第一篇：在“三年三提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議上的講話

在“三年三提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議上的講話

同志們：

今天這個(gè)會(huì)議，是人社局“三年三提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的動(dòng)員會(huì)，這個(gè)會(huì)原計(jì)劃在大年初七召開(kāi)，因?yàn)閄，一推再推，本來(lái)還想把會(huì)議規(guī)模開(kāi)得大一些，但按照少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)的要求，把議程壓縮到最簡(jiǎn)，把時(shí)間精簡(jiǎn)到最短。

下面，先由X局長(zhǎng)傳達(dá)“三年三提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)；

剛才，X局長(zhǎng)傳達(dá)了人社局關(guān)于開(kāi)展“三年三提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)，明確了行動(dòng)的主要內(nèi)容、具體要求和方法措施，這個(gè)文件幾易其稿，反復(fù)征求意見(jiàn)，書(shū)面文件已下發(fā)到各位科級(jí)干部、各處室，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、為什么開(kāi)展“三年三提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

“三年三提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，“三年”是指這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的時(shí)間跨度是三年，“三提升”是行動(dòng)目標(biāo)，就是提升政治素質(zhì)、提升業(yè)務(wù)能力、提升服務(wù)水平，“三年三提升”就是要通過(guò)三年的時(shí)間，達(dá)到三個(gè)提升的目標(biāo)。

大家都清楚，過(guò)去的2020年是人社局不平凡的一年，大事多、硬事多、要求嚴(yán)，即便是這樣，我們頂住了層層壓力，克服了重重困難，圓滿(mǎn)完成了市縣下達(dá)的考核任務(wù)，包括新就業(yè)人數(shù)、非農(nóng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、繼續(xù)教育基地審批，招才引智工作取得關(guān)鍵性的突破，提前一個(gè)月超額完成上級(jí)下達(dá)的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳任務(wù)，先后爭(zhēng)取上級(jí)各類(lèi)無(wú)償資金3.26億元，同時(shí)，被授予“山東省衛(wèi)生先進(jìn)單位”、“聊城市先進(jìn)黨組中心組”、“聊城市先進(jìn)基層黨組織”、“聊城市精神文明先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。這些成績(jī)的取得是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)一心、勇于負(fù)責(zé)的結(jié)果，更是全體干部職工齊心協(xié)力、不畏困難、積極努力的結(jié)果。成績(jī)不講跑不了，問(wèn)題不找不得了。反思一年來(lái)的工作，我們確確實(shí)實(shí)存在一些問(wèn)題和不足，比如：政治素質(zhì)不高、工作不到位的問(wèn)題，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)不夠的問(wèn)題，工作能力不足、業(yè)務(wù)不精的問(wèn)題，作風(fēng)轉(zhuǎn)變不到位、群眾不滿(mǎn)意的問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題，局黨組反復(fù)研究，確定就是從干部隊(duì)伍建設(shè)入手，抓三個(gè)提升，進(jìn)而帶動(dòng)全局方方面面整體提升。開(kāi)展“三年三提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，我覺(jué)得至少有以下三個(gè)方面的意義。

（一）開(kāi)展“三年三提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)是全面提升政治素質(zhì)的實(shí)際需要。從大的方面說(shuō)，人社工作關(guān)系民生，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系改革穩(wěn)定大局，所以，人社局第一位的是要講政治，堅(jiān)定不移地在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，與省市縣黨委、政府的決策部署保持一致，具體地講就是：只要是縣委、縣政府的決策部署，必須貫徹落實(shí)到位，只要是縣委、縣政府安排的工作任務(wù)，必須不折不扣地全面完成。這個(gè)思想認(rèn)識(shí)局黨組、領(lǐng)導(dǎo)班子必須堅(jiān)定，全體干部職工也要堅(jiān)定。從人社局內(nèi)部來(lái)講，要“個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)服從上級(jí)”，這是黨章中明確規(guī)定的工作原則，也是我們的根本遵循。

