縣委組織部長在優(yōu)秀年輕黨支部書記座談會上的講話——積極作為

創(chuàng)先爭優(yōu)推動農村工作整體發(fā)展

同志們：

剛才，X位支部書記結合自身工作談了工作體會和打算，查擺了問題。同時，對我縣農村基層黨建工作提出了很好的意見建議。大家的發(fā)言都非常精彩，充分體現(xiàn)出了我縣支部書記這個優(yōu)秀群體的精神風貌，希望大家互相學習借鑒。今天參加這次會議的，都是比較優(yōu)秀、比較年輕的支部書記，大家所在的村，都是全縣發(fā)展?jié)摿薮蟮拇濉＿@個時間把大家請來，召開這個座談會，就是希望大家能以這次大討論活動為契機，在全縣的發(fā)展浪潮中鼓干勁、打頭陣、當先鋒，激勵帶動全縣的支部書記積極作為、創(chuàng)先爭優(yōu)，推動農村工作整體發(fā)展。

當前，面對新形勢新要求，我們的工作仍存在著許多的問題，這些問題剛才有的支部書記也已經提到過了。比如，發(fā)展境界不高的問題，不少村在加快發(fā)展、不甘落后的緊迫感，爭創(chuàng)一流、唯旗必奪的壓力感方面，還有相當?shù)牟罹?。在座的各位書記，在全縣層面，應當說發(fā)展都是走在前列的，是強村。但是，拿到全市、全省層面，我們的差距就看出來了。如果只是滿足于現(xiàn)狀，將來的差距會越來越大。比如，集體經濟薄弱的問題，集體收入

雖然實現(xiàn)了逐年增長，但是全縣過百萬元的村僅有X個左右，個別村還沒有穩(wěn)定的收入來源，在為民服務上沒有基礎，在解決村干部待遇上沒有保障。另外，農民人均可支配收入雖然逐年提高，但是橫向比差距依然較大，脫貧攻堅的任務還比較重。再比如，在黨建工作方面，不少村黨支部的戰(zhàn)斗力、號召力、凝聚力還不強，組織生活開展不經常，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不好，不能把黨員群眾的思想都凝聚到發(fā)展上來；有的村宗族勢力、派系矛盾突出，今天你告我、明天我告你，嚴重影響了一個村的發(fā)展穩(wěn)定；有的村黨員教育管理不到位，黨員作用發(fā)揮不明顯，等等。大家肩負著推動農村發(fā)展、帶領農民致富的歷史使命，一定要解決好這些問題，切實增強擔當意識，積極作為，為我縣的發(fā)展做出更大的貢獻。大家都比較年輕，我們這個群體，眼界開闊、年富力強，正是干事創(chuàng)業(yè)的好時候，一定要給全縣的支部書記帶好頭。主要是要爭做“五個書記”。

一、要爭做“致富書記”

村級發(fā)展怎么去衡量？至少看三條：一看有沒有形成主導產業(yè)；二看有沒有增加群眾收入；三看有沒有改變群眾生產生活條件。村支部書記要立足村情謀發(fā)展，用足政策抓發(fā)展，帶領群眾齊發(fā)展，爭當“致富書記”，開辟一條致富路，讓群眾的腰包鼓起來，集體的腰包鼓起來。

