第一篇：區(qū)委民生主題活動(dòng)實(shí)施意見

為了深入開展“三問三解”活動(dòng)，貫徹落實(shí)省委書記趙樂際來(lái)臨視察指示精神，按照市委在全市各級(jí)機(jī)關(guān)干部中開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、惠民生”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議精神和區(qū)委的安排部署，現(xiàn)就我辦進(jìn)一步深化“聽民聲、訪民情、解民憂”主題實(shí)踐活動(dòng)制定以下實(shí)施意見：

一、活動(dòng)時(shí)間

二、活動(dòng)范圍

辦公室參與“聽訪解”活動(dòng)的全體幫扶干部。

三、活動(dòng)目標(biāo)

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通過(guò)開展此項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步深化“聽訪解”前期摸底成果，運(yùn)用“三下三上”的形式，明晰基層的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，明確責(zé)任主體，落實(shí)工作任務(wù)；集中百日時(shí)間，配置優(yōu)勢(shì)資源，解決難題辦實(shí)事；通過(guò)破解一大批群眾反映強(qiáng)烈、亟待解決的問題，惠及民生求實(shí)效。

四、方法步驟

活動(dòng)緊扣省委“問政于民、問需于民、問計(jì)于民，解民憂、解民怨、解民困”主題，按照市委“轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、惠民生”活動(dòng)和區(qū)委的要求，與“聽訪解”活動(dòng)“六個(gè)一”有機(jī)結(jié)合，扎實(shí)細(xì)致的開展工作，著重抓好四個(gè)階段。

1、動(dòng)員部署階段（3月15日前）

根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一安排，我辦及時(shí)成立“聽解訪”幫扶小組，由區(qū)政府辦主任周開來(lái)同志任組長(zhǎng)，辦公室各副主任為成員，小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在秘書科。進(jìn)一步集中動(dòng)員部署“聽民聲、訪民情、解民憂”主題實(shí)踐活動(dòng)。

2、摸清問題階段（3月15日—3月31日）

結(jié)合“聽訪解”活動(dòng)掌握的基層情況，通過(guò)“一下一上”，對(duì)存在的問題進(jìn)行收集、匯總、梳理，進(jìn)一步摸清實(shí)情?！奥犜L解”活動(dòng)幫扶干部要對(duì)所幫扶村的情況進(jìn)行再摸底，將掌握的問題分類分析。對(duì)于一些無(wú)法解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，按照“道路交通、村容村貌、飲水灌溉、農(nóng)林養(yǎng)殖、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、電力通訊、維穩(wěn)信訪、弱勢(shì)群體、組織建設(shè)”等10類進(jìn)行匯總整理，各主任、各科長(zhǎng)就分包村組存在的問題收集整理后，由秘書科匯總并及時(shí)上報(bào)區(qū)委創(chuàng)先辦。

召開“聽解訪”專題會(huì)，在摸清基層存在的各類問題的基礎(chǔ)上，通過(guò)“兩下兩上”，建立工作臺(tái)帳，進(jìn)一步明確責(zé)任干部，落實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作任務(wù)。

4、解決問題階段（4月21日至11月30日）

召開“聽訪解”活動(dòng)破解難題“百日大行動(dòng)”啟動(dòng)會(huì)，具體安排我辦下一步開展集中解決問題各項(xiàng)工作。

按照區(qū)上《督辦通知》中所列的問題事項(xiàng)，由分管主任牽頭實(shí)施，集中3個(gè)多月時(shí)間，對(duì)問題逐項(xiàng)破解，確保一大批重點(diǎn)難點(diǎn)問題得到有效解決。

（3）尾留問題重點(diǎn)督促（8月21日—11月30日）

“百日大行動(dòng)”結(jié)束后，對(duì)于未完成工作任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要以召開主題會(huì)議的形式，對(duì)未能按時(shí)完成的原因進(jìn)行認(rèn)真分析查找，由各科室對(duì)專項(xiàng)問題列出工作計(jì)劃表，明確解決措施、責(zé)任人及完成時(shí)限，確保順利解決尾留問題。

五、幾點(diǎn)要求

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。辦公室包抓領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入到各自包抓村組，全年到基層調(diào)研不少于60天，著力解決調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的突出問題，每人結(jié)對(duì)幫扶困難群眾１戶以上。各分管主任要履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，細(xì)化工作方案，切實(shí)做到組織到位、措施到位、工作到位，高起點(diǎn)開局，高標(biāo)準(zhǔn)要求，高效率推進(jìn)。

二是要嚴(yán)明工作紀(jì)律。在活動(dòng)開展過(guò)程中，要培養(yǎng)和鍛煉干部學(xué)會(huì)做群眾工作、善于和群眾交朋友的能力。特別要注意做到“三個(gè)防止”、嚴(yán)格遵守“四個(gè)不準(zhǔn)”，即：防止增加基層負(fù)擔(dān)，防止走過(guò)場(chǎng)、搞形式主義，防止弄虛作假；不準(zhǔn)向基層提任何不合理要求，不準(zhǔn)包辦代替基層組織的正常工作，不準(zhǔn)做違背群眾意愿、損害群眾利益的事情，不準(zhǔn)干擾群眾正常的生產(chǎn)生活秩序。

三是要加強(qiáng)督查考核。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)跟蹤問效，對(duì)活動(dòng)各階段的開展情況，特別是將解決突出問題作為重點(diǎn)督查督辦事項(xiàng)，對(duì)因組織不力、工作不到位的要嚴(yán)格責(zé)任追究。將幫扶干部參與活動(dòng)的態(tài)度、作風(fēng)和成效納入辦公室年度目標(biāo)考核中，對(duì)工作成績(jī)突出、群眾滿意的給予表彰，對(duì)效果不明顯、群眾滿意度低的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

第二篇：民生政法進(jìn)網(wǎng)格活動(dòng)實(shí)施意見

關(guān)于開展“民生政法”進(jìn)網(wǎng)格活動(dòng)的實(shí)施意見

為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步深入推進(jìn)平安**山建設(shè)加快構(gòu)建立體化全覆蓋社會(huì)管理格局的實(shí)施意見》（**發(fā)〔2013〕3號(hào)）、《關(guān)于全面實(shí)施“三大工程”加快推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的實(shí)施方案》（**發(fā)〔2013〕4號(hào)）等文件精神，積極調(diào)動(dòng)全區(qū)廣大政法干警融入網(wǎng)格、參與管理、發(fā)