（二）開(kāi)展“三年三提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)是全面提升履職能力的實(shí)際需要。大家知道，去年的機(jī)構(gòu)改革帶來(lái)了人員的變化和職能轉(zhuǎn)變，面對(duì)新的形勢(shì)，上級(jí)又出臺(tái)了一些新的政策，縣委、縣政府和廣大人民群眾對(duì)人社工作也提出了新的要求，這些都要求人社干部職工要有更高更全面的業(yè)務(wù)能力、業(yè)務(wù)水平。所以，對(duì)于人社局的每個(gè)同志來(lái)講，學(xué)習(xí)都是永恒的課題，只有不斷地學(xué)習(xí)理論知識(shí)、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、學(xué)習(xí)法律知識(shí)、學(xué)習(xí)文化知識(shí)，不斷地向書(shū)本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向同事學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，才能不斷地提升自己的業(yè)務(wù)能力，適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的需要。這也是在行動(dòng)中安排科室負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干輪流講解業(yè)務(wù)知識(shí)的初衷這個(gè)做法要堅(jiān)持講到每一個(gè)干部職工。

（三）開(kāi)展“三年三提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)是全面提升服務(wù)水平的實(shí)際需要。人社部門(mén)直接面向社會(huì)、面向群眾，工作人員的職業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)水平直接影響人社系統(tǒng)在社會(huì)和群眾中的形象。作為人社部門(mén)的工作人員，必須把維護(hù)人民群眾的利益、讓人民群眾滿(mǎn)意作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?？陀^地講，我們有些干部職工在服務(wù)水平上，確確實(shí)實(shí)還存在的一些問(wèn)題，從管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變還有很大差距。這些都要求我們立足本職、痛下決心，持之以恒地轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升服務(wù)。

二、怎樣開(kāi)展“三年三提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

剛才X局長(zhǎng)傳達(dá)了，“三年三提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)不劃階段、不分環(huán)節(jié)、不搞形式，要立足人社局的實(shí)際，一以貫之，梯次推進(jìn)，把行動(dòng)開(kāi)展得扎實(shí)有效。具體就是要堅(jiān)持三個(gè)貫穿始終，把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，把查擺問(wèn)題貫穿始終，把整改落實(shí)貫穿始終，這三個(gè)貫穿始終文件上寫(xiě)得很清楚，不再給大家念了，關(guān)鍵還要是把業(yè)務(wù)工作貫穿始終，因?yàn)樽龊脴I(yè)務(wù)工作是我們的根本職責(zé)，是我們的立身之本?！叭耆嵘笔亲ナ?、是措施，最根本的任務(wù)目標(biāo)還是提升人社局的整體工作。

（一）堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終。政治上的堅(jiān)定源于理論上的清醒。要把搞好學(xué)習(xí)教育、強(qiáng)化理論武裝作為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的首要任務(wù)，以樹(shù)立宗旨意識(shí)、增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)、提升業(yè)務(wù)本領(lǐng)為重點(diǎn)，組織黨組中心組、黨員和干部職工三個(gè)層面深入進(jìn)行學(xué)習(xí)。一要真學(xué)。堅(jiān)決杜絕形式主義，學(xué)習(xí)內(nèi)容要“新”，緊跟中央、省、市、縣的“新要求”，緊密結(jié)合時(shí)代背景，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，增強(qiáng)政治敏銳性。學(xué)習(xí)計(jì)劃要與時(shí)俱進(jìn)，提前把學(xué)習(xí)內(nèi)容告訴“大家”，領(lǐng)學(xué)人更要提前熟悉、多讀幾遍，既要講理論，又要講心得。既然安排了學(xué)習(xí)，就要靜下心來(lái)認(rèn)真學(xué)，入腦入心、真學(xué)真信。不然既浪費(fèi)時(shí)間，還損害學(xué)習(xí)的吸引力、積極性。二學(xué)習(xí)方式方法要活。集中集體學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)的主要形式，中間要穿插專(zhuān)題黨課、邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士作報(bào)告、觀看警示教育片、組織演講朗誦比賽等多途徑多形式，要進(jìn)一步強(qiáng)化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、道德品行教育和警示教育。三要有學(xué)習(xí)效果。注重理論聯(lián)系實(shí)際。堅(jiān)持學(xué)做結(jié)合、以學(xué)促進(jìn)，把著力點(diǎn)放著學(xué)以致用上，學(xué)會(huì)運(yùn)用理論知識(shí)指導(dǎo)工作實(shí)際，全面審視自己的思想和行為，將理論學(xué)習(xí)外化于行、內(nèi)化于心，推進(jìn)學(xué)習(xí)效果走深走實(shí)。今年局黨組印制了“學(xué)習(xí)筆記本”，每名同志都要把學(xué)習(xí)心得體會(huì)記下來(lái)，再次強(qiáng)調(diào)一條學(xué)習(xí)紀(jì)律：凡是沒(méi)有參加集體學(xué)習(xí)的，必須事前請(qǐng)假、事后補(bǔ)課。同時(shí)也將探索采取其他方式檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果。

