步提高。面對國際金融危機，江蘇省廣泛開展了以“共擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險、共商發(fā)展大計、共盡責(zé)任義務(wù)、共享發(fā)展成果”為主要內(nèi)容的“共同約定行動”，全省5萬多家企業(yè)承諾不裁員、不減薪，促進(jìn)職工與企業(yè)一道團(tuán)結(jié)迎挑戰(zhàn)、合作渡難關(guān)、聚力謀發(fā)展。天津市南開區(qū)提出“四個必須”的公開原則，即：凡是涉及職工勞動權(quán)利和其他合法權(quán)益的事項必須公開；凡是企業(yè)制定的規(guī)章制度必須公開；凡是解除勞動關(guān)系和處分職工的情況及理由必須公開；凡是集體合同及工資集體協(xié)議的簽訂、修改、履行等情況必須公開。

———公司制企業(yè)的廠務(wù)公開民主管理工作不斷規(guī)范并融入現(xiàn)代企業(yè)制度框架。新光控股集團(tuán)有限公司設(shè)立了“員工服務(wù)中心”，接待職工來訪，為職工做好釋疑解惑工作；設(shè)立了總裁信 箱、職工民主信箱、意見箱共35個；開通了職工民主熱線電話。

廠務(wù)公開民主管理工作的調(diào)研檢查和理論研究得到進(jìn)一步加強。全國廠務(wù)公開協(xié)調(diào)小組各成員單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展調(diào)研檢查，加大政策指導(dǎo)和工作落實力度。同時，各地努力推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理制度化、規(guī)范化建設(shè)。河北、江蘇、河南等省把廠務(wù)公開民主管理工作納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“十二五”總體規(guī)劃之中，統(tǒng)籌安排、綜合實施。

村務(wù)公開和“難點村”治理不斷深化

2010年以來，全國村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組加強組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)，各地區(qū)各部門以促進(jìn)“難點村”經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)全面進(jìn)步為目標(biāo)，以鞏固和擴(kuò)大治理成果為重點，加大力度、強化措施、扎實工作，基本實現(xiàn)了提高農(nóng)村基層干部群眾民主法制素質(zhì)、健全并落實村務(wù)公開和民主管理制度、加強農(nóng)村基層組織、促進(jìn)各項工作的目標(biāo)，為“難點村”治理工作取得全面勝利奠定了堅實的基礎(chǔ)。

第三篇：傳統(tǒng)政務(wù)與電子政務(wù)區(qū)別

傳統(tǒng)政務(wù)與電子政務(wù)區(qū)別：

（1）辦公手段方面：信息資源的數(shù)字化和信息交換的網(wǎng)絡(luò)化是電子政務(wù)與傳統(tǒng)政務(wù)最顯

著的區(qū)別。傳統(tǒng)政務(wù)辦公模式依賴于紙質(zhì)文件作為信息傳遞的介質(zhì)，辦公手段落后，效率低。人們到政府部門辦事，要到各管轄部門的所在地，如果涉及到不同的部門，更是費時費力。

（2）業(yè)務(wù)流程方面：實現(xiàn)行政業(yè)務(wù)流程的集約化。標(biāo)準(zhǔn)化和高效化是電子政務(wù)的核心，是與傳統(tǒng)政務(wù)的重要區(qū)別。傳統(tǒng)政務(wù)的機構(gòu)設(shè)置是管理層次多，決策與執(zhí)行層之間信息溝通的速度較慢，費用較多，信息失真率較高，往往使行政意志在執(zhí)行與貫徹的過程中發(fā)生不同程度的偏離，從而影響了政府行政職能的有效發(fā)揮，也造成了機構(gòu)臃腫膨脹、行政流程復(fù)雜、辦事效能降低等不良后果。

（3）與公眾溝通的方式方面：直接與公眾溝通是實施電子政務(wù)的目的之一，也是與傳統(tǒng)

政務(wù)的又一重要區(qū)別。傳統(tǒng)政務(wù)容易疏遠(yuǎn)政府與公眾的關(guān)系，也容易使中間環(huán)節(jié)缺乏有力的民主監(jiān)督，以致發(fā)生腐敗現(xiàn)象。而電子政府的根本意義和最終目標(biāo)是政府對公眾的需求反應(yīng)更快捷，更直接地為人民服務(wù)。

