第一篇：關(guān)于做好市委常委城市基層黨建聯(lián)系點工作的通知(參考)

關(guān)于做好市委常委城市基層黨建聯(lián)系點工作的通知(參考模板)

各縣區(qū)委組織部，市直有關(guān)單位黨組(黨委)：

為深入貫徹落實《關(guān)于城市基層黨建四級聯(lián)動體系的實施方案》精神，扎實做好市委常委城市基層黨建聯(lián)系點工作，充分發(fā)揮高位推動、以點帶面、示范引領(lǐng)作用,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的xxx和xx屆x中、x中全會精神，認真落實新時代黨的組織路線，以組織體系建設(shè)為重點，以提升組織力為目標，市委常委通過定期和不定期調(diào)研相結(jié)合的方式，對聯(lián)系點單位城市基層黨建工作進行督促指導，總結(jié)推廣經(jīng)驗、協(xié)調(diào)解決問題、抓好提質(zhì)增效，以點帶面推動全市城市基層黨建整體建強提升。

二、具體工作

常委到聯(lián)系點調(diào)研，主要指導基層黨組織加強政治建設(shè)、夯實基層基礎(chǔ)、推動作用發(fā)揮和培樹先進典型等工作。同時，針對街道社區(qū)、機關(guān)、非公企業(yè)和社會組織等不同領(lǐng)域黨組織的特點和有關(guān)要求，堅持分類施策、差異化指導，進一步提高基層黨建工作的實效性。

1.突出政治建設(shè)。指導基層黨組織以黨章為根本遵循，突顯黨的政治建設(shè)的根本性地位，聚焦黨的政治屬性、政治使命、政治目標、政治追求持續(xù)發(fā)力，把黨章明確的黨的性質(zhì)和宗旨、指導思想和奮斗目標、路線和綱領(lǐng)落到實處，引導基層黨組織和黨員牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。

2.夯實基層基礎(chǔ)。指導聯(lián)系點黨組織認真學習貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《xx市推進基層黨組織標準化建設(shè)實施意見》《中共xx市委組織部關(guān)于黨支部建設(shè)提升行動的實施意見》等文件精神，規(guī)范組織設(shè)置，健全工作機制，落實基本組織生活制度，切實加強標準化規(guī)范化建設(shè)，深入推進支部建設(shè)提升行動，著力提高黨組織建設(shè)質(zhì)量。

3.推動作用發(fā)揮。指導基層黨組織認真宣傳和貫徹落實黨的理論和路線方針政策，宣傳和執(zhí)行中央和省市委的重大決策部署，討論決定或參與決定本地區(qū)本部門本單位重要事項，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，團結(jié)組織群眾，努力完成本地區(qū)本部門本單位所擔負的各項任務，推動黨建與業(yè)務融合發(fā)展。

4.培樹先進典型。指導基層黨組織結(jié)合實際，深入挖掘加強自身建設(shè)、落實重點任務、積極發(fā)揮作用等方面的好經(jīng)驗和好做法，及時總結(jié)推廣，努力把聯(lián)系點建成黨建工作的示范點。

除調(diào)研上述工作外，對不同類型黨組織還應分類指導下列工作：

到街道社區(qū)調(diào)研，主要了解“三抓一增強”工程、街道體制改革、街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”建設(shè)、社區(qū)專職工作者職業(yè)體系建設(shè)等重點任務推進情況，推動黨群服務中心建設(shè)、社區(qū)黨建工作經(jīng)費、服務群眾專項經(jīng)費和社區(qū)工作者報酬待遇等各項基礎(chǔ)保障落地落實。

到機關(guān)調(diào)研，主要了解機關(guān)黨組織和在職黨員“雙報到”制度落實情況，指導機關(guān)黨組織結(jié)合自身優(yōu)勢，積極參與街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”建設(shè)，發(fā)揮在區(qū)域化黨建中的作用，推動信息、資源共享，做好共駐共建各項工作。

到非公企業(yè)和社區(qū)組織調(diào)研，主要教育引導非公企業(yè)出資人和社會組織負責人支持黨組織開展活動，自覺履行社會責任。圍繞非公企業(yè)和社會組織發(fā)展提出合理化建議，為非公企業(yè)和社會組織爭取項目、引進人才、開展革新、協(xié)調(diào)事項等提供幫助。

三、工作要求

1.注重調(diào)查研究。各市委常委圍繞城市基層黨建工作中的熱點、難點問題，每年到各聯(lián)系點指導1-2次工作，深入開展調(diào)查，切實摸清底數(shù)、掌握實情，幫助聯(lián)系點分析解決存在的突出問題，增強聯(lián)系指導的針對性和實效性。

2.加強協(xié)調(diào)配合。各級各有關(guān)部門要加強分工合作，常委所在單位和聯(lián)絡(luò)單位要認真做好聯(lián)絡(luò)服務工作，聯(lián)系點單位要根據(jù)調(diào)研內(nèi)容抓好各項工作落實，并積極主動向聯(lián)系領(lǐng)導匯報，形成上下聯(lián)動、齊抓共管城市基層黨建工作的強大合力。

3.營造濃厚氛圍。各地各有關(guān)部門要加大輿論引導和宣傳力度，利用開放式黨校、“e學習”遠教聯(lián)播平臺等特色載體和各類新聞媒體，廣泛宣傳工作中的好經(jīng)驗、好做法，形成大抓基層、抓實基層的濃厚氛圍，提升城市基層黨建整體水平。