（二）堅(jiān)持把查擺問(wèn)題貫穿始終。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，每年民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、12345市長(zhǎng)公開(kāi)電話等反饋的問(wèn)題，通過(guò)對(duì)比就可以看出，有些問(wèn)題已經(jīng)不是新問(wèn)題，甚至經(jīng)常出現(xiàn)。歸其原因是查擺問(wèn)題環(huán)節(jié)“流于形式”，找出一些不疼不癢的問(wèn)題交差，沒(méi)有真正觸及根源，不愿意去深入，害怕揭短亮丑。這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，每個(gè)處室、每名干部職工都要卸下包袱，拿起批評(píng)和自我批評(píng)的武器，堅(jiān)持“三多三少”，即多找主觀、少找客觀，多找自身、少找環(huán)境，多找思想根源、少找表象問(wèn)題，切實(shí)把問(wèn)題找準(zhǔn)，把原因分析透，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效。

（三）堅(jiān)持把整改落實(shí)貫穿始終。要以問(wèn)題整改開(kāi)門(mén)亮相，抓住群眾最關(guān)心的、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題，盡早確定一批即知即改、立行立改的事項(xiàng)，從一開(kāi)始就改起來(lái)，切實(shí)讓辦事群眾感受到行動(dòng)帶來(lái)的變化。同時(shí)做到邊學(xué)邊改，邊查邊改，盡快見(jiàn)效。要講求實(shí)效，力戒形式主義，把開(kāi)展行動(dòng)與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、嚴(yán)格干部教育管理結(jié)合起來(lái)，加大對(duì)“庸懶散拖”的整頓力度，按照“抓實(shí)、抓嚴(yán)、抓長(zhǎng)”的要求，既立足當(dāng)前，切實(shí)解決突出問(wèn)題，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓緊修訂完善不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的制度，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)整改工作落地增效。

三、如何組織“三年三提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

“三年三提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)是推動(dòng)人社系統(tǒng)各項(xiàng)工作的總抓手，各黨組成員、科級(jí)干部、黨支部書(shū)記要帶頭學(xué)、帶頭查、帶頭改，持之以恒，梯次推進(jìn)，分工負(fù)責(zé)，狠抓落實(shí)。

（一）要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。為推進(jìn)工作落實(shí)，成立了“三年三提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，全體科級(jí)干部既是活動(dòng)組織者、推進(jìn)者、監(jiān)督者，更是活動(dòng)的參與者，一定要做在實(shí)處、走在前面，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以實(shí)際行動(dòng)為干部職工樹(shù)標(biāo)桿、做示范。尤其是具體任務(wù)清單涉及到的牽頭領(lǐng)導(dǎo)，要盡職盡責(zé)、明確責(zé)任、密切配合，確保行動(dòng)善始善終、善做善成。

（二）要堅(jiān)持人人參與。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)就是要讓每項(xiàng)業(yè)務(wù)、每名干部職工都得到提升，這就要求都要主動(dòng)的參與進(jìn)來(lái)，積極進(jìn)行全面學(xué)習(xí)，用心進(jìn)行自我剖析，主動(dòng)進(jìn)行整改落實(shí)，在提升過(guò)程中收獲預(yù)期效果。同時(shí)，發(fā)揮好群眾的監(jiān)督和評(píng)判作用，讓行動(dòng)開(kāi)展得更深入、更具體、更有成效。要高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪，群眾上訪多是反映矛盾尖銳、與切身利益密切相關(guān)的問(wèn)題，是送上門(mén)的意見(jiàn)，要以嚴(yán)和實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

（三）要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要嚴(yán)格按照實(shí)施意見(jiàn)要求，統(tǒng)籌抓好行動(dòng)進(jìn)度和工作重點(diǎn)，把握節(jié)奏、注重方式，使整個(gè)行動(dòng)扎實(shí)有序推進(jìn)。要把開(kāi)展“三年三提升”行動(dòng)與貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委一系列重大決策部署結(jié)合起來(lái)，與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”，激發(fā)高昂熱情、拼搏精神，形成促進(jìn)跨越趕超的強(qiáng)大動(dòng)力。