揮作用的積極性，深入推動(dòng)全區(qū)政法系統(tǒng)“接地氣”大討論大實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)體化開展，經(jīng)區(qū)委政法委研究，決定在全區(qū)政法系統(tǒng)“接地氣”大討論大實(shí)踐活動(dòng)中開展以網(wǎng)格化管理為載體的“民生政法”進(jìn)網(wǎng)格活動(dòng)，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、總體要求和工作原則

網(wǎng)格化管理工程實(shí)施以來(lái)，全區(qū)各級(jí)、各單位特別是各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)按照“鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)、村居落實(shí)，層級(jí)管理、網(wǎng)格運(yùn)行”的原則，構(gòu)建了“鎮(zhèn)辦-村居（片區(qū)）-基礎(chǔ)網(wǎng)格”三級(jí)網(wǎng)格管理體系，網(wǎng)格化管理的框架體系、工作格局已初步形成。在全區(qū)政法系統(tǒng)“接地氣”大討論大實(shí)踐活動(dòng)中開展以網(wǎng)格化管理為載體的“民生政法”進(jìn)網(wǎng)格活動(dòng)，是按照“工作往實(shí)處抓、重心向基層移”的工作總要求，推進(jìn)人、財(cái)、物、權(quán)、責(zé)全面下沉、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)的制度創(chuàng)新，是踐行黨的群眾路線、建立依靠群眾推進(jìn)工作落實(shí)的有效載體，是強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)、促進(jìn)政法職責(zé)在基礎(chǔ)網(wǎng)格全面落實(shí)的迫切需要，是深入推進(jìn)全區(qū)政法系統(tǒng)“接地氣”大討論大實(shí)踐活動(dòng)、密切警民關(guān)系、強(qiáng)化隊(duì)伍監(jiān)管、提高政法隊(duì)伍凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力的有效措施，是創(chuàng)新社會(huì)管理、化解矛盾糾紛、促進(jìn)和諧穩(wěn)定、全面構(gòu)建“平安**山”的重要途徑。

政法機(jī)關(guān)作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要擔(dān)當(dāng)者、積極促進(jìn)者、有力保障者，直接承擔(dān)著最基礎(chǔ)、最根本、最經(jīng)常的社會(huì)管理任務(wù)。全區(qū)政法各部門和廣大政法干警要充分認(rèn)識(shí)開展“民生政法”進(jìn)網(wǎng)格活動(dòng)的重要意義，深入貫徹黨的十八大精神，認(rèn)真踐行黨的群眾路線，強(qiáng)化“主動(dòng)維穩(wěn)、能動(dòng)司法”理念，以保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)和諧穩(wěn)定、滿足群眾需求為目標(biāo)，主動(dòng)融入、踴躍參與、積極作為，組建政法系統(tǒng)“民生政法”進(jìn)網(wǎng)格服務(wù)基層群眾工作隊(duì)伍。要把握好職能定位，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，推動(dòng)政法力量下沉、重心下移、服務(wù)下傾，形成“縱橫分包、捆綁統(tǒng)管，條塊融合、聯(lián)動(dòng)負(fù)責(zé)”的責(zé)任落實(shí)機(jī)制和工作推進(jìn)機(jī)制。要認(rèn)真探索研究在服務(wù)基層、服務(wù)群眾等方面的新舉措，對(duì)網(wǎng)格化管理中的重點(diǎn)疑難復(fù)雜問題進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)處理，有效發(fā)揮執(zhí)法司法活動(dòng)對(duì)基層社會(huì)的引導(dǎo)、示范、評(píng)價(jià)等功能，充分發(fā)揮政法部門在深化平安建設(shè)中基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、長(zhǎng)效性作用，努力為建設(shè)以“富裕、生態(tài)、文化、幸福、平安”為標(biāo)志的活力**山、魅力山城創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和平安有序的治安環(huán)境。

二、主要目標(biāo)任務(wù)

1、政法工作融入網(wǎng)格。區(qū)政法各部門要根據(jù)各自職責(zé)任務(wù)、業(yè)務(wù)特點(diǎn)、人員數(shù)量等因素，在“鎮(zhèn)辦-村居（片區(qū)）-基礎(chǔ)網(wǎng)格”三級(jí)網(wǎng)格化管理體系的基礎(chǔ)上，建立各自業(yè)務(wù)網(wǎng)格，把政法職能沉入基礎(chǔ)網(wǎng)格，把政法資源融入基礎(chǔ)網(wǎng)格，把政法力量凝入基礎(chǔ)網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)政法工作在基礎(chǔ)網(wǎng)格的全面開展。

2、制定方案創(chuàng)建載體。緊密結(jié)合政法各部門職責(zé)任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒、深化創(chuàng)新一村一警、社區(qū)六進(jìn)、法官便民工作站等經(jīng)驗(yàn)做法，制定實(shí)施方案、創(chuàng)建活動(dòng)載體，積極探尋網(wǎng)格化管理工作與業(yè)務(wù)職能的最佳契合點(diǎn)，立足實(shí)際、主動(dòng)作為，努力推動(dòng)網(wǎng)格化管理工程和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作有機(jī)結(jié)合、互動(dòng)共促。

3、健全機(jī)制規(guī)范運(yùn)行。區(qū)政法各部門派出的群眾工作隊(duì)，自覺接受一二三級(jí)網(wǎng)格的管理調(diào)配，主動(dòng)參與問題排查處理，主動(dòng)化解矛盾、為民服務(wù)，逐步建立完善“長(zhǎng)期對(duì)口、蹲點(diǎn)聯(lián)戶、分片負(fù)責(zé)”的聯(lián)系幫扶機(jī)制（“長(zhǎng)期對(duì)口”即根據(jù)基礎(chǔ)網(wǎng)格存在的突出問題和部門的職能優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性的進(jìn)行聯(lián)系幫扶，并與所駐網(wǎng)格形成固定的聯(lián)系關(guān)系；“蹲點(diǎn)聯(lián)戶”即真正深入到基礎(chǔ)網(wǎng)格，與基礎(chǔ)網(wǎng)格管理員、村組長(zhǎng)、社區(qū)干部、黨員群眾、樓院長(zhǎng)等基層群眾密切聯(lián)系，并通過(guò)他們與轄區(qū)群眾建立密切關(guān)系；“分片負(fù)責(zé)”即以一級(jí)網(wǎng)格為區(qū)域，責(zé)任范圍覆蓋所有基礎(chǔ)網(wǎng)格，對(duì)本部門業(yè)務(wù)工作在聯(lián)系區(qū)域的全面落實(shí)負(fù)直接責(zé)任，對(duì)所聯(lián)系基礎(chǔ)網(wǎng)格的工作負(fù)連帶責(zé)任）。

