區(qū)委開展“不忘**、牢記**”主題教育的實施意見

區(qū)委開展“不忘**、牢記**”主題教育的實施意見

為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命。不忘**、牢記**，是加強黨的建設(shè)的永恒課題，是全體黨員、干部的終身課題。為貫徹總書記重要講話精神、黨中央決策部署，根據(jù)省委《關(guān)于在全省開展“不忘**、牢記**”主題教育的實施意見》、省委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在全省開展第二批“不忘**、牢記**”主題教育的實施意見》，xxx市委《關(guān)于在全市開展“不忘**、牢記**”主題教育的實施意見》，現(xiàn)就在全區(qū)開展“不忘**、牢記**”主題教育提出如下實施意見。

一、把握總體要求

開展“不忘**、牢記**”主題教育，要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為根本任務(wù)，堅持全面學(xué)習(xí)貫徹總書記重要指示批示精神和中央部署要求，全面把握守初心、擔使命，找差距、抓落實的總要求，堅持抓思想認識到位、抓檢視問題到位、抓整改落實到位、抓組織領(lǐng)導(dǎo)到位，注意借鑒運用第一批主題教育成功經(jīng)驗，以徹底的自我革命精神解決違背初心和使命的各種問題；努力實現(xiàn)理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔當、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的目標，為開創(chuàng)新時代建設(shè)經(jīng)濟強區(qū)、魅力xxxxx新局面提供強大思想支撐和精神動力。

全區(qū)開展“不忘**、牢記**”主題教育的范圍為：區(qū)機關(guān)及直屬單位和企事業(yè)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和村、社區(qū)，非公有制經(jīng)濟組織、社會組織和其他基層組織。從2019年9月開始，11月底基本結(jié)束。

開展“不忘**、牢記**”主題教育，要突出主題主線。圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，引導(dǎo)黨員、干部原原本本學(xué)，以理論滋養(yǎng)初心、以理論引領(lǐng)使命，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。突出問題導(dǎo)向。既著力解決黨員、干部自身存在的問題特別是思想根源問題，堅守理想信念、初心使命不動搖，又著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，以為民謀利、為民盡責(zé)的實際成效取信于民。突出重點對象。以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，邊學(xué)邊改、即知即改，示范帶動廣大黨員、干部深入開展學(xué)習(xí)教育。突出分類指導(dǎo)。從黨政機關(guān)、國有企業(yè)、農(nóng)村社區(qū)、非公經(jīng)濟組織和社會組織等不同領(lǐng)域黨組織實際出發(fā)，有針對性地確定主題教育的著力點、推進方式，確保各領(lǐng)域各層次主題教育取

得實效。突出結(jié)合融合。要把主題教育與慶祝新中國成立70周年結(jié)合起來，與推動當前改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作結(jié)合起來，與抓好本地本部門本單位的中心工作結(jié)合起來，把各級黨組織和黨員、干部在主題教育中激發(fā)出來的工作熱情和奮斗精神，轉(zhuǎn)化為勇于開創(chuàng)改革發(fā)展穩(wěn)定新局面的實際行動。

二、突出工作重點

區(qū)四大班子要按照省委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于抓好全省第一批主題教育學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實工作的通知》（xx教組發(fā)〔2019〕x號）精神，把學(xué)和做結(jié)合起來，把查和改貫通起來，推動學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實有機融合、貫穿始終。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、區(qū)直單位等領(lǐng)導(dǎo)班子參照實施?；鶎狱h組織以黨支部為單位參加主題教育，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，依托“三會一課”、主題黨日等進行，重點抓好做實學(xué)習(xí)教育和檢視整改。

（一）堅持學(xué)深悟透，抓好學(xué)習(xí)教育。認認真真學(xué)原著悟原理是搞好這次主題教育的基礎(chǔ)。各級黨委（黨組）要結(jié)合實際制定學(xué)習(xí)計劃，堅持把學(xué)習(xí)貫徹始終，推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走，著力把學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)到增強黨性、提高能力、改進作風(fēng)、推動工作上來。

