統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作（送審稿）

今年春節(jié)前夕，正當(dāng)千家萬(wàn)戶準(zhǔn)備歡度佳節(jié)、喜迎新春之際，一場(chǎng)新型冠狀病毒感染的肺炎襲擊了武漢，隨著500萬(wàn)流動(dòng)人口涌向全國(guó)各地。這場(chǎng)突如其來(lái)的疫情給人民生產(chǎn)生活造成了嚴(yán)重的影響。疫情面前，沒(méi)有誰(shuí)是“局外人”，沒(méi)有事是“份外事”，黨中央成立應(yīng)對(duì)疫情領(lǐng)導(dǎo)工作小組、發(fā)起“一級(jí)響應(yīng)”、各級(jí)財(cái)政下達(dá)補(bǔ)助資金、下?lián)芪镔Y物品，一批批“逆行”醫(yī)療隊(duì)、人民子弟兵馳援武漢，政府工作人員“網(wǎng)格化”包保、“地毯式”摸排，企業(yè)加班連夜趕制醫(yī)療防護(hù)物資，群眾自發(fā)捐款捐物……一場(chǎng)曠日持久的疫情阻擊戰(zhàn)打響了，隨著疫情防控工作的捷報(bào)頻傳，不僅讓我們看到了我國(guó)治理體系和治理能力的優(yōu)越性，更展現(xiàn)出了我們中華民族優(yōu)秀的民族意志和偉大的民族精神。

一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要指示精神，進(jìn)一步增強(qiáng)打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅(jiān)決勝戰(zhàn)的政治自覺(jué)

(一)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于抓好疫情防控和脫貧攻堅(jiān)的重要指示精神。

近期，習(xí)近平總書記就抓好疫情防控作出了一系列重要指示，在2月3日主持召開(kāi)的中央政治局常委會(huì)會(huì)議上明確指出，“疫情嚴(yán)重的地區(qū)要集中精力抓好疫情防控工作，其他地區(qū)要在做好防控工作的同時(shí)統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，特別是要抓好涉及決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)任務(wù)?！绷?xí)近平總書記的重要講話，為我們統(tǒng)籌抓好疫情防控和脫貧攻堅(jiān)指明了方向，可以說(shuō)疫情防控是特殊考驗(yàn)，脫貧攻堅(jiān)是時(shí)代使命，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)是重要前提，一個(gè)腳步也不能后退，高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)也是重要任務(wù)，一人一戶也不能掉隊(duì)。要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持如期全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)不動(dòng)搖，工作總體安排部署不能變，做到兩手抓、兩不誤，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(二)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于“萬(wàn)眾一心加油干，越是艱險(xiǎn)越向前”的重要指示精神。

習(xí)近平總書記在新年賀詞中的諄諄教誨，是著眼于當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)作出的重要指示。一方面，我縣脫貧攻堅(jiān)要取得勝利離不開(kāi)全縣上下廣大黨員干部的“萬(wàn)眾一心加油干”，而要決勝脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)全面小康，就必須繼續(xù)保持實(shí)干品格，防止松懈、防止滑坡，一鼓作氣、頑強(qiáng)作戰(zhàn)，不獲全勝?zèng)Q不收兵。另一方面我們也要看到，決勝脫貧攻堅(jiān)的道路上仍然面臨著艱巨任務(wù)，特別是在疫情的影響下，任務(wù)更重、壓力更大，唯有不畏艱險(xiǎn)、迎難而上，保持“越是艱險(xiǎn)越向前”的斗爭(zhēng)精神，才能保障貧困群眾真脫貧、穩(wěn)脫貧，讓“全面小康路上一個(gè)也不能少”徹底變成現(xiàn)實(shí)，兌現(xiàn)莊嚴(yán)承諾。

(三)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于“把短板補(bǔ)得再扎實(shí)一些，把基礎(chǔ)打得再牢靠一些”的重要指示精神。

習(xí)近平總書記在新年賀詞中指出，“把短板補(bǔ)得再扎實(shí)一些，把基礎(chǔ)打得再牢靠一些”。短板補(bǔ)得是否扎實(shí)、基礎(chǔ)打得是否牢靠，關(guān)系到全面小康的成色、關(guān)系到黨的百年初心、關(guān)系到能否兌現(xiàn)千金之諾。從專項(xiàng)巡視“回頭看”和脫貧攻堅(jiān)成效考核情況看，我縣的脫貧攻堅(jiān)工作仍存在一些短板和不足，特別是這次新冠肺炎疫情中組織勞動(dòng)輸出工作中，暴露出單位很多方面的短板，我們更要瞄準(zhǔn)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，采取更加有力的舉措，列出問(wèn)題清單，一項(xiàng)一項(xiàng)整改清零，一戶一戶對(duì)賬銷號(hào)，扎實(shí)補(bǔ)短板、打基礎(chǔ)，做好就業(yè)扶貧工作，確保脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量高、成色足，經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民的檢驗(yàn)。

