中小學校學生人身傷害事故預防與處理條例

第一章　總　則

第一條　為預防和處理中小學校學生人身傷害事故，保護學生和學校的合法權益，維護正常的教育教學秩序，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》等有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。

第二條　在本市行政區(qū)域內的中小學校（以下簡稱學校）實施的教育教學活動期間，以及在學校負有管理責任的校舍、場地、其他教育教學設施、生活設施內，在校學生人身傷害事故的預防與處理，適用本條例。

第三條　學生人身傷害事故的預防與處理應當遵循預防為主、社會參與、各負其責和及時、合法、公正的原則。

第四條　預防學生人身傷害事故的發(fā)生，保障學生人身安全，是各級人民政府及其有關部門、學校舉辦者、學校、學生及其父母或者其他監(jiān)護人和社會的共同責任。

第五條　市、縣(區(qū))人民政府應當加強對學生人身傷害事故預防與處理工作的領導，建立相關職能部門參加的預防與處理學生人身傷害事故協(xié)調機制，實行學校安全防范責任追究制。

市、縣(區(qū))教育行政部門負責協(xié)調、指導、監(jiān)督、檢查學校的學生人身傷害事故的預防和處理工作。

第六條　學校應當依法履行對學生進行安全教育、管理和保護的職責。

學生父母或者其他監(jiān)護人應當履行監(jiān)護職責，對學生進行安全教育，配合學校落實有關安全管理制度和安全保護措施。

學生應當遵守學校的規(guī)章制度和紀律，服從學校的教育和管理，根據(jù)自身的認知能力和民事行為能力，避免和消除相應的危險。

第二章　事故預防

第七條　市、縣(區(qū))教育行政部門應當制定學校安全工作考核目標和校園安全應急預案，建立安全工作責任制和事故責任追究制，督促學校建立健全并落實安全管理制度，指導學校開展法制、安全、心理健康以及自救自護知識等教育，定期檢查學校預防措施落實情況。

第八條　公安機關應當加強學校及其周邊地區(qū)治安、消防、交通管理，協(xié)助學校開展治安、消防、交通安全知識教育，指導和監(jiān)督學校做好校內防火和安全保衛(wèi)工作，并履行下列職責：

（一）在學生上學和放學時段，加強對學校周邊地區(qū)的巡邏，及時制止和查處危害學生人身安全的違法犯罪活動；

（二）定期對學校進行消防安全工作和消防設施監(jiān)督檢查，督促學校消除消防安全隱患，預防火災事故發(fā)生；

（三）在學校附近設立學校標志，并在學校門前路段設置車輛禁停、警示、限速等標志標線，沒有行人過街設施的，應當施劃人行橫道線，設置提示標志，維護交通繁忙路段學校出入口道路的交通秩序。

公安機關、交通部門應當加強對載運學生的車輛、船舶的安全管理，取締無牌無證、不符合安全標準的車輛、船舶，及時制止和查處超載等違法行為。

第九條　衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理部門應當對學校的藥品、食品、飲用水的安全衛(wèi)生狀況以及疾病預防控制工作依法進行監(jiān)督檢查，指導監(jiān)督學校改進衛(wèi)生工作，加強對為學校及學生提供服務的生產(chǎn)經(jīng)營者的衛(wèi)生監(jiān)督管理。

第十條　發(fā)展改革、規(guī)劃、建設、交通、文化廣電新聞出版、工商、質監(jiān)、環(huán)保、司法行政、城市管理行政執(zhí)法、安全生產(chǎn)監(jiān)督等有關部門以及學校所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，應當按照職責分工，依法加強對學校及其周邊地區(qū)建設活動和生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，并及時制止和查處下列行為：

（一）建設易燃、易爆、有毒、有害等對學校和學生人身安全有危害的項目的；

（二）依傍學校圍墻搭建建（構）筑物的；

（三）進行有污染環(huán)境以及其他影響學校和學生人身安全的生產(chǎn)經(jīng)營活動的；

（四）在校園周邊200米范圍內設立歌舞廳、電子游戲、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務等限制未成年人進入的經(jīng)營性文化娛樂場所的；

（五）在學校門前及其兩側50米范圍內擺攤設點、堆放雜物的；

（六）設置影響學生人身安全或者正常通行的設施設備的；

（七）依法應當制止和查處的其他行為。

第十一條　學校舉辦者和學校應當提供符合國家和省規(guī)定的安全、衛(wèi)生標準的校舍、場地以及其他教育教學和生活設施設備。

學校舉辦者和學校不得將場地用于易燃、易爆、有毒、有害等危險品及其他危害學生人身安全的生產(chǎn)、經(jīng)營活動，不得將場地作為經(jīng)營性的停車場。

