XX縣水利局2020年扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理“鞏固深化年”實(shí)施方案

為集中解決好貧困地區(qū)群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的突出問(wèn)題，鞏固深化專(zhuān)項(xiàng)治理成果，保障打贏脫貧攻堅(jiān)殲滅戰(zhàn)?，F(xiàn)結(jié)合水利工作實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述和視察XX重要講話精神，全面落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)和十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理“鞏固深化年”活動(dòng)，堅(jiān)持把水利系統(tǒng)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治問(wèn)題作為水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作“一號(hào)工程”來(lái)抓，圍繞全縣脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝的目標(biāo)，以督戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)為主題，緊盯水利扶貧項(xiàng)目遺留問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)，緊盯深度極度貧困村，緊盯水利系統(tǒng)扶貧領(lǐng)域項(xiàng)目資金，緊盯形式主義、官僚主義突出問(wèn)題履行監(jiān)督職責(zé)，分類(lèi)施策，精準(zhǔn)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)，鞏固脫貧成效，為XX打贏脫貧攻堅(jiān)殲滅戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

緊緊圍繞中央、自治區(qū)、市、縣委關(guān)于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的決策部署，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，在全縣水利系統(tǒng)2019年專(zhuān)項(xiàng)治理“重拳遏增年”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固水利系統(tǒng)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治取得的成果。圍繞全縣脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝目標(biāo)，開(kāi)展全縣農(nóng)村飲水項(xiàng)目工程建設(shè)檢查督查，實(shí)現(xiàn)全縣全部脫貧摘帽，為全面徹底打贏脫貧攻堅(jiān)殲滅戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

三、治理內(nèi)容

對(duì)全縣的農(nóng)村飲水項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)展檢查督查，重點(diǎn)對(duì)2020年實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程項(xiàng)目進(jìn)行督戰(zhàn)，堅(jiān)決整治和查處水利項(xiàng)目安排、資金審批分配存在優(yōu)親厚友、吃拿卡要、貪污受賄、懶政怠政等突出問(wèn)題。

四、工作措施

(一)實(shí)行農(nóng)村飲水安全資金項(xiàng)目清單式管理。

對(duì)全縣2020年實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程項(xiàng)目以及對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村飲水工程進(jìn)行擴(kuò)建、配套、改造、聯(lián)網(wǎng)情況按照“一個(gè)項(xiàng)目，一個(gè)清單”要求，加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理。加強(qiáng)與扶貧部門(mén)協(xié)作，做好解決貧困人口飲水安全工作數(shù)據(jù)對(duì)接，及時(shí)動(dòng)態(tài)更新扶貧信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)有效。

責(zé)任部門(mén):農(nóng)田水利建設(shè)管理站

配合部門(mén)：計(jì)劃股、財(cái)務(wù)股、質(zhì)安站

完成時(shí)限:6月25日前

(二)層層落實(shí)責(zé)任，完善監(jiān)管機(jī)制。

對(duì)全縣實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程項(xiàng)目以及對(duì)現(xiàn)有村飲水工程進(jìn)行擴(kuò)建、配套、改造、聯(lián)網(wǎng)等情況的督戰(zhàn)工作進(jìn)行動(dòng)員部署，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，形成上下聯(lián)動(dòng)齊抓共管，協(xié)同推進(jìn)的工作格局。研究進(jìn)一步明確監(jiān)管責(zé)任邊界，加強(qiáng)工程建設(shè)及資金使用的監(jiān)督檢查，完善相關(guān)制度，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管行為。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程監(jiān)管，按照問(wèn)題導(dǎo)向，實(shí)行對(duì)癥施治、精準(zhǔn)監(jiān)管。

責(zé)任部門(mén):農(nóng)田水利建設(shè)管理站、質(zhì)安站

完成時(shí)限:5月底前進(jìn)行動(dòng)員部署，其他在6月30日前取得階段性成效。

(三)建立健全規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理。

針對(duì)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理、資金管理、驗(yàn)收管理等方面的問(wèn)題，修訂、完善相關(guān)制度，查遺補(bǔ)缺，健全規(guī)章制度。規(guī)范項(xiàng)目前期工作及建設(shè)實(shí)施工作，加快項(xiàng)目審批、財(cái)政評(píng)審、政府采購(gòu)工程招標(biāo)投標(biāo)等環(huán)節(jié)，提高工作效率。在確保工程安全、資金安全、人員安全前提下，努力加快項(xiàng)目建設(shè)，及早發(fā)揮工程效益。

