國土資源扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理實(shí)施方案

國土資源扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理的重要指示精神，根據(jù)廣西壯族自治區(qū)國土資源廳關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)國土資源廳開展國土資源扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理方案》的通知(桂國土資發(fā)〔**〕9號)、廣西壯族自治區(qū)國土資源廳辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《廣西壯族自治區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理實(shí)施方案的通知》(桂國土資辦〔**〕68號)和**縣深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《**年至2020年全市深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理實(shí)施方案》的通知(永深化扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理組發(fā)〔**〕1號)要求，決定在**縣國土資源系統(tǒng)開展國土資源扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

—、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)特別是開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理的系列重要講話指示精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)桂林市、縣委、縣政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重大決策部署，牢固樹立“四個(gè)意識”，緊盯脫貧攻堅(jiān)中出現(xiàn)的腐敗和作風(fēng)問題，持續(xù)深入開展治理整頓，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化問題意識，較真碰硬壓縮作風(fēng)問題滋生空間，嚴(yán)懲嚴(yán)治形成對作風(fēng)問題的強(qiáng)大震懾，全面系統(tǒng)清除作風(fēng)問題形成根源，標(biāo)本兼治構(gòu)建國土資源扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，推動(dòng)國土資源扶貧領(lǐng)域作風(fēng)明顯改善，促進(jìn)國土資源脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策落地見效，確保完成國土資源扶貧各項(xiàng)工作任務(wù)，為**縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供精準(zhǔn)到位的國土資源保障。

二、工作要求

(一)堅(jiān)持統(tǒng)一部署與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合局扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，明確專項(xiàng)治理總體要求。局機(jī)關(guān)各股室、局屬各事業(yè)單位按照職責(zé)分工，圍繞本單位本股室扶貧工作存在的作風(fēng)問題開展專項(xiàng)治理。

(二)堅(jiān)持自查自糾、立行立改與制度建設(shè)相結(jié)合持續(xù)開展自查自糾，對影響國土資源脫貧攻堅(jiān)政策措施落實(shí)的突出問題，對基層干部反映強(qiáng)烈的問題，對損害群眾利益的行為，迅速糾正，堅(jiān)決整改，追根溯源，舉一反三，完善政策措施，加強(qiáng)制度建設(shè)，扎緊制度籠子。

(三)堅(jiān)持以上率下與加強(qiáng)指導(dǎo)相結(jié)合局機(jī)關(guān)各股室、局屬各事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人要帶頭示范，主動(dòng)提高政治站位，以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)明的紀(jì)律、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)抓好自身作風(fēng)建設(shè)，指導(dǎo)本單位本股室加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，解決存在的突出問題。

(四)突出監(jiān)督重點(diǎn)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)

強(qiáng)化監(jiān)督檢查，持續(xù)傳導(dǎo)壓力，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化責(zé)任意識，采取隨機(jī)檢查、定期督查的方式，對各項(xiàng)治理工作進(jìn)行督查。對突出問題，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，不斷推進(jìn)專項(xiàng)治理工作。

三、整治重點(diǎn)、工作措施及責(zé)任分工

(一)“四個(gè)意識”不強(qiáng)

1.對脫貧攻堅(jiān)的重要性艱巨性緊迫性認(rèn)識不足，沒有把國土資源扶貧工作作為重大政治任務(wù)進(jìn)行安排部署。

工作措施：局機(jī)關(guān)各股室、局屬各事業(yè)單位組織領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)十九大、**縣深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組新部署新要求。主動(dòng)提高政治站位，立足國土資源部門職責(zé)，對扶貧工作做到年初有計(jì)劃、年中有落實(shí)、年終有總結(jié)。同時(shí)，列入黨組重要議事日程，每季度至少專題研究專項(xiàng)檢查一次扶貧工作，每半年召開一次總結(jié)會(huì)，聽取扶貧工作情況匯報(bào)，分析存在困難和問題，部署推進(jìn)工作。

