XX縣水利局2020年水土保持工作要點

根據全省水利局長會議精神和全市水利局長會議精神，以及《2020年全省水土保持工作要點》，制定了XX縣水利局2020年水土保持工作要點如下：

一、關于人為水土流失監(jiān)管

1.開展人為水土流失衛(wèi)星遙感常態(tài)化監(jiān)管。根據2020年水利部下發(fā)和省水利廳加密開展下發(fā)的衛(wèi)星遙感監(jiān)管發(fā)現的疑似違法違規(guī)圖斑，開展現場復核、違規(guī)項目認定和查處工作；按照水土保持信息化監(jiān)管要求，完成2019年遙感成果、生產建設項目水土保持方案資料和日常監(jiān)管等數據資料的錄入，及時錄入2020年遙感監(jiān)管資料，建立和健全生產建設項目水土保持數據庫。

2.嚴肅查處生產建設水土保持違法違規(guī)行為。要切實履行查處違法違規(guī)案件的法定職責，健全監(jiān)管與執(zhí)法的聯動機制，加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，依法懲治水土流失違法違規(guī)行為；通過衛(wèi)星遙感監(jiān)管、日常檢查、督查、群眾舉報等方式，及時準確發(fā)現、嚴格認定水土保持違法違規(guī)行為，對發(fā)現的存在“未批先建”“未驗先投”“未批先棄”等違法違規(guī)行為要建立臺賬、嚴肅查處、逐一銷號，進一步鞏固提升2019年XX省長江經濟帶生產建設項目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動成果。

3.開展水土保持信用監(jiān)管。要按照《水利建設市場主體信用信息管理辦法》（水建設〔2019〕306號）要求，落實專人，針對生產建設項目水土保持市場主體違法違規(guī)情形提出“重點關注名單”及“黑名單”；實行“重點關注名單”及“黑名單”每季定期報送制度，信用監(jiān)管履職情況作為水土保持目標責任考核日常評估的重要內容。

4.優(yōu)化生產建設項目水土保持方案審批。按照省水利廳有關要求，進一步優(yōu)化審批流程，在縣本級已開展水土保持方案審查一稿制，強化水土保持方案剛性約束，對不符合生態(tài)保護和水土保持要求的，堅決不予審批。做好審批信息公開，提高審批效能，為管理相對人提供優(yōu)質高效服務。

5.加強生產建設項目水土保持責任落實跟蹤檢查。通過長江經濟帶水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動、河湖衛(wèi)士監(jiān)督執(zhí)法行動、“雙隨機一公開”監(jiān)督檢查以及日常監(jiān)督檢查等形式，采用書面檢查、現場檢查等多種方式，爭取實現在建生產建設項目事中事后監(jiān)督檢查基本全覆蓋。建立水土保持監(jiān)督檢查與行政綜合執(zhí)法的聯動機制，明確水土保持主管部門和行政執(zhí)法部門的職責分工，加強協(xié)作、密切配合，確保違法行為得到及時有效查處。

6.加強生產建設項目水土保持設施自主驗收監(jiān)管。按照省水利廳有關要求，對水土保持設施自主驗收報備項目，認真組織核查，對核查中發(fā)現存在弄虛作假，以及不滿足驗收標準而通過驗收的，嚴肅追究生產建設單位和相關技術服務機構及人員責任。

二、關于水土保持考核評估

7.抓好水土保持規(guī)劃實施情況考核迎檢。按照全省水土保持規(guī)劃實施情況考核評估要求，做好2019年度自評和資料報送等工作。在2019年度考核評估工作基礎上，認真分析問題、總結經驗，部署開展2020年度全縣水土保持規(guī)劃實施情況自評工作。

8.強化水土保持目標考核制度落實。按照《XX省水土保持目標責任考核辦法（試行）》的要求，進一步優(yōu)化完善考核方案與內容，做好水土保持目標責任考核，發(fā)揮考核“指揮棒”作用，推動政府主體責任和相關部門職責的落實。

三、關于水土流失綜合治理

9.全面完成年度新增水土流失治理任務。根據規(guī)劃任務指標，明確2020年度水土流失治理任務?？h水利部門要加強統(tǒng)籌，將任務細化分解落實到政府各相關部門，采取切實有力措施，協(xié)調推動政府有關部門認真履行水土流失防治義務，加大投入，廣泛凝聚各部門和全社會力量，確保圓滿完成本地區(qū)水土流失治理任務。

10.持續(xù)推進改革創(chuàng)新。繼續(xù)開展水土保持工程建設以獎代補試點工作，創(chuàng)新水土保持投融資機制，引導政府、社會力量和水土流失地區(qū)廣大群眾積極參與水土流失治理。及時總結試點工作經驗，進一步完善以獎代補有關政策和措施。

11.抓好水土保持示范工程創(chuàng)建。積極推進水土保持示范工程創(chuàng)建，提升示范工程質量，充分發(fā)揮示范引領作用。在有條件的地方，結合鄉(xiāng)村振興、秀美鄉(xiāng)村建設，充分發(fā)揮各方力量，推進水土保持生態(tài)清潔小流域建設。

四、關于水土保持監(jiān)測和信息化

12.做好年度水土流失動態(tài)監(jiān)測。配合完成2019年度省級水土流失動態(tài)監(jiān)測成果復核、匯總分析和技術審查。按照省水利廳的統(tǒng)一部署，完善技術方案，開展2020年度全縣水土流失動態(tài)監(jiān)測工作。

13.開展水土保持監(jiān)測點優(yōu)化布局。配合省水利廳開展水土保持監(jiān)測點專題調研，摸清我縣監(jiān)測站點現狀與問題，研究提出我縣監(jiān)測站點優(yōu)化布局建議；組織開展水土保持監(jiān)測網絡建設可行性研究工作。加強現有監(jiān)測點日常管理，確保監(jiān)測點正常運行。

14.強化水土保持監(jiān)測成果和水土保持信息化管理。規(guī)范監(jiān)測成果的審核、報送、使用與發(fā)布。及時完成水土保持信息系統(tǒng)資料錄入，加強數據質量審核。加大無人機、移動終端和水土保持信息系統(tǒng)等信息化手段在水土保持監(jiān)督、治理和監(jiān)測等工作中的應用，提高全縣水土保持信息化水平。加強上下溝通和信息共享，及時將水土保持監(jiān)管工作中發(fā)現的問題反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強問題督查、整改。

五、水土保持宣傳

15.加強水土保持宣傳。要結合水保法修訂實施9周年和建國71周年以及水利改革發(fā)展總基調，利用墻報、報刊、雜志、電視、網絡、自媒體等傳統(tǒng)媒體和現代媒體，推進水土保持宣傳進黨校、進校園、進企業(yè)，多角度、多層面、多元化展現水土保持工作和治理成效，曝光負面違法典型案例，樹立基層榜樣和示范典型；進一步普及水土保持知識，擴大

水土保持社會影響力，增強全民水土保持觀念和意識，為加快推進生態(tài)文明建設，保障經濟社會可持續(xù)發(fā)展提供輿論支撐。