在全縣依法行政工作會(huì)議上的最新講話

同志們：

這次全縣依法行政工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹國(guó)家和省市依法行政工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)我縣的依法行政工作，動(dòng)員全縣政府系統(tǒng)明確任務(wù)，加大措施，全面推進(jìn)我縣的依法行政工作。剛才，我們對(duì)全縣依法行政先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，下面，根據(jù)縣政府研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，增強(qiáng)加快推進(jìn)依法行政的緊迫感和責(zé)任感

近年來(lái)，全縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善機(jī)制，狠抓工作落實(shí)，依法行政工作取得顯著成績(jī)，全市X年度科學(xué)發(fā)展綜合考核，定陶縣依法行政工作名列前茅。回顧近年來(lái)全縣的依法行政工作，主要有以下特點(diǎn)：

（一）依法行政意識(shí)明顯增強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法機(jī)制不斷完善，兩年來(lái)全縣行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部參加上級(jí)政府、本系統(tǒng)組織的法制培訓(xùn)班、法制講座等X余次，X余人次參加學(xué)習(xí)；去年全縣X多名行政執(zhí)法人員全部參加了公共法律知識(shí)的輪訓(xùn)。行政執(zhí)法責(zé)任制、行政許可審批等制度進(jìn)一步健全，因行政執(zhí)法發(fā)生的行政訴訟和復(fù)議案件明顯減少，全縣行政機(jī)關(guān)的依法行政意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)。

（二）行政決策日趨規(guī)范。對(duì)重大項(xiàng)目、土地征收、房屋征收以及招商引資合同等決策事項(xiàng)，都堅(jiān)持做到不經(jīng)過(guò)合法性審查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，不作出決策，一些企業(yè)改制、房屋拆遷多年沒(méi)有解決的問(wèn)題得以解決，一些多年遺留的問(wèn)題邁入了依法解決的軌道，一些重點(diǎn)工程順利實(shí)施。特別是從去年開(kāi)始，我們對(duì)重要的招商引資項(xiàng)目都經(jīng)縣政府法制辦審查后再簽約，鄉(xiāng)鎮(zhèn)過(guò)億元以上的招商引資合同全部由法制辦審核，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的民事行為和招商引資政策，在很大程度上保障了政府決策的科學(xué)性與合法性。

（三）規(guī)范性文件質(zhì)量進(jìn)一步提高?？h政府出臺(tái)的規(guī)范性文件，都根據(jù)法定程序公開(kāi)征求意見(jiàn)，公眾合理的意愿、合法的訴求在文件中得到充分體現(xiàn)，規(guī)范性文件質(zhì)量進(jìn)一步提高。去年，縣政府組織法制辦等部門對(duì)X年至X年縣政府出臺(tái)的規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，對(duì)清理出的X件規(guī)范性文件進(jìn)行了公布，其中繼續(xù)施行的X

件，需修改后重新公布的X件，停止執(zhí)行的X件。

（四）政府行政效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提高。按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，不斷創(chuàng)新行政管理方式，著力提高行政服務(wù)效率和質(zhì)量。X年，縣政府組織縣監(jiān)察局、法制辦等部門對(duì)縣級(jí)行政審批許可事項(xiàng)進(jìn)行了清理，取消行政審批許可事項(xiàng)

X項(xiàng)，精簡(jiǎn)幅度達(dá)到X%。公安局、國(guó)稅局、地稅局、交通局、住建局、水務(wù)局、工商局、計(jì)生局等部門按照行政許可法的要求，建立了本機(jī)關(guān)行政審批服務(wù)大廳，做到了許可事項(xiàng)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時(shí)限“三公開(kāi)”，實(shí)現(xiàn)了行政許可集中辦理，一站式服務(wù)。