4、政法作用發(fā)揮到位。派駐網(wǎng)格的政法干警要凸顯部門職能優(yōu)勢(shì)，展現(xiàn)政法風(fēng)采，彰顯政法情懷，圍繞網(wǎng)格化管理要求積極承諾，主動(dòng)踐諾，“六個(gè)一”提升活動(dòng)的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，所駐網(wǎng)格實(shí)現(xiàn)“一個(gè)明顯下降、三個(gè)明顯提升和五個(gè)防止發(fā)生”（來(lái)區(qū)及區(qū)以上信訪總量明顯下降30%以上，確保重要敏感時(shí)期零丟丑滋事、零非訪、零集體訪；人民群眾滿意率明顯提升，群眾安全感始終保持在96%以上；社會(huì)管理服務(wù)水平明顯提升，90%以上的群眾事務(wù)能夠在基層代辦解決；社會(huì)管理控制能力明顯提升，確保政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)“五個(gè)安全”；堅(jiān)決防止發(fā)生政治性事件、群體性事件、重特大刑事治安案件、重特

大安全生產(chǎn)事故以及政法干警違法違紀(jì)案件）的工作目標(biāo)，政法隊(duì)伍的號(hào)召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，社會(huì)各界普遍認(rèn)可。

5、評(píng)價(jià)體系科學(xué)有效。對(duì)群眾工作隊(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)主體清晰、內(nèi)容客觀、程序嚴(yán)謹(jǐn)、方法靈便，能實(shí)施公正評(píng)價(jià)和有效監(jiān)督，激勵(lì)導(dǎo)向作用發(fā)揮到位。

三、基本方法步驟

1、調(diào)查摸底。（9月15日至9月25日）對(duì)三

級(jí)網(wǎng)格化管理體系及區(qū)政法部門狀況進(jìn)行一次深入細(xì)致的調(diào)查摸底，做到“三清”：即三級(jí)網(wǎng)格編制清、基礎(chǔ)網(wǎng)格面臨問題清、政法部門職責(zé)任務(wù)清，為開展“民生政法”進(jìn)網(wǎng)格活動(dòng)打好基礎(chǔ)。

2、選派隊(duì)員。（9月26日至10月10日）區(qū)政法各部門及政法干警全員參與此項(xiàng)工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒“一村一警”的經(jīng)驗(yàn)做法，每一名政法干警至少聯(lián)系幫扶一個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格，并采取聯(lián)系幫扶片區(qū)網(wǎng)格、二級(jí)網(wǎng)格、基礎(chǔ)網(wǎng)格等形式，確保實(shí)現(xiàn)“雙覆蓋”，即參與活動(dòng)的政法干警要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，各部門幫扶聯(lián)系的基礎(chǔ)網(wǎng)格要實(shí)現(xiàn)全覆蓋。區(qū)委政法委將根據(jù)調(diào)查摸底情況，根據(jù)政法各部門工作力量及基礎(chǔ)網(wǎng)格實(shí)際情況，對(duì)三級(jí)網(wǎng)格和區(qū)政法干警進(jìn)行分類排序，以一級(jí)網(wǎng)格（鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)）為單位組建“民生政法”進(jìn)網(wǎng)格活動(dòng)政法系統(tǒng)群眾工作隊(duì)。派駐群眾工作隊(duì)將優(yōu)化隊(duì)員的年齡、性別、特長(zhǎng)等結(jié)構(gòu)比例，充分考慮基礎(chǔ)網(wǎng)格特點(diǎn)，有針對(duì)性地派駐，力爭(zhēng)做到專業(yè)對(duì)口，職能匹配，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

3、動(dòng)員部署。（10月11日至10月20日）適時(shí)召開全區(qū)深入實(shí)施網(wǎng)格化管理工程暨“民生政法”進(jìn)網(wǎng)格動(dòng)員部署會(huì)議，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)。在全區(qū)召開動(dòng)員會(huì)的基礎(chǔ)上，區(qū)政法各部門和各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）也要層層動(dòng)員部署，建立“民生政法”進(jìn)網(wǎng)格活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公機(jī)構(gòu)，為政法干警深入網(wǎng)格提供思想和組織保證。

4、制定計(jì)劃。（10月21日至10月31日）政法各部門要及時(shí)與三級(jí)網(wǎng)格溝通，針對(duì)所派駐網(wǎng)格的實(shí)際情況，出臺(tái)具體實(shí)施方案，創(chuàng)建活動(dòng)載體，認(rèn)真制定短期（每月）計(jì)劃、中期（每季）計(jì)劃、長(zhǎng)期（每年）計(jì)劃。方案計(jì)劃要交鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）和本部門活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，并于10月31日前報(bào)區(qū)委政法委備案。

5、公開承諾。（10月下旬）全區(qū)政法系統(tǒng)“民生政法”進(jìn)網(wǎng)格服務(wù)基層群眾工作隊(duì)要結(jié)合職責(zé)任務(wù)和工作計(jì)劃，做出符合自身實(shí)際、貼近基層需求的公開承諾。承諾書要交派駐部門和鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）審核，并在村（社區(qū)）及基礎(chǔ)網(wǎng)格顯著位置公示，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督評(píng)議。同時(shí)，要建立承諾事項(xiàng)臺(tái)賬和承諾銷號(hào)制度，兌現(xiàn)一件銷號(hào)一件。

