XX鎮(zhèn)2021年國土綠化提速行動實施方案

為打造“綠滿XX、四季常青、三季有花”的生態(tài)景象，建設(shè)天藍地綠水凈、宜居宜業(yè)宜游的森林XX，現(xiàn)制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

圍繞生態(tài)保護、生態(tài)建設(shè)、生態(tài)治理三大目標(biāo)，狠抓沿黃流域生態(tài)建設(shè)、森林特色小鎮(zhèn)和森林鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)廊道提質(zhì)、森林XX生態(tài)建設(shè)，通過加強領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新機制、科學(xué)規(guī)劃、強化督導(dǎo)、加強管理五大措施，營造全民動員、全域綠化的國土綠化提速行動濃厚氛圍，滿足人們對山清水秀、綠樹成蔭的生態(tài)環(huán)境的需求，為高質(zhì)量高水平建設(shè)又富又美的國家產(chǎn)城融合示范區(qū)提供有力的生態(tài)保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

緊緊圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等國家重大戰(zhàn)略，按照持續(xù)性“增綠”、搶救性“復(fù)綠”、原生態(tài)“補綠”原則，堅持綠化和彩化、財化有機結(jié)合，增綠與增景、增收互促共贏，因地制宜推進國土綠化提速行動，著力構(gòu)建健康穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)高效的生態(tài)系統(tǒng)。2021年，投資XX萬元，實施國土綠化XXX畝，其中人工造林XXX畝，封山育林XXX畝，鄉(xiāng)村綠化美化XX畝；森林撫育XXX畝，建成森林鄉(xiāng)村X個，建成森林特色小鎮(zhèn)X個。

（一）圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實施綠色生態(tài)富民工程

加快村鎮(zhèn)綠化美化步伐，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。發(fā)展壯大林業(yè)龍頭企業(yè)，培育林業(yè)新型經(jīng)營主體，發(fā)揮規(guī)模化、示范化帶動作用，大力發(fā)展林下種植和林下養(yǎng)殖。深度挖掘生態(tài)資源價值，實現(xiàn)綠化、產(chǎn)業(yè)相融合，守住青山綠水、收獲“金山銀山”。

1.全面開展森林特色小鎮(zhèn)和森林鄉(xiāng)村建設(shè)活動。圍繞重點區(qū)域行政村的村旁、路旁、宅旁、水旁，進行綠化美化，建設(shè)村中空地休憩林、村莊圍村林，開展“萬株果樹進農(nóng)戶”等活動，打造生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。

2.大力發(fā)展花卉苗木、木本油料、林下經(jīng)濟。發(fā)揮林業(yè)龍頭企業(yè)、林業(yè)合作社的引領(lǐng)作用，加快發(fā)展特色經(jīng)濟林、優(yōu)質(zhì)林果，促進農(nóng)民增收致富。

3.依托我鎮(zhèn)豐富森林景觀，發(fā)展森林旅游、森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)；提升城郊造林綠化成果，建設(shè)城郊森林公園。

4.提升完成XX升級森林公園，將XX森林公園打造成集旅游、采摘、民宿、小吃、農(nóng)耕體驗為一體的田園綜合體。

（二）以森林XX生態(tài)建設(shè)為抓手，實施增綠護綠保障工程持續(xù)提升森林質(zhì)量、發(fā)展國儲林等項目，為構(gòu)建宜居宜業(yè)宜游的森林XX提供生態(tài)保障。

1.持續(xù)推進山區(qū)增綠，宜造則造、宜飛則飛、宜封則封，多樹種科學(xué)配置,多種混交林,不斷擴大森林資源。2021年實施新造林X萬畝，其中生態(tài)林X萬畝，封山育林X萬畝。

2.注重森林質(zhì)量提升，建設(shè)高質(zhì)量森林，推進林業(yè)發(fā)展由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，2021年實施森林撫育X萬畝。

3.加大儲備林項目推進力度，完成國家儲備林營造任務(wù)。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。

要充分發(fā)揮綠化領(lǐng)導(dǎo)小組的牽頭總抓作用，積極協(xié)調(diào)各成員單位及相關(guān)部門各司其職、協(xié)同配合，多管齊下、多措并舉。生態(tài)環(huán)境辦、自然資源和規(guī)劃建設(shè)中心、財政等部門要立足各自職責(zé)任務(wù)，進一步細化臺賬報送綠化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，健全大造林大綠化格局，努力形成林業(yè)生態(tài)建設(shè)強大合力。各村要強化協(xié)調(diào)，突出重點，打造亮點，保質(zhì)保量完成目標(biāo)任務(wù)。

（二）加強工作創(chuàng)新，著力破解難題。

注重加強與新一輪國土空間規(guī)劃溝通銜接，深挖用地潛力，重點利用山區(qū)困難地、鄉(xiāng)村四旁隙地、未利用地、廢棄場礦等開展造林綠化，提高造林用地精準(zhǔn)度，著力解決好“地”的問題。堅持“政府引導(dǎo)、市場運作、企業(yè)經(jīng)營、社會參與”的原則，建立健全多元投資機制。加大財政資金爭取力度，重點落實“以獎代補”政策。

（三）加強科學(xué)規(guī)劃，注重綠化實效。

依據(jù)XX實際，結(jié)合“十四五”規(guī)劃，科學(xué)謀劃國土綠化總體布局、主要任務(wù)和重點工程，切實做好國土綠化高質(zhì)量發(fā)展的頂層設(shè)計；科學(xué)優(yōu)化林種樹種結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展鄉(xiāng)土樹種、珍貴樹種、大徑級材。新造林必須營造混交林，推行針闊混交、常綠與落葉混交、喬灌混交化，綠化和彩花結(jié)合，建設(shè)格局優(yōu)化、功能完善、穩(wěn)定高效的森林生態(tài)系統(tǒng)，推動國土綠化由單純的規(guī)模速度型向數(shù)量質(zhì)量并進型轉(zhuǎn)變。

（四）加強督導(dǎo)考核，確保工作成效。

要將國土綠化提速行動年度綠化任務(wù)納入村干部年度考核內(nèi)容。綠化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，牽頭制定科學(xué)合理、切實可行的考核辦法，切實發(fā)揮考核的督促指導(dǎo)作用，確保國土綠化提速行動年度建設(shè)任務(wù)落地落實。持續(xù)開展跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，發(fā)現(xiàn)、解決存在問題，做到任務(wù)落實到位、技術(shù)措施到位、保障手段到位。

（五）加強綠化管護,鞏固綠化成效。

全面推進林長制，以各級領(lǐng)導(dǎo)干部屬地管理責(zé)任為核心，積極構(gòu)建“屬地負責(zé)、黨政同責(zé)、部門協(xié)同、全域覆蓋、源頭治理”的森林資源保護發(fā)展長效機制。加強山區(qū)生態(tài)林、廊道綠化和城郊造林等國土綠化項目的后期管護，做到定期澆水、鋤草，提高苗木成活率和保存率。山區(qū)生態(tài)林項目要設(shè)置專職管護人員，做好日常巡護，尤其針對周邊牛羊較多的區(qū)域，設(shè)置圍欄封育，杜絕牛羊入林啃食幼樹幼苗，力爭造一片，成一片，鞏固國土綠化成效。