1、要理清思路。俗話說“掙錢富袋子，學習富腦子”。村黨支部書記首先要帶頭學習，認真領會中央和省市縣各級出臺的各項富農惠民政策，掌握扶貧開發(fā)、避險解困、農村改革等方面的信息，跟上形勢發(fā)展需要。要努力學習農村實用新技術，探索科技興村、科技致富的新路子。比如，XX村大力發(fā)展核桃產業(yè)，成立東海核桃研究所，聘請專家顧問團，從品種培育到種植管理、再到銷售推廣的各個環(huán)節(jié)都注重發(fā)揮科技的作用，使核桃產業(yè)進入了加速發(fā)展的快車道。其次，要有發(fā)展規(guī)劃。要認清本村發(fā)展現(xiàn)狀，分析本村自然環(huán)境、資源優(yōu)勢以及阻礙本村經濟發(fā)展的主要問題，因地制宜制定經濟發(fā)展近期計劃、長遠目標，分步實施，循序漸進。比如，XX村，緊緊依托本村資源優(yōu)勢，確定了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的思路，帶領群眾走出了一條“鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)農業(yè)、休閑漁業(yè)”的增收道路。再次，要樹立一流的發(fā)展境界。要立足本村實際，放眼全國、全省，敢于向先進看齊，敢于高標準定位，樹立爭創(chuàng)一流的雄心壯志，唯先必爭，唯旗必奪。比如，在目標定位方面，能不能用2—3年的時間，我們這X個村集體收入都能過百萬；再比如，能不能通過培樹一個或幾個產業(yè)，成為全縣、全市甚至全省的村級經濟發(fā)展樣板？只要路子對頭，我相信大家是有這個能力的。

2、要育好產業(yè)。過去我們常講，無工不富，無商不活；現(xiàn)在講，無業(yè)不富，大產業(yè)大發(fā)展、小產業(yè)小發(fā)展、沒有產業(yè)不發(fā)展。

村支部書記要本著“尊重自然規(guī)律、尊重市場規(guī)律、尊重群眾意愿”的原則，哪樣可行就搞哪樣，哪樣見效快就搞哪樣，哪樣成效大就搞哪樣，宜農則農、宜商則商、宜旅則旅。要下功夫加快轉變經濟增長方式，抓好農業(yè)產業(yè)結構調整，創(chuàng)新農業(yè)經營體系，抓好糧食、水產、大蒜、花生、核桃等主導產業(yè)標準化基地建設，培育專業(yè)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社等新型農業(yè)經營主體。要進一步抓好招商引資和項目引進。比如，XX書記所在的引進了X農業(yè)開發(fā)有限公司，為周邊群眾提供食用菌、蔬菜種植技術、信息咨詢服務，帶動了X多戶農民就業(yè)，后來又引進了X玩具廠和X飲用水有限公司，形成畜禽林果等產業(yè)遍地開花、群眾爭先致富的良好局面。

3、要學會借力。在當前的經濟形勢下，農村也或多或少地受到一些沖擊，但是大家不要縮手縮腳、畏難不前。越是在這個時候，越要開動腦筋，放開手腳，抓住一切可以抓住的機會，用好一切可以利用的資源，不等、不靠，發(fā)展才能有所突破，再上新臺階。要用好政策資源。我縣是農村集體產權股份合作制改革試點縣、省級旅游綜合改革試點縣，上級各部門，有很多的專項經費，如交通的、水利的、移民的，只要合適的，都要多去爭取。要用好資產資源。“靠山吃山，靠水吃水”，全縣X個村，自身條件各不相同、發(fā)展路子也不盡相同。庫區(qū)村可以發(fā)展?jié)O家樂、水上旅游，靠水發(fā)展，山區(qū)村可以靠山致富，發(fā)展林果業(yè)，不靠山、不靠水的村莊，就要通過興辦實體產業(yè)，利用現(xiàn)有的房屋、設備、企業(yè)、閑置土地等要素，運用招標、承包、租賃、合作、合資等手段，盤活集體資產，拓寬增收渠道。要學會抱團發(fā)展。我們這些村相互之間，既要比干勁、比業(yè)績，也要互相扶持、支持?？梢蕴剿鞒闪⒅Р繒洶l(fā)展聯(lián)盟，大家在資金、項目、產業(yè)等方面互相支持、互相扶持，實現(xiàn)共同發(fā)展。

二、要爭做“貼心書記”

村支部書記既是一個村的領導者，又是全體村民的公仆?！敖鸨y杯不如群眾的口碑，金獎銀獎不如群眾的夸獎”。群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應，這是檢驗農村黨支部書記是否合格的最終標準。我們要進一步強化群眾觀念、群眾意識，真心待民、想民，盡心為民、富民，全力安民、愛民，更加關注民生，更加關心群眾的疾苦，始終把群眾的利益放在工作的首位，爭做群眾的“貼心人”，這既是對群眾負責，也是對縣委負責。