6、開展工作。（長(zhǎng)期開展）一是明確職責(zé)任務(wù)。積極協(xié)助三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)做好日常工作，做到“四清四掌握”：人口底數(shù)清、重點(diǎn)人員情況清、流動(dòng)人口情況清、貧困群體情況清，掌握所駐網(wǎng)格基本情況及社情動(dòng)態(tài)、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、基本建設(shè)情況；協(xié)助三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)做好巡查工作，協(xié)助做好具體事務(wù)的處理和矛盾糾紛的調(diào)處工作；深入所駐網(wǎng)格了解社情民意，找出需要承擔(dān)的臨時(shí)性任務(wù)、短期任務(wù)和長(zhǎng)期任務(wù)，并查找影響當(dāng)?shù)乜茖W(xué)發(fā)展的根本性問題，依靠自身資源優(yōu)勢(shì)，幫助解決實(shí)際問題；定期上報(bào)工作進(jìn)展情況、取得的成效和好的做法以及工作推進(jìn)中遇到的問題，并將工作進(jìn)展情況記入《民情日志》。二是解決實(shí)際問題。工作隊(duì)要在與三級(jí)網(wǎng)格溝通協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，聯(lián)動(dòng)解決一批矛盾糾紛復(fù)雜、安全隱患突出、治安秩序混亂等重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。三是深入調(diào)查研究。工作隊(duì)要經(jīng)常深入農(nóng)戶、樓院、企業(yè)，調(diào)查了解問題，記好《民情日志》，每半年圍繞所駐網(wǎng)格的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和民生改善等突出問題，撰寫一篇總結(jié)報(bào)告。四是例會(huì)分析研判。政法干警堅(jiān)持每周參加一次基礎(chǔ)網(wǎng)格例會(huì)，向基礎(chǔ)網(wǎng)格長(zhǎng)通報(bào)工作情況，分析問題，提出建議；工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)每月召集一次聯(lián)席會(huì)議，聽取匯報(bào)，互通信息，解決問題；各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)每季度末召集由各工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、隊(duì)員、各級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)參加的點(diǎn)評(píng)會(huì)，聽取匯報(bào)，分析案例，推介經(jīng)驗(yàn)，選樹典型。五是定期通報(bào)情況。工作隊(duì)每月向區(qū)委政法委、一級(jí)網(wǎng)格報(bào)告工作開展情況，尤其是對(duì)涉及信訪穩(wěn)定、公共安全等重大突發(fā)問題要立即報(bào)告、跟蹤報(bào)告。區(qū)委政法委將及時(shí)調(diào)度各部門工作開展情況，及時(shí)通報(bào)工作隊(duì)工作動(dòng)態(tài)及相關(guān)工作要求，提高工作針對(duì)性和有效性。

7、考核表彰。每年底，區(qū)委政法委將會(huì)同一級(jí)網(wǎng)格、各群眾工作隊(duì)對(duì)派駐網(wǎng)格政法干警進(jìn)行考評(píng)，并將根據(jù)考評(píng)結(jié)果評(píng)選出若干優(yōu)秀干警進(jìn)行表彰。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1、高度重視，強(qiáng)化責(zé)任。區(qū)委政法委負(fù)責(zé)此項(xiàng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)綜治辦承擔(dān)日常協(xié)調(diào)督導(dǎo)工作。區(qū)政法各部門是此項(xiàng)活動(dòng)的責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，加大人、財(cái)、物的支持力度。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）對(duì)本地工作負(fù)主體責(zé)任，黨（工）委書記是第一責(zé)任人。區(qū)政法各部門“一把手”是本部門群眾工作隊(duì)的第一責(zé)任人。群眾工作隊(duì)要接受一級(jí)網(wǎng)格的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)所派駐網(wǎng)格工作負(fù)直接責(zé)任。各派駐干警既要對(duì)群眾工作隊(duì)負(fù)責(zé)，又要對(duì)派駐網(wǎng)格負(fù)責(zé)。

2、統(tǒng)籌管理、形成合力。區(qū)政法各部門要在確保本職工作正常運(yùn)行的基礎(chǔ)上，組織政法干警每周至少聯(lián)系一次所駐網(wǎng)格，處理好派駐工作與本職工作的關(guān)系，合理分配工作力量，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。各派駐干警由群眾工作隊(duì)、一級(jí)網(wǎng)格統(tǒng)一管理，充實(shí)二、三級(jí)網(wǎng)格力量，匯同協(xié)管力量和群眾自治力量，形成強(qiáng)化基層工作的合力。

3、加強(qiáng)宣傳，注重創(chuàng)新。各部門要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)在“民生政法”進(jìn)網(wǎng)格活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，認(rèn)真總結(jié)工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，充分利用報(bào)刊和電視等宣傳陣地，加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好的工作氛圍和輿論氛圍。要不斷探索創(chuàng)新工作開展的方式方法，在做好“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，大膽探索創(chuàng)新，避免形式主義，確保取得實(shí)效。

4、嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化督導(dǎo)。各工作隊(duì)及每名政法干警要嚴(yán)守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律，不給基層和群眾增加負(fù)擔(dān)，不得有吃拿卡要等損害群眾利益的行為，樹立好政法干警的良好形象。對(duì)違反工作紀(jì)律、群眾反映強(qiáng)烈的，以及工作不負(fù)責(zé)任、解決問題不力、互相推諉扯皮的，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第三篇：民生政法進(jìn)網(wǎng)格活動(dòng)實(shí)施意見

關(guān)于開展“民生政法”進(jìn)網(wǎng)格活動(dòng)的實(shí)施意見

為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步深入推進(jìn)平安＊＊建設(shè)加快構(gòu)建立體化全覆蓋社會(huì)管理格局的實(shí)施意見》（X發(fā)〔2013〕3號(hào)）、《關(guān)于全面實(shí)施“三大工程”加快推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的實(shí)施方案》（X發(fā)〔2013〕4號(hào)）等文件精神，積極調(diào)動(dòng)全區(qū)廣大政法干警融入網(wǎng)格、參與管理、發(fā)揮作用的積極性，深入推動(dòng)全區(qū)政法系統(tǒng)“接地氣”大討論大實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)體化開展，經(jīng)區(qū)委政法委研究，決定在全區(qū)政法系統(tǒng)“接地氣”大討論大實(shí)踐活動(dòng)中開展以網(wǎng)格化管理為載體的“民生政法”進(jìn)網(wǎng)格活動(dòng)，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、總體要求和工作原則

