關(guān)于印發(fā)YQ鎮(zhèn)2021年鄉(xiāng)村振興工作

實

施

方

案

各村（社區(qū)）、機關(guān)各部門：

現(xiàn)將《YQ鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共YQ鎮(zhèn)委員會辦公室

YQ鎮(zhèn)人民政府辦公室

2021年2月29日

2021年鄉(xiāng)村振興工作實施方案

為深入貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神，踐行五大發(fā)展理念，以五大發(fā)展行動為總抓手，按照區(qū)委、區(qū)政府“54321”工作要求，全力推進鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

一、總體要求

圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，通過培育典型、打造精品，發(fā)揮引領(lǐng)作用，推動全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。

二、建設(shè)目標(biāo)

實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、民風(fēng)振興、基礎(chǔ)設(shè)施振興的目標(biāo)。

三、重點任務(wù)

（一）圍繞特色產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)振興

1.推進“四大園區(qū)”建設(shè)計劃。推進千畝茶園計劃。以改造和新建高檔茶園為目標(biāo)，實施創(chuàng)建千畝生態(tài)示范茶園計劃，改造1050畝，新建860畝。推進千畝菜園計劃。以瞄準(zhǔn)安慶“菜籃子”，推進千畝蔬菜幸福產(chǎn)業(yè)。擴建500畝花山盛泰農(nóng)業(yè)大棚蔬菜基地，提升800畝鮑沖湖蓮花、水芹基地，新建500畝YQ、溪安單季露天蔬菜種植基地；擴大400畝龍山團結(jié)島蓮藕種植基地。推進千畝果園計劃。以YQ朱紅桔——國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志為依托，打響千畝經(jīng)果林基地建設(shè)計劃。實施余灣、余墩2000畝“朱紅桔”老果園品種改造，新建余灣50畝優(yōu)質(zhì)品種柑桔和40畝精品桃示范園；提升鹿山80畝、鮑沖湖100畝紅心獼猴桃示范園；優(yōu)化提升龍泉300畝藍(lán)莓、70畝獼猴桃、10畝熱帶水果種植區(qū)。建設(shè)產(chǎn)供銷一體化的農(nóng)業(yè)合作社。推進千畝田園計劃。探索農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)新模式，加速推進千畝稻漁綜合種養(yǎng)計劃，以皖江水鄉(xiāng)園為核心，在螺山、倉房建設(shè)兩個500畝以上的稻漁（蝦、鱉）綜合種養(yǎng)區(qū)。

2.發(fā)展四大涉農(nóng)經(jīng)濟。加快鄉(xiāng)村旅游建設(shè)。按照“1+3”的框架，以烏龍溪景區(qū)為核心，協(xié)調(diào)推進鮑沖湖景區(qū)、余灣美食街、靈山石樹景區(qū)一體化提標(biāo)升級，加快市場化運作進程；盡快啟動龍山古寨、蕭謙中故居、桔子香、快活林等待建、停建項目建設(shè)，落實游樂設(shè)施用地，力爭項目早日建成運營。加快康養(yǎng)民宿建設(shè)。盤活存量建設(shè)用地資源，用活土地增減掛政策，積極撬動社會資本，在余灣、溪安、鮑沖湖和花山等村，實質(zhì)性招引市場主體建設(shè)臥龍溪民宿、（山）水庫民宿、禪意民宿、森林民宿項目。加快森林康養(yǎng)建設(shè)。對石樹景區(qū)、鮑沖湖景區(qū)進行林相改造，栽種彩色樹種和花卉。與巨石山景區(qū)洽談，爭取合作發(fā)展壯大石樹景區(qū)。堅持康養(yǎng)小鎮(zhèn)特色定位，依托市光榮院、兒童福利院養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推出杏灣養(yǎng)生谷、鮑沖湖旅居養(yǎng)老、貼心之家居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的新模式，統(tǒng)一協(xié)調(diào)周邊資源，打造“養(yǎng)眼、養(yǎng)生、養(yǎng)體、養(yǎng)心”的康養(yǎng)基地；結(jié)合YQ衛(wèi)生院遷建工程，利用閑置建設(shè)用地，引入社會資本建設(shè)9000平米的康養(yǎng)配套服務(wù)中心；加快康養(yǎng)（家政）培訓(xùn)服務(wù)中心建設(shè)，利用人力資源優(yōu)勢，培養(yǎng)輸出優(yōu)質(zhì)的康養(yǎng)服務(wù)人才隊伍。加快花卉苗木基地建設(shè)。在改造提升現(xiàn)有3900畝花卉苗木基地的基礎(chǔ)上，今年新增苗木基地220畝、盆景2300盆，力爭花卉苗木基地達到5000畝。依托本鎮(zhèn)交通區(qū)位和農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，加快余墩花卉苗木和余灣水果（農(nóng)產(chǎn)品）電商規(guī)范化建設(shè)，積極對接京東知名電商平臺，進一步擴大網(wǎng)上銷售；謀劃建設(shè)余墩冷鏈物流基地、螺山和官兵物流中轉(zhuǎn)基地項目。