1、充分尊重群眾。要正確對待群眾、尊重群眾，多考慮群眾冷暖，少琢磨個人得失；多考慮群眾需要不需要，少琢磨上級知道不知道；多考慮群眾滿意不滿意，少琢磨對自己有利無利。凡是不順民心的事，一定不能辦；凡是不得民心的事，更要堅決反對。過去一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認為，那些有老大難問題的村子，非能人

治理不了，他們眼中的所謂能人，就是有點匪氣，能鎮(zhèn)住村民的那些村霸，這些人在村里橫行霸道，胡作非為，在群眾中造成惡劣影響，現(xiàn)在我們堅決不允許這種事再發(fā)生。只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上。

2、踏實為群眾辦事。老百姓最講實在，辦不了事的書記沒人會把你當書記。我們一定要把為民辦實事、興實業(yè)、謀實惠作為工作的著力點和突破口，要把農村道路搞“暢”、水利搞“興”、群眾搞“富”、環(huán)境搞“美”，力爭每年至少辦幾件讓群眾看得見、得實惠的事情。XX村支部書記XX，在建設新型農村社區(qū)過程中敬業(yè)奉獻，苦口婆心地做群眾工作，嚴謹細致地搞好程序把關，僅僅一年多，幾十棟漂亮的徽派二層小樓就拔地而起。XX書記雖然是老同志，但他的干勁和斗志一點也不比年輕同志差，他每年都為群眾辦幾件實事，積少成多、由小到大，這幾年村里變化很大。

3、真心為群眾排憂解難。要想群眾之所想，憂群眾之所憂，在群眾最需要、最困難、最希望得到關心時，給予他們生產、生活上的幫助，讓群眾深切感受到黨的溫暖、黨的關懷。特別是對村里的貧困戶、殘疾人、老年人等弱勢群體，要及時為他們排憂解難，送去關愛。脫貧攻堅是我縣今年的頭等大事，我們要切實把脫貧職責扛在肩上，把脫貧任務抓在手上，確保在脫貧的路上，不落下一個貧困家庭，不丟下一個貧困群眾。

三、要爭做“平安書記”

基層農村安全穩(wěn)定與否，直接關系我們黨的執(zhí)政基礎，關系整個社會的穩(wěn)定。前面提到的有的村宗族勢力、派系矛盾突出的問題，民主管理制度落實不到位的問題，如果處理不好，都會影響一個村的安全穩(wěn)定。

1、抓好矛盾糾紛調處工作。作為一名村支部書記，既要對村莊的整體概況有個準確的了解，也要對全村村民的個性品質有個大致的了解。對全村情況有個整體把握，才能從全局的高度、長遠的高度，想問題，作決策，才能牢牢把握維護穩(wěn)定大局的主動權。要經常開展矛盾糾紛排查活動，全面掌握村組鄰里之間的矛盾糾紛，及時調解化解，做到小事不出組、大事不出村。要引導群眾通過正常渠道依法合理表達自己的訴求，對那些無理纏訪的人，也要做深入細致的思想政治工作。對拒不改正，觸犯法律法規(guī)的，要協(xié)助有關部門依法處理。

2、抓好“三務”公開。隨著群眾素質不斷提高，他們的參政議政意識不斷增強，對村務黨務財務透明度的要求也越來越高。但由于種種原因，有的村在“三務”公開上落實得不夠徹底，公開不及時、不具體、不明了，村民的疑點不能得到及時合理的解釋，這很容易引起群眾的不滿，產生“其中一定有問題”的想法，造成干部開展工作時有阻力，干群之間也容易產生矛盾。一定要敢于把工作亮出來，增加工作的透明度。青島萊西市通過三務公開欄

“上欄”公開、“民主日”活動“上會”公開、鎮(zhèn)街社情和季度村情“上戶”公開、市鎮(zhèn)村三級政務網“上網”公開并舉，多形式做好“三務”公開，有力推動了群眾對村級工作的了解和監(jiān)督，起到了很好的作用。