責(zé)任部門(mén):農(nóng)田水利建設(shè)管理站

配合部門(mén):計(jì)劃股、質(zhì)安站

完成時(shí)限:6月30日前

(四)加強(qiáng)駐點(diǎn)及督促指導(dǎo)工作。

成立督促指導(dǎo)工作組，對(duì)全縣實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程項(xiàng)目以及對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村飲水工程進(jìn)行擴(kuò)建、配套、改造、聯(lián)網(wǎng)等情況加強(qiáng)調(diào)研及督促指導(dǎo)力度。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)對(duì)相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行指導(dǎo)、通報(bào)、約談。

責(zé)任部門(mén):農(nóng)田水利建設(shè)管理站

配合部門(mén):局辦公室、質(zhì)安站

完成時(shí)限:6月30日前

(五)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目資金監(jiān)管。

配合協(xié)助審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)開(kāi)展農(nóng)村飲水安鞏固提升項(xiàng)目資金使用情況的檢查、審計(jì)工作，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金支付進(jìn)度，防止資金結(jié)算不及時(shí)、資金閑置及使用管理不規(guī)范等問(wèn)題出現(xiàn)，確保項(xiàng)目建設(shè)資金及時(shí)發(fā)揮效益.對(duì)存在問(wèn)題的項(xiàng)目，充分落實(shí)主體責(zé)任督促采取有效措施，加強(qiáng)整改工作。

責(zé)任部門(mén):農(nóng)田水利建設(shè)管理站

配合部門(mén):財(cái)務(wù)股

完成時(shí)限:11月30日前

(六)加強(qiáng)問(wèn)題線索摸排，拓寬問(wèn)題線索來(lái)源渠道。

協(xié)同派駐紀(jì)檢組加大宣傳教育力度，督促壓緊壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目的日常行業(yè)監(jiān)管，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)移交問(wèn)題線索，進(jìn)一步拓寬問(wèn)題線索來(lái)源渠道。

責(zé)任部門(mén):局辦公室

配合部門(mén):局各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、二層單位

完成時(shí)限:長(zhǎng)期堅(jiān)持

(七)加強(qiáng)工程建后管理，建立工程良性運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制。

督促全面落實(shí)農(nóng)村飲水安全管理地方人民政府的主體責(zé)任、水行政主管部門(mén)的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、供水單位的運(yùn)行管理，健全完善縣級(jí)農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)、運(yùn)行管理辦法和運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)等運(yùn)行管理制度，確保農(nóng)村飲水工程良性運(yùn)行。

責(zé)任部門(mén):農(nóng)田水利建設(shè)管理站

配合部門(mén):局辦公室

完成時(shí)限:12月底

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

要把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作作為政治任務(wù)，列入單位重要議事日程，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，明確分工，細(xì)化責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)，形成合力。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理突出問(wèn)題的整改，主要負(fù)責(zé)同志要親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體盯辦，確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作不走過(guò)場(chǎng)。

(二)建立長(zhǎng)效機(jī)制。

梳理并形成項(xiàng)目和資金、工作記錄臺(tái)帳，針對(duì)易發(fā)多發(fā)問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，規(guī)范工作流程，從制度層面完善具體措施，實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目立項(xiàng)審批到竣工驗(yàn)收全過(guò)程的有效監(jiān)管。

(三)嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。

對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理和督查、審計(jì)、檢查、舉報(bào)等各種渠道發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，按相關(guān)規(guī)定及時(shí)通報(bào)、請(qǐng)示報(bào)告和梳理研判，適時(shí)開(kāi)展督導(dǎo)督查，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重需要追究紀(jì)律責(zé)任的，按照干部管理權(quán)限和程序移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)處理。