（五）行政執(zhí)法整體水平得到提升。把規(guī)范行政執(zhí)法作為依法行政的重中之重，建立健全行政執(zhí)法制度，梳理執(zhí)法主體，公開(kāi)執(zhí)法事項(xiàng)，創(chuàng)新執(zhí)法模式。有的部門將行政處罰、行政許可審批集中在一個(gè)股室或大隊(duì)辦理，避免了職責(zé)不明、職權(quán)交叉、重復(fù)執(zhí)法或執(zhí)法真空現(xiàn)象的發(fā)生。率先在全國(guó)建立了行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、執(zhí)法水準(zhǔn)、考核檔案和獎(jiǎng)勵(lì)制度，受到了國(guó)務(wù)院和省市政府法制機(jī)構(gòu)的一致好評(píng)。組建張灣、冉固、黃店、陳集四個(gè)城市管理行政執(zhí)法分局，將城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)向重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，促進(jìn)了城鎮(zhèn)化的規(guī)范發(fā)展。

（六）依法化解行政爭(zhēng)議效果明顯。充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭(zhēng)議中的主渠道作用，積極推進(jìn)依法化解行政爭(zhēng)議和社會(huì)矛盾工作，積極運(yùn)用調(diào)解、和解等方式化解和調(diào)處社會(huì)矛盾，及時(shí)解決了一批影響社會(huì)穩(wěn)定的行政爭(zhēng)議。兩年來(lái)，全縣通過(guò)行政復(fù)議渠道解決的行政爭(zhēng)議案件

X

件，其中審理并作出行政復(fù)議決定的X

件，調(diào)解處理的X件。通過(guò)依法處理這些案件，維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

在肯定工作成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前，我縣依法行政工作還存在不少困難和問(wèn)題，還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)的需要。一是依法行政的理念不夠強(qiáng)。部分領(lǐng)導(dǎo)干部還沒(méi)有把依法行政工作作為政府的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，有的把依法行政與發(fā)展經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來(lái)，一談依法行政就感到是約束，忽視了依法行政對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)和保障作用。二是行政行為的隨意性大。有的行政機(jī)關(guān)依法行政的能力不強(qiáng)，習(xí)慣于靠經(jīng)驗(yàn)、“拍腦袋”擅自決策，不善于運(yùn)用法律手段解決社會(huì)矛盾、管理社會(huì)事務(wù)，不按法定程序辦事的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是職能轉(zhuǎn)變不到位。特別是一些行政機(jī)關(guān)的行政程序不規(guī)范，缺位、越位、錯(cuò)位等問(wèn)題仍然存在，行政執(zhí)法人員執(zhí)法不公、不作為、亂作為等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。四是隊(duì)伍建設(shè)不到位。一些行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為還不夠規(guī)范，以罰代管現(xiàn)象嚴(yán)重，失職瀆職現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。這些問(wèn)題，各行政機(jī)關(guān)必須高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

X年X月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，確立了到X年基本建成法治政府的目標(biāo)。X年X月，國(guó)務(wù)院又發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，提出了縣級(jí)政府依法行政的重點(diǎn)和要求。全面推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設(shè)，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求，是促進(jìn)社會(huì)公平正義的基本保證，是加快定陶經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的的重要保障。各行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深刻領(lǐng)會(huì)推進(jìn)依法行政工作的要求，準(zhǔn)確把握我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新變化，切實(shí)增強(qiáng)使命感、緊迫感和責(zé)任感，全面推進(jìn)依法行政工作，加快法治政府建設(shè)。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，著力推進(jìn)依法行政工作上水平

按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)

》和省市政府依法行政工作會(huì)議提出的要求，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我縣政府系統(tǒng)依法行政工作的主要任務(wù)是，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)依法治國(guó)基本方略，以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，以建立依法行政體制機(jī)制為突破口，以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力、提高制度建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范行政執(zhí)法為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)依法行政，為全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮更大作用。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：

