第一篇：在加快推進再就業(yè)工作電視電話會議上的講話

這次加快推進再就業(yè)工作電視電話會議的主要任務(wù)是：傳達(dá)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進再就業(yè)工作的通知》要求，交流各地促進再就業(yè)工作的先進經(jīng)驗和作法，對加快推進再就業(yè)工作做進一步部署。剛才，天津、江西、湖北3個省市分別介紹了經(jīng)驗，講得很好，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講四個問題。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面領(lǐng)會，進一步強化對做好再就業(yè)工作的認(rèn)識

黨中央、國務(wù)院高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作，將其作為維護改革發(fā)展穩(wěn)定全局的大事，從去年9月全國再就業(yè)工作會議，到黨的十六大、中央經(jīng)濟工作會議和今年的兩會，都對做好就業(yè)和再就業(yè)工作提出了明確任務(wù)和要求。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體把解決困難群眾的生活和再就業(yè)問題作為一項十分重要的工作來抓，多次聽取勞動保障部等部門的專題匯報，作出重要指示，強調(diào)一要抓落實，二要有針對性地解決一些突出矛盾。特別是胡錦濤總書記在主持中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時的重要講話，為我們進一步做好就業(yè)和再就業(yè)工作指明了方向。前一個時期，在全國防治非典型肺炎工作任務(wù)十分繁重的情況下，黨中央和國務(wù)院還專門研究了再就業(yè)工作，做出新的部署。

要求各地區(qū)、各部門站在全局的高度，處理好非典型肺炎防治工作和經(jīng)濟工作的關(guān)系，一手抓防治“非典”這件大事，一手抓經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖。既要充分認(rèn)識到解決再就業(yè)問題的艱巨性、緊迫性，要有做艱苦努力的思想準(zhǔn)備，又要看到各種有利條件，增強工作的信心。要求各級政府和各有關(guān)部門要按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，堅持兩手抓，正視困難，捕捉機遇，以更大的決心、更積極的態(tài)度、更得力的措施、更扎實的工作，切實推動再就業(yè)工作。

黨中央、國務(wù)院對就業(yè)和再就業(yè)工作的一系列部署安排，為我們進一步做好就業(yè)和再就業(yè)工作指明了方向。全國勞動保障系統(tǒng)的同志一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面領(lǐng)會，進一步提高做好再就業(yè)工作的自覺性和緊迫性，堅定不移地貫徹執(zhí)行中央確定的各項方針政策，千方百計完成今年再就業(yè)工作的各項目標(biāo)任務(wù)。

二、正視困難，堅定信心，堅持完成再就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)不動搖

去年9月全國再就業(yè)工作會議以來，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實會議精神和《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》，加強對再就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定出臺配套實施辦法，建立目標(biāo)責(zé)任體系，加大再就業(yè)資金投入，幫助困難對象再就業(yè)，做了大量工作。但是，目前地區(qū)間工作進展不平衡。當(dāng)前，我國就業(yè)壓力很大，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾尖銳，困難群體再就業(yè)問題十分突出，再就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。特別是非典型肺炎疫情的突發(fā)，給就業(yè)工作帶來了一些新的困難和不利影響。因此實現(xiàn)今年的工作目標(biāo)，任務(wù)將更加艱巨。對此，我們要有足夠的重視，充分認(rèn)識做好再就業(yè)工作的艱巨性、緊迫性。我們也要堅定信心，看到做好再就業(yè)工作所具備的有利條件：

一是經(jīng)濟持續(xù)快速增長為做好再就業(yè)工作提供了物質(zhì)準(zhǔn)備。今年一季度，我國經(jīng)濟發(fā)展開局良好，增長速度明顯加快，效益大幅提高，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進，國民經(jīng)濟呈現(xiàn)出速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的良好發(fā)展勢頭。盡管“非典”疫情會對我國的經(jīng)濟發(fā)展，特別是交通運輸、旅游、餐飲等服務(wù)性行業(yè)的發(fā)展和就業(yè)造成一定影響，但我們更應(yīng)當(dāng)看到，目前我國經(jīng)濟基礎(chǔ)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和發(fā)展動力是穩(wěn)定的，經(jīng)濟發(fā)展后勁和市場需求仍保持較大規(guī)模，只要堅決貫徹落實中央關(guān)于“兩手抓”的重大戰(zhàn)略部署，一定能取得防治“非典”斗爭的勝利，并繼續(xù)保持經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的勢頭，從而為解決再就業(yè)問題提供強有力的物質(zhì)基礎(chǔ)和可靠保障。同時，防治“非典”為社區(qū)公共衛(wèi)生、醫(yī)療保健、環(huán)境保護以及醫(yī)務(wù)護理、家政服務(wù)等帶來更多的需求，醫(yī)療器械、藥品藥物等相關(guān)產(chǎn)品銷量大增，也有利于在這些領(lǐng)域擴大就業(yè)。

二是各地的探索實踐為做好再就業(yè)工作創(chuàng)造了有益經(jīng)驗。去年9月以來，各地在貫徹落實全國再就業(yè)工作會議精神和中央12號文件的過程中，創(chuàng)造出許多新經(jīng)驗、新做法。截止4月底，30個省份的黨委政府下發(fā)了貫徹中央12號文件的實施意見，24個省份已經(jīng)制定出臺了各項配套政策。30個省份的省本級財政預(yù)算已安排再就業(yè)資金47億元。各地還在協(xié)調(diào)政策、開發(fā)公益崗位、推進再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、落實“一站式”服務(wù)和健全勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)等方面，取得了新的進展。天津、上海等城市在結(jié)合非典型肺炎防治開發(fā)公益性崗位方面取得了顯著成效；湖北、湖南等省份在創(chuàng)造更寬松的再就業(yè)政策環(huán)境方面積累了新經(jīng)驗；江西、重慶等省市在政策協(xié)調(diào)方面積極主動，在較短的時間內(nèi)就完成了多項再就業(yè)扶持政策的制定等等。這一切都為再就業(yè)工作奠定了很好的基礎(chǔ)。

在全面客觀地分析就業(yè)和再就業(yè)工作形勢的基礎(chǔ)上，黨中央、國務(wù)院要求我們按照年初的工作部署，堅持完成目標(biāo)任務(wù)不動搖。各級勞動保障部門要克服各種困難，千方百計實現(xiàn)今年的工作目標(biāo)任務(wù)。就是要實現(xiàn)全國凈增就業(yè)800萬人以上，實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)400萬人以上（其中“4050”人員100萬人）、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%左右的任務(wù)目標(biāo)。就各地來講，就是要將這些目標(biāo)層層分解、層層落實、不打折扣。

三、加快進度，加大力度，推進再就業(yè)工作取得實效

按照黨中央、國務(wù)院的要求，針對當(dāng)前再就業(yè)工作中存在的突出問題，5月12日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加快推進再就業(yè)工作的通知》，明確要求各地區(qū)、各部門要按照中央要求，一手抓防治非典型肺炎這件大事，一手抓經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖。各級勞動保障部門要認(rèn)真貫徹落實國辦《通知》精神，加快進度、加大力度、狠抓落實、務(wù)求實效，全面推進再就業(yè)工作。

（一）在政策落實上加快進度

具體要求有三條：

一是加快配套政策的研究制定和實施。針對一些地區(qū)配套政策制定出臺滯后，政策遲遲沒有得到落實的問題，國辦《通知》要求，6月底前，地級城市所有配套政策的實施辦法必須制定出臺，7月底前，全面進入政策實施階段。各地必須采取有力措施，加強調(diào)度，明確時限，確保按時完成任務(wù)。湖北在省里文件出臺后，就派出14個督查組到地市，督促地市盡快出文件，就是很有效的作法。針對政策落實中反映的一些難點問題，比如小額擔(dān)保貸款的實施細(xì)則、稅費減免的抵頂辦法、商貿(mào)企業(yè)的界定標(biāo)準(zhǔn)、國有大中型企業(yè)主輔分離的操作程序等，國務(wù)院已要求有關(guān)部門抓緊制定具體操作辦法，昨天我們又召開了第二次部際聯(lián)席會，幾項辦法已經(jīng)準(zhǔn)備好，力爭5月底前全部出臺，各地勞動保障部門也要積極配合做好政策的操作實施。

二是加快街道社區(qū)勞動保障機構(gòu)平臺的建設(shè)。街道、社區(qū)工作平臺建設(shè)是抓好組織落實、政策落實、工作落實的最基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。目前，全國已建立街道勞動保障工作平臺3678個，占地級以上城市街道總數(shù)的77%。但這與6月底前完成平臺建設(shè)的任務(wù)要求還有一定的距離，各地特別是進度較慢地區(qū)的勞動保障部門必須下大力氣，6月底前，在街道、社區(qū)普遍建立勞動保障工作平臺，并切實做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地、制度和工作的“六”到位。