（4）政府管理成本方面：在傳統(tǒng)政務(wù)中遵循政務(wù)邊際成本遞增法則社會化任務(wù)越

重管理范圍越大相應(yīng)的管理成本越高。而電子政務(wù)遵循的是政務(wù)邊際成本遞減法則?！罢?wù)邊際成本遞減”是指社會管理的中間成本在社會管理范圍擴(kuò)大中相對減少。

第四篇：黨員干部學(xué)習(xí)《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》心得體會與感悟

黨員干部學(xué)習(xí)《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》心得體會與感悟

6月20日，新中國成立以來第一部全面系統(tǒng)規(guī)范公職人員懲戒制度的國家法律——《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》正式頒布?！墩?wù)處分法》共7章68條，總結(jié)歸納了對行使公權(quán)力的公職人員現(xiàn)有處分的法律法規(guī)，明確和細(xì)化了對公職人員違法行為給予的政務(wù)處分。對規(guī)范和促進(jìn)公職人員依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)、堅持道德操守意義重大。近期，通過個人主動學(xué)、專家輔導(dǎo)學(xué)、支部集中學(xué)，個人對《政務(wù)處分法》有了進(jìn)一步的理解和認(rèn)識。

一、堅持學(xué)深研透，增強法紀(jì)意識。

法為國之本，學(xué)法是守法、用法的基礎(chǔ)，作為國家公職人員，要做到先學(xué)一步、學(xué)深一步，增強學(xué)法、懂法、用法能力。要把學(xué)習(xí)《政務(wù)處分法》作為當(dāng)前一項的重要政治任務(wù)抓緊、抓實、抓好。要對照原文7章68條，原原本本學(xué)、對照工作學(xué)，結(jié)合實際學(xué)、逐條細(xì)讀領(lǐng)會復(fù)領(lǐng)會，準(zhǔn)確把握其全部法條內(nèi)容、精神實質(zhì)和具體要求；在法條學(xué)習(xí)中，注重拓寬學(xué)習(xí)廣度、注重學(xué)習(xí)深度，要站在黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》的高度，堅持從頂層設(shè)計出發(fā)，充分認(rèn)識到學(xué)習(xí)法律制度的重要性。既要全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)，也要找準(zhǔn)問題短板，把學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)到提高思想認(rèn)識、提升工作質(zhì)效上，推動學(xué)習(xí)貫徹工作往深里走、往心里走、往實里走。作為黨員干部，在平時的工作中，要牢記《政務(wù)處分法》，將法治意識融入到日常工作中去，切實提高依法行政的意識和能力，明確不能逾越的法律底線，時刻保持清醒的頭腦，時刻緊繃遵紀(jì)守法這根弦，自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督。認(rèn)真履行工作職能，堅持執(zhí)法為民理念，將權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的籠子里，正確運用手中人民賦予的權(quán)力。對我們每名黨員干部來說，加強自律的關(guān)鍵是在無人時、細(xì)微處能否做到慎獨慎微，始終心存敬畏、心存戒尺，增強政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，始終不放縱、不越軌、不逾矩。

二、堅持學(xué)以致用，正確履行崗位職能。

黨員干部要按照《政務(wù)處分法》的要求，牢記依法行政、依規(guī)辦事，爭做講規(guī)矩、守法律的表率，時刻心存戒尺，自覺接受監(jiān)督，始終做到依法履行?！豆毴藛T政務(wù)處分法》參照現(xiàn)行公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員處分以及黨紀(jì)的有關(guān)規(guī)定，總結(jié)實際經(jīng)驗，對政務(wù)處分的原則、種類、適用規(guī)則、公職人員違法行為及其應(yīng)當(dāng)給予的政務(wù)處分、政務(wù)處分的程序以及不服政務(wù)處分決定的救濟(jì)程序等作了具體規(guī)定，全面、系統(tǒng)地規(guī)范了政務(wù)處分制度，為監(jiān)察機關(guān)實施政務(wù)處分提供法律依據(jù)?！豆毴藛T政務(wù)處分法》是黨和國家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容。這部法律將黨的紀(jì)律要求中與公職人員相關(guān)的內(nèi)容轉(zhuǎn)化為公職人員的法律義務(wù)，實現(xiàn)黨紀(jì)與法律的銜接，發(fā)揮黨紀(jì)和法律的協(xié)同作用，對于推進(jìn)政務(wù)處分的規(guī)范化、法治化，實現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨治吏，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有重要意義。