(四)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于“確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期全面完成”的重要指示精神。

如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，是黨對(duì)全國(guó)人民的莊嚴(yán)承諾。習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“要一鼓足氣、乘勢(shì)而上，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期全面完成”。這提醒我們，貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽是全面建成小康社會(huì)的標(biāo)志性指標(biāo)和底線任務(wù)，沒(méi)有任何退路和彈性，決不能有緩一緩、等一等的思想，必須以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的歷史使命感，不松勁、不懈怠、不停頓，不折不扣抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策舉措的落實(shí)，確保我縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)圓滿收官。

二、科學(xué)準(zhǔn)確研判疫情影響下脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)定決勝脫貧攻堅(jiān)的信心決心

(一)充分肯定疫情發(fā)生以來(lái)所做的工作。

從人社部門來(lái)看，要認(rèn)真貫徹落省、市、縣關(guān)于打好疫情防控阻擊戰(zhàn)的決策部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作。一是全力做好貧困戶疫情防控。及時(shí)關(guān)注貧困戶生產(chǎn)生活和疫情防控，對(duì)其家庭及時(shí)開(kāi)展幫扶，對(duì)生活有實(shí)際困難的進(jìn)行臨時(shí)救助，確?！皟刹怀钊Ｕ稀辈皇苡绊憽６欠e極投入戰(zhàn)“疫”一線。全體干部充分發(fā)揚(yáng)敬業(yè)奉獻(xiàn)、攻堅(jiān)克難的精神，出工出力、捐款捐物，從脫貧一線奔向戰(zhàn)“疫”一線，發(fā)揮出積極作用，經(jīng)受了考驗(yàn)。

(二)高度重視疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響。

雖然我們采取各項(xiàng)措施統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作，但疫情不可避免地對(duì)脫貧攻堅(jiān)有著一定的影響。結(jié)合我縣實(shí)際情況來(lái)看，這個(gè)影響主要表現(xiàn)在3個(gè)方面。一是“出不來(lái)”，影響貧困戶收入。由于企業(yè)開(kāi)工復(fù)工延時(shí)，對(duì)貧困群眾外出務(wù)工和就近就業(yè)造成影響，影響工資性收入;由于交通管制，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、農(nóng)資供應(yīng)、加工銷售等環(huán)節(jié)造成影響，給貧困群眾發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)等帶來(lái)困難，影響經(jīng)營(yíng)性收入;另外，一些帶貧企業(yè)以及專業(yè)大戶等可能因疫情出現(xiàn)暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、效益減少，貧困群眾資產(chǎn)收益分紅等財(cái)產(chǎn)性收益受到影響。二是“進(jìn)不去”，影響幫扶工作。因疫情防控需要，多數(shù)幫扶干部進(jìn)不了村，幫扶措施到不了戶，對(duì)幫扶工作產(chǎn)生了一定影響。三是“落不實(shí)”，影響工作推進(jìn)。一些謀劃好的扶貧資金項(xiàng)目和工作計(jì)劃，難以如期推進(jìn)。幫扶項(xiàng)目等難以開(kāi)工復(fù)工。也存在以防控工作為名，弱化工作推進(jìn)、放松工作要求，這些都是松勁、懈怠的表現(xiàn)，需要及時(shí)糾正到位。

三、突出重點(diǎn)精準(zhǔn)施策，全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，總書記就疫情防控多次強(qiáng)調(diào)要做到精準(zhǔn)施策。打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須要把精準(zhǔn)要義貫穿到疫情防控和脫貧攻堅(jiān)始終，切實(shí)抓好疫情防控期間脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。