網(wǎng)格化管理工程實(shí)施以來(lái)，全區(qū)各級(jí)、各單位特別是各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)按照“鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)、村居落實(shí)，層級(jí)管理、網(wǎng)格運(yùn)行”的原則，構(gòu)建了“鎮(zhèn)辦-村居（片區(qū)）-基礎(chǔ)網(wǎng)格”三級(jí)網(wǎng)格管理體系，網(wǎng)格化管理的框架體系、工作格局已初步形成。在全區(qū)政法系統(tǒng)“接地氣”大討論大實(shí)踐活動(dòng)中開展以網(wǎng)格化管理為載體的“民生政法”進(jìn)網(wǎng)格活動(dòng)，是按照“工作往實(shí)處抓、重心向基層移”的工作總要求，推進(jìn)人、財(cái)、物、權(quán)、責(zé)全面下沉、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)的制度創(chuàng)新，是踐行黨的群眾路線、建立依靠群眾推進(jìn)工作落實(shí)的有效載體，是強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)、促進(jìn)政法職責(zé)在基礎(chǔ)網(wǎng)格全面落實(shí)的迫切需要，是深入推進(jìn)全區(qū)政法系統(tǒng)“接地氣”大討論大實(shí)踐活動(dòng)、密切警民關(guān)系、強(qiáng)化隊(duì)伍監(jiān)管、提高政法隊(duì)伍凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力的有效措施，是創(chuàng)新社會(huì)管理、化解矛盾糾紛、促進(jìn)和諧穩(wěn)定、全面構(gòu)建“平安＊＊”的重要途徑。

政法機(jī)關(guān)作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要擔(dān)當(dāng)者、積極促進(jìn)者、有力保障者，直接承擔(dān)著最基礎(chǔ)、最根本、最經(jīng)常的社會(huì)管理任務(wù)。全區(qū)政法各部門和廣大政法干警要充分認(rèn)識(shí)開展“民生政法”進(jìn)網(wǎng)格活動(dòng)的重要意義，深入貫徹黨的十八大精神，認(rèn)真踐行黨的群眾路線，強(qiáng)化“主動(dòng)維穩(wěn)、能動(dòng)司法”理念，以保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)和諧穩(wěn)定、滿足群眾需求為目標(biāo)，主動(dòng)融入、踴躍參與、積極作為，組建政法系統(tǒng)“民生政法”進(jìn)網(wǎng)格服務(wù)基層群眾工作隊(duì)伍。要把握好職能定位，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，推動(dòng)政法力量下沉、重心下移、服務(wù)下傾，形成“縱橫分包、捆綁統(tǒng)管，條塊融合、聯(lián)動(dòng)負(fù)責(zé)”的責(zé)任落實(shí)機(jī)制和工作推進(jìn)機(jī)制。要認(rèn)真探索研究在服務(wù)基層、服務(wù)群眾等方面的新舉措，對(duì)網(wǎng)格化管理中的重點(diǎn)疑難復(fù)雜問題進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)處理，有效發(fā)揮執(zhí)法司法活動(dòng)對(duì)基層社會(huì)的引導(dǎo)、示范、評(píng)價(jià)等功能，充分發(fā)揮政法部門在深化平安建設(shè)中基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、長(zhǎng)效性作用，努力為建設(shè)以“富裕、生態(tài)、文化、幸福、平安”為標(biāo)志的活力＊＊、魅力山城創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和平安有序的治安環(huán)境。

二、主要目標(biāo)任務(wù)

1、政法工作融入網(wǎng)格。區(qū)政法各部門要根據(jù)各自職責(zé)任務(wù)、業(yè)務(wù)特點(diǎn)、人員數(shù)量等因素，在“鎮(zhèn)辦-村居（片區(qū)）-基礎(chǔ)網(wǎng)格”三級(jí)網(wǎng)格化管理體系的基礎(chǔ)上，建立各自業(yè)務(wù)網(wǎng)格，把政法職能沉入基礎(chǔ)網(wǎng)格，把政法資源融入基礎(chǔ)網(wǎng)格，把政法力量凝入基礎(chǔ)網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)政法工作在基礎(chǔ)網(wǎng)格的全面開展。

2、制定方案創(chuàng)建載體。緊密結(jié)合政法各部門職責(zé)任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒、深化創(chuàng)新一村一警、社區(qū)六進(jìn)、法官便民工作站等經(jīng)驗(yàn)做法，制定實(shí)施方案、創(chuàng)建活動(dòng)載體，積極探尋網(wǎng)格化管理工作與業(yè)務(wù)職能的最佳契合點(diǎn)，立足實(shí)際、主動(dòng)作為，努力推動(dòng)網(wǎng)格化管理工程和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作有機(jī)結(jié)合、互動(dòng)共促。

3、健全機(jī)制規(guī)范運(yùn)行。區(qū)政法各部門派出的群眾工作隊(duì)，自覺接受一二三級(jí)網(wǎng)格的管理調(diào)配，主動(dòng)參與問題排查處理，主動(dòng)化解矛盾、為民服務(wù)，逐步建立完善“長(zhǎng)期對(duì)口、蹲點(diǎn)聯(lián)戶、分片負(fù)責(zé)”的聯(lián)系幫扶機(jī)制（“長(zhǎng)期對(duì)口”即根據(jù)基礎(chǔ)網(wǎng)格存在的突出問題和部門的職能優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性的進(jìn)行聯(lián)系幫扶，并與所駐網(wǎng)格形成固定的聯(lián)系關(guān)系；“蹲點(diǎn)聯(lián)戶”即真正深入到基礎(chǔ)網(wǎng)格，與基礎(chǔ)網(wǎng)格管理員、村組長(zhǎng)、社區(qū)干部、黨員群眾、樓院長(zhǎng)等基層群眾密切聯(lián)系，并通過(guò)他們與轄區(qū)群眾建立密切關(guān)系；“分片負(fù)責(zé)”即以一級(jí)網(wǎng)格為區(qū)域，責(zé)任范圍覆蓋所有基礎(chǔ)網(wǎng)格，對(duì)本部門業(yè)務(wù)工作在聯(lián)系區(qū)域的全面落實(shí)負(fù)直接責(zé)任，對(duì)所聯(lián)系基礎(chǔ)網(wǎng)格的工作負(fù)連帶責(zé)任）。

4、政法作用發(fā)揮到位。派駐網(wǎng)格的政法干警要凸顯部門職能優(yōu)勢(shì)，展現(xiàn)政法風(fēng)采，彰顯政法情懷，圍繞網(wǎng)格化管理要求積極承諾，主動(dòng)踐諾，“六個(gè)一”提升活動(dòng)的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，所駐網(wǎng)格實(shí)現(xiàn)“一個(gè)明顯下降、三個(gè)明顯提升和五個(gè)防止發(fā)生”（來(lái)區(qū)及區(qū)以上信訪總量明顯下降30%以上，確保重要敏感時(shí)期零丟丑滋事、零非訪、零集體訪；人民群眾滿意率明顯提升，群眾安全感始終保持在96%以上；社會(huì)管理服務(wù)水平明顯提升，90%以上的群眾事務(wù)能夠在基層代辦解決；社會(huì)管理控制能力明顯提升，確保政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)“五個(gè)安全”；堅(jiān)決防止發(fā)生政