牽頭及參與部門：**縣國土資源局扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組。

責(zé)任人：李強(qiáng)。

2.對脫貧攻堅(jiān)決策部署和政策措施貫徹不力，制定國土資源扶貧工作方案、推進(jìn)組織實(shí)施不及時(shí)不到位。

工作措施：按照自治區(qū)國土資源廳、桂林市深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組以及縣委、縣政府的有關(guān)要求，進(jìn)一步健立完善**縣國土資源系統(tǒng)支持貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)政策措施，加大支持力度。持續(xù)推進(jìn)已出臺的脫貧攻堅(jiān)政策措施落實(shí)。

牽頭及參與部門：廉政辦、規(guī)劃股、耕保股、局屬各事業(yè)單位。

責(zé)任人：李強(qiáng)、賀菊芬、唐方榮、唐恒、局屬各事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。

3.對推動(dòng)落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略認(rèn)識不到位、行動(dòng)不堅(jiān)決。

工作措施：堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，聚焦貧困戶、貧困村、貧困縣精準(zhǔn)發(fā)力。創(chuàng)新扶貧方式，研究制定一些對村、戶有針對性、可操作性的產(chǎn)業(yè)扶貧政策措施，精準(zhǔn)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。

牽頭及參與部門:局辦公室、局屬各事業(yè)單位。

責(zé)任人：周海濤、局屬各事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。

4.國土資源扶貧工作弄虛作假，夸大扶貧成效。

工作措施：堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)的原則。嚴(yán)格落實(shí)縣局定點(diǎn)扶貧工作責(zé)任清單，明確責(zé)任，到崗到人。指導(dǎo)督促幫扶村宣傳落實(shí)扶貧政策措施、加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理等，督促駐村第一書記定期對本村及貧困戶《幫扶手冊》、聯(lián)系卡和全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中的相關(guān)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查核實(shí)并更新完善。對扶貧工作弄虛作假，夸大扶貧成效，被《廣西精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)簡報(bào)》(黑榜)或自治區(qū)相關(guān)督查通報(bào)的，約談相關(guān)單位和主要負(fù)責(zé)人。對造成嚴(yán)重影響的，要嚴(yán)肅問責(zé)。

牽頭及參與部門：縣紀(jì)委駐國土局紀(jì)檢組、廉政辦。

責(zé)任人：黃海偉、賀菊芬。

(二)責(zé)任落實(shí)不到位

5.領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)不到位，履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力，結(jié)對幫扶人工作不深入不扎實(shí)，具體責(zé)任不明確不落實(shí)。

工作措施：深入落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)的脫貧攻堅(jiān)機(jī)制，主要負(fù)責(zé)同志對脫貧攻堅(jiān)工作親自部署、親自檢查、親自協(xié)調(diào)解決重大問題。分管負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé)抓工作落實(shí)，經(jīng)常深入一線扶貧點(diǎn)督導(dǎo)指揮，及時(shí)上報(bào)研究解決脫貧攻堅(jiān)工作中遇到的困難和問題。

牽頭及參與部門:局領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)。

責(zé)任人：李強(qiáng)、劉杰。

6.對國土資源扶貧政策措施的實(shí)施督促指導(dǎo)、落實(shí)國土資源扶貧任務(wù)分工力度不夠。

工作措施：梳理各類已出臺的脫貧攻堅(jiān)政策措施，督促指導(dǎo)相關(guān)單位認(rèn)真落實(shí)有關(guān)國土資源扶貧系列決策部署，并加強(qiáng)監(jiān)測跟蹤，及時(shí)研究解決落實(shí)過程中遇到的困難和問題，對落實(shí)不力的相關(guān)責(zé)任人約談提醒，推動(dòng)政策措施落地見效。