（二）堅持綠色發(fā)展，推動生態(tài)振興

3.農(nóng)村道路“硬化”行動。道路硬化堅持通暢為原則，計劃2021年9月30日前完成村莊道路硬化10公里，其中余灣村1條、花山村1條、溪安村1條、宣店社區(qū)3條；結(jié)合引江濟淮工程，硬化道路7公里；到2021年底，基本完成所有具備條件的村莊道路硬化。

4.農(nóng)村環(huán)境“凈化”行動。結(jié)合農(nóng)村改廁工程，到年底，新增改廁500口，完成主干道沿線4口公廁改建；結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，鹿山村、鮑沖湖村開展垃圾不出組試點工作；結(jié)合石塘湖清淤工程，配合建設(shè)環(huán)石塘湖生態(tài)過渡帶項目建設(shè)；在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)基本實現(xiàn)垃圾分類收取。

5.村莊“美化”行動。加強傳統(tǒng)村落保護，鎮(zhèn)主要入口建設(shè)地理標(biāo)志，2021年1月底前完成花山入口的地標(biāo)建設(shè)；突出鄉(xiāng)土特色，發(fā)展民宿，今年重點發(fā)展花山村、鮑沖湖村、溪安村、余灣村的民宿，先行先發(fā)展；結(jié)合文明創(chuàng)建工作，實時更新破舊、不合時宜的宣傳廣告；扎實開展評比最美生態(tài)庭院活動，最美生態(tài)庭院覆蓋率達到25%以上，每個村民組要評出1-2戶最美生態(tài)庭院。

6.村莊“綠化”行動。2021年4月1日前完成官兵村水泥廠、鹿山村青山寺宕口復(fù)綠；按照一村一策重點打造余墩盆景、余灣柑桔、鮑沖湖銀杏等特色景觀；按照一路一策，重點打造1.4公里五洲圩石楠大路、4.8公里龍山紅楓漫道、1.5公里YQ櫻花路；臥龍溪金邊女貞1公里，實現(xiàn)差異化的五彩繽紛的綠化格局；按照一山一策，重點打造官兵南孚山楊梅150畝、鮑沖湖龍泉生態(tài)藍(lán)莓50畝、鹿山獼猴桃100畝；圍繞主干道路、環(huán)村道路和沿河沿湖邊，完成3萬株造林任務(wù)。

7.村莊“亮化”行動。完善村莊公共照明設(shè)施，引導(dǎo)群眾布置室外及庭院亮化；到2021年10月前，完成10公里的亮化工程。5月1日前破罡湖社區(qū)完成1.5公里的道路路燈安裝工作；2月前余墩村要完成環(huán)村道路1公里的亮化；12月底前鹿山村要完成1公里的縣道S003線路燈安裝；2月底之前完成6.5公里機場大道延伸線的路燈安裝。

（三）圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明，推動文化振興

8.發(fā)展鄉(xiāng)村文化事業(yè)。堅持政府主導(dǎo)、市場化運作，高質(zhì)量籌辦規(guī)格更高、品牌更亮、體驗更豐富的荷花文化等節(jié)慶活動，做足“文化搭臺、經(jīng)濟唱戲”文章。發(fā)揮YQ獨特的森林植被和奇石景觀優(yōu)勢，在各景區(qū)內(nèi)大力發(fā)展野外森林拓展項目，助力全民健身運動。發(fā)揮YQ厚重的歷史文化優(yōu)勢，營造文化旅游景點，規(guī)劃建設(shè)蕭謙中故居，啟動李鴻章倉房、白鹿書堂等歷史遺跡重建。

9.推動鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗。規(guī)范建立“一約四會”制度，修訂完善村規(guī)民約，建立健全紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會，并切實發(fā)揮其作用，更好的推進移風(fēng)易俗工作。開展道德模范評選及“文明家庭”“好媳婦”“好婆婆”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力宣傳先進典型，發(fā)揮“身邊人”榜樣作用。培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，遏制封建迷信、黃賭毒等不正之風(fēng)，祛除講排場、比闊氣等陳規(guī)陋習(xí)。