第十二條　學校應當建立校內安全工作領導組織，設立保衛(wèi)機構，配備專（兼）職安全保衛(wèi)人員，明確其安全保衛(wèi)職責，并保證必要的經(jīng)費。

第十三條　學校應當加強對學生人身傷害事故的預防，并履行下列職責：

（一）建立健全學校安全管理制度，制定各類突發(fā)事件應急預案，落實學校安全管理和學生人身傷害事故的預防措施;

（二）采取多種形式，對學生進行法制、安全、心理健康以及自救自護知識等教育;

（三）按照國家有關規(guī)定加強學校衛(wèi)生安全管理，落實疾病預防措施，及時向疾病預防控制機構報告學校傳染病疫情及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件;

（四）對已知或者監(jiān)護人書面告知有特異體質、特定疾病或者其他異常心理狀況等不適宜參加某種教育教學活動的學生，應當給予必要的照顧，涉及學生隱私的，學校應當保密;

（五）學生非正常缺席或者擅自離校，應當及時告知其父母或者其他監(jiān)護人，發(fā)現(xiàn)或者知道危及學生人身安全情形時，應當及時采取相應措施;

（六）開展體育、實驗和其他教育教學活動，應當符合國家及省課程計劃、課程標準和教學要求，并采取必要的安全防護措施；

（七）組織學生參加勞動、實習、考察等社會實踐活動以及文化娛樂和其他集體活動，應當與學生生理、心理特點相適應，符合安全、衛(wèi)生要求，專人負責，并采取必要的安全防護措施；

（八）發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的設施設備，應當立即停止使用，及時采取防護、警示措施并予以維修或者更換;

（九）按照規(guī)定配備能夠有效使用的消防設備和器材，保持疏散通道、安全出口暢通;

（十）加強門衛(wèi)管理，健全門衛(wèi)制度，建立校外人員入校登記或者驗證制度，未經(jīng)許可，無關人員和校外機動車輛不得進入校園；禁止將非教學用易燃易爆物品、有毒物品、動物和管制器具等危險物品帶入校園;

（十一）建立健全住宿學生管理制度和安全保護措施，做好住宿學生的生活管理和安全保護工作；

（十二）加強校車安全管理，校車及其駕駛人應當符合國家和省市有關規(guī)定;

（十三）不得聘用曾經(jīng)因故意犯罪被依法剝奪政治權利或者其他不適合從事教育工作的人擔任工作人員;

（十四）發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)公共事件時，啟動應急預案，及時采取搶險、救助、防護措施，優(yōu)先保護學生人身安全；

（十五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第十四條　學校教職工應當認真履行工作職責，遵守工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德和其他有關規(guī)定，不得侮辱、毆打、體罰或者變相體罰學生。

學校教職工發(fā)現(xiàn)學生行為具有危險性或者學生遭受侵害時，應當及時告誡、制止、保護，必要時與學生父母或者其他監(jiān)護人溝通或者報告公安機關處理。

第十五條　學生不得攜帶與教育教學活動無關的且可能危及自身或者他人人身安全的物品進入校園，不得從事危及自身或者他人人身安全的活動。

第十六條　學生父母或者其他監(jiān)護人應當按照學校要求向學校提供有效的聯(lián)系方式，聯(lián)系方式變更時應當及時通知學校。

對有特異體質、特定疾病或者其他異常心理狀況的學生，其父母或者其他監(jiān)護人應當及時書面告知學校，并向學校提供二級以上醫(yī)療機構出具的與疾病有關的書面材料。

第十七條　為學生學習與生活提供有關物品和服務的單位和個人，應當保證其所提供的物品和服務符合國家和省規(guī)定的安全、衛(wèi)生、質量標準。

在學校內施工作業(yè)、參觀訪問或者開展其他活動的單位和個人，應當遵守學校安全制度，服從學校安全管理，不得從事危及學生人身安全的活動。

第三章　事故處理

第十八條　發(fā)生學生人身傷害事故，學校應當立即采取措施救助受傷害學生，保護事故現(xiàn)場，保全相關證據(jù)，及時通知學生父母或者其他監(jiān)護人，協(xié)助有關部門調查、處理，并及時告知保險人。

第十九條　發(fā)生學生人身傷害事故，學校應在知道或者應當知道后2小時內將有關情況報告主管的教育行政部門。屬于重大傷害事故的，應當立即報告主管的教育行政部門及有關部門，主管的教育行政部門應當立即向同級人民政府和上一級教育行政部門報告。