牽頭及參與部門：派駐紀(jì)檢組、人教股、辦公室。

責(zé)任人：黃海偉、周衡山、周海濤。

7.對貧困村、貧困戶國土資源扶貧工作指導(dǎo)不夠，沒有發(fā)揮國土資源行業(yè)上下聯(lián)動(dòng)合力攻堅(jiān)的作用。

工作措施：加強(qiáng)對國土資源系統(tǒng)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)深度扶貧支持力度，傾斜安排用地，加快落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡工作和推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤助力易地扶貧搬遷，易地扶貧搬遷項(xiàng)目用地由自治區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到應(yīng)保盡保。各股室發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，圍繞完成脫貧摘帽目標(biāo)任務(wù)，合力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。

牽頭及參與部門：規(guī)劃股、耕保股、局屬各事業(yè)單位。

責(zé)任人：唐方榮、唐恒、局屬各事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。

8.主動(dòng)作為不夠，對國土資源扶貧工作中出現(xiàn)的新問題不重視、不解決或者推諉扯皮。

工作措施：加強(qiáng)對扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題的檢查督查力度，對主動(dòng)作為不夠和工作中出現(xiàn)的問題不重視、不解決或者推諉扯皮的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

牽頭及參與部門：派駐紀(jì)檢組、辦公室。

責(zé)任人：黃海偉、周海濤。

9.對駐村工作隊(duì)員工作不夠重視，派出的干部不得力，缺少指導(dǎo)、支持、關(guān)心和監(jiān)督，存在“掛名走讀”等問題。

工作措施：按照“精準(zhǔn)選派、因村派人、人崗相適”原則，精準(zhǔn)選派思想素質(zhì)夠硬、業(yè)務(wù)能力夠強(qiáng)、工作作風(fēng)夠?qū)嵉膬?yōu)秀干部。加強(qiáng)對第一書記和駐村工作隊(duì)員開展工作的指導(dǎo)、支持、關(guān)心和幫助，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，做好后盾支持。強(qiáng)化第一書記和駐村工作隊(duì)員的監(jiān)督、管理和考核，對不按要求駐村、履職不力、工作成效不明顯的及時(shí)調(diào)整撤換，并給予紀(jì)律處分。

牽頭及參與部門：人教股、辦公室、財(cái)務(wù)股、局屬各事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。

責(zé)任人：周衡山、周海濤、劉雪梅、局屬各事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。

(三)工作措施不精準(zhǔn)

10.國土資源扶貧政策措施操作性不強(qiáng)，無法落實(shí)落地。

工作措施：加強(qiáng)對國土資源扶貧政策的調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決有關(guān)政策措施操作性不強(qiáng)的問題，出臺切合實(shí)際、操作可行的脫貧攻堅(jiān)政策。進(jìn)一步完善脫離實(shí)際、操作性不強(qiáng)的脫貧攻堅(jiān)政策，確保各項(xiàng)政策措施落地可行。

牽頭及參與部門：政策法規(guī)股。

責(zé)任人：呂海勇。

11.貧困地區(qū)的國土資源項(xiàng)目聚焦精準(zhǔn)扶貧不夠，項(xiàng)目效益覆蓋貧困村貧困戶針對性不強(qiáng)、力度不夠。

工作措施：梳理和完善國土資源系統(tǒng)的脫貧攻堅(jiān)政策文件，精準(zhǔn)聚焦貧困人口、貧困村和貧困縣脫貧摘帽，精準(zhǔn)到村到戶到人。圍繞脫貧攻堅(jiān)，對有條件的移民集中安置點(diǎn)，優(yōu)先安排土地整治項(xiàng)目、增減掛鉤項(xiàng)目和地災(zāi)防治項(xiàng)目，探索“增減掛鉤+土地整治+地災(zāi)防治”三大政策疊加模式精準(zhǔn)發(fā)力，從政策、項(xiàng)目、資金、配套措施等方面集成運(yùn)用，全力支持脫貧攻堅(jiān)。支持貧困地區(qū)涉農(nóng)龍頭企業(yè)發(fā)展，對助推移民集中安置點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的涉農(nóng)龍頭企業(yè)，優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。鼓勵(lì)涉農(nóng)龍頭企業(yè)在移民集中安置點(diǎn)區(qū)域內(nèi)自發(fā)開展“小塊并大塊”耕地整治，全力支持進(jìn)入易地安置涉農(nóng)龍頭企業(yè)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營，為易地安置農(nóng)民創(chuàng)造更好就業(yè)環(huán)境。