三是加快再就業(yè)優(yōu)惠證的發(fā)放。再就業(yè)優(yōu)惠證是執(zhí)行各項政策的基本前提，是全面實施政策的重要依據(jù)。各地勞動保障部門要按照國辦《通知》要求，結(jié)合本地實際，進一步完善再就業(yè)優(yōu)惠證的發(fā)放辦法，加強規(guī)范管理，加快優(yōu)惠證的審核、發(fā)放，6月底前，要確保符合條件的下崗失業(yè)人員都能及時領(lǐng)到優(yōu)惠證。要盡快建立信息管理網(wǎng)絡(luò)，做好調(diào)查摸底和統(tǒng)計工作，真正做到心中有數(shù)，并定期向稅務(wù)、工商等部門通報有關(guān)情況。這項工作是勞動保障部門當(dāng)前最緊要的工作，在這一兩個月里，各地要全力以赴，務(wù)求做到發(fā)放到位。

（二）在工作協(xié)調(diào)上加大力度

必須抓緊建立三項制度：

一是建立聯(lián)席會議制度。建立再就業(yè)工作聯(lián)席會議制度，是加快推進再就業(yè)政策落實工作的重大舉措。目前，國務(wù)院部際聯(lián)席會議制度已正式建立，辦公室設(shè)在我部。從最近一段時間的運轉(zhuǎn)看，在強化貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)要求，增強各部門對再就業(yè)工作的了解，協(xié)調(diào)統(tǒng)一部門行動，及時完善有關(guān)政策，加強對各地區(qū)、各系統(tǒng)的工作督促和指導(dǎo)等方面，已經(jīng)開始顯現(xiàn)效果。國辦《通知》對各地也提出了同樣要求，各級勞動保障部門一定要以此為契機，盡快配合各級政府建立健全相應(yīng)的再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、齊抓共管的工作機制。

二是建立定期通報制度。這項制度是督促、推進各級政府和有關(guān)部門抓好政策落實的重要手段。按照國務(wù)院的要求，部里將匯總各地再就業(yè)工作進展情況，及時向地方政府和有關(guān)部門進行通報。各級勞動保障部門要高度重視，積極配合各級政府相應(yīng)建立此項制度，及時了解有關(guān)情況，有效調(diào)度工作進展。關(guān)于按月統(tǒng)計通報配套政策出臺、再就業(yè)優(yōu)惠證發(fā)放和社區(qū)平臺建設(shè)三項指標(biāo)，主要考慮這是保證在7月份再就業(yè)政策全面實施的前提和基礎(chǔ)。除了個別非典型肺炎疫情重點地區(qū)外，其他地區(qū)都要在兩個月內(nèi)把工作落實到位。關(guān)于按季統(tǒng)計通報再就業(yè)工作目標(biāo)完成情況和政策落實效果兩項內(nèi)容，主要是為了更好地了解各地區(qū)、各部門執(zhí)行再就業(yè)政策的實際效果，督促重點工作、重點目標(biāo)的落實。

三是建立督促檢查制度。為了使再就業(yè)工作按照黨中央、國務(wù)院的要求不折不扣地得到落實，國辦《通知》要求，各級政府和有關(guān)部門要抓緊建立政府和部門自上而下的監(jiān)督檢查制度，建立社會和群眾自下而上的監(jiān)督舉報機制。國務(wù)院還將在第三季度安排專項督查。為此，各地要在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極參與制定督查方案，主動做好組織工作，認(rèn)真研究一套科學(xué)、客觀的評估指標(biāo)體系，健全完善督查反饋和獎懲機制。根據(jù)國辦《通知》要求，5月底前，地級以上城市要設(shè)立監(jiān)督舉報和政策咨詢電話，向社會公布并報部里備案，開展日常再就業(yè)政策咨詢服務(wù)工作。在有條件的大中城市建立勞動保障電話咨詢服務(wù)中心，在重點做好下崗失業(yè)人員政策咨詢服務(wù)的同時，面向廣大人民群眾提供各項勞動保障業(yè)務(wù)的咨詢服務(wù)。電話咨詢服務(wù)中心統(tǒng)一使用勞動保障公益服務(wù)專用號碼——“12333”。勞動保障電話咨詢服務(wù)是社會公益性服務(wù)，應(yīng)免收信息服務(wù)費。

（三）在開發(fā)崗位上花大力氣

重點要搞好兩個結(jié)合：

一是把扶持政策與崗位開發(fā)相結(jié)合。解決再就業(yè)問題關(guān)鍵在崗位開發(fā)，而實現(xiàn)崗位開發(fā)，更多安排下崗失業(yè)人員，關(guān)鍵在用好政策。各地要積極運用再就業(yè)扶持政策，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)以及有比較優(yōu)勢和市場需求的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展就業(yè)容量大的個體、私營、外商投資、股份合作等多種所有制經(jīng)濟，積極發(fā)展有市場需求的中小企業(yè)，促進跨地區(qū)的勞務(wù)協(xié)作和對外勞務(wù)輸出，要通過政策引導(dǎo)和扶持，在這些領(lǐng)域千方百計為下崗失業(yè)人員再就業(yè)創(chuàng)造更多崗位和機會。再就業(yè)扶持政策的重點在四個方面：鼓勵服務(wù)型企業(yè)和商貿(mào)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員，鼓勵勞動者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵國有大中型企業(yè)主輔分離分流安置富余人員，以及在社區(qū)開發(fā)公益性崗位安排大齡就業(yè)困難對象。各地一定要在工作中突出這幾個重點，務(wù)求抓出實效。

二是把針對防治“非典”的特定需求與崗位開發(fā)相結(jié)合。當(dāng)前，要特別注意把防治非典型肺炎與組織下崗失業(yè)人員開發(fā)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、清潔消毒等公益性崗位結(jié)合起來。上海、天津等城市的做法值得各地認(rèn)真借鑒。他們運用崗位補貼、培訓(xùn)補貼等扶持政策，將社區(qū)消毒保潔崗位納入公益性崗位統(tǒng)一管理，還通過資金補貼政策，鼓勵家政服務(wù)公司為一線醫(yī)護人員家庭提供免費服務(wù)。這些措施使得防治“非典”與開發(fā)崗位結(jié)合起來，增加了更多的公益性崗位和家政服務(wù)崗位。實踐證明，只要各地充分發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性，克服當(dāng)前困難，開發(fā)新崗位是大有可為的。

（四）在幫助大齡困難對象上下大功夫

主要采取兩項措施：

一是逐一提供再就業(yè)幫助。針對目前大齡困難對象再就業(yè)難的問題，國辦《通知》要求，各地要抓緊建立健全再就業(yè)援助制度，千方百計幫助大齡就業(yè)困難對象實現(xiàn)再就業(yè)。今年幫助100萬以上“4050”人員再就業(yè)是考核各地再就業(yè)工作實績的一項硬指標(biāo)，各地要依托街道勞動保障工作機構(gòu)和社區(qū)工作人員，摸清“4050”人員底數(shù)，并逐一建立臺帳，把幫助困難對象再就業(yè)，按人頭落到實處。

二是建立健全再就業(yè)援助制度，強化有針對性的服務(wù)。各地要抓緊建立完善公共就業(yè)服務(wù)制度，全面落實免費再就業(yè)培訓(xùn)和免費職業(yè)介紹政策，廣泛推行上門服務(wù)、即時服務(wù)、承諾服務(wù)和“一站式”服務(wù)，努力提高再就業(yè)培訓(xùn)的針對性、實用性和有效性。特別對大齡就業(yè)困難對象，要充分發(fā)揮街道社區(qū)工作平臺的作用，提供專門的幫助和便捷的服務(wù)。四川省建立 “再就業(yè)救助中心”、長春市設(shè)立就業(yè)援助專線，統(tǒng)一收集崗位信息，直接提供給再就業(yè)困難對象。這種有針對性的服務(wù)，值得各地認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。

在這里，我還要再強調(diào)一下再就業(yè)資金的使用問題。再就業(yè)資金是貫徹實施各項再就業(yè)政策的物質(zhì)基礎(chǔ)。2003年度中央財政補助地方國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)專項轉(zhuǎn)移支付資金已經(jīng)下達(dá)，各級勞動保障部門要與財政部門密切配合，統(tǒng)籌安排再就業(yè)資金與下崗職工基本生活保障資金，并及時撥付到位。5月底前要將資金撥付和使用情況上報部里。明年中央財政的轉(zhuǎn)移支付，將主要與今年地方資金實際投入情況和工作成效掛鉤。各地一定要對再就業(yè)資金進行專門研究、專門安排，務(wù)求加強管理，提高效益。