1.個人原原本本學(xué)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以自學(xué)為主，靜下心、坐下來，讀原著、學(xué)原文、悟原理。通讀《習(xí)近平關(guān)于“不忘**、牢記**”重要論述選編》，認真學(xué)習(xí)黨章、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》，深入學(xué)習(xí)總書記在“不忘**、牢記**”主題教育工作會議、中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)、中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議和在內(nèi)蒙古考察并指導(dǎo)開展“不忘**、牢記**”主題教育時的重要講話，學(xué)習(xí)總書記對

xx工作的重要指示批示精神，跟進學(xué)習(xí)總書記最新重要講話。認真學(xué)習(xí)

《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)重要法規(guī)匯編》和黨史、新中國史，注重運用各領(lǐng)域攻堅克難典型案例開展學(xué)習(xí)。要把《做到“兩個維護”》《堅決徹底反對形式主義、官僚主義——毛澤東同志等老一輩革命家的部分論述》《見證初心和使命的“十一書”》《貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在改革發(fā)展穩(wěn)定中攻堅克難案例提要》《“不忘**、牢記**”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進事跡選編》等重要輔導(dǎo)材料，納入學(xué)習(xí)計劃，作為學(xué)習(xí)參考?；鶎狱h支部組織黨員學(xué)習(xí)，要以個人自學(xué)為主，原原本本通讀《習(xí)近平關(guān)于“

不忘**、牢記**”論述摘

編》等，領(lǐng)悟初心使命，增強黨的意識，堅定理想信念。要通過學(xué)習(xí)教育，使黨員不斷有新進步新領(lǐng)悟，不斷增強黨性、提高素質(zhì)。理論學(xué)習(xí)中要注意克服形式主義，不對寫讀書筆記、心得體會等提出硬性要求。

2.集中組織研討學(xué)。區(qū)四大班子和鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子要采取黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、舉辦讀書班等形式，聚焦學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于“不忘**、牢記**”的重要論述進行研討交流。要圍繞黨的政治建設(shè)、全面從嚴治黨、理想信念、宗旨性質(zhì)、擔當作為、政治紀律和政治規(guī)矩、黨性修養(yǎng)、廉潔自律等，列出若干專題，進行交流研討。集中學(xué)習(xí)研討既可以連續(xù)安排，也可以按專題分段安排，總的時間為5-7天。學(xué)習(xí)研討不能偏離主題，不能以專家講座、理論輔導(dǎo)代替自學(xué)和研討。推行黨委（黨組）中心組“主題聯(lián)學(xué)”做法，邀請與學(xué)習(xí)專題相關(guān)的行業(yè)系統(tǒng)、基層單位負責(zé)同志和專家學(xué)者共同學(xué)習(xí)研討，帶著問題學(xué)、深入思考學(xué)?；鶎狱h支部要通過召開黨員大會、支委會、黨小組會，組織黨員交流學(xué)習(xí)體會，相互啟發(fā)提高；組織開展好主題黨日活動，學(xué)習(xí)黨章、黨史和新中國史等，組織觀看慶祝新中國成立70周年優(yōu)秀國產(chǎn)影片、經(jīng)典影片，深化學(xué)習(xí)交流，增強學(xué)習(xí)效果。對年老體弱黨員，可采取送學(xué)上門等方式組織參加學(xué)習(xí)教育。依托黨校、黨員干部教育培訓(xùn)基地等，對黨支部書記進行1次輪訓(xùn)，重點組織學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央關(guān)于開展“不忘**、牢記**”主題教育的部署要求。在市級重點培訓(xùn)基礎(chǔ)上，區(qū)級實施兜底培訓(xùn)，確保今年對所有黨支部書記輪訓(xùn)一遍。