（四）要強(qiáng)化督促檢查。這次行動(dòng)將制定新的制度措施，各處室要服從安排，做好規(guī)定動(dòng)作，嚴(yán)禁推三阻四、推諉扯皮。要堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“實(shí)”字為先，嚴(yán)格規(guī)范活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，特別是要找準(zhǔn)自身存在的問(wèn)題，落實(shí)整改責(zé)任，明確整改時(shí)限，嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn)，加大整改力度，確保整改成效讓群眾看得見(jiàn)、感受得到。

全局上下要振奮精神，堅(jiān)定信心，堅(jiān)決把“三個(gè)提升”抓緊抓實(shí)，力爭(zhēng)通過(guò)三年的努力，打造人社系統(tǒng)干部職工一流的政治素質(zhì)、一流的業(yè)務(wù)能力、一流的服務(wù)水平，爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)！

第二篇：在全市“治臟治亂”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議上的講話

（5）

****人民政府辦公室二○一二年四月十八日

在全市“治臟治亂”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議上的講話

（2012年4月17日）

今天這次會(huì)議，是市政府召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。主要目的就是動(dòng)員全市上下，集中開(kāi)展“治臟治亂”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，以良好的城鎮(zhèn)容貌迎接“五一”勞動(dòng)節(jié)及我市藥交會(huì)的召開(kāi)。剛才，****市長(zhǎng)宣讀了《****“治臟治亂”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，方案明確了活動(dòng)的整治重點(diǎn)、責(zé)任分工和保障措施，具有很強(qiáng)的可操作性。大家一定要嚴(yán)格按照方案提出的任務(wù)目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，扎實(shí)深入地做好每一階段的工作。下面，就抓好此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，我講四個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、必須認(rèn)真對(duì)待。開(kāi)展這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，主要基于四點(diǎn)：一是上級(jí)要求。河北省每年的4月和9月份都開(kāi)展“治臟治亂”專(zhuān)

項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)全省城鎮(zhèn)容貌進(jìn)行綜合治理，不僅包括城區(qū)還包括鄉(xiāng)村，在此基礎(chǔ)上，還要進(jìn)行明察暗訪并對(duì)各地行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行通報(bào)。我們這次開(kāi)展的“治臟、治亂”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，已經(jīng)晚了半個(gè)月，各單位要集中時(shí)間，按時(shí)保質(zhì)保量把此項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)。二是領(lǐng)導(dǎo)要求。****書(shū)記來(lái)****后已兩次到****檢查指導(dǎo)工作，指出我市縣城建設(shè)框架總體還可以，但是縣城的臟亂現(xiàn)象比較突出，必須盡快加以規(guī)范治理。三是工作要求。大家也看到大街小巷垃圾亂倒、占道經(jīng)營(yíng)、私搭亂建、廣告牌匾不規(guī)范、施工無(wú)圍欄作業(yè)等現(xiàn)象比比皆是。各職能單位都有“治臟治亂”的責(zé)任，要切實(shí)履行好職責(zé)，把城鎮(zhèn)環(huán)境的臟和亂治理好。四是群眾所需所盼。廣大人民群眾都希望生活在干凈衛(wèi)生、整潔舒適的環(huán)境中，我們開(kāi)展“治臟治亂”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，就是幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)一步改善工作和生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量。

二、必須高度負(fù)責(zé)。為了把這項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處，取得實(shí)效，改變臟亂現(xiàn)象。必須做到三點(diǎn)：一是一把手要親自抓。不親自抓等于白抓，各單位一把手一定要親自安排，親自想辦法，親自抓落實(shí)。二是副職要具體抓。各單位副職要親自到一線去指揮，組織相關(guān)單位和人員，把工作任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處，做到具體抓、抓具體。三是工作人員要深入抓。各單位工作人員要明確自己的任務(wù)是什么，要把具體的任務(wù)落實(shí)到自己身上，使每個(gè)人身上有任務(wù)，每個(gè)人肩上有擔(dān)子。要想辦法把任務(wù)落實(shí)好，努力做到實(shí)處。