四、統(tǒng)籌兼顧，合理安排，做到“非典”防治和勞動保障工作兩不誤

4月28日，胡錦濤總書記在主持召開的中央政治局會議上明確提出，各地區(qū)、各部門要站在全局的高度，處理好防治非典型肺炎和經(jīng)濟工作的關(guān)系，一手抓防治非典型肺炎這件大事，一手抓經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖。5月7日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究應(yīng)對非典型肺炎的影響和做好當(dāng)前經(jīng)濟工作的措施，要求在抓好防治非典型肺炎的同時，努力保持經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，把損失減少到最低限度。5月21日國務(wù)院召開第二次全體會議，溫家寶總理專門就一手抓防治“非典”工作，一手抓經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖，作了重要部署。按照黨中央、國務(wù)院的部署，各級勞動保障部門要重點做好兩方面的工作。

（一）在防治“非典”工作方面，要從維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局和勞動者身體健康與生命安全的高度，繼續(xù)做好與防治“非典”有關(guān)的各項勞動保障工作。一是要將勞動密集型企業(yè)和使用農(nóng)民工較多企業(yè)作為防治和控制的重點，加強指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，按照國家和當(dāng)?shù)卣P(guān)于“非典”防治工作要求，將農(nóng)民工納入統(tǒng)一的防治范圍進行管理。二是積極采取措施，做好職業(yè)介紹、社保經(jīng)辦、職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定、勞動爭議處理、勞動保障監(jiān)察和信訪等窗口單位預(yù)防和控制非典型肺炎工作，嚴(yán)格按要求進行消毒，保持工作場所和住所的良好通風(fēng)。三是督促各類用人單位做好工資支付工作。對“非典”病人治療期間的工資要按規(guī)定支付，對疑似病人及密切接觸者隔離觀察期間的工資由用人單位按出勤照發(fā)。四是醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)要積極采取應(yīng)對措施，做好對基本醫(yī)療保險參保人員中“非典”患者的醫(yī)療保險服務(wù)和費用結(jié)算工作。五是加強對企業(yè)裁員工作的監(jiān)督檢查，疫區(qū)企業(yè)不得隨意解雇員工，盡可能穩(wěn)定就業(yè)狀況。

（二）在勞動保障業(yè)務(wù)工作方面，要按照中央提出的進一步做好就業(yè)和社會保障工作的要求，毫不放松地推進各項工作。一是要努力做好當(dāng)前的各項重點工作。要繼續(xù)鞏固兩個確保，抓緊資金撥付到位，不得影響發(fā)放，不得發(fā)生新的拖欠。抓緊落實農(nóng)墾企業(yè)退休人員納入地方基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的政策。要按照已經(jīng)確定的工作步驟，抓緊做好擴大城鎮(zhèn)社會保障體系試點的工作。二是要堅持已經(jīng)確定的各項工作目標(biāo)不動搖。繼續(xù)做好養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險擴面征繳工作，養(yǎng)老保險參保人數(shù)在去年基礎(chǔ)上再增加200萬人，全年養(yǎng)老保險基金征繳增收220億元以上；失業(yè)保險要遏制參保人數(shù)減少的趨勢，增強基金支付能力；醫(yī)療(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)保險參保人數(shù)突破1億人；年底納入社會化管理的企業(yè)退休人員要達(dá)到80%。要搞好金保工程建設(shè)。這些都是硬任務(wù)、硬指標(biāo)，決不能有絲毫放松，要加強督查和調(diào)度，確保完成今年勞動保障工作的各項目標(biāo)任務(wù)。三是要認(rèn)真分析形勢，積極研究“非典”對今后一個時期勞動保障工作可能帶來的影響，判斷就業(yè)、社會保障、勞動關(guān)系和收入分配等方面的發(fā)展趨勢，制定相應(yīng)的預(yù)案和對策措施，爭取工作主動。

同志們，讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，認(rèn)真落實黨的十六大精神，同心同德，扎實工作，努力開創(chuàng)再就業(yè)工作新局面，為改革發(fā)展穩(wěn)定大局做出新的貢獻。

第二篇：在全市2005年再就業(yè)工作電視電話會議上的講話

剛才，市召開了～年再就業(yè)工作電視電話會議，副市長對全市再就業(yè)工作進行了全面部署，市長作了重要講話。下面，結(jié)合我區(qū)再就業(yè)工作實際，我先講三個方面的意見，最后由 同志作重要講話。

一、～年全區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作簡要回顧

～年，區(qū)委、區(qū)政府高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作，形成了黨委政府重視、上級部門積極支持、全區(qū)上下密切配合，社會各界廣泛參與的良好局面，整個工作取得了比較明顯的成效。歸納起來，表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）城鎮(zhèn)就業(yè)工作進展順利。全年全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員12863人，完成區(qū)政府確定目標(biāo)11000人的116.9%；指導(dǎo)和幫助下崗失業(yè)人員就業(yè)和再就業(yè)6734人，完成年計劃5500人的122.4%。大齡下崗失業(yè)人員（即“4050”人員）再就業(yè)1351人，完成年目標(biāo)任務(wù)1000人的135.1%。12月末，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.41%。

（二）再就業(yè)培訓(xùn)成效明顯。全年全區(qū)共舉辦下崗失業(yè)人員培訓(xùn)班112期，開設(shè)制鞋、廚師、家政、縫紉、美容、營銷等20多個培訓(xùn)專業(yè)，培訓(xùn)結(jié)業(yè)5989人，完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)3500人的171.11%，培訓(xùn)結(jié)業(yè)率達(dá)99%，培訓(xùn)后再就業(yè)率達(dá)50%以上。

（三）再就業(yè)小額貸款增勢強勁。從～年9月實施小額貸款以來到～年12月31日,全區(qū)累計發(fā)放貸款830.5萬元，其中～年發(fā)放674.5萬元,累計到期應(yīng)收回154萬元,實際已回收貸款165萬元。為743名下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)提供了資金幫助。

（四）稅費減免政策進一步落實。全年勞動、工商、稅務(wù)、公安、衛(wèi)生等部門共減免行政性收費199.5萬元。其中：工商部門減免行政性收費170.5萬元；地稅部門減免地方各種稅費1277.91萬元，享受稅收優(yōu)惠的下崗失業(yè)人員4662人。

（五）社保補貼、崗位補貼力度加大。全年享受社保補貼2177人，補貼金額341.51萬元;享受崗位補貼830人,補貼金額231.36萬元。

（六）就業(yè)服務(wù)不斷增強。按照“新三化”的要求，為失業(yè)人員提供免費職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹。全年累計舉辦各類現(xiàn)場招聘會76次，入場單位2396個，提供就業(yè)崗位26778個次，入場應(yīng)聘人數(shù)44891人次，意向成交9283人。

（七）就業(yè)再就業(yè)工作各項支出得到有效保障。全年共籌措再就業(yè)資金2646.6萬元,其中:上級轉(zhuǎn)移支付1450萬元;促進再就業(yè)資金支出1410.2萬元。

（八）社會保障工作機構(gòu)進一步完善。在～年主城區(qū)所有街道建立社區(qū)社會保障服務(wù)所的基礎(chǔ)上,～年又在龍沙等十二個重點鎮(zhèn)建立了社會保障工作機構(gòu)，做到了機構(gòu)、場地、編制、人員、管理制度和工作職責(zé) “六落實”，12月底前已完成對社保工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

在看到成績的同時，我們還要清醒地認(rèn)識到，我區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作面臨著嚴(yán)峻的形勢和重大的壓力。我們還有6萬下崗失業(yè)人員，6萬農(nóng)村絕對貧困人口，6萬人吃低保。這說明我們的就業(yè)形勢尚沒有得到根本緩解，供求矛盾依然突出。特別是因為下崗失業(yè)人員文化較低，觀念陳舊，依賴性強，就業(yè)再就業(yè)工作體系尚末形成等諸多困難和矛盾，就業(yè)壓力相當(dāng)大，就更要求我們必須進一步明確工作目標(biāo)，理清思路，增添措施，聚合力量，扎扎實實做好就業(yè)再就業(yè)工作，切實維護人民群眾的根本利益。

二、～年全區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)及重點

～年，我區(qū)城鎮(zhèn)就業(yè)和再就業(yè)工作要堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會、市委二屆六次全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟與就業(yè)“雙增長”的工作目標(biāo)，突出開發(fā)新的就業(yè)領(lǐng)域，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，采取切實有效措施，以強化再就業(yè)措施為手段，以落實再就業(yè)政策為主線，以加大資金投入為保障，以幫助困難人員再就業(yè)為重點，全面做好我區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作，在全區(qū)上下形成廣泛動員、共同參與、齊抓共管的新局面。根據(jù)上述指導(dǎo)思想，今年確定的工作目標(biāo)是：新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員1.4萬人（其中：幫助“4050”人員2200人實現(xiàn)再就業(yè)）；就業(yè)培訓(xùn)6000人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在6%以內(nèi)，城鎮(zhèn)實際失業(yè)率控制在16.5%以內(nèi)。為確保全區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)的完成，要做好以下重點工作：