3.多種方式綜合學(xué)。要靈活采用各種方式開展體驗式學(xué)習(xí)。紅色基地體驗學(xué)。開展好革命傳統(tǒng)教育，充分運用xxx、xxx紀念館等紅色資源，用好“同呼吸心相印——習(xí)近平同志在正定”“重走趕考路”等黨性教育品牌，教育引導(dǎo)黨員在重溫革命歷史、緬懷革命先輩中堅守初心。先進典型激勵學(xué)。開展好先進典型教育，認真學(xué)習(xí)呂玉蘭、李保國、呂建江、張富清、黃文秀和遵化沙石峪、邢臺前南峪等先進典型，選樹宣傳我區(qū)“雙十佳”先進典型、“攻堅克難”十大標兵等先進事跡，激勵引導(dǎo)黨員干部堅守初心、踐行初心。以案為鑒警示學(xué)。開展好形勢政策教育，激勵黨員干部斗志。開展好常態(tài)化政治性警示教育，堅決肅清周本順、楊崇勇、張杰輝等人惡劣影響，增強黨內(nèi)生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。通過觀看警示教育片、參觀廉政教育基地，召開警示教育大會、剖析反面典型案例等，教育引導(dǎo)黨員干部以案為鑒、增強黨性。輔導(dǎo)授課提升學(xué)。邀請黨校、馬列主義學(xué)院等單位專家學(xué)者，舉辦輔導(dǎo)講座，組

織黨員干部學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨史和總書記講話等內(nèi)容；運用我區(qū)視頻會議系統(tǒng)，組織專家學(xué)者、涉農(nóng)部門領(lǐng)導(dǎo)，講好“每月一課”，涵養(yǎng)鎮(zhèn)村干部初心使命，提升為民服務(wù)本領(lǐng)。網(wǎng)絡(luò)媒體拓展學(xué)。用好“學(xué)習(xí)強國”、干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、黨建云平臺和xxxxx黨員e家微信公眾號等黨員教育管理載體平臺，開展網(wǎng)上學(xué)習(xí)培訓(xùn)，參加答題促學(xué)、知識競賽等交流互動活動，增強主題教育的吸引力和感染力。

（二）堅持求真務(wù)實，深入調(diào)查研究?？h處級領(lǐng)導(dǎo)干部要著眼于查找自身問題和解決實際問題，立足職能職責(zé)和當前正在做的事情，深入開展調(diào)查研究，轉(zhuǎn)作風(fēng)、強擔當、抓落實。鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部要在推動高質(zhì)量發(fā)展、落實惠民政策、為民服務(wù)解難題等方面，確定1至2個課題開展調(diào)查研究，形成調(diào)研成果。

1.帶著問題找差距。要圍繞貫徹落實黨中央決策部署和總書記對河北工作系列重要指示批示精神，圍繞解決本地本部門本單位存在的突出問題和群眾反映強烈的熱點難點問題，圍繞解決黨的建設(shè)面臨的緊迫問題，圍繞做好去產(chǎn)能調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型、推進高質(zhì)量發(fā)展、全面建成小康社會等進行調(diào)研。調(diào)研要緊盯問題，摸清實情，找準差距，分析癥結(jié)，研究提出破解難題、改進工作的思路和辦法措施。在調(diào)研中要注重查擺工作短板和自身不足，檢查自己對群眾的感情和態(tài)度。

2.求真務(wù)實查根源。調(diào)查研究要堅持實事求是，堅持深入實際、深入基層、深入群眾，多層次、多方位、多渠道調(diào)查了解情況，切實掌握第一手材料，真正把情況摸清楚，把癥結(jié)分析透，研究提出解決問題、改進工作的辦法措施。要輕車簡從，不搞層層陪同，不扎堆調(diào)研，不增加基層負擔，力戒形式主義，不搞“作秀式”、“盆景式”調(diào)研和不解決實際問題的調(diào)研。

3.集思廣益定措施。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要形成調(diào)研成果，調(diào)研成果要言之有物，有情況有分析、有解決問題的思路和舉措，把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題的具體行動。對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，能解決的馬上就辦。適時召開區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組主題教育學(xué)習(xí)調(diào)研成果交流會，強化調(diào)研成果運用，在解決問題和推動工作上取得扎實成效。涉及群眾利益和民生領(lǐng)域的調(diào)研情況，應(yīng)采取一定方式向社會公開。