第四篇：轉(zhuǎn)變作風(fēng)主題活動(dòng)實(shí)施意見

為確保全面完成2010年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越，經(jīng)研究，決定自10月15日至12月31日，集中開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、加快發(fā)展”主題活動(dòng)。現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、加快發(fā)展”為主題，以領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，以著力解決效能效率方面存在的突出問題為突破口，以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境為目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部的責(zé)任感和緊迫感，努力形成風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，為圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，推進(jìn)博興經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

二、主要任務(wù)

（一）更新思想觀念。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)決改變從本本出發(fā)、憑經(jīng)驗(yàn)辦事的慣性思維，堅(jiān)決摒棄不合時(shí)宜、陳舊落后的思想觀念，堅(jiān)決消除標(biāo)準(zhǔn)不高、自我滿足的精神狀態(tài)。一要提高“三性”。即：提高黨性、悟性、可靠性，善于從大局上觀察、分析和處理問題，注意用與時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)的思想觀念來(lái)審視、判斷、分析各種情況和變化。二要把握“三情”。即“吃透上情，了解下情，掌握外情，根據(jù)縣委，縣政府的工作安排和各自實(shí)際，重新審視和調(diào)整發(fā)展思路、發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展模式和發(fā)展舉措，找準(zhǔn)工作定位。三要樹立“五個(gè)第一”的理念。

即：切實(shí)樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，落實(shí)是第一作風(fēng)，為民是第一需要，廉政是第一保證”的理念。四要破除“六種觀念”。一是“怕”：怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任、怕得罪人、怕越雷池。二是“僵”：習(xí)慣用老眼光觀察問題、用老方法處理問題。三是“滿”：要求不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高、小成即滿、小富即安，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬。四是“木”：精神不振，狀態(tài)不佳，缺少激情，缺少闖勁。五是“私”：個(gè)人利益、部門利益至上，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。六是“浮”：心浮氣躁、浮光掠影，不學(xué)習(xí)、不思考，社會(huì)應(yīng)酬多、研究問題少。

（二）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要大興調(diào)查研究之風(fēng)、解決問題之風(fēng)、狠抓落實(shí)之風(fēng)，著重解決個(gè)別干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和工作作風(fēng)飄浮的問題；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散，形式主義、官僚主義，工作不適應(yīng)、抓落實(shí)不到位的問題；個(gè)別干部存在的宗旨不牢、作風(fēng)不端、脫離群眾、“走讀”成風(fēng)的問題；個(gè)別單位只注重部門利益，大局意識(shí)不夠強(qiáng)、服務(wù)不到位的問題。要切實(shí)做好“三查”，即查主觀。重點(diǎn)檢查有無(wú)大局觀念、有無(wú)中心意識(shí)，有無(wú)不負(fù)責(zé)任、不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)的頹廢思想和部門利益至上的錯(cuò)誤思想。查言行，重點(diǎn)檢查是否同縣委、縣政府保持高度一致，有無(wú)我行我素，組織紀(jì)律性不強(qiáng)的問題；有無(wú)政治敏銳性不強(qiáng)，隨意發(fā)表與黨的路線、方針、政策相悖的言論，評(píng)頭論足，傳播小道消息的問題。查作風(fēng)，重點(diǎn)檢查有無(wú)作風(fēng)飄浮，只說(shuō)不做，擺花架子、做表面文章的問題；有無(wú)有章不

循，不作為、亂作為的現(xiàn)象；有無(wú)工作不求深、不求新，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，遇到困難上推下卸繞著走的問題。

（三）創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。要通過(guò)嚴(yán)肅政治環(huán)境，從根本上、源頭上、體制上切實(shí)解決“三亂”問題，堅(jiān)決杜絕“吃、拿、卡、要、報(bào)”行為，防止“公共權(quán)力部門化，部門權(quán)力利益化，部門利益政策化”現(xiàn)象的發(fā)生。全縣執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門要叫響“優(yōu)化環(huán)境人人有責(zé)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)盡職盡責(zé)”的口號(hào)，以實(shí)際行動(dòng)和工作成效促進(jìn)環(huán)境優(yōu)化。嚴(yán)格實(shí)行優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)制度和企業(yè)檢查備案制度，凡對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查或收費(fèi)的一律要進(jìn)行登記備查。嚴(yán)格非稅收入管理，所有非稅收入必須全部納入縣財(cái)政統(tǒng)一管理，實(shí)行“收支兩條線”制度，嚴(yán)禁部門、單位私設(shè)“小金庫(kù)”，亂收亂支、鋪張浪費(fèi)。開展行政審批放權(quán)活動(dòng)，進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng)，下方審批權(quán)限，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)和辦事程序；進(jìn)一步規(guī)范縣公共行政服務(wù)中心運(yùn)行，完善服務(wù)功能、提高服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)行政審批服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)全進(jìn)”。

（四）嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)。重點(diǎn)嚴(yán)肅三項(xiàng)紀(jì)律。一是嚴(yán)肅政治紀(jì)律。要思想上、行動(dòng)上與纖維、縣政府保持高度一致，保證縣委、縣政府各項(xiàng)重大決策部署的貫徹落實(shí)。有效解決政令不暢，有禁不止，當(dāng)面一套、背后一套，上有政策、下有對(duì)策的問題。二是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要切實(shí)解決崗風(fēng)崗紀(jì)不嚴(yán)和工作紀(jì)律松弛問題。凡縣委、縣政府召開的各類會(huì)議，必須嚴(yán)格按照通知要求參會(huì)，不準(zhǔn)代替或無(wú)故缺席；同時(shí)要大力改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)，提倡少開會(huì)，開短會(huì)，寫短文，講短話，騰出更多的時(shí)間抓工作、抓落實(shí)；要嚴(yán)格考勤，認(rèn)真整頓“走讀”之風(fēng)。三是嚴(yán)肅經(jīng)濟(jì)紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，狠剎公款吃喝、公車私用、公費(fèi)旅游、吃拿卡要等不正之風(fēng)。要提倡節(jié)儉辦事，嚴(yán)禁同城公款相互宴請(qǐng)，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪嫁娶大操大辦。要開展監(jiān)督檢查專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)軟環(huán)境建設(shè)情況、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況、工作紀(jì)律執(zhí)行情況及相關(guān)制度遵守情況進(jìn)行明察暗訪，發(fā)現(xiàn)并查處一批違規(guī)違紀(jì)的典型案件，發(fā)揮其警戒治本作用。