一是建好一個市場。按照標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、專業(yè)化、快捷化的要求，建成一個與萬州經(jīng)濟高速發(fā)展相適應(yīng)，信息暢通、容量較大、服務(wù)規(guī)范、輻射面寬的庫區(qū)一流勞動力市場，以滿足我區(qū)廣大勞動者求職就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的需要。

二是完善兩個體系。完善就業(yè)再就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系。建立區(qū)、街道（鎮(zhèn)）二級信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)全區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，對全區(qū)就業(yè)人員和失業(yè)人員實行動態(tài)管理和服務(wù)。完善社區(qū)社保工作機構(gòu)體系。在已建成的23個街道（鎮(zhèn)）社區(qū)社保工作機構(gòu)的基礎(chǔ)上，對沒有設(shè)置社區(qū)社保工作機構(gòu)的鎮(zhèn)，應(yīng)積極向上級爭取經(jīng)費盡快設(shè)置，以確保全區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作網(wǎng)絡(luò)的形成。

三是拓寬三個渠道。一要拓寬重點產(chǎn)業(yè)就業(yè)渠道，實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員11000人。重點抓好商貿(mào)、旅游、工業(yè)經(jīng)濟、非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。商貿(mào)這塊大有文章可作，如新世紀(jì)商場，僅此次搬遷就新增就業(yè)崗位800多個，目前已提供就業(yè)崗位近3000個。旅游方面要尋找積極可行的措施充分挖掘潛力。工業(yè)經(jīng)濟既是我們的強區(qū)之本，也是吸納就業(yè)和再就業(yè)人員的重點行業(yè)和領(lǐng)域，必須緊抓不放。一季度，我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟運行形勢不容樂觀，虧損額、產(chǎn)成品、應(yīng)收帳款大幅度上升，利潤在近五年內(nèi)首次出現(xiàn)虧損，工業(yè)經(jīng)濟效益下降。如果工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不起來，實現(xiàn)就業(yè)就很困難，如果經(jīng)濟效益上不去，即使是實現(xiàn)了就業(yè)也穩(wěn)不住，將會出現(xiàn)再次失業(yè)。所以，請經(jīng)委等相關(guān)部門抓緊研究，迅速采取措施，第二季度必須扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟滑坡的局面。非公有制經(jīng)濟也是吸納就業(yè)和再就業(yè)的一個主要渠道，相關(guān)部門也要抓緊、抓好、抓實。二要拓寬社區(qū)就業(yè)渠道，實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員2000人。三要拓寬區(qū)外就業(yè)渠道，實現(xiàn)區(qū)外就業(yè)1000人。

四是狠抓四個落實。狠抓再就業(yè)優(yōu)惠政策的落實；狠抓再就業(yè)資金的落實；狠抓就業(yè)再就業(yè)工作責(zé)任的落實；狠抓基礎(chǔ)工作的落實。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，扎扎實實抓好就業(yè)再就業(yè)工作

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

就業(yè)是民生之本。擴大就業(yè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容和重大舉措。各級各部門應(yīng)繼續(xù)堅持把推進就業(yè)和再就業(yè)工作作為一項全局性的大事，擺上重要議事日程，定期研究

部署，堅持一把手負(fù)責(zé)制，主要負(fù)責(zé)人親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，抓落實，真正做到逐級明確目標(biāo)任務(wù)，層層建立責(zé)任制，按月、按季度扎實推進，切實做到政策、責(zé)任、措施、資金“四到位、四落實”。

（二）通力協(xié)作，狠抓落實

就業(yè)和再就業(yè)工作是一項系統(tǒng)的社會工程，是各地各部門和社會各界的共同責(zé)任。勞動保障部門、計委、經(jīng)委、商委、交委、建委、教委、財政、稅務(wù)、工商、銀行等部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，為推進就業(yè)和再就業(yè)工作盡心竭力地提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、部門聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。在此，我要強調(diào)一點，勞動力市場的建設(shè)必須在今年12月底前完成，各相關(guān)部門必須高度統(tǒng)一。要充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)和工會、團委、婦聯(lián)等群團組織的作用，動員社會各界力量關(guān)注就業(yè)、支持就業(yè)、推動就業(yè)。新聞單位要集中開展轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念大討論、大宣傳，通過多種形式把促進再就業(yè)的各種政策宣傳到群眾、企業(yè)和基層單位，大力宣傳一批下崗失業(yè)人員再就業(yè)和企業(yè)吸納失業(yè)人員的先進典型，營造全社會關(guān)心支持再就業(yè)工作的良好氛圍。

（三）完善制度，強化督查

為了及時了解、準(zhǔn)確掌握全區(qū)再就業(yè)工作進展情況，從～年起全區(qū)已建立起再就業(yè)工作月報制度。區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)再就業(yè)辦要加強對全區(qū)就業(yè)和再就業(yè)工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，建立定期的就業(yè)與再就業(yè)統(tǒng)計報告制度。今年，區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室要加大對再就業(yè)工作的推進和再就業(yè)扶持政策落實情況的督促檢查力度，對再就業(yè)政策執(zhí)行不力、落實不到位的部門進行通報批評，納入年終考核。

（四）嚴(yán)格考核，獎懲逗硬

各地各部門要根據(jù)就業(yè)和再就業(yè)工作的新要求，進一步完善就業(yè)和再就業(yè)目標(biāo)責(zé)任考核制度，調(diào)整和改進考核的內(nèi)容和方法。年終，區(qū)委、區(qū)政府督查室、區(qū)再就業(yè)辦要組織有關(guān)部門的人員，組成考核小組，深入各級各部門，對各項目標(biāo)任務(wù)的完成情況，進行認(rèn)真的考核，完成任務(wù)的，按規(guī)定獎勵，完不成任務(wù)的，給予通報批評，對不重視、不落實，造成不良影響的根據(jù)情節(jié)作出相應(yīng)的組織處理。

做好就業(yè)和再就業(yè)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各地各部門一定要按照中央、重慶市和區(qū)委、區(qū)政府的要求，以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動力，以這次電視電話會議精神為契機，認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想，振奮精神，與時俱進，努力開創(chuàng)就業(yè)和再就業(yè)工作的新局面！

第三篇：在全市2007年再就業(yè)工作電視電話會議上的講話

剛才，市召開了2005年再就業(yè)工作電視電話會議，副市長對全市再就業(yè)工作進行了全面部署，市長作了重要講話。下面，結(jié)合我區(qū)再就業(yè)工作實際，我先講三個方面的意見，最后由

同志作重要講話。

一、2004年全區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作簡要回顧

2004年，區(qū)委、區(qū)政府高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作，形成了黨委政府重視、上級部門積極支持、全區(qū)上下密切配合，社會各界廣泛參與的良好局面，整個工作取得了比較明顯的成效。歸納起來，表現(xiàn)在以下幾個方面：

（二）再就業(yè)培訓(xùn)成效明顯。全年全區(qū)共舉辦下崗失業(yè)人員培訓(xùn)班112期，開設(shè)制鞋、廚師、家政、縫紉、美容、營銷等20多個培訓(xùn)專業(yè)，培訓(xùn)結(jié)業(yè)5989人，完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)3500人的171.11%，培訓(xùn)結(jié)業(yè)率達(dá)99%，培訓(xùn)后再就業(yè)率達(dá)50%以上。

（四）稅費減免政策進一步落實。全年勞動、工商、稅務(wù)、公安、衛(wèi)生等部門共減免行政性收費199.5萬元。其中：工商部門減免行政性收費170.5萬元；地稅部門減免地方各種稅費1277.91萬元，享受稅收優(yōu)惠的下崗失業(yè)人員4662人。

（六）就業(yè)服務(wù)不斷增強。按照“新三化”的要求，為失業(yè)人員提供免費職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹。全年累計舉辦各類現(xiàn)場招聘會76次，入場單位2396個，提供就業(yè)崗位26778個次，入場應(yīng)聘人數(shù)44891人次，意向成交9283人。

（八）社會保障工作機構(gòu)進一步完善。在2003年主城區(qū)所有街道建立社區(qū)社會保障服務(wù)所的基礎(chǔ)上,2004年又在龍沙等十二個重點鎮(zhèn)建立了社會保障工作機構(gòu)，做到了機構(gòu)、場地、編制、人員、管理制度和工作職責(zé)