（一）著力加強(qiáng)制度建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供制度保障。制度建設(shè)是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要前提。縣級(jí)以下政府的制度建設(shè)主要是制定政府規(guī)范性文件，要圍繞縣委、縣政府的中心工作，做好規(guī)范性文件“立”、“改”工作。根據(jù)縣政府公布的X-X年規(guī)范性文件清理結(jié)果，需重新公布的規(guī)范性文件有X件，要盡快修改公布。民政局、畜牧中心、藥監(jiān)局、房管局、住建局等部門提報(bào)了今年的規(guī)范性文件制定計(jì)劃，各有關(guān)部門需要以縣政府名義出臺(tái)的規(guī)范性文件，要及早計(jì)劃，認(rèn)真調(diào)研，及時(shí)與法制辦對(duì)接。法制辦要積極做好規(guī)范性文件的制定工作，合法性審查要嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決防止政府權(quán)力部門化，部門權(quán)力利益化，部門利益合法化；要嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序，廣泛征求意見(jiàn)，努力提高規(guī)范性文件質(zhì)量，避免不合法規(guī)范性文件的出臺(tái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府各部門自己制定的規(guī)范性文件要按照有利于調(diào)動(dòng)群眾積極性創(chuàng)造性、激發(fā)社會(huì)活力、維護(hù)公平正義的要求，既講求內(nèi)容合法，又要做到程序合法，切實(shí)用制度解決實(shí)際問(wèn)題，提高政府行為的質(zhì)量和社會(huì)效果。

（二）著力規(guī)范決策程序，積極推進(jìn)科學(xué)民主決策。決策是行政行為的起點(diǎn)，事關(guān)工作全局和根本。推進(jìn)科學(xué)民主決策，要重點(diǎn)加強(qiáng)三個(gè)方面的工作。一是在法定權(quán)限內(nèi)決策。決策要根據(jù)法律法規(guī)的授權(quán)，在法定的權(quán)限內(nèi)作出決定。對(duì)關(guān)系全縣發(fā)展大局和廣大群眾切身利益的重大決策事項(xiàng)，無(wú)論是土地征收征用還是工業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，也無(wú)論是社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目還是城鎮(zhèn)建設(shè)工程，都要符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，符合法律規(guī)定，把我們想辦又合法的事情辦好。二是依照法定程序決策?？h政府已著手修訂《縣政府工作規(guī)則》，把“公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定”作為決策的必經(jīng)程序?qū)戇M(jìn)規(guī)則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府各部門也要建立健全決策規(guī)則，規(guī)范決策程序。重大行政決策應(yīng)該舉行聽(tīng)證的，必須組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，盡可能多地傾聽(tīng)各利益相關(guān)方的聲音，使公眾的合理意愿、合法訴求得到充分體現(xiàn)和表達(dá)。對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大行政決策，要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。重大決策要經(jīng)過(guò)政府常務(wù)會(huì)議或者部門辦公會(huì)議集體討論決定。重大決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)會(huì)前交由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合格的，不能提交會(huì)議討論。三是追究違法決策。對(duì)超越?jīng)Q策權(quán)限或違反決策程序進(jìn)行決策、依法應(yīng)當(dāng)作出決策而不作決策，造成重大損失的，要按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格追究責(zé)任。

