XX縣集中開展軸承行業(yè)專項整治行動實施方案

為切實保護商標(biāo)專用權(quán)、打擊不正當(dāng)競爭和制售假冒偽劣商品違法行為，推動軸承質(zhì)量提升，促進軸承行業(yè)健康發(fā)展，營造軸承市場良好經(jīng)營秩序。結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的十九大及全國“兩會”精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立新時代大質(zhì)量觀發(fā)展理念，在開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動工作的基礎(chǔ)上，切實履行市場監(jiān)管部門職責(zé)，堅持專項行動與日常監(jiān)管相結(jié)合，周密部署，集中時間、集中力量，認(rèn)真開展對軸承行業(yè)專項整治行動，保護消費者的合法權(quán)益，維護公平競爭的市場經(jīng)濟環(huán)境，提高全縣商標(biāo)保護意識，營造保護我縣知識產(chǎn)權(quán)的良好市場環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

全面提升商標(biāo)注冊、運用、保護和管理能力，切實提高保護商標(biāo)專用權(quán)、打擊不正當(dāng)競爭和制售假冒偽劣商品違法行為、規(guī)范市場秩序的水平。使我縣侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)和制假、售假、用假、藏假行為得到有效遏制，增強市場主體的誠信守法和注冊商標(biāo)專用權(quán)的自我保護意識，提高消費者識假辨假維權(quán)能力，形成自覺抵制假冒偽劣商品，重視知識產(chǎn)權(quán)保護、遵紀(jì)守法的社會氛圍。

通過專項整治，達到二個目標(biāo)：一是商標(biāo)侵權(quán)案件基本杜絕，偽造或冒用他人廠名廠址的違法行為從源頭上得到根治；二是虛假廣告、非法激光打號、以不合格冒充合格等其他違法經(jīng)營活動全面從市場上清除。

三、工作重點及措施

開展專項行動要將集中整治與日常規(guī)范相結(jié)合、整改與建立健全長效監(jiān)管機制相結(jié)合、經(jīng)營者自律和加強檢查督促相結(jié)合。堅持整體推進、突出重點、打防結(jié)合、務(wù)求實效。

重點整治內(nèi)容：保護注冊商標(biāo)專用權(quán)、打擊制售假冒偽劣軸承、遏制規(guī)模性侵犯商標(biāo)專用權(quán)行為。

重點整治地區(qū)：縣軸承大世界市場、各種交易市場和制售假冒偽劣商品案件高發(fā)地。

重點整治領(lǐng)域：軸承經(jīng)營門店、商標(biāo)印制行業(yè)。

整治行動的主要措施：

（一）打擊制售假冒商品、商標(biāo)侵權(quán)違法行為。

以軸承大世界、各軸承企業(yè)及軸承生產(chǎn)經(jīng)銷集中鄉(xiāng)、村為重點，市場包片檢查人員開展逐戶排查摸底，案件線索由市場監(jiān)督管理局會同大世界管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）統(tǒng)一匯總，核實情況，立案查處。

（二）打擊偽造或冒用他人廠名廠址違法行為。

查仿冒知名軸承特有的名稱、包裝、裝潢、冒用他人企業(yè)名稱或姓名、偽造產(chǎn)地等不正當(dāng)競爭行為，嚴(yán)厲打擊規(guī)模性制售假冒偽劣軸承的違法行為。查激光打號、產(chǎn)品包裝等經(jīng)營戶，并進行登記造冊，建立信息臺賬，取締無照經(jīng)營戶，責(zé)成依法設(shè)立的經(jīng)營戶完善加工臺賬等相關(guān)記錄。

（三）對生產(chǎn)企業(yè)開展產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查和產(chǎn)品抽檢工作，打擊生產(chǎn)領(lǐng)域不法行為。

對涉嫌生產(chǎn)、加工、儲存假冒偽劣軸承產(chǎn)品的窩點進行查處，分別向生態(tài)保護、供水、供電等相關(guān)部門提出行政建議。

（四）實施流通領(lǐng)域軸承商品質(zhì)量檢測。

報請上級批復(fù)同意后，根據(jù)軸承型號、監(jiān)管轄區(qū)，開展軸承商品質(zhì)量抽樣檢測，對以次充好、以不合格商品冒充合格商品的經(jīng)營行為及時立案查處。

（五）開展無照經(jīng)營專項治理行動。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、市場監(jiān)督管理局實行拉網(wǎng)式排查，實行誰監(jiān)管誰負責(zé)，集中實施應(yīng)辦理證照的督促辦理，應(yīng)予取締的進行立案取締。

四、工作安排

（一）動員部署（2020年3月20日至3月31日）。

召開動員會，利用報紙、電臺、電視臺、條幅等多種形式對軸承行業(yè)整治的目的、要求等內(nèi)容進行廣泛宣傳，做到家喻戶曉。同時，采取多形式接受群眾的申訴舉報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、市場監(jiān)督管理局要成立專門組織，配備精干力量，做到專人專管。

（二）組織實施階段（4月1日至9月30日）。

按照工作任務(wù)安排，采取有力措施，集中采取立案查處、強行糾正、行政指導(dǎo)等方式將查處的問題堅決、徹底、全面的予以解決，在專項行動中，采取的有效措施和成功的經(jīng)驗要及時上報縣專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）總結(jié)提高階段（10月1日至12月31日）。

認(rèn)真總結(jié)軸承行業(yè)專項整治地經(jīng)驗做法，對發(fā)現(xiàn)的問題進行全面系統(tǒng)地分析梳理，建立健全監(jiān)督管理臺帳，在軸承行業(yè)推行切實有效的長效監(jiān)管機制。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工。

為加強對專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證各項任務(wù)落到實處，縣政府成立集中開展軸承行業(yè)專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組。副縣長XX同志任組長，相關(guān)單位負責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由XX兼任，負責(zé)軸承行業(yè)專項整治活動的具體組織、協(xié)調(diào)工作。

（二）加強督導(dǎo)，狠抓檢查落實。

縣專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組要加強專項行動的督察督辦工作，督辦重大案件，督促專項行動的開展，指導(dǎo)、幫助解決工作中的問題。適時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）專項行動開展情況進行督導(dǎo)檢查，各單位在工作中遇到的重大情況，要及時報告縣專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）加強協(xié)作，形成工作合力。

在專項行動工作中，要進一步加強與公安局、檢察院、法院等部門的工作協(xié)作，既要各司其職，各負其責(zé)，又要加強配合，形成合力。對涉嫌犯罪的，要及時向司法機關(guān)移送。要加強跨區(qū)域協(xié)作，充分發(fā)揮各種協(xié)作機制作用，加大對跨區(qū)域侵權(quán)和假冒案件的打擊力度。

（四）強化宣傳，營造保護氛圍。

要開展多種形式的宣傳教育，及時宣傳專項行動的進展和成果，曝光典型案例。宣傳尊重知識產(chǎn)權(quán)、重視創(chuàng)新、自覺守法的典型，震懾違法犯罪分子。動員群眾，取得廣大群眾的理解、支持和參與，樹立我縣知識產(chǎn)權(quán)保護的良好形象，增強外來企業(yè)到我縣的投資信心。努力營造保護注冊商標(biāo)專用權(quán)、自覺抵制侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)和假冒偽劣商品的良好法治環(huán)境、市場環(huán)境和社會環(huán)境。