“六落實”，12月底前已完成對社保工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

在看到成績的同時，我們還要清醒地認(rèn)識到，我區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作面臨著嚴(yán)峻的形勢和重大的壓力。我們還有6萬下崗失業(yè)人員，6萬農(nóng)村絕對貧困人口，6萬人吃低保。這說明我們的就業(yè)形勢尚沒有得到根本緩解，供求矛盾依然突出。特別是因為下崗失業(yè)人員文化較低，觀念陳舊，依賴性強，就業(yè)再就業(yè)工作體系尚末形成等諸多困難和矛盾，就業(yè)壓力相當(dāng)大，就更要求我們必須進一步明確工作目標(biāo)，理清思路，增添措施，聚合力量，扎扎實實做好就業(yè)再就業(yè)工作，切實維護人民群眾的根本利益。

二、2005年全區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)及重點

一是建好一個市場。按照標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、專業(yè)化、快捷化的要求，建成一個與萬州經(jīng)濟高速發(fā)展相適應(yīng)，信息暢通、容量較大、服務(wù)規(guī)范、輻射面寬的庫區(qū)一流勞動力市場，以滿足我區(qū)廣大勞動者求職就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的需要。

二是完善兩個體系。完善就業(yè)再就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系。建立區(qū)、街道（鎮(zhèn)）二級信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)全區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，對全區(qū)就業(yè)人員和失業(yè)人員實行動態(tài)管理和服務(wù)。完善社區(qū)社保工作機構(gòu)體系。在已建成的23個街道（鎮(zhèn)）社區(qū)社保工作機構(gòu)的基礎(chǔ)上，對沒有設(shè)置社區(qū)社保工作機構(gòu)的鎮(zhèn)，應(yīng)積極向上級爭取經(jīng)費盡快設(shè)置，以確保全區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作網(wǎng)絡(luò)的形成。

四是狠抓四個落實。狠抓再就業(yè)優(yōu)惠政策的落實；狠抓再就業(yè)資金的落實；狠抓就業(yè)再就業(yè)工作責(zé)任的落實；狠抓基礎(chǔ)工作的落實。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，扎扎實實抓好就業(yè)再就業(yè)工作

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

就業(yè)是民生之本。擴大就業(yè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容和重大舉措。各級各部門應(yīng)繼續(xù)堅持把推進就業(yè)和再就業(yè)工作作為一項全局性的大事，擺上重要議事日程，定期研究部署，堅持一把手負(fù)責(zé)制，主要負(fù)責(zé)人親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，抓落實，真正做到逐級明確目標(biāo)任務(wù)，層層建立責(zé)任制，按月、按季度扎實推進，切實做到政策、責(zé)任、措施、資金“四到位、四落實”。

（二）通力協(xié)作，狠抓落實

就業(yè)和再就業(yè)工作是一項系統(tǒng)的社會工程，是各地各部門和社會各界的共同責(zé)任。勞動保障部門、計委、經(jīng)委、商委、交委、建委、教委、財政、稅務(wù)、工商、銀行等部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，為推進就業(yè)和再就業(yè)工作盡心竭力地提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、部門聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。在此，我要強調(diào)一點，勞動力市場的建設(shè)必須在今年12月底前完成，各相關(guān)部門必須高度統(tǒng)一。要充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)和工會、團委、婦聯(lián)等群團組織的作用，動員社會各界力量關(guān)注就業(yè)、支持就業(yè)、推動就業(yè)。新聞單位要集中開展轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念大討論、大宣傳，通過多種形式把促進再就業(yè)的各種政策宣傳到群眾、企業(yè)和基層單位，大力宣傳一批下崗失業(yè)人員再就業(yè)和企業(yè)吸納失業(yè)人員的先進典型，營造全社會關(guān)心支持再就業(yè)工作的良好氛圍。

（三）完善制度，強化督查

為了及時了解、準(zhǔn)確掌握全區(qū)再就業(yè)工作進展情況，從2004年起全區(qū)已建立起再就業(yè)工作月報制度。區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)再就業(yè)辦要加強對全區(qū)就業(yè)和再就業(yè)工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，建立定期的就業(yè)與再就業(yè)統(tǒng)計報告制度。今年，區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室要加大對再就業(yè)工作的推進和再就業(yè)扶持政策落實情況的督促檢查力度，對再就業(yè)政策執(zhí)行不力、落實不到位的部門進行通報批評，納入年終考核。

（四）嚴(yán)格考核，獎懲逗硬

各地各部門要根據(jù)就業(yè)和再就業(yè)工作的新要求，進一步完善就業(yè)和再就業(yè)目標(biāo)責(zé)任考核制度，調(diào)整和改進考核的內(nèi)容和方法。年終，區(qū)委、區(qū)政府督查室、區(qū)再就業(yè)辦要組織有關(guān)部門的人員，組成考核小組，深入各級各部門，對各項目標(biāo)任務(wù)的完成情況，進行認(rèn)真的考核，完成任務(wù)的，按規(guī)定獎勵，完不成任務(wù)的，給予通報批評，對不重視、不落實，造成不良影響的根據(jù)情節(jié)作出相應(yīng)的組織處理。

做好就業(yè)和再就業(yè)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各地各部門一定要按照中央、重慶市和區(qū)委、區(qū)政府的要求，以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動力，以這次電視電話會議精神為契機，認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想，振奮精神，與時俱進，努力開創(chuàng)就業(yè)和再就業(yè)工作的新局面！

第四篇：在全市推進質(zhì)量振興工作電視電話會議上的講話(定稿)

在全市推進質(zhì)量振興工作 電視電話會議上的講話

常正國

（2011年5月16日）

同志們：

市政府召開這次全市推進質(zhì)量振興工作電視電話會議，主要目的是貫徹落實全省推進質(zhì)量振興工作電視電話會議精神，安排部署新形勢下全市推進質(zhì)量振興工作。省質(zhì)監(jiān)局對我市質(zhì)量振興工作十分關(guān)心，多年來給予我們大力支持。今天，省質(zhì)監(jiān)局張矛副局長專程來我市檢查指導(dǎo)工作，剛才又對我市質(zhì)量振興工作講了指導(dǎo)意見。希望大家深刻領(lǐng)會，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、充分認(rèn)識推進質(zhì)量振興工作的重大意義

質(zhì)量問題事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益。1996年12月國務(wù)院頒布《質(zhì)量振興綱要》以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省質(zhì)監(jiān)局的具體指導(dǎo)下，全市上下廣泛開展了質(zhì)量興市、質(zhì)量興縣活動，初步建立了“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)為主、社會廣泛參與”的質(zhì)量工作機制，形成了全社會重視質(zhì)量、關(guān)注質(zhì)量的良好氛圍，全市產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量水平普遍提高，有效地促進了全市經(jīng)濟社會又好又

快發(fā)展。一是產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高。2010年產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率達(dá)到87.6%，比質(zhì)量興市活動開展之初提高了2.8個百分點。二是工程質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定。建筑工程竣工驗收合格率始終保持100%，有6項工程獲得“金衡獎”榮譽。三是環(huán)境質(zhì)量得到改善。加大了污染物減排力度，提高了環(huán)境質(zhì)量水平。2010年，全市主要污染物二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量分別控制在1萬噸和6300噸以內(nèi)，削減二氧化硫8噸、化學(xué)需氧量345噸；全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總能耗24萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長6%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增速達(dá)17%，萬元工業(yè)增加值能耗同比下降9.4%。四是服務(wù)質(zhì)量顯著提升。郵政、電訊、銀行、賓館、旅游、商場等一大批服務(wù)企業(yè)積極推行ISO9001標(biāo)準(zhǔn)，共取得ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書34張，服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提高。五是名牌工作成績顯著。獲得甘肅名牌產(chǎn)品15個，甘肅省著名商標(biāo)40件，名牌優(yōu)勢產(chǎn)品和企業(yè)已經(jīng)成為拉動全市經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎。同時我們在標(biāo)準(zhǔn)化、計量等基礎(chǔ)工作，產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管方面，科技創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)化，節(jié)能減排和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，健全推進質(zhì)量工作的體制機制等各個方面，都取得了明顯進展。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到全市質(zhì)量工作中仍然存在著許多不容忽視的困難和問題，突出表現(xiàn)在：一是企業(yè)質(zhì)量安全意識和主體責(zé)任意識還比較淡薄，自主創(chuàng)新能力差，高科技、高附加值產(chǎn)品比較少；二是缺少自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品，名牌產(chǎn)品開發(fā)、儲備數(shù)量不足；三是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度低，標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)不完善；四是質(zhì)量管理水平不高，涉及廣大人民群眾切