4.講好專題黨課。10月中下旬，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在深入學(xué)習(xí)理論和扎實開展調(diào)研基礎(chǔ)上講好專題黨課。重點講自己學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是總書記關(guān)于“不忘**、牢記**”重要論述的認識體會，講存在差距和不足，講推動改進工作思路措施，講悟初心、擔使命的感悟。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)同志要帶頭講，其他班子成員到分管領(lǐng)域或基層單位講。黨課要突出針對性，講參加主題教育以來在學(xué)習(xí)上的新體會新收獲，講運用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)實踐、推動工作存在的差距和改進工作的新思路新舉措，使調(diào)研過程成為加深對黨的創(chuàng)新理論領(lǐng)悟的過程，成為密切同人民群眾血肉聯(lián)系的過程，成為推動事業(yè)發(fā)展的過程。黨支部書記要講1次專題黨課，或者向所在支部黨員報告一次個人學(xué)習(xí)體會。

（三）堅持自我革命，深刻檢視問題。要按照總書記“四個對照”

“四個找一找”的要求，采取自己找、群眾提、集體議、上級點等方式，查擺差距不足，檢視剖析問題。

1.廣泛聽取意見。區(qū)四大班子和鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子要結(jié)合學(xué)習(xí)研討，采取個別訪談、召開座談會、設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表、新媒體留言、參加所在黨支部組織生活會、接待日征集等多種方式，增強查擺和解決問題的針對性。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)班子成員同分管部門負責(zé)同志之間要開展談心談話，相互聽取意見建議。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要對上級黨組織在巡視巡察、干部考察、工作考核中所反饋的問題和提出的意見進行梳理。對征求到的意見，要原汁原味反饋給領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員。

2.自覺對標對表。要對照習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署，對照黨章規(guī)定，對照人民群眾新期待，對照先進典型、身邊榜樣，結(jié)合征求到的意見建議，把自己擺進去、把職責(zé)擺進去、把工作擺進去，重點查找在增強

“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面的差距，在做到“不忘**、牢記**”方面的差距，在群眾觀點、群眾立場、群眾感情、服務(wù)群眾方面的差距，在知敬畏、存戒懼、守底線方面的差距，在思想覺悟、能力素質(zhì)、擔當作為、道德修養(yǎng)、作風(fēng)形象方面的差距。主題教育一開始，就要著手查找問題，一條一條列出問題清單，不搞官樣文章，不硬性規(guī)定字數(shù)。

3.深刻剖析反思。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員要發(fā)揚刀刃向內(nèi)的自我革命精神，針對工作短板、具體問題認真檢視反思，從思想、政治、作風(fēng)、能力、廉政方面特別是從主觀上、思想上進行深入剖析。領(lǐng)導(dǎo)班子要聯(lián)系本地本部門本單位發(fā)生的重大事件、典型案件和信訪積案，集體討論、共同查找問題，進行檢視反思。檢視問題要防止“大而空”、“小而碎”，隔靴搔癢，不避重就輕、避實就虛；防止“自我循環(huán)”，只出題不答題，以上級指出的問題代替自身查找的問題、以班子問題代替?zhèn)€人問題，以工作業(yè)務(wù)問題代替思想政治問題、以舊問題代替新問題；防止新官不理舊賬，防止把問題“甩鍋”到基層和下級。對問題找得不實、剖析反思不深刻的，要及時指出、督促糾正。

區(qū)四大班子和鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子要安排專門時間，召開對照黨章黨規(guī)找差距專題會議。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要聯(lián)系思想工作實際，實事求是檢視自身差距，把問題找實、把根源挖深，并明確努力方向。領(lǐng)導(dǎo)班子要聚焦黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題，聯(lián)系本地本部門本單位發(fā)生的重大事件、典型案件和信訪積案，集體討論、共同查找問題。檢視問題不大而化之、隔靴搔癢，不避重就輕、避實就虛，不以工作業(yè)務(wù)問題替代思想政治問題。檢視剖析要一條一條列出問題，不搞官樣文章、不硬性規(guī)定字數(shù)。