（一）聚焦全面建成小康社會(huì)硬任務(wù)，突出重點(diǎn)、整體提升

一要緊盯剩余的未脫貧人口，引導(dǎo)貧困勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)，實(shí)現(xiàn)我縣建檔立卡貧困勞動(dòng)力全部就業(yè)成為重中之得。二要拓寬貧困群眾就業(yè)渠道。加大對(duì)貧困人口的培訓(xùn)力度和培訓(xùn)精準(zhǔn)度，提升就業(yè)服務(wù)水平。對(duì)貧困勞動(dòng)力參加培訓(xùn)、技能掌握、就業(yè)意愿等全面排查摸底，建檔立卡管理；要推進(jìn)“人人持證、技能社會(huì)”建設(shè)，精準(zhǔn)實(shí)施全民技能提升工程。提高勞務(wù)輸出組織化程度，促進(jìn)走出去就業(yè)，確保有勞動(dòng)力的貧困家庭至少有一人穩(wěn)定就業(yè)。

（二）緊盯精神扶貧本質(zhì)脫貧，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

要深刻認(rèn)識(shí)到貧困家庭勞動(dòng)力文化水平、國(guó)語(yǔ)水平、就業(yè)技能偏低，勞動(dòng)紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，轉(zhuǎn)移輸出后接受和適應(yīng)新環(huán)境新崗位的能力有限，就業(yè)穩(wěn)定性較低的問(wèn)題。充分發(fā)揮黨員主觀能動(dòng)性，做好就業(yè)工作。一要發(fā)揮主體作用。深化扶貧扶志，深入開(kāi)展感恩奮進(jìn)教育，革除“等靠要”懶惰思想觀念，以身邊人、身邊事教育群眾堅(jiān)定信心，主動(dòng)脫貧，防止“泛福利化”“政策養(yǎng)懶漢”。二要革除陳規(guī)陋習(xí)。教育群眾自覺(jué)承擔(dān)家庭責(zé)任，弘揚(yáng)孝親敬老的傳統(tǒng)美德；培育誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)光榮、脫貧致富光榮的社會(huì)風(fēng)尚，建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)，改善精神面貌。三要營(yíng)造濃厚氛圍。夯實(shí)基礎(chǔ)工作，核準(zhǔn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、備齊基礎(chǔ)資料，查缺補(bǔ)漏，確保工作經(jīng)得起檢驗(yàn)。

四、強(qiáng)化舉措務(wù)實(shí)推進(jìn)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障

(一)持續(xù)壓實(shí)壓緊責(zé)任。

繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控和脫貧攻堅(jiān)的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣人民政府關(guān)于疫情防控和脫貧攻堅(jiān)的決策部署，堅(jiān)持把疫情防控與脫貧攻堅(jiān)同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。堅(jiān)決杜絕等一等、緩一緩等現(xiàn)象。特別是我們每一名黨員干部更要切實(shí)當(dāng)好疫情防控和脫貧攻堅(jiān)的宣傳員、戰(zhàn)斗員，把各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

(二)持續(xù)保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)。

受疫情影響，收官之年任務(wù)更為艱巨，政策支持和工作推進(jìn)力度只能加強(qiáng)、不能減弱。就業(yè)、培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)、社保等涉及政策補(bǔ)貼的科室，要自覺(jué)加班加點(diǎn)，及時(shí)把黨和政府的好政策落實(shí)到群眾身上，最大限度的減輕疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)帶來(lái)的影響。

(三)持續(xù)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

一要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，利用農(nóng)村大喇叭、手機(jī)短信、微信等多種方式，積極向貧困群眾疫情防控工作的安排部署，廣泛宣傳疫情防控科普知識(shí)，引導(dǎo)貧困群眾提高自我防護(hù)意識(shí)。二要注重典型引路，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和大力宣傳在疫情防控和脫貧攻堅(jiān)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，不斷形成脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大正能量。三要營(yíng)造濃厚氛圍，持續(xù)做好脫貧攻堅(jiān)政策解讀工作，做好涉貧輿情應(yīng)對(duì)處置，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，切實(shí)為決戰(zhàn)決勝收官營(yíng)造濃厚輿論氛圍。

(四)持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

切實(shí)把嚴(yán)實(shí)作風(fēng)貫穿疫情防控和脫貧攻堅(jiān)各環(huán)節(jié)，以更加優(yōu)良作風(fēng)打贏疫情阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。充分利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)作用，加強(qiáng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)比對(duì)、分析和利用，減少填表報(bào)數(shù)，減輕基層負(fù)擔(dān)，保證基層集中精力做好疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作。

同志們，脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)已全面打響，大考的序幕已經(jīng)拉開(kāi)，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定貫徹黨中央、省、市、縣決策部署，擼起袖子加油干,克難攻堅(jiān)勇向前,以不獲全勝?zèng)Q不收兵的信心決心,全力攻克最后貧困堡壘,堅(jiān)決奪取決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會(huì)的偉大勝利!