身利益的質(zhì)量安全隱患依然存在；五是環(huán)境質(zhì)量有待進一步改善；六是窗口單位和公共服務(wù)領(lǐng)域服務(wù)意識不強、質(zhì)量不高。對于這些問題，各級各有關(guān)部門一定要高度重視，認(rèn)真研究，不斷加以解決。

去年11月25日，省政府專門召開了全省推進質(zhì)量振興工作電視電話會議，劉偉平省長就切實做好當(dāng)前和今后一個時期的質(zhì)量振興工作提出了明確要求。這充分表明，省委、省政府把推進質(zhì)量振興工作擺在了戰(zhàn)略的高度來抓，反映了經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想從重視速度效益到重視質(zhì)量效益的重大轉(zhuǎn)變。各級、各部門要充分認(rèn)識推進質(zhì)量振興的重要性和必要性，切實增強工作的責(zé)任感和緊迫感，不斷以質(zhì)量振興促進全市經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展。

第一，推進質(zhì)量振興，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的根本要求。質(zhì)量涉及大眾，關(guān)系民生。質(zhì)量水平是經(jīng)濟、科技、管理水平和競爭力的綜合反映，關(guān)乎到發(fā)展大局。溫家寶總理指出：“要全面提升產(chǎn)品質(zhì)量，引導(dǎo)企業(yè)以品牌、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)和效益為重點，健全質(zhì)量管理體系，強化社會責(zé)任；要切實加強市場監(jiān)管和誠信體系建設(shè)，努力把產(chǎn)品質(zhì)量提高到新水平?！眲テ绞￠L也強調(diào)：“質(zhì)量問題不僅是經(jīng)濟發(fā)展中的戰(zhàn)略問題，是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，而且是關(guān)系人民群眾切身利益的重大民生問題，也是關(guān)系社會和諧穩(wěn)定的政治問題?！币虼耍ズ觅|(zhì)量工作就是落實科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、以人為本、執(zhí)政為民的政治要求，就是維護廣大人民群眾根本利益的一項重要工作，我們一定要牢記“質(zhì)量無小事”，切實把質(zhì)量振興工作放到關(guān)乎全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展 的戰(zhàn)略高度，進一步認(rèn)清和把握新形勢下質(zhì)量工作的新任務(wù)、新要求，努力使質(zhì)量工作和經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢要求相一致、相統(tǒng)一。

第二，推進質(zhì)量振興，是推動全市經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑。促進經(jīng)濟快速健康發(fā)展，就是要不斷提高科技含量和質(zhì)量。目前，我市無論城市經(jīng)濟，還是農(nóng)村經(jīng)濟，都仍處于比較粗放和低層次水平，有品牌無市場，有數(shù)量無質(zhì)量，有產(chǎn)品無商品的現(xiàn)象，在城鄉(xiāng)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中都不同程度存在。就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而言，第一產(chǎn)業(yè)中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化還處于起步階段，知名品牌的農(nóng)產(chǎn)品還未形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品所占比例不高；第二產(chǎn)業(yè)中，工業(yè)企業(yè)普遍存在能耗與效益、投入與產(chǎn)出不協(xié)調(diào)的問題，缺少自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品；第三產(chǎn)業(yè)中，商品流通領(lǐng)域的農(nóng)資、建材、藥品、食品等假冒偽劣的問題屢禁不止，損害消費者權(quán)益的問題時有發(fā)生。這些問題的存在都迫切要求我們將經(jīng)濟工作的重點轉(zhuǎn)移到推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益上來，通過扎扎實實抓規(guī)范，抓標(biāo)準(zhǔn)，抓質(zhì)量，抓品牌，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

第三，推進質(zhì)量振興，是營造良好發(fā)展環(huán)境的有效手段。質(zhì)量問題滲透在經(jīng)濟社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，無處不在。在市場競爭非常激烈、地區(qū)間競相發(fā)展的新形勢下，對一個地區(qū)、一個行業(yè)、一個企業(yè)來說，質(zhì)量就是形象，質(zhì)量就是品牌，質(zhì)量就是良好的投資環(huán)境。開展質(zhì)量振興活動，不斷營造良好的市場環(huán)境、信用環(huán)境、消費環(huán)境和人文環(huán)境，對于提升定西對外形象、擴大

開放開發(fā)，具有非常重要的現(xiàn)實作用。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，以質(zhì)量塑造新形象，用質(zhì)量打造新優(yōu)勢，靠質(zhì)量促進新發(fā)展。

二、扎實推進質(zhì)量振興各項工作任務(wù)全面落實

去年底，市政府在認(rèn)真總結(jié)近年來全市開展質(zhì)量興市活動的基礎(chǔ)上，制定出臺了《關(guān)于推進質(zhì)量振興的意見》。最近，市政府還要制定印發(fā)《推進質(zhì)量振興工作方案》，進一步細(xì)化質(zhì)量振興各項任務(wù)措施，目的就是要把推進質(zhì)量振興的各項工作落到實處，為全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供有效保障。

根據(jù)全省推進質(zhì)量振興工作電視電話會議精神，結(jié)合我市實際，今后五年全市推進質(zhì)量振興的總體要求是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞提高發(fā)展質(zhì)量，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全面提升產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量的整體水平；強化標(biāo)準(zhǔn)化、計量等質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)工作，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新，不斷提升主導(dǎo)產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)品、重點產(chǎn)品質(zhì)量檔次，增強全市經(jīng)濟發(fā)展的競爭能力、經(jīng)濟效益和綜合實力；構(gòu)建政府引導(dǎo)、部門協(xié)作、企業(yè)為主、社會參與的工作機制，強化質(zhì)量管理，夯實工作基礎(chǔ)，全面提高總體質(zhì)量水平，切實發(fā)揮質(zhì)量工作在全市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、構(gòu)建和諧社會中的重要保障和推進作用。

全市推進質(zhì)量振興的總體目標(biāo)是：到2015年，全市質(zhì)量水平要實現(xiàn)“四個顯著提升”。一是產(chǎn)品質(zhì)量水平顯著提升。產(chǎn)品質(zhì)量可比性跟蹤監(jiān)督抽查合格率達(dá)到90%以上。關(guān)系健康安全的產(chǎn)品全部納入生產(chǎn)許可或國家強制性認(rèn)證，不發(fā)生重大質(zhì)量安全

事故。爭創(chuàng)1個以上在國內(nèi)外市場影響大、占有率高、經(jīng)濟效益好的中國名牌產(chǎn)品，新增10個甘肅名牌產(chǎn)品。二是工程質(zhì)量水平顯著提升?？⒐すこ藤|(zhì)量和安全衛(wèi)生指標(biāo)全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求，大中型工程建設(shè)項目一次驗收合格率達(dá)到100%，其他工程建設(shè)項目一次驗收合格率達(dá)到90%以上。爭創(chuàng)國家“魯班獎”優(yōu)質(zhì)工程2項以上，省建筑工程“飛天獎”優(yōu)質(zhì)工程5項以上。全市高速公路、干線公路、農(nóng)村公路竣工驗收合格率均達(dá)到100%。水利與節(jié)水改造工程質(zhì)量合格率達(dá)到100%，大型工程綜合優(yōu)良率達(dá)到75%以上。三是環(huán)境質(zhì)量水平顯著提升。圍繞建設(shè)綠色宜居定西，突出抓好綠化、亮化、美化和凈化工作，積極爭創(chuàng)國家級、省級園林城市。全面實施環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，努力改善環(huán)境質(zhì)量，加大污染整治力度，有效控制污染物總量，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進可持續(xù)發(fā)展。對空氣、水源、噪聲實行達(dá)標(biāo)控制；對城市垃圾實行分類處理，基本實現(xiàn)城市垃圾處理的無害化和初級產(chǎn)業(yè)化。建立完善與全市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和節(jié)約型社會建設(shè)相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系。四是服務(wù)質(zhì)量水平顯著提升。交通、旅游、通信、商貿(mào)、現(xiàn)代物流、醫(yī)療衛(wèi)生以及金融、保險、房地產(chǎn)、信息咨詢等主要服務(wù)行業(yè)基本建立服務(wù)質(zhì)量體系，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化服務(wù)，重點服務(wù)業(yè)貫徹實施《質(zhì)量管理體系業(yè)績改進指南》國家標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量誠信普遍提升，用戶和消費者滿意度指數(shù)達(dá)到全國平均以上水平。