三、方法步驟

這次主題活動(dòng)從10月15日開始至12月31日結(jié)束，份三個(gè)階段實(shí)施：

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)，提高認(rèn)識(shí)（10月15日-11月5日）

1、宣傳發(fā)動(dòng)。召開全縣“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、加快發(fā)展”主題活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)主題活動(dòng)做出全面部署。各級(jí)、各部門、各單位及時(shí)制定實(shí)施方案、召開動(dòng)員會(huì)議進(jìn)行具體安排。

2、學(xué)習(xí)教育。重點(diǎn)學(xué)習(xí)8個(gè)篇目：（1）毛澤東《反對(duì)自由主義》；（2）《習(xí)近平在中央黨校2010年春季開學(xué)典禮上關(guān)于改進(jìn)文風(fēng)問題的重要講話》；（3）《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》；（4）《鄧向陽(yáng)書記在博興縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況座談會(huì)上的講話》；(5)《市委常委、紀(jì)委書記葛偉同志在2010

年博興縣委民主生活會(huì)上的講話要點(diǎn)》；（6）《李家良同志在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話》；（7）《李家良同志在全縣“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、加快發(fā)展”主題活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話》；（8）《中共博興縣委博興縣人民政府關(guān)于開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、加快發(fā)展”主題活動(dòng)的實(shí)施意見》等材料。要采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合、討論交流與學(xué)習(xí)身邊典型相結(jié)合等靈活多樣的形式，學(xué)好原文，吃透精神，把握實(shí)質(zhì)。

第二階段：查擺問題，糾正提高（11月6日-11月30日）

1、開展“四對(duì)照，六檢查”。對(duì)照先進(jìn)黨組織和先進(jìn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)，縣委、縣政府的工作部署，本單位的工作職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定和各單位的規(guī)章制度進(jìn)行“六檢查”。（1）檢查思想觀念是否更新，精神狀態(tài)是否良好，工作激情是否高漲，黨性、悟性、可靠性是否增強(qiáng)；（2）檢查發(fā)展思路是否清晰，工作定位是否準(zhǔn)確，重大決策是否科學(xué)，重點(diǎn)工作是否明確，工作措施是否得力；（3）檢查發(fā)展速度是否加快，制約發(fā)展的“瓶頸”是否得到破解，項(xiàng)目進(jìn)展是否順利，發(fā)展后勁是否充足，經(jīng)濟(jì)實(shí)力是否得到增強(qiáng)；（4）檢查工作作風(fēng)是否扎實(shí)，工作手段是否創(chuàng)新，工作效果是否明顯，理解力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力、免疫力、戰(zhàn)斗力是否得到提高；（5）檢查政策、服務(wù)、法制、輿論等發(fā)展環(huán)境是否得到優(yōu)化，“政策洼地”、“環(huán)境高地”、“安全寶地”是否真正建成；“吃、拿、卡、要、報(bào)”問題是否

真正杜絕；（6）檢查政治紀(jì)律、工作紀(jì)律是否嚴(yán)格執(zhí)行，想干事、能干事、干成事、不出事、不壞事、不誤事的標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)到，“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的形象是否真正樹立。

2、自我剖析。每個(gè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、每名干部職工都要找準(zhǔn)存在的不足和問題，分別形成有認(rèn)識(shí)、有分析、有措施的剖析材料。

3、進(jìn)行整改。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）、縣直各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工都要分層分類制定整改方案，突出整改重點(diǎn)，量化整改責(zé)任，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改措施。對(duì)整改措施的制定和落實(shí)情況，要在適當(dāng)范圍內(nèi)公開，自覺接受干部群眾監(jiān)督。

第三階段：建章立制，總結(jié)推進(jìn)（12月1日-12月31日）

1、完善制度。針對(duì)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合我縣實(shí)際進(jìn)一步修訂和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，積極探索提高干部素質(zhì)和工作效能的長(zhǎng)效機(jī)制。

2、民主測(cè)評(píng)。對(duì)全縣每個(gè)黨政班子領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，由主題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織，并將結(jié)果反饋有關(guān)部門和單位。

3、總結(jié)驗(yàn)收。各級(jí)、各部門、各單位要對(duì)照此次主題活動(dòng)的要求進(jìn)行全面自查，并于12月25日前形成總體報(bào)告。在報(bào)告中要認(rèn)真總結(jié)各自的主要做法、成效和體會(huì)，并進(jìn)一步理清思路，對(duì)主題活動(dòng)結(jié)束后如何進(jìn)一步鞏固活動(dòng)成果，繼續(xù)深入

開展作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃和部署。主題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)各單位活動(dòng)開展情況進(jìn)行驗(yàn)收。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

此次主題活動(dòng)是縣委、縣政府站在新起點(diǎn)、謀劃新發(fā)展的重要舉措，全縣各級(jí)、各部門、各單位務(wù)必高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確?；顒?dòng)去的明顯成效、（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位要充分認(rèn)識(shí)這次主題活動(dòng)的重要性和必要性，把解決當(dāng)前干部作風(fēng)，提高工作效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境問題作為一項(xiàng)刻不容緩、事關(guān)全局、事關(guān)發(fā)展的政治任務(wù)來(lái)抓；要實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，主要負(fù)責(zé)人親歷親為、一抓到底，確?；顒?dòng)實(shí)效。參與活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的各部門要樹立責(zé)任意識(shí)，各司其職、密切配合，認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)，保證主題活動(dòng)深入扎實(shí)有效開展。

（二）加大宣傳，營(yíng)造氛圍。宣傳部門和縣內(nèi)新聞媒體要制定具體工作方案，充分宣傳這次主題活動(dòng)的重大意義、總體部署和工作要求，及時(shí)反映活動(dòng)進(jìn)展情況和工作成效，大力宣傳各級(jí)、各部門、各單位涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)中形成的新經(jīng)驗(yàn)、新作法，公開曝光在活動(dòng)中查處的典型案例和違紀(jì)行為，切實(shí)發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向作用和監(jiān)督作用，形成優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展的濃厚氛圍。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)，確保落實(shí)。開展這次主題活動(dòng)重在實(shí)踐、重在實(shí)效、重在群眾滿意，決不能走過(guò)場(chǎng)、搞形式主義?？h“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、加快發(fā)展”主題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照縣委、縣政府的部署和要求，加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)活動(dòng)順利有效開展。要專門設(shè)立監(jiān)督電話，向社會(huì)公布，以接受社會(huì)各界的監(jiān)督。充分發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員、無(wú)黨派人士、新聞媒體和社會(huì)群眾的監(jiān)督作用，通過(guò)開展視察、立項(xiàng)督查、專題調(diào)研和民主評(píng)議等形式，推動(dòng)作風(fēng)、效能、環(huán)境等方面突出問題的解決?？h委、縣政府將把這次主題活動(dòng)納入今年的年終目標(biāo)考核，并作為考察班子和干部的重要內(nèi)容。