作為紀(jì)檢監(jiān)察干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《公職人員政務(wù)處分法》出臺的意義和作用，掌握其實質(zhì)和要求，依法規(guī)范自己的言行；要切實樹牢學(xué)法知法、懂法用法意識，養(yǎng)成遇到難題找法、解決問題靠法、謀劃工作用法的習(xí)慣；要認(rèn)真貫徹落實中央、自治區(qū)、包頭市、東河區(qū)有關(guān)要求，牢記職責(zé)定位，聚集主責(zé)主業(yè)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，為各項決策部署落地生根提供堅強的紀(jì)律保障。

堅持黨管干部原則不動搖。政務(wù)處分法第四條規(guī)定：給予公職人員政務(wù)處分，堅持黨管干部原則，集體討論決定。黨管干部的原則，是中國共產(chǎn)黨長期堅持的一項重要原則，是黨的組織路線為政治路線服務(wù)的一項有力保障。此次政務(wù)處分法是將所有公職人員納入監(jiān)管對象，包括黨員和非黨員，但是黨管干部原則必須堅持不動搖。

尤為關(guān)鍵的是，這一法律首次全面系統(tǒng)地規(guī)范了政務(wù)處分制度，明確了有權(quán)進(jìn)行政務(wù)處分的機關(guān)是公職人員任免機關(guān)、單位，規(guī)定這些機關(guān)可以對違法的公職人員予以處分，從而完善了公務(wù)員和國有企業(yè)、事業(yè)單位管理人員等公職人員的處分制度。此前，關(guān)于公職人員處分的情形、適用規(guī)則、程序等方面的規(guī)定，并不統(tǒng)一，很多規(guī)定都散見于公務(wù)員法、法官法、檢察官法、行政機關(guān)公務(wù)員處分條例、事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定等法律法規(guī)規(guī)章中，由于缺乏統(tǒng)一明確規(guī)定，不同程度制約了處分工作的規(guī)范開展。此次公職人員政務(wù)處分法出臺，極大地改變了以往處分標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的狀態(tài)，對于提升政務(wù)處分工作法治化、規(guī)范化水平有很大的促進(jìn)作用。面對以往存在的部分政務(wù)處分“政紀(jì)不適用，黨紀(jì)管不了”的制度缺陷，在此次公職人員政務(wù)處分法出臺和發(fā)布后，將得到及時有效的彌補。

公職人員政務(wù)處分法出臺之際，聽聞有些公職人員抱怨，又給我們上了一道“緊箍咒”，現(xiàn)在當(dāng)干部真是“太難了”。也會在各種報道評論中看到，有人認(rèn)為只是形式，真的執(zhí)行起來太難了；還有一種拍手稱快的聲音，認(rèn)為對公職人員終于要管束了，處分公職人員有法可依了。

其實不管是哪類群體，我們都要學(xué)會正確看待公職人員政務(wù)處分法。政務(wù)處分法是對公職人員的一種督促、一種警示、一種約束。政務(wù)處分是對違法公職人員的懲戒措施，其適用范圍已經(jīng)擴(kuò)大到所有行使公權(quán)力的公職人員。制定政務(wù)處分法，將監(jiān)察法的原則規(guī)定具體化，把法定對象全部納入處分范圍，有利于實現(xiàn)抓早抓小、防微杜漸，也是對公職人員的一種嚴(yán)管厚愛。政務(wù)處分法，是以公權(quán)約束公權(quán)、以公權(quán)控制私權(quán)的體現(xiàn)，公權(quán)私權(quán)都不能濫用，這也是推進(jìn)法治政府建設(shè)的必然結(jié)果。

