《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》

應知應會梳理

（撒哈拉秀才◇精心梳理

2020.05.15）

1.對國有企業(yè)的定位

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。

2.國企“根”和“魂”

堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。

3.《條例》章節(jié)內(nèi)容

共九章四十一條，自2019年12月30日起施行。

4.《條例》制定目的為了深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導，提高國有企業(yè)黨的建設質(zhì)量，推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

5.國企黨建指導思想

國有企業(yè)黨組織必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克

思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。

6.國有企業(yè)需要增強的五種能力

國有企業(yè)需要增強的五種能力，即囯有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力。

7.國有企業(yè)黨組織工作應當遵循的原則

（一）堅持加強黨的領(lǐng)導和完善公司治理相統(tǒng)一，把黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節(jié)；

（二）堅持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織工作成效；

（三）堅持黨管干部、黨管人才，培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化企業(yè)領(lǐng)導人員隊伍和人才隊伍；

（四）堅持抓基層打基礎，突出黨支部建設，增強基層黨組織生機活力；

（五）堅持全心全意依靠工人階級，體現(xiàn)企業(yè)職工群眾主人翁地位，鞏固黨執(zhí)政的階級基礎。

8.黨委的設立、任期及人員組成國有企業(yè)黨員人數(shù)100人以上的，設立黨的基層委員會（以下簡稱黨委）。黨員人數(shù)不足100人、確因工作需要的，經(jīng)上級黨組織批準，也可以設立黨委。

經(jīng)黨中央批準，中管企業(yè)一般設立黨組，中管金融企業(yè)設立黨組性質(zhì)黨委。

國有企業(yè)黨委由黨員大會或者黨員代表大會選舉產(chǎn)生，每屆任期一般為5年。

國有企業(yè)黨委一般由5至9人組成，最多不超過11人，其中書記1人、副書記1至2人。設立常務委員會的，黨委常務委員會委員一般5至7人、最多不超過9人，黨委委員一般15至21人。黨委委員一般應當有3年以上黨齡，其中中央企業(yè)及其直屬企業(yè)（單位）、省屬國有企業(yè)的黨委委員應當有5年以上黨齡。

9.黨總支的設立、任期及人員組成黨員人數(shù)50人以上、100人以下的，設立黨的總支部委員會（以下簡稱黨總支）。黨員人數(shù)不足50人、確因工作需要的，經(jīng)上級黨組織批準，也可以設立黨總支。

黨總支由黨員大會選舉產(chǎn)生，每屆任期一般為3年。黨總支一般由5至7人組成，最多不超過9人。

10.黨支部的設立及任期

正式黨員3人以上的，成立黨支部。正式黨員7人以上的黨支部，設立支部委員會。支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生，每屆任期一般為3年。支部委員會由3至5人組成，一般不超過7人。正式黨員不足7人的黨支部，設1名書記，必要時可以設1名副書記。

為執(zhí)行某項任務臨時組建的工程項目、研發(fā)團隊等機構(gòu)，黨員組織關(guān)系不轉(zhuǎn)接的，經(jīng)上級黨組織批準，可以成立臨時黨組織。

11.國企黨建工作報告要求

企業(yè)黨組織每年年初向上級黨組織全面報告上年度黨建工作情況，黨組織領(lǐng)導班子成員定期向本企業(yè)黨組織報告抓黨建工作情況。

12.各級黨組織設立條件及每屆任期

通常設立黨的基層委員會需要人數(shù)和每屆任期年限：100人以上和5年

通常設立黨的總支部委員會需要人數(shù)和每屆任期年限：50人以上、100人以下和3年

通常設立黨的支部委員會需要人數(shù)和每屆任期年限：7人以上和3年

13.黨委組成人數(shù)和黨務干部配備

一般由5至9人組成，最多不超過11人，其中書記1人、副書記1至2人。

14.黨委委員黨齡要求

一般應當有3年以上黨齡，其中中央企業(yè)及其直屬企業(yè)（單位）、省屬國有企業(yè)的黨委委員應當有5年以上黨齡。

15.黨總支、支部委員會組成人數(shù)