3、抓好精神文明建設。新風正氣在維護農村安全穩(wěn)定工作中具有無可替代的作用。一個村村風正，安全穩(wěn)定問題相對就少，村風不正，安全穩(wěn)定問題相對就多。為此，要抓好農村的精神文明建設，組織開展豐富多彩的群眾性文體活動，教育群眾養(yǎng)成良好的生活習慣，在農村營造文明、健康、和諧、向上的良好風氣。要帶頭講文明、講禮貌、講誠信、講衛(wèi)生，帶頭易風易俗、破除封建迷信，帶頭尊老愛幼、扶貧幫困。要以自己的言行，示范帶動村風的好轉。近年來，我們正在推進“四德工程”建設，對于宣傳發(fā)揚農村的風尚美，移風易俗，起了很好的導向作用。要繼續(xù)堅持下去，讓群眾把心中向善、向上的本性展示出來，不斷尋找美、發(fā)現(xiàn)美、傳播美、創(chuàng)造美，使鄉(xiāng)村擁有“風清氣正”之美。

四、要爭做“干凈書記”

近年來，中央相繼組織開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，打了一批“老虎”和“蒼蠅”，我們縣也查處了一些群眾身邊的違法違紀行為，這充分體現(xiàn)了各級從嚴治黨的歷史擔當和堅強決心。在座的各位年輕支部書記，為群眾服務的時間還很長，將來可能會遇到各種各樣的復雜情況和誘惑，必須要把從嚴治黨的要求內化于心，外化于行，把紀律和規(guī)矩挺在前面，做一名

“干凈”的支部書記。

1、辦事公道。農村的一些矛盾和問題，大多是由一些雞毛蒜皮的鄰里瑣事而引發(fā)的。如果得不到及時公正的處理，小問題可能變成大問題，甚至會引發(fā)惡性案件。因此，作為支部書記，必須公道正派，處理問題一碗水端平，對待群眾一視同仁，不能以權謀私，不能優(yōu)親厚友，不能嫌貧愛富，不能搞宗族派性。只要能做到公道正派，不僅能樹立你的威信，同時，也能提高你解決問題、化解矛盾的能力。

2、不碰“高壓線”。近幾年，縣里在農村實施的項目越來越多，既有“三大工程”這樣的大項目，也有一些針對困難群眾脫貧致富、特殊家庭救濟的小項目，還有項目建設征占地補償?shù)馁Y金錢款，村干部經手的錢越來越多，稍有不慎，就會出問題。我們一定要時刻繃緊廉潔自律這根弦，嚴格約束好自己，不踩雷、不越線。我們一些村干部為村里做了很大貢獻，為老百姓干了很多實事，但就因為犯了糊涂，利用手中權力為自己謀取了一些私利而受到了查處，十分令人惋惜。

3、不怕吃虧。老百姓最厭惡的是愛占小便宜的村干部，他們最講實惠，不光看村干部怎么說，更看怎么干。要當好村支部書記，肯吃虧才會有人跟著走，能吃虧才會有權威。在各種利益考驗面前，不能計較個人得失、不怕吃苦、不怕吃虧，一心為民，這是贏得群眾信任的關鍵。不是自己的錢一分不拿，不該占的便宜絕對不占，這樣老百姓才不會說閑話。接山鎮(zhèn)后口頭村發(fā)展這么快，除了有

“邊角經濟”這樣好的發(fā)展路子，支部書記趙同廠肯吃虧也起了很大的作用。村里人一看他把自己的房子都捐了出來，能不死心塌地跟著干嗎？

五、要爭做“領航書記”

大家要主動順應新形勢、新變化、新要求，唯先必爭、唯旗必奪，按照“支部書記個個過硬、先鋒模范作用突出、推動發(fā)展卓有成效、人民群眾切實滿意”的要求，不斷創(chuàng)新農村管理模式和工作方法，做一個全縣支部書記的“領航者”。