牽頭及參與部門：規(guī)劃股、耕地保護(hù)股、財(cái)務(wù)股、地環(huán)股、屬各事業(yè)單位。

責(zé)任人：唐方榮、唐恒、劉雪梅、游文輝、江頂亮、局屬各事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。

(四)關(guān)于資金使用和項(xiàng)目管理不規(guī)范方面

12.國土資源扶貧資金和項(xiàng)目監(jiān)管有待于加強(qiáng)。

工作措施：嚴(yán)格落實(shí)《廣西財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》，抓好國土資源扶貧資金使用管理。經(jīng)常性地開展對各縣國土資源扶貧資金專項(xiàng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題。完善國土資源易地扶貧搬遷用地信息統(tǒng)計(jì)和定點(diǎn)扶貧臺賬制度，定期報(bào)送國土資源扶貧數(shù)據(jù)。

牽頭及參與部門：財(cái)務(wù)股、規(guī)劃股、廉政辦、局屬各事業(yè)單位。

責(zé)任人：劉雪梅、唐方榮、賀菊芬、各事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。

13.在國土資源資金管理使用過程中失職瀆職，導(dǎo)致資金閑置滯留或造成損失。

工作措施：科學(xué)編列國土資源扶貧資金使用計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)扶貧資金管理責(zé)任，定期通報(bào)扶貧資金支出進(jìn)度，對扶貧資金使用滯后的部門進(jìn)行約談，嚴(yán)查扶貧資金管理使用失職瀆職行為。

牽頭及參與部門：財(cái)務(wù)股、廉政辦、局屬各事業(yè)單位。

責(zé)任人：劉雪梅、賀菊芬、各事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。

14.未按規(guī)定執(zhí)行扶貧資金公開和公示公告制度，群眾和社會(huì)不知曉，難以有效監(jiān)督。

工作措施：引導(dǎo)貧困群眾參與扶貧項(xiàng)目決策、管理和監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)扶貧資金公開和公告公示制度，自覺接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

牽頭及參與部門：財(cái)務(wù)股。

責(zé)任人：劉雪梅。

(五)關(guān)于工作作風(fēng)不扎實(shí)方面

15.調(diào)查研究不深入，指導(dǎo)國土資源扶貧工作脫離實(shí)際，遇到問題不能解決。

工作措施：堅(jiān)持撲下身子、沉到一線去調(diào)查研究、解剖麻雀，主動(dòng)深入脫貧攻堅(jiān)問題最突出的地方傾聽民意、了解實(shí)情、解決問題。堅(jiān)持不看盆景、不走過場，杜絕走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水、無實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的脫貧攻堅(jiān)調(diào)研。單位領(lǐng)導(dǎo)及入戶扶貧干部到幫扶村駐點(diǎn)調(diào)研、協(xié)調(diào)解決問題，參與“一幫一聯(lián)”的幫扶干部按要求(年內(nèi)不少于2次)入戶走訪扶貧對象，扎實(shí)做好《幫扶手冊》登記。

牽頭及參與部門：局扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組、人教股、局屬各事業(yè)單位。

責(zé)任人：李強(qiáng)、周衡山、局屬各事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。

16.落實(shí)國土資源扶貧工作不實(shí)，以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件貫徹文件，沒有真正解決問題。

工作措施：除區(qū)國土資源廳、桂林市確定的督查、考核評估外，縣局不再組織其他考評，但要不定時(shí)檢查。精簡會(huì)議活動(dòng)，減少發(fā)文數(shù)量，減輕基層迎檢負(fù)擔(dān)。