（三）著力規(guī)范行政執(zhí)法，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。為完善行政執(zhí)法體制機(jī)制，去年，我縣開(kāi)展了城市管理行政處罰權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸工作，成立了四個(gè)執(zhí)法分局，實(shí)行了醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完成了住建局、人社局和編辦的機(jī)構(gòu)改革。今年，完成了農(nóng)業(yè)稅由財(cái)政局向地稅局的職能轉(zhuǎn)移，對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生和食品藥品進(jìn)行了職責(zé)劃轉(zhuǎn)和人員分流。各職能劃轉(zhuǎn)合并的部門，要進(jìn)一步整合執(zhí)法資源，梳理執(zhí)法項(xiàng)目，健全執(zhí)法機(jī)制，徹底解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和不執(zhí)法、亂執(zhí)法問(wèn)題。各具有行政許可審批職能的部門，要完善行政服務(wù)大廳功能，搞好規(guī)范化服務(wù)，對(duì)與企業(yè)和人民群眾密切相關(guān)的行政許可審批事項(xiàng)，都要納入服務(wù)大廳辦理，有條件的，可以設(shè)立行政許可審批服務(wù)咨詢電話，真正提高行政許可審批效能。今年，縣政府將組織法制辦等部門對(duì)行政處罰和行政許可審批的執(zhí)法主體進(jìn)行清理，對(duì)合法的行政執(zhí)法主體要進(jìn)行公布，對(duì)行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件申請(qǐng)辦理、資格認(rèn)定、培訓(xùn)考試和審核申報(bào)等加強(qiáng)審查管理，建立健全行政執(zhí)法人員文書(shū)檔案和電子檔案。要加強(qiáng)行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)，以后每年都要進(jìn)行一次輪訓(xùn)，組織開(kāi)展經(jīng)常性的現(xiàn)場(chǎng)法律知識(shí)抽查考試，對(duì)不懂執(zhí)法常識(shí)的執(zhí)法人員，堅(jiān)決依法收回執(zhí)法證，調(diào)離執(zhí)法崗位。各單位都要狠抓執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育，促進(jìn)文明執(zhí)法，公正執(zhí)法，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。下半年開(kāi)始，縣政府將組織有關(guān)部門開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查，將評(píng)查結(jié)果作為對(duì)行政執(zhí)法人員的考核依據(jù)，與行政執(zhí)法人員獎(jiǎng)勵(lì)懲處、晉職晉級(jí)掛鉤。

（四）積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)陽(yáng)光政府建設(shè)。國(guó)務(wù)院《政府信息公開(kāi)條例》X年X月開(kāi)始實(shí)施。要求行政機(jī)關(guān)對(duì)涉及公民、法人或其他組織切身利益的，對(duì)需要社會(huì)公眾廣泛參與或知曉的，對(duì)反映行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能和辦事程序的政府信息，都應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)。這是建設(shè)陽(yáng)光政府的重要要求。全縣各行政機(jī)關(guān)要按照《政府信息公開(kāi)條例》和《山東省政府信息公開(kāi)辦法》的要求，對(duì)凡是不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的政府信息，都要向社會(huì)公開(kāi)，以公開(kāi)促規(guī)范，以公開(kāi)促公平，以陽(yáng)光促廉政。今年，各行政機(jī)關(guān)要把本機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能和行政許可審批、行政處罰事項(xiàng)的項(xiàng)目名稱及辦事程序向社會(huì)公開(kāi)。

（五）著力強(qiáng)化行政監(jiān)督，加大行政問(wèn)責(zé)力度。失去監(jiān)督的權(quán)力往往會(huì)產(chǎn)生腐敗。政府各部門要擺正依法行政與接受監(jiān)督的關(guān)系，自覺(jué)接受各方面的監(jiān)督。一要重視群眾和輿論監(jiān)督。對(duì)群眾的舉報(bào)、投訴，要抱著有則改之，無(wú)則加勉的態(tài)度，認(rèn)真對(duì)待，依法處置，切實(shí)保障群眾依法監(jiān)督的權(quán)利。要高度重視網(wǎng)絡(luò)、微博等輿論監(jiān)督，支持新聞媒體對(duì)違法或者不當(dāng)行政行為進(jìn)行曝光，提高科學(xué)、高效處置各類媒體反映問(wèn)題的能力和水平。二要進(jìn)一步強(qiáng)化專門監(jiān)督。充分發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督的作用，支持審計(jì)、監(jiān)察等部門依法獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)。審計(jì)部門要加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金和預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、重大投資項(xiàng)目審計(jì)、金融審計(jì)、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等工作，加強(qiáng)社會(huì)保障基金、住房公積金、扶貧救災(zāi)資金等公共資金的專項(xiàng)審計(jì)。監(jiān)察部門要進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)察，積極推進(jìn)政府績(jī)效管理監(jiān)察，加大運(yùn)用現(xiàn)代科技手段懲治和預(yù)防腐敗的工作力度，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)廉政勤政建設(shè)。三要認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。要高度重視行政復(fù)議在監(jiān)督行政行為、防范化解社會(huì)矛盾、構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用，法制辦要暢通行政復(fù)議申請(qǐng)渠道，依法受理行政復(fù)議申請(qǐng)，保障公民、法人或其他組織依法獲得行政救濟(jì)的權(quán)利，做到“定紛止?fàn)帯附Y(jié)事了”。政府各部門的負(fù)責(zé)同志要尊重法律，尊重當(dāng)事人，主動(dòng)出庭應(yīng)訴并積極配合人民法院的行政審判活動(dòng)。四要切實(shí)強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)。要嚴(yán)格執(zhí)行《行政監(jiān)察法》、《公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》和《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問(wèn)。要健全領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制度，明確問(wèn)責(zé)主體和權(quán)限、對(duì)象和事由、程序和方式。對(duì)因有令不行、有禁不止、違法行政、失職瀆職等行為，導(dǎo)致重大責(zé)任事故、事件或者嚴(yán)重違法行政案件的，要按照規(guī)定及程序，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，合力推進(jìn)，確保依法行政工作落到實(shí)處