1、要對黨忠誠作表率。支部書記可以說是黨在農村一線的“總指揮”，必須要在思想上和黨保持一致，不利于黨的話不說，不利于黨的事不做，做到心中有黨方向明。對黨忠誠最直觀的表現(xiàn)就是聽黨的話。作為支部書記，就是要聽黨委的話，服從黨委的安排。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的決策部署要么是根據(jù)上級要求，要么是站在全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體大局上而制定的，黨支部書記必須跳出一時一地的思維局限，不折不扣地執(zhí)行好、落實好。個別村干部自認為見多識廣、眼界高了，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指揮指導置之不理、自行其是，明里一套暗里一套，表面上看沒什么問題，但實質上這是政治性、大局觀弱，對黨不忠誠的表現(xiàn)，長

期下去就會出問題，村子的發(fā)展就會走歪門邪路。所以，我們一定要在學習掌握好政策的基礎上，按時完成上級交給的各項工作任務，不截留、不歪曲、不打“水漂”，做一名政治上的明白人。

2、要建設一個好班子。實踐證明，凡是經濟和各項社會事業(yè)發(fā)展快、村容村貌變化大的村，基層組織建設都比較規(guī)范，黨支部都能夠發(fā)揮積極作用。我們支部書記不僅要善于帶頭干，還要善于帶出一流的班子。一要講民主。在班子內部，不論資格新老、職務高低、年齡大小，都是平等的一員。支部書記要經常換位思考，做到決策果斷而不武斷，工作“總攬”而不“獨攬”；要多和班子成員交流，相互拾遺補缺，相互尊重，形成凝心聚力謀發(fā)展、全心全意搞服務的工作局面。二要講團結。對班子成員之間的隔閡和分歧要及時協(xié)調、化解，對班子中出現(xiàn)的苗頭性傾向，要及時糾偏定向。像一塊磁鐵一樣，把不同脾氣、性格的“兩委”干部吸引到一起，形成工作合力。三要明責任。要根據(jù)每個人的工作能力和特長，明確分工，職責到人，做到“人人頭上有指標、千斤擔子大家挑”。另外，要重視后備干部的選拔培養(yǎng)，為不斷增強村級組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，推進農村工作開展提供充足的人才儲備。對后備干部，要進行有針對性地系統(tǒng)教育培訓，要通過設立村務助理等方式，讓他們承擔一定的工作任務，幫助積累工作經驗，提高實際工作能力。這里也對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提兩個要求，一是要抓好過硬支部的典型培樹工作，二是要抓好后進班子整頓工作，對宗派斗爭嚴重村、支部書記空缺村、信訪矛盾突出村等后進村一定要重點摸排、逐一研判、一村一策，抓好整頓。通過抓兩頭帶中間，帶動整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級班子的全面進步、全面過硬。

3、要帶出一支好隊伍。要落實好“三會一課”、組織生活會等組織生活制度，規(guī)范黨員日常管理工作，不斷增強基層黨員隊伍的先進性、純潔性。要通過設崗定責等形式，為黨員作用發(fā)揮搭建平臺，使本村黨員經常受到黨性教育、增強黨性觀念，自覺地發(fā)揮先鋒模范作用，在服務群眾的過程中體現(xiàn)自身的價值。前期，我們在移民避險解困工程涉及村黨員中開展了“三率先三帶頭”活動，讓黨員“思想率先通、政策率先懂、搬遷率先行”，“帶頭發(fā)展產業(yè)、帶頭維護穩(wěn)定、帶頭服務群眾”，發(fā)揮了很好的作用，要繼續(xù)探索新的手段方法，推動黨員作用發(fā)揮。

同志們，縣委以及我本人，包括縣委組織部和各部門單位，都將始終堅定不移地關心大家的發(fā)展，爭取給予大家更多的支持，同志們，人民的官，不論大小，都有造福一方的責任；人民的事，不論大小，做好了都是建功立業(yè)。希望大家不辜負縣委和廣大群眾的期望，敢于擔當、善于作為，努力把農村工作提高到一個新水平！