牽頭及參與部門：辦公室、廉政辦。

責(zé)任人：周海濤、賀菊芬。

17.在定點(diǎn)扶貧工作中，只簡單發(fā)錢送物，不注重增強(qiáng)貧困地區(qū)造血機(jī)能、激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，扶貧效果不明顯。

工作措施：進(jìn)一步完善幫扶方式，落實(shí)正向激勵(lì)機(jī)制，入戶扶貧干部將幫扶政策措施與貧困群眾參與掛鉤，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以工代賑等方式，引導(dǎo)貧困群眾主動(dòng)參與項(xiàng)目建設(shè)和管理監(jiān)督。鼓勵(lì)貧困群眾樹立勤勞光榮、脫貧光榮思想，通過自己勤勞的雙手脫貧致富。

牽頭及參與部門：人教股。

責(zé)任人：周衡山。

(六)考核監(jiān)督要求不夠嚴(yán)

18.國土資源扶貧工作考核、評估不敢較真碰硬。

工作措施：實(shí)行脫貧攻堅(jiān)最嚴(yán)格的考核評估，將國土資源扶貧工作納入年度績效和綜合目標(biāo)管理考核，客觀公正地考核評價(jià)局機(jī)關(guān)各股室和局屬各事業(yè)單位支持脫貧攻堅(jiān)工作成效。對在考核中發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)等級、程度和層次提出處理意見，對工作排名靠后的局機(jī)關(guān)各股室和局屬各事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，對存在的問題要求限期整改，情節(jié)嚴(yán)重、造成不良影響的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

牽頭及參與部門：人教股，廉政辦、局屬各事業(yè)單位。

責(zé)任人：周衡山、賀菊芬、局屬各事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。

19.關(guān)于對國土資源扶貧工作缺乏督查指導(dǎo)，或督查避重就輕、報(bào)喜不報(bào)憂方面。

工作措施：將扶貧攻堅(jiān)工作列入系統(tǒng)政治巡察督查計(jì)劃的重要內(nèi)容，開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。定期組織對定點(diǎn)幫扶項(xiàng)目工作進(jìn)度安排和資金使用情況進(jìn)行檢查，特別是加強(qiáng)對貧困戶脫貧，以及駐點(diǎn)扶貧干部作風(fēng)情況進(jìn)行檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào)批評，要求限期整改，強(qiáng)化跟蹤落實(shí)，并約談相關(guān)責(zé)任人。

牽頭及參與部門：廉政辦、辦公室。

責(zé)任人：賀菊芬、周海濤。

20.發(fā)現(xiàn)國土資源扶貧工作的問題隱瞞不報(bào)，袒護(hù)包庇方面。

工作措施：嚴(yán)肅督查檢查紀(jì)律，堅(jiān)持實(shí)事求是反饋存在問題。對發(fā)現(xiàn)問題隱瞞不報(bào)、袒護(hù)包庇的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。每月25日前，按時(shí)報(bào)送扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作開展以來查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題、當(dāng)月扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題線索排查清單、查處問題情況清單，以及每月查結(jié)的典型案例。對上級轉(zhuǎn)辦或群眾舉報(bào)的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題線索進(jìn)行排查，單獨(dú)建立臺帳。

牽頭及參與部門：廉政辦、信訪室。

責(zé)任人：賀菊芬、李明。

四、時(shí)間安排

專項(xiàng)治理時(shí)間從**年3月開始至**年12月底結(jié)束。分四個(gè)階段進(jìn)行：

(一)傳達(dá)部署階段(3月5日至3月20日)

傳達(dá)學(xué)習(xí)上級關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理的有關(guān)精神，制定工作實(shí)施方案并下發(fā)執(zhí)行。

(二)自查自糾階段(3月20日至4月30日)