三、必須注重務(wù)實(shí)。一要廣泛宣傳。市電視臺(tái)要開(kāi)辟專(zhuān)欄，報(bào)紙要開(kāi)辟專(zhuān)版，市住建局要通過(guò)出動(dòng)宣傳車(chē)和懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)對(duì)此次活動(dòng)進(jìn)行宣傳，以此形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論氛圍，使這次行動(dòng)成為調(diào)動(dòng)廣大市民積極參與的過(guò)程，成為提高廣大市民環(huán)境衛(wèi)生文明意識(shí)的過(guò)程。二要明確任務(wù)。各單位要認(rèn)真研究《實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確具體職責(zé)和工作任務(wù)。三要制定方案。各單位要結(jié)合實(shí)際，立即組織制定實(shí)施方案，明確工作責(zé)任、落實(shí)措施、責(zé)任人員及時(shí)限要求，制定四明確表，下班之前報(bào)政府辦公室。四要做到三個(gè)集中。就是集中人員、集中時(shí)間、集中精力，做好“治臟治亂”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，各單位要挑選骨干力量，充分利用半個(gè)月的時(shí)間，全力以赴做好此項(xiàng)工作。

四、必須狠抓落實(shí)。這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求嚴(yán)，全市上下必須高度重視，精心組織，加強(qiáng)督導(dǎo)，抓好落實(shí)。一要調(diào)度通報(bào)。堅(jiān)持一周兩調(diào)度一通報(bào)，就實(shí)際進(jìn)度匯報(bào)存在的問(wèn)題，要對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力的單位和個(gè)人，予以嚴(yán)肅處理，進(jìn)行全市通報(bào)并記錄在案，年底算賬。二要明察暗訪。政府辦、監(jiān)察局要抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員組成督查組，每天都要明查暗訪，對(duì)環(huán)境整治日常工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，督導(dǎo)情況每周在調(diào)度會(huì)上進(jìn)行通報(bào)，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)、推諉扯皮的，要嚴(yán)厲查處，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。三要檢查驗(yàn)收。4月底，在全市范圍內(nèi)搞一次全面、認(rèn)真的，有關(guān)人員參加的檢查驗(yàn)收，要逐街道地實(shí)地查看，較真叫板。四要追究責(zé)任。要將亮劍行動(dòng)貫徹到專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，通過(guò)以上措施，對(duì)任務(wù)完成好的予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)任務(wù)完成不好、工作開(kāi)展不力甚至造成負(fù)面影響的一定要亮劍，并劍鋒所指，追究相關(guān)人員的責(zé)任，予以嚴(yán)肅處理。

同志們，搞好“治臟治亂”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，是我們各級(jí)政府和相關(guān)單位義不容辭的職責(zé)，各單位要提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，確保這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得明顯成效。

主題詞：城鎮(zhèn)容貌綜合治理講話 通報(bào)發(fā)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、祁州藥市辦事處，市政府各部門(mén)。

送：市委各部門(mén)，市人大各部門(mén)，市政協(xié)辦公室，市紀(jì)委，市人武部，市檢察院，市法院，市各人民團(tuán)體。****人民政府辦公室2012年4月18日印

（共印170份）

第三篇：縣長(zhǎng)整治環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議上的講話

縣長(zhǎng)在全縣整治違法排污企業(yè)保障群眾健康暨飲用水源整治環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議上的講話同志們：

這次全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議是縣政府召開(kāi)的一次重要會(huì)議，剛才，x縣長(zhǎng)就貫環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)作了全面部署，通報(bào)了環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案，這些我都同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期環(huán)保工

