2021年城鎮(zhèn)管理工作實(shí)施方案

隨著XX城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，配套設(shè)施不斷完善，為鞏固建設(shè)成果，持續(xù)、有序地全面提升我鄉(xiāng)城鎮(zhèn)管理水平，樹立XX對(duì)外開放的文明形象，營造穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建優(yōu)美、有序、和諧的宜居環(huán)境，根據(jù)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神及相關(guān)文件要求，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，特制定如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新城鎮(zhèn)綜合管理理念，突破體制機(jī)制障礙，通過打擊違法違章建筑和開展環(huán)境衛(wèi)生整治，完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，破解城鎮(zhèn)管理難題，美化城鎮(zhèn)環(huán)境，改善人居環(huán)境質(zhì)量，深化“三創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”活動(dòng)為載體，秉承“以人為本”的工作觀念，積極探索管理新機(jī)制、新辦法，構(gòu)建主動(dòng)管理、嚴(yán)格管理，科學(xué)管理，高效管理的城鎮(zhèn)管理的新格局，促進(jìn)和保障城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。努力塑造暢通、靚麗、文明、和諧的城鎮(zhèn)新形象。

二、工作目標(biāo)

一是通過宣傳、巡查、舉報(bào)、處置、督查等措施，嚴(yán)格落實(shí)“無規(guī)劃不建設(shè)，先審批后建設(shè)”，對(duì)于未批先建或未按照土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的各類違法違章建設(shè)行為予以嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲打擊，有效控制違建勢頭。

對(duì)違法建設(shè)采取動(dòng)員自拆、實(shí)施助拆、選擇違建典型戶依法強(qiáng)拆等方式，逐步推進(jìn)，年底前完成縣2021年度違法違章建設(shè)的拆除管控任務(wù)。

二是嚴(yán)格按照“三創(chuàng)”工作考核標(biāo)準(zhǔn)要求，通過集中整治門前三包、狠抓環(huán)境衛(wèi)生、提高居民素質(zhì)，促進(jìn)城鎮(zhèn)面貌有明顯改觀，切實(shí)抓好宣傳引導(dǎo)，形成全民參與建設(shè)、管理城鎮(zhèn)的良好氛圍。

達(dá)到“優(yōu)化人居環(huán)境、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升城鎮(zhèn)品位”的管理目標(biāo)。

三、主要內(nèi)容

1、加大拆違控違巡查力度，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，確保拆違控違工作落到實(shí)處。在拆違控違工作過程中，對(duì)頂風(fēng)違建，依法從嚴(yán)處理，對(duì)暴力妨礙拆違執(zhí)法工作的，及時(shí)向上級(jí)做好匯報(bào)，給予嚴(yán)肅處理，確保拆違工作的順利進(jìn)行。加強(qiáng)對(duì)控違拆違隊(duì)伍的管理與相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高其執(zhí)法意識(shí)和守法意識(shí)。

2、全面落實(shí)“門前三包”責(zé)任制。設(shè)立“門前三包”監(jiān)督員，履行對(duì)所管區(qū)域商家店鋪的“門前三包”履約監(jiān)管工作，發(fā)現(xiàn)問題，立即督促整改。

3、狠抓環(huán)境衛(wèi)生。嚴(yán)格管理和督促保潔員清掃保潔，全面清理、清運(yùn)各村積存垃圾，消滅衛(wèi)生死角；清除白色垃圾、建筑垃圾。

4、規(guī)范集鎮(zhèn)市場秩序，清理和取締外延市場和攤點(diǎn)，整治市場外集鎮(zhèn)環(huán)境，切實(shí)治理“七亂”；全力配合交警部門規(guī)范交通秩序，制止車輛亂停亂放，加大道路暢通工作力度；加強(qiáng)市政公共設(shè)施的保護(hù)，對(duì)市政公共設(shè)施的巡視、監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理、及時(shí)上報(bào)。