第二篇：城市基層黨建工作綜述

城市基層黨建工作綜述

近年來，我市緊緊抓住被確定為“國家和省新型城鎮(zhèn)化試點市”的重大機遇，認真落實省市委關(guān)于推進城市基層黨建工作的有關(guān)要求，不斷深化對城市基層黨建工作的形勢研判，探索實施“融入式黨建”創(chuàng)新工程，著力推進“黨建工作區(qū)域化、社區(qū)治理網(wǎng)格化、服務群眾精準化”，初步構(gòu)建起城市基層黨建工作的新格局，為夯實黨在城市基層的執(zhí)政基礎(chǔ)不斷注入“源頭活水”。

深化認識、理順機制。組織專題調(diào)研。把加強城市基層黨建工作作為黨建重點課題，抽調(diào)精干人員組成調(diào)研組進行專題調(diào)研，重點圍繞基層體制、基層隊伍、基層治理、基層服務、基層保障等要素，梳理存在問題，征集意見建議。先后召開市直部門、街道、社區(qū)、黨員群眾代表x個層次的座談會，座談xxx余人次、征求意見建議xx條。健全領(lǐng)導機制。成立城市基層黨建工作領(lǐng)導小組，由市委書記擔任組長，定期研究城市基層黨建的重要工作和推進措施。去年x月xx日，召開全市區(qū)域化黨建工作現(xiàn)場推進會議，市委書記現(xiàn)場調(diào)度各街道、社區(qū)區(qū)域化黨建工作進展情況，推動城市基層黨建工作整體提升。定期分析研究。建立了由組織、民政、國土、住建等部門組成的城市街道、社區(qū)區(qū)域化黨建工作聯(lián)席會議制度，定期召開會議，交流推進城市基層黨建工作有關(guān)情況，分析工作中存在的困難和問題，研究制定分工推進措施。

優(yōu)化管理、健全網(wǎng)格。健全組織架構(gòu)。規(guī)范現(xiàn)有城市社區(qū)組織架構(gòu)，全面推行街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”制，吸納駐區(qū)單位參與社區(qū)工作，統(tǒng)籌社區(qū)共建聯(lián)建力量。目前我市x個街道、xx個社區(qū)已全部成立街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”。推行網(wǎng)格管理。推進社區(qū)規(guī)模調(diào)整，按照服務半徑合理調(diào)整劃分城市社區(qū)。以居民樓棟分布、行業(yè)分布、興趣特長等為基礎(chǔ)，設(shè)立黨支部和黨小組，推動黨組織向小區(qū)、樓院、黨員中心戶覆蓋，形成縱向延伸、橫向拓展的社區(qū)網(wǎng)格，實現(xiàn)“網(wǎng)中有格，按格定崗，人在格上，事在網(wǎng)中”。目前共設(shè)立網(wǎng)格xxx個，建立網(wǎng)格化黨支部xxx個。實行區(qū)域兜底。在x個街道、x個園區(qū)設(shè)立綜合黨委，依托產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，統(tǒng)籌抓好區(qū)域內(nèi)“兩新”組織黨建及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成區(qū)域兜底機制，進一步擴大了“兩新”組織黨的組織覆蓋和工作覆蓋，有效提升了“兩新”組織黨建工作水平。

細化服務、精準發(fā)力。探索清單服務。結(jié)合社區(qū)書記大走訪、社區(qū)干部坐班等活動，構(gòu)建服務供需對接平臺，探索“錯時上下班、為民服務代辦、黨員認領(lǐng)服務、‘六事共議’、居民說事”等服務模式，為群眾開展“菜單式”服務，由群眾“點單”，社區(qū)黨組織和黨員“接單”，通過黨組織、黨員、群眾民主協(xié)商的辦法，共同解決群眾難題。開展共駐共建。落實市直部門聯(lián)系社區(qū)、在職黨員到社區(qū)報到、社區(qū)志愿者服務等制度，調(diào)動駐區(qū)單位、住社區(qū)黨員參與社區(qū)工作的積極性，合力解決社區(qū)難題。去年以來各社區(qū)共開展聯(lián)建活動xxx次，解決居民難題xxx余項，開展志愿者活動xxx余次。打造信息平臺。充分發(fā)揮智慧黨建云平臺作用，大力推進“智慧社區(qū)”管理服務體系建設(shè)，通過手機APP平臺、“網(wǎng)上辦公”系統(tǒng)等智能化、信息化、現(xiàn)代化的媒體平臺，暢通民意訴求渠道，讓居民實時表達訴求、在線辦理業(yè)務。培樹服務品牌。實施駐社區(qū)社會組織服務品牌創(chuàng)建工程，努力建設(shè)“一社一品”、特色鮮明的服務體系，為社區(qū)居民提供文化、餐飲、養(yǎng)老、家政等服務，先后涌現(xiàn)出“文莉愛心團隊”、“陽光驛站”、“數(shù)字鴻景”等一批特色鮮明的服務品牌。