（四）圍繞綜合治理，推動民風(fēng)振興

10.加強黨建引領(lǐng)。加強基層黨組織建設(shè)，進一步打響“農(nóng)家樂聯(lián)盟”“黨員六帶動”等黨建品牌。充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，在改善民風(fēng)、人居環(huán)境整治、綠化造林、經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮帶頭表率作用。

11．積極開展“平安鄉(xiāng)村”建設(shè)。進一步健全基層綜治組織，進一步完善治安防控體系，推行網(wǎng)格化管理和“三長”制。深入推進掃黑除惡專項斗爭，不斷增強農(nóng)民群眾安全感。實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、基礎(chǔ)牢固、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的示范平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

12.扎實推進村集體經(jīng)濟“破殼”行動。盤活閑置的廠房、倉庫、山地等集體資產(chǎn)，發(fā)展民宿、農(nóng)家樂等，增加集體收入。力爭到2021年，村集體經(jīng)營性收入100%的村達到50萬元以上。其中：年收入達60-100萬元的村7個；收入100-150萬元的村2個；收入200萬元以上的村1個。

（五）健全基礎(chǔ)設(shè)施，提升幸福指數(shù)

13.加強農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)。建立健全全民健康教育機制，改變教育方法和方式，普及大眾知識。加強公共服務(wù)體系建設(shè)，整合醫(yī)療資源，加強村級衛(wèi)生室建設(shè)，解決群眾看病難看病貴的問題，加強衛(wèi)生系統(tǒng)隊伍建設(shè)，要真真切切讓群眾信任醫(yī)護人員。

14.加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成3.47公里擴面延伸道路工程，打通5公里巨石山至鮑沖湖連接線道路網(wǎng)絡(luò)，新建5處自來水加壓站，改造給水支管網(wǎng)1.8公里，完成農(nóng)田水利最后一公里項目及抗旱泵站機電設(shè)備改造。對1.52公里楊溪橋大溝上段、夫干泄洪溝進行清淤整治，新建團結(jié)圩、梅林西閘2座排澇站，爭取利用引江濟淮影響處理工程資金對鮑沖湖八鮑泄洪溝進行整治。

15．建立和完善扶貧長效機制。開展脫貧人口“回頭看”“兩不愁三保障一安全”突出問題排查，建立健全防止返貧致貧的動態(tài)監(jiān)測預(yù)警機制，將A類脫貧戶、脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶以及困難群體納入監(jiān)測范圍，有針對性地開展幫扶工作，及時化解返貧和致貧風(fēng)險；持續(xù)用力抓好各類問題整改落實，精準(zhǔn)制定解決措施，如期完成各項目標(biāo)任務(wù)，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

16.優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。深入實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，重點培養(yǎng)青年農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人等農(nóng)村實用人才，提升綜合素質(zhì)、職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)發(fā)展能力。培育農(nóng)村專門人才，支持大專院校、科研院所和農(nóng)技專業(yè)人才到新型經(jīng)營主體、村級集體企業(yè)兼職，鼓勵知識產(chǎn)權(quán)入股，參與企業(yè)效益分紅。

四、保障措施

17.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以鎮(zhèn)長為組長，分管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立定期工作調(diào)度和研究等會議制度。各村（社區(qū)）要落實工作機制，村（社區(qū)）書記要高度重視，明確責(zé)任，結(jié)合本村的特點和特色，抓好鄉(xiāng)村振興工作。

18.突出項目帶動。以項目為抓手，各村（社區(qū)）要本著盡力而為、量力而行原則，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)風(fēng)文明、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理等方面入手，策劃生成一批有規(guī)模、上檔次的項目。健全投入保障制度，創(chuàng)新投融資機制，做到財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與，切實解決“錢從哪里來”的問題。要將工作任務(wù)分解細(xì)化到具體單位，明確責(zé)任人，做到項目目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化，確保示范項目建設(shè)落到實處。

19.營造良好氛圍。深入開展“文明村鎮(zhèn)”“衛(wèi)生戶”“平安家庭”“最美庭院”等農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，發(fā)揮示范帶動作用。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)新媒體及鄉(xiāng)村講師團，大力宣傳實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的好政策、好措施，為推動鄉(xiāng)村振興凝聚正能量，調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

20.加強考核督導(dǎo)。建立鎮(zhèn)科干、部門和村（社區(qū)）推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核制度，鎮(zhèn)紀(jì)委要加強檢查監(jiān)督，確保鄉(xiāng)村振興規(guī)范有序?qū)嵤?。各村（社區(qū)）每半年要做好總結(jié)工作，向鎮(zhèn)黨委、政府報告實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況。