作的責(zé)任感、使命感和緊迫感

環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，是構(gòu)建和諧社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)的基礎(chǔ)。縣委、縣政府對(duì)環(huán)境保護(hù)工作非常重視，一直把環(huán)保工作放在至關(guān)重要的位置，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的各項(xiàng)方針政策，不斷加大環(huán)保投入，強(qiáng)化工作措施，有力地推動(dòng)了我縣環(huán)境保護(hù)事業(yè)快速發(fā)展。目前，環(huán)保工作面臨難得的發(fā)展機(jī)遇和許多有利條件，進(jìn)入了重要的發(fā)展機(jī)遇期。黨的十六屆三中全會(huì)提出了堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀；十六屆四中全會(huì)提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，特別強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)人與人、人與社會(huì)、人與自然的和諧；十六屆五中全會(huì)提出以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，并將其寫(xiě)入了“十一五”規(guī)劃，確定為國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)；去年年底，國(guó)務(wù)院又專(zhuān)門(mén)頒布了《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》。黨中央、國(guó)務(wù)院已把環(huán)保工作提到了前所未有的高度，我認(rèn)為，在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)的過(guò)程中，環(huán)境保護(hù)工作的作用越來(lái)越大，重要性更加增強(qiáng)。可以說(shuō)，這樣的大環(huán)境，對(duì)于我們做好環(huán)保工作非常有利，是很好的機(jī)遇。但是，我們也要看到，我縣經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，生態(tài)環(huán)境脆弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，加上經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，環(huán)保工作面臨著很大的壓力。當(dāng)前，對(duì)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)和可持續(xù)發(fā)展，中央重視，各級(jí)黨委、政府重視，社會(huì)各界重視，全民都重視，并且對(duì)我們的環(huán)保工作提出了更高的要求，這對(duì)環(huán)保工作來(lái)講，又是十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在這樣的形勢(shì)下，認(rèn)真分析我們的工作，不論是客觀上，還是主觀上，都還存在一些突出問(wèn)題。從客觀方面講，全縣一些生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)還沒(méi)有得到有效遏制，城市噪聲等一些突出的環(huán)境問(wèn)題沒(méi)有得到較好的解決，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，城市污水、垃圾處理的水平還較低。從主觀方面講，一些地方、一些企業(yè)尚未把環(huán)境保護(hù)擺在重要的工作日程，存在著“重經(jīng)濟(jì)效益、輕環(huán)境效益”的現(xiàn)象；有些部門(mén)和企業(yè)考慮自身利益多，考慮全局問(wèn)題少，有時(shí)甚至以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取暫時(shí)的、局部的經(jīng)濟(jì)利益；個(gè)別企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本，擅自閑置治污設(shè)施，違法偷排，屢禁不止；一些地方、部門(mén)和企業(yè)環(huán)境意識(shí)和環(huán)保法制觀念淡薄，有的同志整天“科學(xué)發(fā)展觀”、“以人為本”、“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”、“清潔生產(chǎn)”、“和諧社會(huì)”、“新型工業(yè)化”等掛在嘴上，但并沒(méi)有貫徹到實(shí)際工作中。這些問(wèn)題的存在，在很大程度上影響著環(huán)保工作的進(jìn)一步開(kāi)展。因此，我們一定要站在建設(shè)和諧社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)的高度來(lái)看待我們正在做的事業(yè)，充分認(rèn)識(shí)自己肩負(fù)的責(zé)任和擔(dān)子，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康暨飲用水源整治環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的極端重要性，本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，強(qiáng)化做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感，以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任心和歷史使命感，轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)拓創(chuàng)新，改進(jìn)工作，嚴(yán)格執(zhí)法，主動(dòng)服務(wù)，認(rèn)真扎實(shí)地做好環(huán)境保護(hù)工作。不能因?yàn)槿〉昧艘恍┏煽?jī)就沾沾自喜，不思進(jìn)取。我們?cè)谧钠渌块T(mén)及各個(gè)企業(yè)的同志，也要提高認(rèn)識(shí)，取得共識(shí)，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，從各自的單位做起、從自身做起，支持環(huán)保工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)好環(huán)保政策規(guī)定和各項(xiàng)工作措施，為構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，進(jìn)一步解決環(huán)境建設(shè)中的突出問(wèn)題

近年來(lái)，我縣的環(huán)境保護(hù)工作中取得了一定成效，但是，我們也要清醒地看到，我縣目前環(huán)境污染問(wèn)題仍很?chē)?yán)重，環(huán)境質(zhì)量狀況不容樂(lè)觀。所有的這些，迫切需要我們加大力度，強(qiáng)化措施，認(rèn)真加以解決。