強化保障、夯實基礎(chǔ)。加大資金投入。市財政每年列支xxxx余萬元兜底社區(qū)黨組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費、服務群眾專項經(jīng)費，保障社區(qū)干部補貼報酬，確保社區(qū)黨組織有錢辦事。建強組織陣地。堅持錯位發(fā)展、突出特色，大力推進黨群服務中心建設(shè)。街道、社區(qū)分別突出社會化服務、面對面服務的特點，成功打造街道黨群服務中心x個、社區(qū)黨群服務中心xx個。加強隊伍建設(shè)。把社區(qū)黨務工作者納入全市干部教育培訓班次，多渠道加強社區(qū)干部隊伍建設(shè)。采取機關(guān)干部下派、退休干部返聘、社會招聘等方式，充實社區(qū)工作者隊伍。組織社區(qū)干部先后到xx、xx等地考察學習，在xx大學舉辦區(qū)域化黨建專題培訓班，社區(qū)干部抓區(qū)域化黨建的能力素質(zhì)明顯提高。嚴格督導檢查。壓實街道黨工委書記抓城市基層黨建工作責任，建立責任清單制度，作為黨建述職評議考核的重要內(nèi)容。修改完善街道科學發(fā)展目標考核體系，增加黨建考核權(quán)重，切實樹立重抓黨建、重抓服務的鮮明導向。

第三篇：城市基層黨建工作要點

全區(qū)域統(tǒng)籌多層級聯(lián)動各領(lǐng)域融合著力構(gòu)建新時代城市基層黨建格局

——城市基層黨建工作要點

2020年城市基層黨建工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和二中、三中、四中全會精神，以鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)、增進群眾福祉為目標，以街道社區(qū)黨組織為核心，以黨建引領(lǐng)基層治理為抓手，以解決突出問題為突破口，創(chuàng)新工作體制機制，不斷完善街道社區(qū)服務體系和基層治理架構(gòu)，推進街道社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動，擴大商務樓宇、商圈市場、各類園區(qū)、社會組織、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等新興領(lǐng)域黨建覆蓋，健全市、區(qū)（市、縣）、街道、社區(qū)黨組織四級聯(lián)動體系。

一、把握城市基層黨建工作基本原則

做好城市基層黨建工作，要更加注重全面統(tǒng)籌，更加注重系統(tǒng)推進，更加注重開放融合，更加注重整體效應，向全國城市基層黨建先進水平對標看齊，推進組織體系科學化、隊伍建設(shè)規(guī)范化、運行機制標準化、作用發(fā)揮具體化、工作保障制度化。

（一）堅持黨的領(lǐng)導，固本強基。

充分發(fā)揮黨在社會治理中的領(lǐng)導核心作用，以提升組織力為重點，把基層黨組織建成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘，夯實黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)。嚴格落實基層黨建責任制，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷增強基層黨組織的組織力。

（二）堅持以人為本，服務群眾。

落實“人民城市人民管，管好城市為人民”的理念，強化居民自治，把黨員群眾廣泛參與、自我管理作為城市治理、經(jīng)濟社會進步的直接推動力。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加強服務型黨組織建設(shè)，增強群眾獲得感、幸福感，讓群眾更加自覺地熱愛黨、跟黨走。

（三）堅持改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌聯(lián)動。

著力補齊商務樓宇、商圈市場、各類園區(qū)、社會組織、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等領(lǐng)域突出短板，著力破解基層社會治理的突出難題，著力解決群眾反映強烈的突出問題。以更加開闊的視野謀劃城市基層黨建，積極搭建區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、互聯(lián)互動的工作平臺，不斷提高整體效應。

（四）堅持分類指導，重心下移。

對城區(qū)和縣城，傳統(tǒng)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域加強分類指導，堅持高標準高起點，實施差異化推進。城區(qū)重點抓統(tǒng)籌、抓融合，促規(guī)范、促提升，創(chuàng)新載體平臺和體制機制；縣城重點轉(zhuǎn)理念、轉(zhuǎn)方式，推動由傳統(tǒng)社區(qū)黨建逐步向城市基層黨建管理模式轉(zhuǎn)變。持續(xù)優(yōu)化基層組織架構(gòu)，真正使管理和服務力量下沉到服務群眾的最前沿。

（五）堅持聚焦目標，晉位升級。

黨在城市的組織覆蓋和工作覆蓋有效擴大，基層黨組織的政治功能和服務功能明顯增強，黨領(lǐng)導城市、治理城市的能力顯著提升，統(tǒng)籌、聯(lián)動、融合的城市基層黨建新格局更加完善，探索出一條符合XX城市特點的城市基層黨建新路子，為加快建設(shè)長三角城市群中心城市、打造帶動全省發(fā)展新的增長極和開啟新時代全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程、譜高質(zhì)量發(fā)展的XX篇章提供堅強的組織保證。

二、健全完善城市基層黨建工作體系

（六）構(gòu)建四級聯(lián)動工作體系。

把城市基層黨建作為一項系統(tǒng)工程，形成有機銜接、有序推進、有效運轉(zhuǎn)的市、區(qū)（市、縣）、街道、社區(qū)四級聯(lián)動責任體系、組織體系和制度體系。市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，加強總體謀劃、宏觀指導、督促檢查。市委組織部和各有關(guān)部門各負其責，全面推進社區(qū)、機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)、非公經(jīng)濟組織和社會組織等各領(lǐng)域黨建工作。區(qū)（市、縣）黨委履行第一責任，負責統(tǒng)籌謀劃和指揮協(xié)調(diào)，重點抓政策落實、資源整合、基礎(chǔ)保障、力量配備、考核評價和督查問責。街道黨工委履行直接責任，負責統(tǒng)籌推進和抓好落實，重點是發(fā)揮樞紐作用，擴大城市新興領(lǐng)域黨建工作覆蓋，推動社區(qū)黨建、駐區(qū)單位黨建、新興領(lǐng)域黨建有效融合，深化拓展區(qū)域化黨建。社區(qū)黨組織履行具體責任，重點是團結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾和各類組織積極參與基層社會治理，對轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)、個體工商戶、城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織黨建工作兜底管理。