（四）堅持即知即改，認真整改落實。突出主題教育的實踐性，區(qū)四大班子、鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子從主題教育一開始就改起來，即知即改，應(yīng)改盡改。

著力落實總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署抓整改。認真落實省委《關(guān)于深入貫徹落實總書記對河北工作指示批示的意見》，逐條梳理貫徹落實情況，建立工作臺賬，抓好貫徹落實。

認真抓好問題整改。對在學(xué)習(xí)調(diào)研中查擺的問題，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題、對照黨章黨規(guī)查找出的問題，以及通過各種途徑聽取的意見和建議進行系統(tǒng)梳理，結(jié)合巡視巡察、干部考察、工作考核和大督查發(fā)現(xiàn)的問題，制定班子整改方案和個人整改措施，逐一列出領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員查找的主要問題、具體表現(xiàn)、整改措施和完成時限等，一項一項盯辦落實。全區(qū)主題教育一開始，領(lǐng)導(dǎo)班子就要根據(jù)查擺問題情況，從群眾反映強烈的問題中，列出幾個最突出的、在主題教育期間能夠解決的問題，立行立改、抓緊整改、改實見效。

基層黨支部要組織黨員對照黨章規(guī)定的黨員條件和義務(wù)權(quán)利，對照《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，對照群眾提出的意見建議等，查找黨員意識、擔當作為、服務(wù)群眾、遵守紀律、作用發(fā)揮等方面的差距和不足，一條一條列出問題，一項一項整改到位。通過“群眾點單、干部設(shè)崗”、黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)，設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾，“1+10”黨員聯(lián)戶、“我家有黨員、鄉(xiāng)親向我看”等，組織黨員立足崗位，履職盡責(zé)。堅持“黨員活動日”制度，開展“三會一課一服務(wù)”，組織黨員結(jié)合自身實際，至少參加1次志愿服務(wù)，為身邊群眾至少辦1件實事好事，以實際行動踐行初心和使命。

各地各單位要統(tǒng)籌安排，抓實抓牢四項重點措施和工作任務(wù)，防止慣性思維、路徑依賴和“大撒把”“單打一”，把四項重點措施貫徹全過程。主題教育結(jié)束前，領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專題民主生活會。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要作出客觀全面、簡明扼要的自我評估。基層黨支部要以“不忘**、牢記**”為主題召開一次專題組織生活會，開展民主評議黨員，及時表揚優(yōu)秀黨員、處置不合格黨員。

三、強化分類指導(dǎo)

全區(qū)“不忘**、牢記**”主題教育，涉及的黨員數(shù)量多、涵蓋層級多、單位類型多，情況復(fù)雜、矛盾集中、訴求多樣。要堅持從實際出發(fā)，針對不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象特點，明確工作重點，細化工作措施，確保主題教育有序有效扎實推進。

領(lǐng)導(dǎo)班子要圍繞推進黨中央決策部署落實落地開展主題教育。堅持從工作問題中透視政治、思想、作風(fēng)等方面存在的問題，從解決思想根子問題入手推動工作問題解決，切實把主題教育煥發(fā)出的熱情轉(zhuǎn)化為做好各項工作的內(nèi)在動力。區(qū)四大班子要圍繞做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定等工作，尤其圍繞應(yīng)對和化解各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，圍繞去產(chǎn)能調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型、全面深化改革開放、推動高質(zhì)量發(fā)展，著眼推動解決改革發(fā)展穩(wěn)定突出問題、黨的建設(shè)面臨緊迫問題、群眾和企業(yè)急難愁盼問題等開展主題教育。區(qū)直單位領(lǐng)導(dǎo)班子要聚焦精神不振、能力不足、作風(fēng)不實等問題檢視整改，認真落實中央和省、市、區(qū)委激勵干部擔當作為的措施要求，堅持“三個區(qū)分開來”，建立健全容錯糾錯機制，注意防止問責(zé)不力、問責(zé)泛化、問責(zé)簡單化等問題；樹立重實績重實干導(dǎo)向，發(fā)現(xiàn)和樹立一批擔當作為的先進典型，查處一批不作為、亂作為的反面典型，形成真抓實干、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子要重點解決貫徹落實黨中央決策部署和服務(wù)群眾“最后一公里”問題，優(yōu)化服務(wù)功能，激勵基層干