圍繞以上思路和目標(biāo)，在實際工作中，要突出抓好以下四個方面的工作：

一是要全面推進質(zhì)量振興。推進質(zhì)量振興，抓質(zhì)量基礎(chǔ)工作是關(guān)鍵。一要抓規(guī)劃。各縣區(qū)、各部門要結(jié)合國家和甘肅省出臺的對貧困地區(qū)的扶持政策，圍繞定西經(jīng)濟社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路、發(fā)展布局，謀劃好定西質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和措施，結(jié)合本縣區(qū)、本部門實際，突出工作重點和亮點，有規(guī)劃、有步驟、有重點地推進質(zhì)量振興工作。二要抓引導(dǎo)。要發(fā)揮典型示范帶動作用，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)布局，建立示范行業(yè)和示范企業(yè)，發(fā)揮先進典型的引領(lǐng)和帶動作用；要引導(dǎo)企業(yè)建立并實行質(zhì)量評價、考核和把關(guān)體系，使企業(yè)積極、自覺地開展全面質(zhì)量管理，運用先進管理模式提高生產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營水平。三要抓科技?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是提高質(zhì)量的核心和關(guān)鍵，要增加科技的投入，支持和鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新，引進、消化科技成果，積極采用國際國外先進標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。四要抓誠信。構(gòu)筑質(zhì)量誠信體系。要強化“失信受罰”的風(fēng)險意識，探索建立質(zhì)量信用“黑名單”制度，及時發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄，公布嚴(yán)重失信企業(yè)名單，利用市場機制和法律手段懲戒質(zhì)量失信行為，培育“誠實守信”的質(zhì)量文化。加快推進質(zhì)量信用等級評定工作，構(gòu)建質(zhì)量信用體系的基本框架和運行機制，打造誠實守信的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。五要抓服務(wù)。要強化政府在質(zhì)量工作中的服務(wù)職能，針對質(zhì)量振興工作中的突出問題，各級各部門要深入企業(yè)，調(diào)查研究，做好現(xiàn)場服務(wù)和跟蹤服務(wù)，切實為企業(yè)解決質(zhì)量工作中存在的實際困難和問題。

二是要扎實開展質(zhì)量興業(yè)。各行業(yè)主管部門要對本行業(yè)質(zhì)量

發(fā)展負(fù)總責(zé)，堅持從源頭抓質(zhì)量，促進產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，促進行業(yè)整體競爭力的提高。一要做好行業(yè)質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點，以政策支持、標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌培育、人才培養(yǎng)、能力提升為重點，突出馬鈴薯、中藥材、鋁冶煉、裝備制造業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，明確行業(yè)質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，建立行業(yè)狀況分析和評價制度。二要規(guī)范行業(yè)市場秩序。充分發(fā)揮主管部門和行業(yè)協(xié)會的市場監(jiān)管職責(zé)，加大對重點產(chǎn)品、重點市場、重點區(qū)域、重點行業(yè)質(zhì)量問題的專項整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法犯罪活動，維護健康的市場秩序。三要提高行業(yè)管理能力。重點建設(shè)以準(zhǔn)入、追溯、召回、退出、監(jiān)督抽查制度為核心的質(zhì)量管理機制，建立健全行政管理、行業(yè)自律和中介服務(wù)相結(jié)合的質(zhì)量安全監(jiān)管體系，完善風(fēng)險評估、監(jiān)測、預(yù)警、信息通報和快速處理機制，提高技術(shù)能力和水平。

三是要有效落實質(zhì)量興企。質(zhì)量是企業(yè)的生命線，只有質(zhì)量的大提高才能促進企業(yè)的大發(fā)展。一要推進標(biāo)準(zhǔn)化工作。企業(yè)要牢固樹立“質(zhì)量第一”的觀念，學(xué)習(xí)借鑒先進的成功經(jīng)驗，努力推進企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理、程序化操作，依靠各個環(huán)節(jié)的“標(biāo)準(zhǔn)”來確保產(chǎn)品的質(zhì)量。建立并完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，努力參與各類標(biāo)準(zhǔn)體系的制定，嚴(yán)格執(zhí)行國家強制性標(biāo)準(zhǔn)，積極推進企業(yè)生產(chǎn)的程序化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化進程。二要注重提質(zhì)增效。各類企業(yè)要加大新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝開發(fā)創(chuàng)新力度，要結(jié)合實際，積極開展以“提升產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新能力、提升質(zhì)量控制能力，爭創(chuàng)質(zhì)量管理先進企業(yè)、爭創(chuàng)品牌產(chǎn)品”為主要內(nèi)容的“兩提升、兩爭創(chuàng)”活動。三要引進先進管理機制。引導(dǎo)企業(yè)積極采用國內(nèi)外先進的質(zhì)量管理方法和技術(shù)，開展質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全等管理體系認(rèn)證。四要強化企業(yè)的質(zhì)量主體責(zé)任意識。全面落實企業(yè)法人是質(zhì)量第一負(fù)責(zé)人的制度，引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)，自覺承擔(dān)質(zhì)量主體責(zé)任，遵守道德良知，以對廣大消費者高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。

四是要加大品牌培育力度。品牌是一種無形資產(chǎn)，體現(xiàn)的是企業(yè)經(jīng)濟、技術(shù)實力和信譽。一要做好品牌發(fā)展規(guī)劃。要按照“增創(chuàng)一個品牌，帶活一家企業(yè)；發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)，培植一批品牌”的思路，制定以質(zhì)量為核心的品牌發(fā)展規(guī)劃，不斷提升品牌產(chǎn)品的市場占有率和顧客滿意度。二要重視服務(wù)業(yè)品牌培育。要圍繞現(xiàn)代物流、旅游、商貿(mào)等服務(wù)行業(yè)，引進現(xiàn)代的經(jīng)營方式和先進的質(zhì)量管理理念，積極開展品牌創(chuàng)建活動。三要健全品牌創(chuàng)新機制。加大品牌的培育、引進、推介、保護力度，充分發(fā)揮企業(yè)在品牌創(chuàng)造、品牌經(jīng)營、品牌提升方面的重要作用，把爭創(chuàng)品牌作為企業(yè)在競爭中求生存、求發(fā)展的自覺行動，以品牌企業(yè)為龍頭，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進各類生產(chǎn)要素向品牌企業(yè)集聚，做大做強支柱產(chǎn)業(yè)。

三、建立健全推進質(zhì)量振興工作的體制機制

推進質(zhì)量振興，加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，既是當(dāng)前的緊迫任務(wù)，又是要持之以恒抓好的重要工作。各縣區(qū)、各部門要高度重視推進質(zhì)量振興工作，建立健全體制機制，切實做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、政策措施到位、工作落實到位。

一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。去年，市政府已成立了推進質(zhì)量振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，建立了推進質(zhì)量振興工作聯(lián)席會議制度，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、考核檢查、督促指導(dǎo)全市推進質(zhì)量振興工作。今年因為人事變動，市政府對質(zhì)量振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行了調(diào)整充實。各縣區(qū)、各部門要盡快成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持“一把手”親自抓，把質(zhì)量工作納入經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和工作計劃，納入政府工作考核目標(biāo)，在開展質(zhì)量興縣（區(qū)）活動的基礎(chǔ)上，結(jié)合本縣區(qū)實際制定好推進質(zhì)量振興工作實施意見、方案以及工作計劃，確保質(zhì)量振興工作取得實效。

二是要靠實工作責(zé)任。在今年的全市經(jīng)濟工作會議上，市政府與各縣區(qū)政府簽訂了《產(chǎn)品藥品食品質(zhì)量安全監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任書》，今天又與各縣區(qū)政府簽訂了《質(zhì)量振興工作目標(biāo)責(zé)任書》，各縣區(qū)要對照目標(biāo)責(zé)任要求，細(xì)化量化目標(biāo)，完善措施，狠抓落實，形成一級抓一級、層層抓落實、人人有責(zé)任的工作機制，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)的全面完成。各部門要按照今天簽訂的目標(biāo)責(zé)任書要求，對號入座，切實抓好各自職責(zé)范圍內(nèi)的質(zhì)量振興工作目標(biāo)，將質(zhì)量振興列入重要議事日程，明確工作部門，落實工作人員，及時分析形勢，研究問題，制定措施，深入推進。

三是要形成工作合力。各縣區(qū)、各部門要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。逐步建立起“政府引導(dǎo)、部門協(xié)作、企業(yè)為主、社會參與”的工作機制，凝聚各方力量共同推進質(zhì)量振興各項工作的實施。要切實履行職責(zé)，加強協(xié)調(diào)，密

切協(xié)作，解決以往工作中聯(lián)系不多、信息互通不夠等問題，建立橫向到邊、縱向到底的質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，形成齊抓共管的工作格局。各個行業(yè)、企業(yè)要切實履行社會責(zé)任，主動做好質(zhì)量管理工作。要廣泛動員和引導(dǎo)社會參與，形成人人重視質(zhì)量、參與質(zhì)量、監(jiān)督質(zhì)量、享受質(zhì)量的良好社會氛圍。