（七）建立城市基層黨建聯(lián)席會議制度。

區(qū)（市、縣）、街道、社區(qū)建立完善以聯(lián)席會議為主要形式的議事機制，定期對城市基層黨建工作進行研究謀劃、分析研判、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實。區(qū)（市、縣）級由黨政有關(guān)部門和駐區(qū)骨干企業(yè)、大中專院校、科研院所等單位共同參與，協(xié)調(diào)解決黨建工作中的重要問題，做好與XX國有企業(yè)黨建聯(lián)席會議制度的銜接。街道黨建聯(lián)席會議注意吸納影響力大、代表性強的駐區(qū)單位參與，加強對街道公共事務的協(xié)調(diào)和監(jiān)督。堅持社區(qū)黨建聯(lián)席會議制度，在社區(qū)黨組織領(lǐng)導下，組織駐區(qū)單位、物業(yè)公司、居委會、業(yè)委會、居民代表等多元主體廣泛參與，協(xié)商處理社區(qū)公益性、社會性等重大事務。聯(lián)席會議一般每季度召開一次，遇有重要情況可隨時召開，會議研究或決定事項要通過適當形式在一定范圍予以通報。逐步推進縣城區(qū)域化黨建工作。

三、充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導核心作用

（八）加強街道社區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。

街道主要職能是加強黨的建設(shè)、組織公共服務、加強公共管理、維護公共安全。街道黨工委在社會治理和轄區(qū)各領(lǐng)域黨組織中發(fā)揮領(lǐng)導核心作用。街道經(jīng)費支出由區(qū)（市、縣）財政全額保障。組織、發(fā)改、住建、規(guī)劃、國土、民政、綜治等部門要配套出臺相關(guān)制度，探索賦予和落實街道黨工委五項職權(quán)：對區(qū)（市、縣）職能部門派駐街道機構(gòu)負責人的考核評價參與權(quán)；對區(qū)（市、縣）職能部門派駐街道機構(gòu)負責人任免前征求意見權(quán)；對街道社區(qū)建設(shè)規(guī)劃制定、公共設(shè)施布局的參與權(quán)；對區(qū)域內(nèi)事關(guān)群眾利益的重大決策和重大項目建議權(quán)；對街道公共事務綜合管理中的重要事項涉及的相關(guān)職能部門及派駐機構(gòu)的參與督辦權(quán)。完善自下而上與自上而下有機結(jié)合的考核評價機制，強化對街道考評職能部門派出機構(gòu)結(jié)果的應用，實現(xiàn)街道權(quán)責一致、統(tǒng)籌有力。

（九）以提升組織力為重點強化基層黨組織政治功能。

牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，深入推進不忘初心、牢記使命制度化常態(tài)化，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，通過開展專題報告、輔導講座、研討交流、文藝宣傳等方式，推動黨的十九大精神進社區(qū)、進機關(guān)、進學校、進企業(yè)、進網(wǎng)絡(luò)。抓好黨務公開，落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。全面推行“主題黨日”制度，突出理想信念教育、黨性修養(yǎng)鍛煉、素質(zhì)能力提升。建立黨員政治生活管理積分激勵機制，將組織生活、政治學習、交納黨費、作用發(fā)揮等量化為考核分值，排名與黨員評先評優(yōu)掛鉤，強化正向激勵，黨支部整體積分作為考核獎懲的重要依據(jù)。鼓勵社會行業(yè)部門依據(jù)黨員（黨組織）積分建立激勵機制，激發(fā)正能量。推行社區(qū)無職黨員設(shè)崗定責，街道社區(qū)黨組織要加強對流動黨員排查管理，對暫時未轉(zhuǎn)入黨組織關(guān)系的，按照“一方隸屬、多重管理”的原則，組織其參加黨組織活動，表現(xiàn)情況適時向原單位黨組織反饋。深入開展向于書法同志學習活動，各區(qū)（市、縣）每年至少選樹1名基層黨組織書記先進典型，以身邊事教育身邊人，營造比學趕超的濃厚氛圍。每年按實際情況整頓一批軟弱渙散社區(qū)、機關(guān)、中小學校、國有企業(yè)基層黨組織。

（十）以“一體化服務”為依托提升基層黨組織服務功能。

全面加強基層服務型黨組織建設(shè)，著力構(gòu)建以黨建為引領(lǐng)、公共服務為基礎(chǔ)為依托、志愿者服務為載體的服務體系。全面推廣以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社會工作專業(yè)人才為支撐的工作模式，實現(xiàn)與居民密切相關(guān)的勞動就業(yè)、社會保障等公共事務“一站式、一張網(wǎng)”辦結(jié)。積極培育和引進社會組織，逐步將適合采用市場化方式提供的公益性、專業(yè)性、技術(shù)性服務交由社會組織承擔。上級提供給社區(qū)的資金資源和政府購買服務項目，要以社區(qū)黨組織為主渠道落實，使為群眾辦實事好事的過程，成為樹立黨組織形象威信的過程。根據(jù)社區(qū)特點和居民需求，因地制宜組建各類黨員志愿者服務隊、文體活動團隊，充分調(diào)動基層黨員在養(yǎng)老育幼、關(guān)愛親友、守望鄰里、扶危濟困等方面的積極性和創(chuàng)造性。廣泛設(shè)立黨員示范崗、黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)等，在服務城市建設(shè)、環(huán)境保護、和諧穩(wěn)定中進一步增強黨組織引領(lǐng)能力。完善領(lǐng)導干部、各級黨代表聯(lián)系基層制度，推動黨員干部、黨代表直接聯(lián)系社區(qū)、服務社區(qū)。