加快依法行政進(jìn)程，責(zé)任在政府，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人作為依法行政工作的第一責(zé)任人，要親自抓依法行政工作。要健全推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，將依法行政任務(wù)與改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)一起部署、一起落實(shí)、一起考核。各行政機(jī)關(guān)要結(jié)合本部門特點(diǎn)，每年至少聽(tīng)取兩次依法行政工作匯報(bào)，認(rèn)真研究解決本機(jī)關(guān)依法行政工作中存在的問(wèn)題，安排部署推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的具體任務(wù)和措施。

（二）要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各級(jí)行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法，完善政府常務(wù)會(huì)議、部門辦公會(huì)議學(xué)法制度，做到計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“五落實(shí)”。各行政機(jī)關(guān)要重視本機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員的法律知識(shí)培訓(xùn)，法制辦要根據(jù)全縣依法行政工作實(shí)際和縣政府的重大工作部署，擬定年度依法行政培訓(xùn)計(jì)劃，確定培訓(xùn)重點(diǎn)，確保培訓(xùn)效果。

（三）要加強(qiáng)監(jiān)督考核。X年，省、市政府已經(jīng)把依法行政考核納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展綜合考核體系，制定了考核標(biāo)準(zhǔn)，市政府連續(xù)四年與縣區(qū)政府簽訂了依法行政目標(biāo)責(zé)任書(shū)。為確保我縣依法行政工作取得好成績(jī)，今年，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府部門簽訂了責(zé)任書(shū)，各單位要對(duì)照依法行政目標(biāo)責(zé)任書(shū)，認(rèn)真落實(shí)依法行政考核標(biāo)準(zhǔn)和考核內(nèi)容，年底，縣政府將組織有關(guān)部門考核依法行政責(zé)任書(shū)完成情況。

（四）要加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。各行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，執(zhí)法任務(wù)重的部門都要成立法制股室，配備專職法制人員，其他部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備X-X名法制專（兼）職人員，負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)的依法行政工作。要加大對(duì)法制干部的培養(yǎng)、使用和交流力度。法制辦要定期組織全縣政府系統(tǒng)的法制人員學(xué)習(xí)法律知識(shí)，力爭(zhēng)兩年內(nèi)每個(gè)行政機(jī)關(guān)都有

X-X名法制骨干。法制機(jī)構(gòu)工作人員要不斷提高業(yè)務(wù)能力和水平，努力當(dāng)好政府和部門依法行政方面的參謀、助手和法律顧問(wèn)。

同志們，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省市委、政府的統(tǒng)一部署，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)我縣依法行政工作新局面，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！