部擔當負責(zé)、為民服務(wù)，進一步完善高標準貫徹落實上級決策部署、更好服務(wù)群眾的體制機制。區(qū)鄉(xiāng)兩級要深入貫徹新發(fā)展理念，加快培育新動能；統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極培育壯大城市經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟、民營經(jīng)濟；堅決打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)改善省會生態(tài)環(huán)境；抓好信訪穩(wěn)定工作，統(tǒng)籌抓好社會治理創(chuàng)新，為慶祝新中國成立70周年營造良好社會環(huán)境。

基層黨組織要聚焦強化政治功能、提升組織力開展主題教育。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以增強基層黨組織政治功能和組織力為目標，結(jié)合開展“基層黨

建質(zhì)量提升年”活動，努力把基層黨組織建設(shè)成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。村和社區(qū)要聚焦鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、基層治理和服務(wù)群眾等找差距、抓落實，深入開展農(nóng)村（社區(qū)）黨組織書記“三比一爭”活動，繼承深化“群眾點單干部設(shè)崗”制度，加強基層組織帶頭人隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推動農(nóng)村（社區(qū)）各項事業(yè)全面進步。非公有制經(jīng)濟組織和社會組織要下大力氣把黨員組織起來、把黨的工作開展起來、把職工群眾凝聚起來，夯實“兩個覆蓋”基礎(chǔ)，開展“紅色物業(yè)”評選、“社會組織跟黨走”等活動，全面提升黨建工作質(zhì)量。國有企業(yè)要把貫徹新發(fā)展理念、推動轉(zhuǎn)型升級、加強黨的建設(shè)等作為主題教育著力點，鞏固加強國有企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。中小學(xué)校要突出黨的政治建設(shè)，緊扣立德樹人根本任務(wù)，聚焦辦好人民滿意的教育，充分發(fā)揮中小學(xué)校黨組織政治核心作用，切實推進教育公平、提升辦學(xué)水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。公立醫(yī)院要聚焦健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，嚴格執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理和管理各環(huán)節(jié)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

四、深化實際成效

堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，突出主題教育的實踐性，一方面聚焦人民群眾反映強烈的現(xiàn)實問題，聚焦民生領(lǐng)域存在的各種短板，聚焦形式主義、官僚主義等頑癥痼疾，堅決整治突出問題；一方面深入推進機關(guān)“效能革命”，著力推進高質(zhì)量發(fā)展，著力提升工作效能，著力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，著力增強人民福祉。

1.深入開展10項專項整治。按照中央和省、市、區(qū)委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)要求，一是重點整治對貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應(yīng)付了事、弄虛作假、陽奉陰違的問題；二是整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠，患得患失，不擔當不作為的問題；三是整治違反中央八項規(guī)定精神的突出問題；四是整治形式主義、官僚主義，層層加重基層負擔，文山會海突出，督查檢查考核過多過頻的問題；五是整治對群眾關(guān)心的利益問題漠然處之，空頭承諾，推諉扯皮，以及辦事不公、侵害群眾利益的問題；六是整治基層黨組織軟弱渙散，黨員教育管理寬松軟，基層黨建主體責(zé)任缺失的問題；七是整治對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責(zé)，甚至包庇縱容、充當保護傘的問題；八是整治影響營商環(huán)境的突出問題；九是整治防范化解重大風(fēng)險問