四、方法步驟

XX鄉(xiāng)2021年城鎮(zhèn)管理工作分為四個(gè)階段。

第一個(gè)階段：安排部署（2月5日）。召開工作安排會(huì)，對(duì)我鄉(xiāng)開展城鎮(zhèn)管理工作做全面部署，與各村（居）簽訂《XX鄉(xiāng)2021年拆違控違及環(huán)衛(wèi)工作目標(biāo)責(zé)任書》，與各保潔人員簽訂《XX鄉(xiāng)2021年環(huán)衛(wèi)工作獎(jiǎng)懲考核辦法》。

第二個(gè)階段：宣傳動(dòng)員（2月6日至2月28日）。各單位、村（居）及時(shí)召開專題宣傳動(dòng)員會(huì)。通過形式多樣的宣傳，迅速形成濃厚氛圍，達(dá)到影響廣泛、家喻戶曉的效果。

第三個(gè)階段：集中整治（3月1日至10月31日）。各有關(guān)單位及村（居）根據(jù)各自的工作職責(zé)，密切配合，集中人力、物力、財(cái)力開展各類專項(xiàng)整治工作，確保整治工作各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成，取得明顯成效。

第四個(gè)階段：鞏固提高（11月1日至12月31日。針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)整改，不斷完善，建立健全長效工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。

五、具體要求

（一）抓好宣傳，營造氛圍，打好城鎮(zhèn)管理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一是要充分發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，大力宣傳縣委、縣政府關(guān)于城市建設(shè)管理和文明創(chuàng)建工作重大意義和決策部署。二是要通過召開村（居）民大會(huì)、壩壩會(huì)，積極動(dòng)員廣大居民參與到工作中來，努力提升廣大老百姓的知曉率、參與度。三是要大力開展評(píng)優(yōu)創(chuàng)先活動(dòng)。要廣泛開展“文明家庭、衛(wèi)生家庭”等評(píng)選活動(dòng)，大張旗鼓為文明家庭送光榮牌，以點(diǎn)帶面，在全社會(huì)形成大力倡導(dǎo)社會(huì)主義文明新風(fēng)。四是要充分利用宣傳欄、公示欄、新聞媒體等載體，加大對(duì)工作中正反典型的宣傳報(bào)道，表彰先進(jìn)，弘揚(yáng)正氣；曝光反面典型，鞭策后進(jìn)。通過多渠道、立體式、全方位宣傳，切實(shí)提升居民文明衛(wèi)生素養(yǎng)，形成全民參與城鎮(zhèn)建設(shè)管理和文明創(chuàng)建的濃厚氛圍。

（二）落實(shí)責(zé)任，完善機(jī)制，建立健全分級(jí)包干責(zé)任制。

一是城管中隊(duì)及村組干部按要求到指定責(zé)任區(qū)域參加整治工作，參加門前三包責(zé)任書的落實(shí)和監(jiān)督；對(duì)歷史違章搭建清理、勸導(dǎo)、限期拆除，對(duì)新的違章搭建進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題立即勸導(dǎo)、制止，對(duì)勸阻無效及時(shí)報(bào)相關(guān)部門，并參與拆除工作；參加清除轄區(qū)責(zé)任區(qū)域內(nèi)白色垃圾、牛皮癬廣告、衛(wèi)生死角，督促保潔人員，做到消滅衛(wèi)生死角、搞好村（居）綠化、美化、亮化。同時(shí)配合縣直相關(guān)部門解決好城鎮(zhèn)管理中存在的其他問題。二是成立重點(diǎn)整治工作組。由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,村（居）主任和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的集中整治工作。三是建立健全鄉(xiāng)政府主導(dǎo)、村（居）主抓、部門配合、群眾參與的整治工作長效機(jī)制。由鄉(xiāng)城管辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)我鄉(xiāng)城鎮(zhèn)管理的各項(xiàng)工作全面開展。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確保完成目標(biāo)任務(wù)。

黨委、政府決定，對(duì)各村（居）主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)城鎮(zhèn)管理相關(guān)人員開展工作情況進(jìn)行不定時(shí)督查，對(duì)工作不力，環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差依舊存在的，督查組要對(duì)管理責(zé)任人工作進(jìn)展情況實(shí)行通報(bào)，并嚴(yán)肅問責(zé)，與年終目標(biāo)考核掛鉤。