四、創(chuàng)新黨建引領(lǐng)基層治理的有效方式

（十一）堅持社區(qū)分類指導。

傳統(tǒng)社區(qū)重點改善基礎(chǔ)設(shè)施和服務設(shè)施，著力解決民生服務、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治安等問題。新建社區(qū)重點加強對業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)的引領(lǐng)，探索在業(yè)主委員會、小區(qū)物業(yè)上成立黨的組織，打造“紅色物業(yè)”，使業(yè)主委員會和物業(yè)企業(yè)成為黨組織聯(lián)系和服務群眾的重要力量；推廣“鄰里節(jié)”“社區(qū)節(jié)”等特色活動，構(gòu)建友好鄰里關(guān)系，促進情感融合。單位型社區(qū)重點推進共建共管和多主體參與的社區(qū)服務社會化運作?！按甯木印鄙鐓^(qū)重點加強集體資產(chǎn)經(jīng)營的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，轉(zhuǎn)變服務管理方式，加快融入城市基層區(qū)域化黨建。

（十二）完善社區(qū)基層治理機制。

充分發(fā)揮社區(qū)黨組織組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，完善社區(qū)黨組織領(lǐng)導下的居民自治機制、民主協(xié)商機制、群團帶動機制、社會參與機制，健全自治、法治、德治相結(jié)合的城市基層治理體系。完善基層民主科學決策機制建設(shè)，組織居民圍繞困難幫扶、環(huán)境整治、物業(yè)管理等熱點難點問題廣泛開展自治活動，激發(fā)社區(qū)民主自治正能量。進一步完善網(wǎng)格化黨建工作機制，立足便于教育管理黨員、便于聯(lián)系服務群眾，綜合考慮地域分布、黨組織和黨員規(guī)模、駐區(qū)單位數(shù)量以及社區(qū)網(wǎng)格分布等因素，靈活設(shè)置黨建網(wǎng)格，將黨支部或黨小組建在網(wǎng)格。加強資源配置和力量配備，鼓勵基層黨組織班子成員、黨小組長和離退休黨員等骨干擔任網(wǎng)格長、網(wǎng)格員，建立“社區(qū)黨組織+網(wǎng)格黨支部+樓棟黨小組+黨員中心戶”四級服務網(wǎng)絡(luò)，推動信息采集、矛盾化解、教育宣傳、服務救助等事務在網(wǎng)格解決。

（十三）健全區(qū)域黨組織互聯(lián)互動機制。

街道社區(qū)黨組織要主動向駐區(qū)單位通報社區(qū)黨建工作情況，主動邀請駐區(qū)單位參加社區(qū)黨組織的各項活動，主動征求駐區(qū)單位對各項工作的意見建議。駐區(qū)單位要明確專人擔任黨建聯(lián)絡(luò)員，負責與街道社區(qū)對接工作。全面推行需求、資源、項目“三個清單”協(xié)商機制，社區(qū)黨組織負責做好居民需求清單與駐區(qū)單位資源清單對接，形成黨建和民生實事項目清單，通過簽訂共建協(xié)議、干部交叉任職、人才結(jié)對培養(yǎng)推動組織共建，通過共同開展黨組織活動和黨員教育推動活動共聯(lián)，通過共享陣地、共享信息、共享文化、共享服務推動資源共享。完善督促評價機制，街道社區(qū)黨組織要對駐區(qū)單位參與共駐共建情況進行記實，駐區(qū)單位參評先進基層黨組織、文明單位的，由所在街道社區(qū)黨組織負責組織黨員群眾進行評議、出具意見建議。區(qū)（市、縣）黨委要把街道區(qū)域化共駐共建工作納入基層黨建述職評議考核范圍。

（十四）統(tǒng)籌推進新興領(lǐng)域黨建工作。

堅持條塊結(jié)合、區(qū)域兜底，分類推進商務樓宇、商圈市場、各類園區(qū)、社會組織、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等領(lǐng)域黨建工作。針對商務樓宇和商圈市場的特點，由街道黨工委統(tǒng)籌，依托樓宇物業(yè)公司、產(chǎn)權(quán)單位、骨干企業(yè)建立黨組織；探索把商務樓宇作為一個社區(qū)建制，設(shè)立商務樓宇社區(qū)黨組織。在各類園區(qū)要建立健全工作機構(gòu)和管理體系，著重抓好骨干企業(yè)黨建工作。強化工商局、民政局、網(wǎng)信辦等部門業(yè)務監(jiān)督和黨建指導雙重責任，將非公經(jīng)濟組織和社會組織黨組織和黨員等情況納入登記、年報（檢）等范圍；注重發(fā)揮黨員經(jīng)營示范戶作用；突出抓好新聞門戶、網(wǎng)絡(luò)社交、電子商務、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)自媒體等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作；強化對新社會階層群體的政治引領(lǐng)、服務關(guān)愛，把黨建工作開展情況作為統(tǒng)戰(zhàn)部門開展非公人士評價、民政部門社會組織評估考核的重要依據(jù)；逐步推動非公經(jīng)濟組織和社會組織將黨建工作寫入章程，加快決策機制融合和治理結(jié)構(gòu)整合。