黨總支一般由5至7人組成，最多不超過9人；支部委員會由3至5人組成，一般不超過7人。

16.黨委、黨總支和支部委員會在紀律檢查方面配備

黨委設立紀律檢查委員會或者紀律檢查委員，黨總支和支部委員設立紀律檢查委員。

17.黨委(黨組)的領(lǐng)導作用

把方向、管大局、保落實，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項。

18.加強企業(yè)黨的政治建設的堅持制度和原則

堅持和落實中國特色社會主義根本制度、基本制度、重要制度，教育引導全體黨員始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

19.國有企業(yè)黨組織的主要職責

(一)學習宣傳和貫徹實黨的理論和路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級黨組織和本組織的決議，團結(jié)帶領(lǐng)職工群眾完成本單位各項任務。

(二)按照規(guī)定參與本單位重大問題的決策,支持本單位負責人開展工作。

(三)做好黨員教育、管理、監(jiān)督、服務和發(fā)展黨員工作，嚴格黨的組織生活，組織黨員創(chuàng)先爭優(yōu)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

(四)密切聯(lián)系職工群眾,推動解決職工群眾合理訴求，認真做好思想政治工作。領(lǐng)導本單位工會、共青團、婦女組織等群團組織，支持它們依照各自章程獨立負責地開展工作。

(五)監(jiān)督黨員、干部和企業(yè)其他工作人員嚴格遵守國家法律法規(guī)、企業(yè)財經(jīng)人事制度，維護國家、集體和群眾的利益。

(六)實事求是是對黨的建設、黨的工作提出意見建設，及時向上級黨組織報告重要情況。按照規(guī)定向黨員、群眾通報黨的工作情況。

20.國有企業(yè)重大經(jīng)營管理研究討論的事項包括哪些

(一)貫徹黨中央決策部署和實國家發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措；

(二)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、重要改革方案；

(三)企業(yè)資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資本運作和大額投資中的原則性方向性問題；

(四)企業(yè)組織架構(gòu)設置和調(diào)整，重要規(guī)章制度的制定和修改；

(五)設計企業(yè)安全生產(chǎn)、維護穩(wěn)定、職工權(quán)益、社會責任等方面的重大事項；

(六)其他應當由黨委(黨組)研究討論的重要事項。

21.董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序

寫明黨組織的職責權(quán)限、機構(gòu)設置、運行機制、基礎保障等重要事項，明確黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序，落實黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。

22.領(lǐng)導體制的堅持原則

堅持和完善“雙向進入、交叉任職”領(lǐng)導體制。

23.國有企業(yè)黨組織對干部的任用履行的程序

應當按照干部管理權(quán)限，規(guī)范動議提名、組織考察、討論決定、任前公示談話等程序，落實對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的要求，做好選配企業(yè)領(lǐng)導人員工作，加大優(yōu)秀年輕領(lǐng)導人員培養(yǎng)選拔力度，加強企業(yè)領(lǐng)導人員管理監(jiān)督，保證黨對干部人事工作的領(lǐng)導權(quán)和對重要干部的管理權(quán)。

24.人才強企戰(zhàn)略

健全人才培養(yǎng)、引進、使用機制，重點做好企業(yè)經(jīng)營管理人才專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才以及特殊領(lǐng)域緊缺人才工作，激發(fā)和保護企業(yè)家精神，營造鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

25.保障職工維護合法權(quán)益的四種權(quán)利

知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)

26.黨組織的黨員隊伍建設機制

應當堅持集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合，采取集中輪訓、黨委(黨組)理論學習中心組學習、理論宣講、在線學習培訓等方式，強化政治理論教育、黨的宗旨教育、黨章黨規(guī)黨紀教育和革命傳統(tǒng)教育，組織引導黨員認真學習黨史、新中國史、改革開放史,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，把**作為加強黨的建設的，永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，形成長效機制。

27.黨內(nèi)政治生活的四性

政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

28.黨員日常管理

強化黨員日常管理，及時轉(zhuǎn)接黨員組織關(guān)系，督促黨員按期足額交納黨費，增強黨員意識。

29.黨組織發(fā)展黨員的總要求

按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求和有關(guān)規(guī)定發(fā)展黨員。

30.發(fā)展黨員的首位標準

政治標準

31.發(fā)展黨員工作的重點

重視在生產(chǎn)經(jīng)營一線、青年職工和高知識群體中發(fā)展黨員，力爭每個班組都有黨員。

32.國有企業(yè)監(jiān)督的重點部門和單位

權(quán)力集中、資金密集、資原高集、資產(chǎn)聚集

33.國有企業(yè)監(jiān)督的重點環(huán)節(jié)