第五篇：政府辦公室政務(wù)與事務(wù)的區(qū)別

政府辦公室政務(wù)與事務(wù)的區(qū)別

職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)縣政府日常文書處理和日常事務(wù)工作。

（二）協(xié)助縣政府領(lǐng)導(dǎo)審核或組織起草以縣政府、縣政府辦公室名義發(fā)布的公文。

（三）負(fù)責(zé)縣政府各種會議的準(zhǔn)備工作，協(xié)助縣政府領(lǐng)導(dǎo)組織會議決定事項的實施。

（四）研究縣政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及社會法人請示縣政府的問題，提出擬辦意見，報縣政府領(lǐng)導(dǎo)審批。

（五）督促檢查縣政府各部門及直屬機構(gòu)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對國務(wù)院和省、市、縣政府決定事項及縣政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示的執(zhí)行情況，并跟蹤調(diào)研，及時向縣政府領(lǐng)導(dǎo)報告。

（六）協(xié)助縣政府領(lǐng)導(dǎo)處理縣政府各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映的重要問題，對有爭議的問題提出處理意見，報縣政府領(lǐng)導(dǎo)決定。

（七）負(fù)責(zé)縣政府的值班工作，處理人民來信，接待群眾來訪，及時向縣政府領(lǐng)導(dǎo)報告重要情況，協(xié)助縣政府領(lǐng)導(dǎo)組織處理重要突發(fā)事件、重大災(zāi)情和重大事故。

（八）及時做好信息的收集和反饋工作，為縣政府領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。

（九）圍繞縣政府的重點工作和縣政府領(lǐng)導(dǎo)的指示，組織專題調(diào)研，及時反映情況，提出建議。

（十）負(fù)責(zé)縣政府工作范圍內(nèi)的人大代表、政協(xié)委員的建議與提案辦理工作。

（十一）做好行政事務(wù)工作，為縣政府領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)。

（十二）負(fù)責(zé)縣政府駐外辦事機構(gòu)和縣政府辦公室歸口單位的管理工作。

（十三）辦理縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它事項。政府辦公室內(nèi)設(shè)機構(gòu)工作職責(zé)：

一、縣政府應(yīng)急辦、總值班室 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促《長陽土家族自治縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的實施；負(fù)責(zé)縣政府應(yīng)急管理日常工作和縣政府日常值班工作；協(xié)助縣領(lǐng)導(dǎo)處置重大突發(fā)公共事件；負(fù)責(zé)編寫縣政府大事記等工作。

二、縣政府督查室 負(fù)責(zé)上級機關(guān)交辦件、批辦件，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示件，縣政府全體（擴(kuò)大）會議、常務(wù)會議決定事項的落實督查工作；負(fù)責(zé)人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理；負(fù)責(zé)縣政府、縣政府各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府政務(wù)公開相關(guān)工作等。

三、秘書一科 負(fù)責(zé)會務(wù)、大型活動聯(lián)絡(luò)、重要接待安排；負(fù)責(zé)人民來信來訪工作；負(fù)責(zé)辦公室內(nèi)部文電收發(fā)、傳閱工作；負(fù)責(zé)上傳下達(dá)及綜合協(xié)調(diào)辦公室內(nèi)部事務(wù)等工作。

四、秘書二科 負(fù)責(zé)工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、交通、勞動和社會保障、安全生產(chǎn)、商貿(mào)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、郵政、電信、煤炭、電力、石油、供銷、糧食、鹽業(yè)、工商等方面的調(diào)研、文電、會務(wù)、督查等工作。

五、秘書三科 負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、移民、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、防汛抗旱救災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害防治、扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、老促會、煙草、林業(yè)、水利水電、氣象、農(nóng)村能源、畜牧等方面的調(diào)研、文電、會務(wù)、督查等工作。

六、秘書四科 負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)、發(fā)展改革、財政、國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、房管、物價、統(tǒng)計、發(fā)展環(huán)境、電子政務(wù)、人民武裝、國防動員、人民防空、預(yù)備役高炮、法制、稅務(wù)等方面的調(diào)研、文電、會務(wù)、督查等工作。