五、提升基層基礎(chǔ)保障能力

（十五）加強基層黨務干部隊伍建設(shè)。

著力拓寬來源渠道、提高薪酬待遇、暢通發(fā)展空間，形成結(jié)構(gòu)合理、來源廣泛、素質(zhì)優(yōu)良的基層干部隊伍。將基層黨組織書記隊伍納入市、區(qū)（市、縣）干部人才隊伍建設(shè)總體規(guī)劃。通過基層選拔、社會招聘、組織委派等多種渠道遴選社區(qū)黨組織書記，優(yōu)化隊伍年齡、學歷結(jié)構(gòu)。市人社部門會同市編制部門要制定專項政策，對連續(xù)任職滿兩屆的社區(qū)黨組織書記，可經(jīng)規(guī)定程序招聘為事業(yè)編制人員，須再任滿1屆后方可進行交流任職；各區(qū)（市、縣）進行事業(yè)單位公開招聘時，要拿出一定比例或名額定向招聘社區(qū)工作人員。區(qū)（市、縣）要配齊街道黨（工）委副書記、組織委員，街道要配備至少2名專職黨務工作者抓黨建；堅持落實好市委關(guān)于專職抓基層黨建人員的工作補貼；社區(qū)黨組織要配備1名副書記專職抓黨建。加強后備人才隊伍建設(shè)，注重從優(yōu)秀社區(qū)居委會委員、社區(qū)工作人員中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)社區(qū)黨組織后備干部，社區(qū)“兩委”班子成員中至少有1名35歲以下年輕干部。加強對街道社區(qū)、非公經(jīng)濟組織和社會組織黨組織書記及黨務工作者培訓；整合利用河南科技大學等高校、培訓機構(gòu)、社會服務機構(gòu)資源，建立社工培訓基地。街道社區(qū)要創(chuàng)造條件鼓勵支持社區(qū)工作人員報考社工師，到年底，每個城市社區(qū)工作人員中至少要有2名社工師。關(guān)愛社區(qū)困難工作人員，對生活困難的家庭給予適當補助。

（十六）全面推行“雙報到雙服務”。

組織機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織、在職黨員到社區(qū)“雙報到”，服務社區(qū)建設(shè)、服務居民群眾“雙服務”。機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織聯(lián)系社區(qū)由同級機關(guān)工作委員會或區(qū)（市、縣）直黨委統(tǒng)一安排，建立督促約束機制；社區(qū)要建立駐區(qū)單位在職黨員服務社區(qū)的工作記實檔案；各單位要把在職黨員聯(lián)系服務社區(qū)工作納入個人平時和考核；駐區(qū)單位聯(lián)系社區(qū)情況納入單位黨組向上級述職的重要內(nèi)容。市、區(qū)（市、縣）直屬機關(guān)新錄用公務員試用期滿后，到街道社區(qū)掛職鍛煉不少于1年。鼓勵非公經(jīng)濟組織和社會組織黨組織和黨員到社區(qū)報到。

（十七）加大街道社區(qū)經(jīng)費保障力度。

將街道社區(qū)黨建工作經(jīng)費、服務群眾專項經(jīng)費、社區(qū)工作人員報酬津貼、街道社區(qū)黨務工作人員崗位報酬，納入?yún)^(qū)（市、縣）財政預算。社區(qū)黨組織工作經(jīng)費和服務群眾專項經(jīng)費由街道打捆下?lián)芙o社區(qū)使用，每年不得低于X萬元，主要用于日常辦公、社區(qū)服務、黨群活動、訪貧問苦等事項。市財政X萬元社區(qū)建設(shè)資金要與基層黨建工作掛鉤使用。加大黨費對基層黨組織和黨員的支持。鼓勵吸收慈善基金、社會捐助等社會資金參與社區(qū)建設(shè)。建立社區(qū)工作人員報酬動態(tài)增長機制，社區(qū)“兩委”成員月補貼標準（含“五險一金”）與上當?shù)爻擎?zhèn)非私營單位從業(yè)人員月平均工資差額不超過X元。對社區(qū)工作人員在現(xiàn)有工作報酬的基礎(chǔ)上，按照不低于全年總額X%的比例設(shè)置績效考核獎。參照街道專職抓黨建人員崗位補貼標準，給予社區(qū)網(wǎng)格黨支部書記、樓棟長一定生活補貼。

（十八）開展黨群服務中心規(guī)范化建設(shè)。

按照有利于群眾集中、有利于開展活動、有利于綜合利用的原則，以有活動陣地、有工作隊伍、有服務項目、有信息平臺、有經(jīng)費保障為標準，加強社區(qū)黨群服務中心建設(shè)，落實黨建活動、教育培訓、形象展示、資源整合、服務群眾等功能，打造開放式、集約化、共享性黨建服務平臺。社區(qū)綜合服務場所統(tǒng)一使用“黨群服務中心”名稱，并與“中國社區(qū)”標識結(jié)合起來，優(yōu)化功能布局，突出黨建元素。將社區(qū)綜合服務設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等，按照每百戶居民擁有綜合服務設(shè)施面積不低于X平方米的標準，以新建、改造、購買、租賃、項目配套和整合共享等形式，逐步實現(xiàn)城市社區(qū)綜合服務設(shè)施規(guī)范提升。在新建住宅小區(qū)時，應將社區(qū)辦公場所和服務設(shè)施同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步移交，產(chǎn)權(quán)歸屬當?shù)亟值擂k事處。社區(qū)服務設(shè)施執(zhí)行供暖、水電居民價格政策。有條件的區(qū)，要建設(shè)街道一級黨群服務中心。鼓勵因地制宜推進商務樓宇、商圈市場、各類園區(qū)、社會組織等黨群服務站建設(shè)，與社區(qū)黨群服務中心有機銜接，形成布局合理、功能完備的“一刻鐘黨建服務圈”。以區(qū)（市、縣）為單位，依托紅色教育基地、黨建展館等資源，打造共建共享的開放式組織生活基地。探索打破單位和地域限制，開展開放式組織生活。