“三重一大”決策、工程招投標、改制重組、產(chǎn)權(quán)變更和交易

“三重一大”，即：重大事項決策、重要干部任免、重大項目投

資決策、大額資金使用。

34.國有企業(yè)“兩培養(yǎng)一輸送”

把生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干，把黨員骨干輸送到重要崗位。

35.國有企業(yè)黨組織黨組織結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營開展的活動形式

黨員責任區(qū)、黨員示范崗、黨員突擊隊、黨員服務隊

36.國有企業(yè)黨組織引導黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、攻堅克難，做到“四爭當”

爭當生產(chǎn)經(jīng)營的能手、創(chuàng)靳創(chuàng)業(yè)的模范、提高效益的標兵、服務群眾的先鋒

37.黨組織擺在首位的要素，履行三種責任

國有企業(yè)黨組織必須把黨的政治建設擺在首位，全面履行經(jīng)濟責任、政治責任、社會責任。

38.黨組織為何突出政治教育和政治訓練

推進習近平新時代中國特色社會主義思想進企業(yè)、進車間、進班組、進頭腦，引領(lǐng)職工群眾聽黨話、跟黨走

39.造就國有企業(yè)職工隊伍的標準

有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔當講奉獻

40.如何做好黨的思想政治工作

把思想政治工作作為經(jīng)常性、基礎性工作，把解決思想問題同解決實際問題結(jié)合起來，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，努力將矛盾化解在基層。

41.如何發(fā)揮黨建帶群建

充分發(fā)揮群團組織橋梁紐帶作用，推動群團組織動員職工群眾圍繞企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營建功立業(yè)，多為職工群眾辦好事、解難事，維護和發(fā)展職工群眾利益。

42.國有企業(yè)黨組織落實黨員的四項權(quán)利

知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)

43.紀檢組織職責

履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，協(xié)助黨委推進全面從嚴治黨、加強黨風建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，堅決懲治和預防腐敗。

44.黨風廉政建設“兩個責任”

黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任

45.全面推行黨組織書記抓基層黨建述職評議考核

強化考核結(jié)果運用，考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報，并作為企業(yè)須導人員政治素質(zhì)考察和綜合考核評價的重要依據(jù)。如黨的建設思

想不重視、工作不得力的黨組織問責應當及時提醒、約談或者通報批評，限期整改，堅持有責必問、失責必究。

46.黨委機構(gòu)保障

按照有利于加強黨的工作和精干高效協(xié)調(diào)原則，根據(jù)實際需要設立辦公室、組織部、宣傳部等工作機構(gòu)，有關(guān)機構(gòu)可以與企業(yè)職能相近的管理部門合署辦公。

47.國有企業(yè)黨務工作崗位嚴格落實的政策

根據(jù)企業(yè)職工人數(shù)和實際需要配備一定比例專兼職黨務工作人員。選優(yōu)配強黨組織書記，把黨支部書記崗位作為培養(yǎng)選拔企業(yè)領(lǐng)導人員的重要臺階。注重選拔政治素質(zhì)好、熟悉經(jīng)營管理、作風正派、在職工群眾中有威信的黨員骨干做企業(yè)黨建工作，把黨務工作崗位作為培養(yǎng)企業(yè)復合型人才的重要平臺。

48.黨支部書記和黨務工作人員每年參加集中培訓次數(shù)

至少1次

49.保障企業(yè)黨組織工作經(jīng)費渠道及標準

納入管理費用、黨費留存，一般按照企業(yè)上年度職工工資總額1%的比例安排，由企業(yè)納入年度預算。

50.新形勢下的黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營融合必須堅持和推動黨建工作和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，杜絕“兩

張皮”。積極適應新形勢新任務新要求，找準企業(yè)基層黨組織服務生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚職工群眾、參與基層治理的著力點，推進基層黨建理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，在基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度上下功夫，嚴密企業(yè)黨的組織體系，增強政治功能和組織力，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，以高質(zhì)量黨建工作推進企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營任務落實，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織工作成效。