題；十是整治為民服務(wù)方面的突出問題。要研究制定具體實施方案，明確責(zé)任主體、進度時限和工作措施，建立問題、措施、效果、責(zé)任四個清單和整治臺賬，采取項目化方式，逐項推進落實。要建立專項整治工作機構(gòu)，健全上下聯(lián)動的工作機制，確保專項整治工作上下貫通、相互銜接、順暢運轉(zhuǎn)。要結(jié)合專項整治，深入實施“基層黨建質(zhì)量提升年”活動，把整頓軟弱渙散黨支部作為首要任務(wù)抓實抓好，為開展主題教育打牢組織基礎(chǔ)。

2.扎實推進5個專項行動。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把開展主題教育與落實當前改革發(fā)展各項任務(wù)結(jié)合起來，與解決基層突出矛盾、回應(yīng)群眾訴求結(jié)合起來，與推進全區(qū)重點工作結(jié)合起來，以為民服務(wù)解難題、辦實事的實際成效踐行黨的初心使命。一是推進深化政務(wù)服務(wù)改革專項行動。推行“一網(wǎng)通辦”“只進一扇門”“最多跑一次”。大力推廣政務(wù)服務(wù)“x時辦”app，實現(xiàn)惠民便民事項“掌上辦”“指尖辦”，推行政務(wù)服務(wù)事項集中辦理，實現(xiàn)“多門”變“一門”。二是推進群眾和市場主體辦事便利化專項行動。積極創(chuàng)建“無證明城區(qū)”，加速政務(wù)數(shù)據(jù)歸集，建成城市數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息共享、數(shù)據(jù)互通，做到“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”。推行公共服務(wù)窗口延時錯時工作制度。分類推行錯時延時服務(wù)制度，加快實行公共服務(wù)窗口網(wǎng)上辦理平臺全年24小時無休制度，及時滿足群眾需求。三是推進民生工程提速專項行動。加快解決民生熱點問題。圍繞群眾所思所盼所難，對癥下藥、精準施策，建立民生提速事項清單，推動民生工程提標、提速、提質(zhì)、提效。持續(xù)抓好為民辦理的10件實事，增強人民群眾獲得感、幸福感。大力推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”工作

模式，進一步加大對解決民生問題的督辦力度。四是推進機關(guān)運轉(zhuǎn)提質(zhì)提效專項行動。深化“不接件、不回應(yīng)、不解決實際問題”整治活動，進一步完善文件流轉(zhuǎn)制度，強化文件運轉(zhuǎn)電子追蹤，建立全區(qū)公文運轉(zhuǎn)監(jiān)管平臺和政務(wù)辦公平臺，切實提高辦文效率。五是推進行政效能公開評議專項行動。對承擔全區(qū)重點工作的區(qū)直機關(guān)，深入開展行政效能評議活動，確保區(qū)委、區(qū)政府決策部署落地落實。持續(xù)開展“效能問政”活動，對區(qū)直部門進行評議、問政打分。通過“掌上xxxxx”等微信平臺，組織區(qū)直有關(guān)部門介紹重點工作進展情況，聽取意見建議，切實提高群眾滿意度。

3.全力打好4大攻堅戰(zhàn)。一是打好重大項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)。加快推進簽約和在建重大項目進度，落實省、市重點項目區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，實行“1+3”服務(wù)機制，建立重點項目綠色通道，全面推行“全程領(lǐng)辦代辦”服務(wù)，提供點對點

精準服務(wù)，搞好面對面對接服務(wù)。建立重大項目電子跟蹤督辦系統(tǒng)，建立督辦清單，實時掌握進度，逐月進行通報。二是打好城市建設(shè)管理攻堅戰(zhàn)。以創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市為契機，立足省會、著眼長遠，堅持園林城、衛(wèi)生城、潔凈城、文明城“四城”同創(chuàng)，加快推進環(huán)城路、xx街南延建成通車，精心打造xx、xx大街，全面推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理，加快生活垃圾、建筑垃圾資源化處理，提高精細化管理水平。三是打好城鄉(xiāng)環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)。重點抓好大氣污染綜合治理，全面實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，實施工業(yè)污染深度治理、散亂污企業(yè)揚塵治理等重點工作，持續(xù)改善空氣環(huán)境質(zhì)量。扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境