1、關(guān)于開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)問(wèn)題。今年，全縣要突出化工1個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，突出X化工集中區(qū)、X化工集中區(qū)2個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，突出建設(shè)項(xiàng)目違反環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、違反環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度以及企業(yè)故意不正常使用污染防治設(shè)施等3項(xiàng)重點(diǎn)違法行為，徹底排查和消除隱患。對(duì)污染嚴(yán)重、影響較大的排污企業(yè)，要根據(jù)情況堅(jiān)決采取掛牌督辦、限期治理、關(guān)閉停產(chǎn)等措施進(jìn)行治理。同時(shí)，今年要將縣城區(qū)現(xiàn)有的黑煙囪、群眾反映強(qiáng)烈的“上宅下店”餐飲油煙污染、“上宅下店”小五金加工噪聲污染等問(wèn)題列入限期治理或搬遷計(jì)劃，年內(nèi)加快進(jìn)度，全面完成治理任務(wù)，對(duì)治理不達(dá)標(biāo)、群眾不滿(mǎn)意的要責(zé)令關(guān)閉；縣環(huán)保、工商、城建執(zhí)法等部門(mén)配合做好此項(xiàng)工作；要加快推行垃圾無(wú)害化處理、污水處

理廠建設(shè)步伐，盡快拿出方案并抓好組織實(shí)施。

2、關(guān)于飲用水源保護(hù)問(wèn)題。抓好飲用水源保護(hù)工作。要高度重視人民群眾的飲用水源安全，不管在什么時(shí)候、什么情況下，都要把飲用水源地保護(hù)工作放到十分突出的位置來(lái)抓，嚴(yán)格執(zhí)行飲用水源保護(hù)和污染防治的有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)防事故發(fā)生。要把保障飲用水安全作為環(huán)境治理的首要任務(wù)，加強(qiáng)水污染防治工作，建

設(shè)好城市備用水源。要堅(jiān)決取締水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的直接排污口，禁止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入飲用水水源保護(hù)區(qū)，確保全縣群眾飲水安全。

3、關(guān)于依法行政工作。要做到以下幾點(diǎn)：一是依法行政，陽(yáng)光執(zhí)法。要求全縣環(huán)保系統(tǒng)按照環(huán)保法律法規(guī)的權(quán)限無(wú)縫隙履行職責(zé)，這就是依法行政。有權(quán)不用是無(wú)作為，有權(quán)濫用是胡作為，依法行政才是有作為。我們要嚴(yán)肅認(rèn)真、完完整整、一絲不茍地做到依法行政、無(wú)縫隙執(zhí)法。對(duì)于執(zhí)法不到位的問(wèn)題、濫用權(quán)力的問(wèn)題要徹底克服。堅(jiān)持原則，敢于執(zhí)法。沒(méi)作為就沒(méi)地位，這是真理。全縣環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法人員挺起腰桿，不徇私情，在執(zhí)法過(guò)程中不怕碰硬。只要是依法行政、出于公心，遇到的阻力縣委、縣政府會(huì)全力幫助解決。在當(dāng)前工作中，要抓住重點(diǎn)污染企業(yè)違法行為、抓住惡意阻撓環(huán)保執(zhí)法的典型案件予以嚴(yán)肅處理，震懾不法排污企業(yè)和有關(guān)責(zé)任人。二是廉潔自律，公正執(zhí)法。執(zhí)法人員力度大了，執(zhí)法人員的素質(zhì)要跟上，避免出現(xiàn)膽大妄為、徇私枉法、胡作非為的現(xiàn)象。為防患于未然，首先要保證公正執(zhí)法。大家記住兩條：一是執(zhí)法要體現(xiàn)公開(kāi)、公正、公平；二要體現(xiàn)廉潔自律，管好自己的手和嘴。

3、關(guān)于環(huán)境宣傳問(wèn)題。宣教工作的重要性不言而喻，環(huán)?？啃麄髌鸺?，也靠宣傳發(fā)展，特別是進(jìn)入十一五時(shí)期，隨著全國(guó)環(huán)保工作中心的轉(zhuǎn)變，責(zé)任也更大，宣教的特殊性也越突出。要把環(huán)境宣傳列為重點(diǎn)工作之一，要干出新成績(jī)，干出新亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新跨越。宣傳必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以新聞媒體、環(huán)境網(wǎng)站、政府信息為平臺(tái)，突出重點(diǎn)，上下聯(lián)動(dòng)，落實(shí)責(zé)任，達(dá)到三個(gè)目的即爭(zhēng)取黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，給環(huán)境污染制造者施加壓力，提高公眾的參與度。要讓黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)不斷接觸環(huán)保、了解環(huán)保，記在心上，抓在手上。同時(shí)，通過(guò)宣傳來(lái)改變我們的社會(huì)形象，要讓公眾知道，環(huán)保工作是有作為的，環(huán)保工作人員是有責(zé)任感和使命感的，是依法行政的。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力提高環(huán)境保護(hù)工作水平