（十九）推進黨建信息化建設(shè)。

完善以黨組織和黨員信息管理服務為主要內(nèi)容的黨建平臺建設(shè)，打造集黨的建設(shè)、城市管理和群眾服務于一體的綜合信息平臺，推動社區(qū)收集反饋、街道和區(qū)直部門受理承辦、區(qū)級監(jiān)督指揮一網(wǎng)聯(lián)動。整合行業(yè)部門信息資源，促進黨建信息平臺與政務信息平臺、部門業(yè)務系統(tǒng)多網(wǎng)聯(lián)動，實現(xiàn)區(qū)域互動、數(shù)據(jù)共享、信息共聯(lián)、服務更優(yōu)。探索“網(wǎng)格+網(wǎng)絡(luò)”，運用QQ、微信、微博等新媒體組織黨員開展活動，把線下教育動員與線上線下交流結(jié)合起來，以黨建工作智能化提升服務的有效性。各區(qū)（市、縣）要及時與地圖導航、生活服務等網(wǎng)絡(luò)平臺對接，實現(xiàn)黨群服務中心便捷查找與便民服務相結(jié)合。

六、加強對城市基層黨建工作的領(lǐng)導

（二十）嚴格落實工作責任。

區(qū)（市、縣）黨（工）委要把抓好城市基層黨建作為重要政治責任，納入經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)總體布局，通盤考慮、統(tǒng)籌謀劃，每年至少專題研究一次。市委將城市基層黨建作為剛性考核指標，納入?yún)^(qū)（市、縣）黨（工）委和街道黨（工）委書記抓基層黨建述職評議考核，“三單制”管理和考核評價體系，作為評價使用干部的重要依據(jù)。區(qū)（市、縣）對街道目標責任制考核中城市基層黨建比重不少于20%，考核結(jié)果與評先評優(yōu)、干部提拔使用掛鉤，排名末位的街道黨（工）委書記年內(nèi)不得提拔使用、領(lǐng)導班子不能評先評優(yōu)，引導街道黨（工）委把主要精力放在抓黨建、抓治理、抓服務上。社區(qū)黨組織要把工作重心聚焦到教育管理監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾上來。

（二十一）進一步理順工作體制。

堅持條塊雙向用力，努力形成市委領(lǐng)導、組織部門牽頭、行業(yè)部門齊抓共管、屬地區(qū)域統(tǒng)籌的工作格局。組織部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導；編制、民政、人社、財政、規(guī)劃、住建、國土等部門和工青婦等群團組織，要發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，密切協(xié)作、分工負責，加強政策資源支持，推動人財物和權(quán)責利對稱下沉到街道社區(qū)。駐區(qū)單位、行業(yè)系統(tǒng)的上級主管部門，特別是垂直管理部門要主動與地方協(xié)調(diào)配合，指導基層組織主動融入城市基層黨建工作。市級層面建立社會組織黨建聯(lián)席會議制度，抓好市屬職能部門管理的社會組織黨建工作，推動管業(yè)務與管黨建有機結(jié)合。各區(qū)（市、縣）要加快設(shè)置黨建辦公室、非公經(jīng)濟組織和社會組織工作委員會，并依托工商、民政、網(wǎng)信部門，分別成立非公有制經(jīng)濟組織黨委、社會組織黨委和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨委，加強對本行業(yè)、本系統(tǒng)黨建工作的領(lǐng)導和指導。

（二十二）健全工作運轉(zhuǎn)機制。

各區(qū)（市、縣）黨（工）委要建立督促推進和獎懲激勵機制，加強對城市基層黨建重點任務的督導落實，至少每半年召開一次推進會或進行一次專項督導。推進觀摩學習交流常態(tài)化制度化，各區(qū)（市、縣）每半年對街道黨建工作觀摩一次，各街道黨工委每季度對所轄社區(qū)觀摩一次。推行街道內(nèi)部觀摩、街道交叉觀摩、全區(qū)示范觀摩“三步走”工作法，適時開展全市交流觀摩，引導街道黨（工）委對標先進、找準差距、迎頭趕上。扎實推進社區(qū)減負工作，實行區(qū)（市、縣）屬職能部門事務延伸下沉到社區(qū)的準入制度，安排街道、社區(qū)承擔事項，須由區(qū)（市、縣）黨委、政府統(tǒng)一嚴格審核把關(guān)，區(qū)（市、縣）屬職能部門不得直接下派任務，不得單獨組織考核評比。社區(qū)工作考核評比由街道統(tǒng)一組織，取消市以下職能部門對社區(qū)工作的“一票否決”事項。

第四篇：七處黨委成員基層黨建工作聯(lián)系點制度

七處黨委成員基層黨建工作

聯(lián)系點制度

為了認真貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，進一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導干部工作作風，密切黨群干群關(guān)系，推動基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展，制定領(lǐng)導班子成員基層黨建工作聯(lián)系點制度。

一、明確黨建工作聯(lián)系點

每名領(lǐng)導班子成員聯(lián)系1-2個項目部，各項目部黨支部書記為黨建工作具體聯(lián)系人。

二、主要任務

（一）要及時發(fā)現(xiàn)和掌握基層黨建工作中遇到的新情況、新問題，了解廣大黨員群眾的愿望和要求，積極探索新時期基層黨建工作的特點和規(guī)律，協(xié)助項目部黨支部書記抓好黨建工作。