整治，加快推進廁所革命、污水治理、衛(wèi)生整治等工程，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。四是打好化解信訪積案攻堅戰(zhàn)。對本地區(qū)本部門存在的尚未息訴罷訪的信訪積案，進行一次全面梳理，逐案建立臺賬，落實包聯(lián)化解責(zé)任，集中時間、集中力量開展攻堅，確保9月底前實現(xiàn)“清倉歸零”。對國家、省、市動態(tài)交辦的信訪積案和各級梳理的新發(fā)生信訪事項，按照“三到位一處理”要求，逐一明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，實行掛圖作戰(zhàn)，動態(tài)管理，限期化解，努力實現(xiàn)三個“百分之百”工作目標，切實解決一批涉及群眾切身利益、社會關(guān)注度高的突出信訪問題。

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)委成立開展“不忘**、牢記**”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組，對全區(qū)主題教育負總責(zé)，加強謀劃指導(dǎo)，抓好宏觀調(diào)度，推動落地落實。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)主題教育日常工作。各級各部門要把開展主題教育擺上重要議事日程，加強研究謀劃，科學(xué)合理安排，及時調(diào)度指導(dǎo)，保證主題教育全面深入開展。

1.嚴格落實責(zé)任。各級黨委（黨組）是抓好本地本單位主題教育的責(zé)任主體，要把主題教育作為一項重大政治任務(wù)，切實履行職責(zé)，推動各項工作落實。黨委（黨組）書記要擔負第一責(zé)任人責(zé)任，親自研究謀劃和組織推動、親自協(xié)調(diào)解決問題、親自督辦重點任務(wù)落實，班子成員要認真落實“一崗雙責(zé)”，以上率下，作出表率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、區(qū)直各單位要成立主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，明確工作職責(zé)，完善工作制度，切實抓好組織實施。

2.加強督促指導(dǎo)。區(qū)委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組向開展主題教育單位派出巡回指導(dǎo)組。巡回指導(dǎo)組要及時傳達中央和省、市、區(qū)委有關(guān)精神，督促指導(dǎo)落實四項重點措施，參加指導(dǎo)單位重要會議和重要活動，總結(jié)推廣主題教育中的好經(jīng)驗、好做法，及時發(fā)現(xiàn)解決實際問題，真正做到巡在經(jīng)常、督在關(guān)鍵、導(dǎo)在要

害。主題教育結(jié)束時，要按照部署做好主題教育評估工作。各級黨委（黨組）要結(jié)合實際，做好對下屬單位指導(dǎo)工作。

3.強化宣傳引導(dǎo)。要加強正面宣傳和輿論引導(dǎo)，采取開設(shè)專欄、典型宣傳、專題專訪等方式，深入宣傳總書記關(guān)于主題教育的重要講話和重要指示批示精神，深入宣傳黨中央決策部署和省、市、區(qū)委要求，及時反映主題教育進展情況和實際成效。注意總結(jié)宣傳秉持理想信念、保持崇高境界、堅守初心使命、敢于擔當作為的先進典型。及時發(fā)現(xiàn)、及時表揚一批群眾身邊的黨員先進事跡。

4.強化工作成效。要堅決反對形式主義、官僚主義，對主題教育中可能出現(xiàn)的各種問題，要提前預(yù)判、有效防范。要嚴格控制簡報數(shù)量，重點刊發(fā)指導(dǎo)性強和反映突出問題的簡報。不隨意要求基層填報材料，不將有沒有領(lǐng)導(dǎo)批示、開會發(fā)文發(fā)簡報、臺賬記錄、工作筆記等作為主題教育工作是否落實的標準。對搞形式、走過場的要嚴肅批評，通報曝光，促其改正。