對照專項(xiàng)治理實(shí)施方案所列舉的XXX個(gè)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題，圍繞扶貧政策落實(shí)、貧困對象認(rèn)定、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批、扶貧資金發(fā)放管理，以及黨員干部在扶貧工作中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、工作作為、廉潔自律等方面開展自查自糾，全面、認(rèn)真查找各環(huán)節(jié)的突出問題，提出有針對性的改進(jìn)措施，立行立改。

(三)抽查核查階段(5月1日至6月30日)

5月底前，我局扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各股室、局屬各事業(yè)單位上報(bào)的自查自糾情況報(bào)告，組織開展抽查核查并有針對性抓好整改落實(shí)，整改材料形成臺賬。

(四)整改總結(jié)階段(7月1曰至12月31曰)

8月31日前，局機(jī)關(guān)各股室、局屬各事業(yè)單位對開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理進(jìn)行整改形成總結(jié)報(bào)告。9月，廳扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對問題的整改情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。10月，迎接區(qū)廳檢查。12月，迎接桂林市扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)專責(zé)小組檢查驗(yàn)收。

五、工作要求

(一)提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

作風(fēng)是黨的形象和生命，作風(fēng)建設(shè)攸關(guān)脫貧攻堅(jiān)成敗。國土資源系統(tǒng)要從講政治、顧大局的高度，充分認(rèn)識開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理的重要意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把作風(fēng)建設(shè)擺上國土資源扶貧工作的突出位置，深入扎實(shí)開展作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，摸清作風(fēng)建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)專項(xiàng)整改措施，以作風(fēng)建設(shè)成效促進(jìn)各項(xiàng)國土資源扶貧政策舉措的落實(shí)，推動(dòng)全系統(tǒng)定點(diǎn)扶貧點(diǎn)的全面脫貧。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任

成立以李強(qiáng)局長為組長，唐小敏、韋英、王琳副局長為副組長，局機(jī)關(guān)各股室、局屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的縣局扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對專項(xiàng)治理工作實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并進(jìn)行全過程督導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣局機(jī)關(guān)黨委黨風(fēng)廉政辦，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理的組織協(xié)調(diào)和日常工作落實(shí)。各單位要把扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理作為落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任的具體行動(dòng)，納入本單位重點(diǎn)工作。主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位專項(xiàng)治理的第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，帶頭查找問題，帶頭整改，帶頭落實(shí)。

(三)深入廣泛宣傳，營造治理氛圍

要充分運(yùn)用自有媒體平臺，采取門戶網(wǎng)站開設(shè)“扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理”專欄、微信公眾號推送專項(xiàng)治理信息、出版專項(xiàng)治理宣傳板報(bào)、懸掛專項(xiàng)治理宣傳標(biāo)語等方式，廣泛宣傳開展專項(xiàng)治理的重要意義、專項(xiàng)治理內(nèi)容、國土資源脫貧攻堅(jiān)政策措施、定點(diǎn)扶貧先進(jìn)典型等，著力加強(qiáng)正面引導(dǎo)，積極營造良好的輿論環(huán)境和治理氛圍。

(四)貫徹從嚴(yán)要求，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)

局機(jī)關(guān)各股室各部門要把市局縣委縣政府關(guān)于扶貧攻堅(jiān)的一系列部署要求不折不扣落實(shí)到脫貧攻堅(jiān)全過程各環(huán)節(jié)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、作表率，堅(jiān)持不懈改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)。對扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理不安排、不督促、不落實(shí)或發(fā)現(xiàn)問題不整改、整改不到位的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。建立舉報(bào)追查制度，組織開展明察暗訪，對扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或舉報(bào)，追查到底。建立通報(bào)曝光制度，對檢查發(fā)現(xiàn)并查實(shí)的扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)及時(shí)進(jìn)行通報(bào)曝光，形成警示震懾。建立主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究制度，對涉貧作風(fēng)問題頻發(fā)的單位，嚴(yán)肅追究單位和個(gè)人責(zé)任。