（二）根據(jù)黨委提出的基層黨建工作的目標任務，指導各項目部理清工作思路，明確發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新工作方式，督促各項目部落實各項重點工作，幫助解決黨建工作中存在的突出問題，扎實有效地推進黨的基層組織建設(shè)。

（三）指導督促各項目部黨員干部加強對黨的最新理論知識和方針政策的學習，不斷提高思想政治素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，增強服務意識，提升工作能力和服務水平。

（四）積極指導和參加各項目部黨支部開展的重要事務和重大活動。

(五）總結(jié)聯(lián)系點加強黨建工作的新經(jīng)驗、新做法，為工程處黨委進一步加強和改進基層黨組織建設(shè)工作提供決策依據(jù)。

（六）指導幫助各項目部建立完善各項工作制度，注重抓好落實，形成抓基層黨建工作的長效機制。

三、工作重點

1、指導各支部選優(yōu)配強領(lǐng)導班子。對班子不健全、渙散的村要及時把那些年富力強、政治覺悟高、頭腦靈活的人選拔上來，加強基層領(lǐng)導班子建設(shè)。

2、深入查找影響和制約當前發(fā)展的問題，幫助理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，確定工作重點，促進經(jīng)濟發(fā)展。

3、加強基層黨組織建設(shè)，建立健全各項工作制度，做到有章理事、按章辦事。增強工作透明度，著力化解內(nèi)部矛盾，提升項目部班子和黨員干部在群眾中的形象。廣泛開展各類培訓，不斷提高項目部班子成員的能力。

4、加強對黨員干部的教育培訓工作。切實提高黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力，提高黨員的政治素養(yǎng)和業(yè)務能力。

5、督促抓好社會治安綜合治理工作，及時協(xié)調(diào)處置各類群體性突發(fā)事件和突發(fā)性事故。定期檢查工作開展情況，督促落實各項措施，及時掌握各項工作的進展情況。

四、工作要求

（一）聯(lián)系領(lǐng)導每月到聯(lián)系點調(diào)查研究、檢查指導工作一般不少于兩次。通過聽取匯報、召開黨員和群眾座談會等方式，了解聯(lián)系點工作情況和基層黨組織建設(shè)情況，提出指導性意見。

（二）聯(lián)系領(lǐng)導要把抓基層黨建聯(lián)系點工作開展情況作為一項重要內(nèi)容納入述職報告。

（三）各聯(lián)系點黨支部要建立《領(lǐng)導班子成員基層黨建工作聯(lián)系點工作記錄薄》，及時、規(guī)范地記錄聯(lián)系領(lǐng)導到聯(lián)系點工作的實際情況，積極主動地向聯(lián)系領(lǐng)導定期匯報工作進展情況。

（四）領(lǐng)導班子成員因工作需要或工作變動，聯(lián)系點可以相應調(diào)整。

第五篇：怎么做好基層黨建工作

怎么做好基層黨建工作

基層黨建工作事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)社會穩(wěn)定，黨的基層組織建設(shè)，從來就是一個大而實的課題。之所以大，是因為重要，是戰(zhàn)斗堡壘，是黨的根基，是黨的力量和基礎(chǔ)所在，直接影響黨和國家的大局。之所以實，是因為它復雜、具體，它處在發(fā)展改革第一線，處在各種風險考驗的最前沿。

一、充分發(fā)揮好黨支部書記的模范帶頭作用。

基層黨支部的戰(zhàn)斗力如何，關(guān)鍵在于有沒有一個團結(jié)和諧、務實進取、群眾信任的支部班子，而在支部班子中，黨支部書記又是“班長”，處于重要位置。在日常的學習和工作中黨支部書記要堅持做到“帶頭”。帶頭堅定不移的貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，牢固樹立以經(jīng)濟建設(shè)為中心的思想，把黨的政策落實到基層；帶頭嚴格履行職責，集市了解上情和下情，把上級政策措施與工區(qū)的實際情況和群眾的意見、要求結(jié)合起來，更好的為廣大黨員服務，帶頭遵守廉潔自律各項規(guī)定，講操守，重品行，不謀私利，無私奉獻。

二、建立健全并落實各項制度，形成黨支部工作的長效機制

要想把黨支部工作落到實處，就必須有一套責任明確、目標具體、上下貫通、左右協(xié)調(diào)的具有可行性和可操作性的制度來保證。要結(jié)合實際工作，認真堅持“三會一課”、民主評議黨員、支部工作目標管理、黨員目標管理、黨員鑒定、黨員活動日等一系列組織生活制度，并在工作實踐中進行完善，逐步形成一套行之有效的工作機制。

三、創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)容，增強黨支部工作的生機和活力。

黨支部的工作如果僅僅滿足于開開會，上上課，就會使支部活動缺乏吸引力和感召力，時間長了黨員們會產(chǎn)生厭煩情緒。基層黨支部只有不斷創(chuàng)新載體，緊跟形勢，積極探索新方法、新路子，才能使黨支部工作火起來、動起來，才能調(diào)動起廣大黨員獻身單位事業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。因此，基層黨支部每年都要制定工作計劃和目標，做到有計劃，月月有活動。在豐富多彩的活動之中，使廣大黨員收到教育，又激發(fā)了他們的工作熱情，增強獻身事業(yè)的信心和決心。

如果基層黨建的各項工作切實符合群眾路線的要求，那么推進群眾路線便有了基礎(chǔ)和前提，基層黨建必將取得豐碩成果。