七、秘書五科 負(fù)責(zé)公安、社會治安綜合治理、司法、消防、武警、民政、老齡、環(huán)保、外事僑務(wù)、金融保險、招商、旅游、民族宗教、對外開放等方面的調(diào)研、文電、會務(wù)、督查等工作。

八、秘書六科 負(fù)責(zé)科技、教育、人口和計劃生育、文化、新聞出版、體育、衛(wèi)生、廣播電視、檔案、方志、食品藥品監(jiān)管等方面的調(diào)研、文電、會務(wù)、督查等工作。

九、文書科 負(fù)責(zé)文件收發(fā)、登記、審核、分辦、傳閱、轉(zhuǎn)辦、核稿、用印、清退、立卷、歸檔、銷毀和明傳電報、密碼電報、電子郵件傳閱、分辦等工作；負(fù)責(zé)縣政府及縣政府辦公室檔案管理、印鑒管理及保密等工作。

十、機要科 負(fù)責(zé)縣政府辦公室夜間值班、電信網(wǎng)絡(luò)管理、本級政府明傳電報和電子郵件收發(fā)、機要保密等工作。

十一、調(diào)研科 負(fù)責(zé)起草《政府工作報告》和縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志部分重要講話，對全局性、綜合性的重大問題進(jìn)行調(diào)研，為縣政府決策提出政策性建議；負(fù)責(zé)《參閱件》的編發(fā)，參與縣政府重要文件的起草等工作；負(fù)責(zé)收集、整理、報送政務(wù)信息，管理和指導(dǎo)全縣政府系統(tǒng)信息工作；負(fù)責(zé)《長陽政務(wù)信息》編發(fā)等工作。負(fù)責(zé)機構(gòu)編制、人事、監(jiān)察、審計、支持國家重點工程建設(shè)、服務(wù)清江流域開發(fā)等方面的調(diào)研、文電、會務(wù)、督查等工作。

十二、政工科 負(fù)責(zé)縣政府辦公室政務(wù)公開、機構(gòu)編制、人事管理、勞動工資、職工教育、老干部、普法等方面的具體工作；負(fù)責(zé)聯(lián)系縣政府駐外機構(gòu)等工作。

十三、黨委辦公室 負(fù)責(zé)起草縣政府直屬機關(guān)黨委決定、決議、通知、請示、報告；負(fù)責(zé)起草黨員思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)工作計劃；負(fù)責(zé)黨的基層組織建設(shè)和黨委決定、決議的督促檢查工作；負(fù)責(zé)反饋黨的路線、方針、政策和各級黨委決定在本系統(tǒng)貫徹落實情況；負(fù)責(zé)黨委會議會務(wù)工作；負(fù)責(zé)縣政府辦公室組織、紀(jì)檢、監(jiān)察、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、黨務(wù)公開等方面的具體工作。

十四、行管科 負(fù)責(zé)縣政府機關(guān)和辦公室國有資產(chǎn)管理、財務(wù)管理、車輛管理、人口和計劃生育、愛國衛(wèi)生、小區(qū)建設(shè)、安全保衛(wèi)、消防和社會治安綜合治理工作。

十五、縣機關(guān)事務(wù)管理辦公室 根據(jù)黨和國家的方針政策，研究制定機關(guān)事務(wù)工作的發(fā)展規(guī)劃和管理辦法，并組織實施。負(fù)責(zé)組織實施全縣公共機構(gòu)的節(jié)能工作。負(fù)責(zé)縣綜合辦公大樓公共設(shè)施的管理和維護(hù)工作。負(fù)責(zé)綜合辦公大樓的安全保衛(wèi)，協(xié)助大樓所有單位做好社會治安綜合治理和消防安全工作，負(fù)責(zé)綜合辦公大樓公共區(qū)域的環(huán)境綠化和清潔衛(wèi)生工作；負(fù)責(zé)大樓的水電及附樓會議中心的管理工作；協(xié)助做好信訪接待工作；完成上級交辦的其他工作任務(wù)。