第五篇：民生工程審計(jì)監(jiān)督實(shí)施意見（范文）

為充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的作用，切實(shí)保障民生工程順利實(shí)施，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)民生工程審計(jì)監(jiān)督，提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)深入實(shí)施民生工程的重大意義

深入實(shí)施民生工程，是深入貫徹黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧屯溪的重大舉措；是努力解決教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會(huì)保障等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益問題，落實(shí)中央和省“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”決策的具體體現(xiàn)；是高度關(guān)注低收入人群和弱勢(shì)群體，不斷提高城鄉(xiāng)居民生活水平，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的具體措施。各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)深入實(shí)施民生工程的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民生工程的審計(jì)監(jiān)督，保障民生政策落到實(shí)處，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在促進(jìn)屯溪率先崛起、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的積極作用。

二、明確審計(jì)內(nèi)容，突出審計(jì)重點(diǎn)

（一）制定審計(jì)計(jì)劃。要繼續(xù)堅(jiān)持“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”的原則，正確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，及時(shí)了解我區(qū)民生工程實(shí)施的總體情況，結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，科學(xué)謀劃民生工程審計(jì)工作，合理地將民生工程審計(jì)的各項(xiàng)任務(wù)納入項(xiàng)目計(jì)劃。通過(guò)扎實(shí)的審計(jì)工作，努力促進(jìn)區(qū)委、區(qū)政府的決策部署得到更加有效的貫徹和落實(shí)。

（二）強(qiáng)化資金監(jiān)督。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民生工程資金籌集、管理和使用情況的審計(jì)，保障民生工程資金真正惠及廣大群眾。在審計(jì)過(guò)程中，要根據(jù)民生工程的不同特點(diǎn)和要求，重點(diǎn)關(guān)注上級(jí)財(cái)政撥付的資金是否到位，本級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分擔(dān)的配套資金是否到位；項(xiàng)目資金的撥付是否及時(shí)；補(bǔ)助資金的發(fā)放是否公開透明；項(xiàng)目資金是否被擠占挪用；有無(wú)降低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放或克扣截留項(xiàng)目資金；有無(wú)虛報(bào)冒領(lǐng)、弄虛作假騙取財(cái)政資金；是否存在損失浪費(fèi)；有無(wú)借民生工程之名變相增加群眾負(fù)擔(dān)等。

（三）保障工程質(zhì)量。要針對(duì)工程建設(shè)類項(xiàng)目的特殊性，有計(jì)劃、有步驟地開展跟蹤審計(jì)和滾動(dòng)審計(jì)，必要時(shí)延伸審計(jì)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購(gòu)等單位的有關(guān)事項(xiàng)，切實(shí)保障工程建設(shè)質(zhì)量，維護(hù)群眾利益。在審計(jì)過(guò)程中要重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目審批是否合規(guī)、及時(shí)；項(xiàng)目實(shí)施是否存在張冠李戴；招投標(biāo)是否符合有關(guān)規(guī)定，是否存在舞弊和轉(zhuǎn)包及違法分包行為；工程合同是否合法、有效、完整、可行；工程監(jiān)理是否有效；工程造價(jià)是否真實(shí)；投資的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益是否良好；項(xiàng)目的后期管理是否科學(xué)并達(dá)到預(yù)期目的等。

（四）加強(qiáng)分析研究。在實(shí)施審計(jì)的過(guò)程中，要堅(jiān)持在揭露問題、查處問題的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金使用效益情況的評(píng)估，促進(jìn)提高財(cái)政資金的使用效益。要更好地發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用，密切關(guān)注制度建設(shè)、機(jī)制運(yùn)行、數(shù)據(jù)庫(kù)管理等方面的情況，針對(duì)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性和苗頭性問題，強(qiáng)化分析研究，提出有針對(duì)性的意見和建議，促進(jìn)各項(xiàng)制度的進(jìn)一步完善和管理水平的進(jìn)一步提高。

（五）加大整改力度。審計(jì)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)與區(qū)民生工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的溝通，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察及司法機(jī)關(guān)的協(xié)作，健全和完善責(zé)任追究制，加大處理處罰力度，對(duì)各種侵害人民群眾切身利益的違法違紀(jì)行為，依據(jù)《審計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)進(jìn)行處理，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。要根據(jù)審計(jì)結(jié)果公告的有關(guān)規(guī)定，報(bào)經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，向社會(huì)公布民生工程審計(jì)結(jié)果，與社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合，加強(qiáng)審計(jì)整改，及時(shí)糾正審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，保障民生工程順利實(shí)施。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)保障民生工程順利實(shí)施

（一）強(qiáng)化組織保障。要進(jìn)一步建立、健全以各有關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人的民生工程審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，按職責(zé)分工分解民生工程審計(jì)任務(wù)；要加強(qiáng)與貫徹落實(shí)解決民生工程責(zé)任單位與協(xié)同單位的溝通與合作，做到各司其職、信息共享、聯(lián)系暢通。在審計(jì)職責(zé)范圍內(nèi)，根據(jù)審計(jì)結(jié)果，加大跟蹤監(jiān)督力度，將審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重大事項(xiàng)及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告，并向有關(guān)單位通報(bào)。通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和完善機(jī)制，為民生工程審計(jì)工作提供更加有力的組織保障。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。采取多種舉措，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，整合審計(jì)資源，推進(jìn)使用先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)和手段，提高審計(jì)效率，更好地服務(wù)民生工程建設(shè)大局。

（三）探索審計(jì)方式。民生工程審計(jì)工作點(diǎn)多面廣。審計(jì)部門要充分發(fā)揮專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的作用，從宏觀的層面、全局的高度發(fā)現(xiàn)、研究并解決問題，促進(jìn)各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)。通過(guò)采取有效的審計(jì)方式，進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，努力保障民生工程順利實(shí)施。