四是要加大經(jīng)費投入。一要加大對企業(yè)質(zhì)量工作的政策、經(jīng)費扶持力度。研究設(shè)立“市政府質(zhì)量管理獎”，對質(zhì)量工作中作出突出貢獻的單位和個人進行獎勵。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合實際，制定鼓勵和扶持企業(yè)加強質(zhì)量工作的政策措施。按照扶優(yōu)扶強的原則，在信貸、技術(shù)等方面加大對重點產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的技術(shù)改造、質(zhì)量改進、新產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)進步的科研經(jīng)費的扶持力度。企業(yè)自身也要加大對質(zhì)量改進的投入，走質(zhì)量效益型發(fā)展路子。二要保障產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和質(zhì)量振興工作經(jīng)費，重點保證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量監(jiān)督抽查、檢驗檢測體系建設(shè)、名牌培育等方面的經(jīng)費投入。三要保障食品安全監(jiān)管工作經(jīng)費，將轄區(qū)內(nèi)食品監(jiān)督檢驗經(jīng)費納入本級政府財政預(yù)算，結(jié)合本地實際，據(jù)實測算，足額保障，確保食品安全。

五是要加大宣傳力度。各縣區(qū)、各部門要高度重視宣傳工作，大力宣傳黨和國家的質(zhì)量方針政策，讓社會各界進一步了解質(zhì)量工作在育產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展、惠民生中的重要作用；要加強輿論引導(dǎo)，廣泛宣傳質(zhì)量法律法規(guī)，增強全社會的質(zhì)量法制意識，正確反映人民群眾對質(zhì)量問題的意見和呼聲；要加強典型宣傳，實事求是地反映各級各部門和企業(yè)推進質(zhì)量振興工作成效，加大對質(zhì)量失

信的企業(yè)和產(chǎn)品的曝光力度；要建立統(tǒng)一、權(quán)威、高效的質(zhì)量安全信息發(fā)布制度，有關(guān)部門要將產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息的發(fā)布制度化。同時，對突發(fā)事件，要按照應(yīng)急預(yù)案和職能分工，快速反應(yīng)，迅速穩(wěn)妥發(fā)布信息，掌握輿論主導(dǎo)權(quán)。通過加強宣傳引導(dǎo)，努力使質(zhì)量振興成為人們的自覺意識、日常習(xí)慣和行為方式，努力營造質(zhì)量振興良好氛圍。

同志們，產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系百姓切身利益、關(guān)系黨和政府形象、關(guān)系社會和諧安定。我們一定要站在全局的、戰(zhàn)略的高度，切實把質(zhì)量振興工作牢牢抓在手上，抓緊抓實抓好，抓出成效，不斷開創(chuàng)全市質(zhì)量工作的新局面。

謝謝大家！

第五篇：在推進民生實事工作電視電話會議上的講話

在推進民生實事工作電視電話會議上的講話

同志們:

剛才，我們共同收聽收看了全省電視電話會議，這次省政府召開專題會議，安排部署民生實事的推進工作，充分體現(xiàn)了省委、省政府對民生工作的高度重視，體現(xiàn)了省委、省政府真正把保障和改善民生作為根本任務(wù)放在心上、抓在手上、落在實處的宗旨意識、為民情懷和務(wù)實作風(fēng)。各級各部門要認(rèn)真貫徹落實陳潤兒省長講話精神，把推進民生實事工作抓緊、抓實、抓好。去年，在經(jīng)濟下行、財政支出壓力較大的情況下，市委、市政府牢固樹立民生優(yōu)先的發(fā)展理念，通過各級各部門的共同努力，圓滿完成省×項民生實事和我市確定的×項民生工程，解決了一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的切身利益問題，受到了省督查組的一致好評，也得到了人民群眾的廣泛認(rèn)可。為進一步抓好今年省、市民生實事推進工作，我再強調(diào)四點意見。

一、認(rèn)識再提升。

十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把保障和改善民生工作擺在了更加突出的位置，習(xí)近平總書記指出，“一切工作出發(fā)點、落腳點都是讓人民過上好日子”，并強調(diào)，“保障和改善民生是一項長期工作，沒有終點站，只有連續(xù)不斷的新起點”。要認(rèn)識到，為民辦事，大力實施民生工程，讓改革發(fā)展成果惠及更多群眾，是我們黨執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)，是各級黨委政府的職責(zé)所在，是我們轉(zhuǎn)變作風(fēng)、貫徹黨的群眾路線教育實踐活動和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的具體實踐。要認(rèn)識到，大力保障和改善民生與發(fā)展經(jīng)濟是有機統(tǒng)一的，改善民生既是穩(wěn)增長的出發(fā)點和落腳點，也將有力推動經(jīng)濟發(fā)展。今年省×項重點民生實事和我市確定的×項重點民生工程，涵蓋了扶貧、環(huán)保、教育、衛(wèi)生、文化、交通、水利、就業(yè)、社會保障等多個方面，很多都是經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出短板，抓好這些領(lǐng)域的民生實事，既是群眾的迫切需要，對于促進全市各項事業(yè)更好更快發(fā)展也具有重要作用。要認(rèn)識到，民生連著民心、民心凝聚民力，解決民生問題是最大的政治，改善民生是最大的政績。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部要換位思考，堅持群眾立場，站在群眾角度思考問題、推進工作，把群眾的事當(dāng)自己的事，把群眾的苦當(dāng)自己的苦，在為民辦事的過程中搭起與群眾溝通的橋梁，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，使全市各項工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。

二、責(zé)任再明確。

民生實事是“一把手”工程，這里強調(diào)一下，對省市確定的民生實事，各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，必須切實履行“一把手”責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要將民生實事時刻放在心上、抓在手中，做到重心下沉、深入一線、親自過問、狠抓落實。各位分管副市長對分管的民生實事要定期進行現(xiàn)場指導(dǎo)，主動抓調(diào)度、抓協(xié)調(diào)、抓落實，確保各項工作順利推進。市直有關(guān)責(zé)任單位在會議結(jié)束以后，要立即與省直有關(guān)部門對接，進一步明確任務(wù)，制定方案，細(xì)化目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任人，并對各項實事明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保全面完成民生實事辦理任務(wù)。兩辦督查室對各項民生實事，要拉清單、立專案、明責(zé)任、設(shè)時限，定期不定期進行抽查，每季度通報工作進展情況，半年進行集中督查，對發(fā)現(xiàn)的問題要限期整改;對進度明顯滯后的單位，由分管副市長約談其主要負(fù)責(zé)人。

三、措施再強化。

要突出重點難點，找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化工作措施。一要迅速分解任務(wù)。各單位要結(jié)合實際，抓緊制定本地區(qū)、本部門的具體實施方案和意見，細(xì)化量化任務(wù)。規(guī)定動作一定要做到位，凡是確定的政策，只能積極實施不能打折扣;凡是確定的資金數(shù)額，要保證如數(shù)按期到位;凡是確定的標(biāo)準(zhǔn)，只能提高不能降低。二要強化資金保障。一方面加大財政資金向民生的傾斜力度，確保及時足額落實民生實事資金，優(yōu)先安排和落實配套資金，保證資金及時足額落實到位。另一方面要嚴(yán)格資金管理，加強對民生實事資金使用情況的審計監(jiān)督和跟蹤問效。三要高標(biāo)準(zhǔn)推進工程類項目建設(shè)。加強項目建設(shè)管理，保證工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、安全和進度，把項目建成群眾滿意、經(jīng)得起歷史檢驗的精品工程，堅決杜絕豆腐渣工程、胡子工程。

四、機制再完善。

民生實事涉及部門多、領(lǐng)域廣、工作量大，要進一步完善工作推進機制。一要盡早安排、提前謀劃。簡化審批程序，及早下達(dá)計劃，爭取早開工、早建設(shè)、早見效。要科學(xué)合理安排工作計劃，制定任務(wù)分解明細(xì)表和工程進度控制表，對所有項目倒排建設(shè)工期，確保如期順利完工。二要創(chuàng)新管理制度、工作機制、運行模式。建立民生實事“綠色通道”，堅持特事特辦、急事急辦。鼓勵和吸引企業(yè)、社會組織、民間資本投入民生實事。強化輿論宣傳，充分利用媒體，加大對民生實事的宣傳力度，使惠民政策深入民心，引導(dǎo)群眾支持、配合、監(jiān)督民生實事的辦理。三要強化協(xié)調(diào)配合，共同推進。各級各部門要堅持全市一盤棋，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化協(xié)調(diào)配合，整體推進實施，任何部門都不能拖后腿，任何環(huán)節(jié)都不能出問題。四要建立長效運行管理機制。對于已經(jīng)建成的農(nóng)村公路、飲水安全工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等項目，要健全完善設(shè)施運行、維護、管理等制度，并確保落實到位，確保民生實事項目持久發(fā)揮效益，真正惠及民生、惠及群眾。