環(huán)境保護(hù)工作是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分，也是各級(jí)人民政府的重要職責(zé)，是提高政府行政能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要方面，必須下大力氣抓緊抓好，必須始終把維護(hù)群眾的利益放在首位，必須轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹(shù)立好環(huán)保新形象。

1、進(jìn)一步抓好環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)。各地、各部門(mén)要按照國(guó)務(wù)院《決定》精神，真正把“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，營(yíng)造環(huán)境就是創(chuàng)造生產(chǎn)力”的觀念體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展之中，體現(xiàn)在構(gòu)建和諧社會(huì)的具體工作上。堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，全面落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)確定的各項(xiàng)任務(wù)，確保責(zé)任到位、措施到位、落實(shí)到位。要不斷加大對(duì)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)的投入力度，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要把生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，按時(shí)足額撥付。要不斷加大對(duì)目標(biāo)責(zé)任制的考核和督查力度，監(jiān)察部門(mén)要及時(shí)組織力量進(jìn)行效能監(jiān)查，對(duì)工作不力，措施不落實(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要通報(bào)批評(píng)，確保環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)確定的各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)。

2、樹(shù)立強(qiáng)勢(shì)環(huán)保新形象，明確目標(biāo)。環(huán)保工作要在執(zhí)法中成為一把利劍，為科學(xué)發(fā)展保駕護(hù)航，成為捍衛(wèi)科學(xué)發(fā)展觀的忠誠(chéng)衛(wèi)士。權(quán)威只能從嚴(yán)格執(zhí)法中來(lái)。執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公，地位無(wú)從談起，權(quán)威無(wú)從談起。要在全縣認(rèn)真開(kāi)展“依法行政年”活動(dòng)，徹底整改執(zhí)法中的不良風(fēng)氣，鍛煉出過(guò)硬的執(zhí)法隊(duì)伍。全縣環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法人員都要挺直腰桿、敢于執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法，出成績(jī)，出地位，表現(xiàn)出強(qiáng)勢(shì)環(huán)保形象來(lái)。對(duì)非法排污企業(yè)和違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目決不留情，堅(jiān)決予以曝光。要結(jié)合各自實(shí)際，強(qiáng)化措施，統(tǒng)一行動(dòng)，步調(diào)一致，把強(qiáng)勢(shì)環(huán)保形象盡快樹(shù)立起來(lái)。一旦樹(shù)立起強(qiáng)勢(shì)環(huán)保形象來(lái)，環(huán)境保護(hù)四季如春的新時(shí)期就會(huì)到來(lái)。

3、堅(jiān)決維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益，執(zhí)政為民。立黨為公，執(zhí)政為民是“三個(gè)代表”重要思想的基本要求，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益是環(huán)保戰(zhàn)線實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。全縣環(huán)保系統(tǒng)干部職工在維護(hù)群眾利益時(shí)，要挺身勇當(dāng)鐵衛(wèi)士，在服務(wù)群眾時(shí)，要俯首甘為孺子牛。要想群眾所想，努力改善環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)造更加良好的生產(chǎn)生活環(huán)境；要急群眾所急，加強(qiáng)12369環(huán)保熱線工作，使環(huán)保工作始終處在與人民群眾“零距離”狀態(tài)，把熱線辦成連心橋、貼心線；要解群眾之難，以群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題作為執(zhí)法重點(diǎn)，切實(shí)加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊不法排污行為；要干群眾所盼，把群眾的呼聲作為“第一信號(hào)”，努力為群眾多辦實(shí)事、多辦好事。

4、真正做到干事創(chuàng)業(yè)，有所作為。要樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，堅(jiān)持把干事作為一種追求、一種責(zé)任，始終用“一流”標(biāo)準(zhǔn)要求自己，真正做到思想艱苦、作風(fēng)艱苦、工作艱苦?？h委、縣政府一定會(huì)為大家干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造一個(gè)好的環(huán)境，在各個(gè)方面向干事的傾斜，做到在政治上信任，工作上支持，生活上關(guān)心，不能讓干事的人吃虧，讓老實(shí)人吃虧。要在全縣形成“人人想干事、人人敢干事、人人會(huì)干事、人人干成事”的良好氛圍。

同志們，我縣環(huán)境保護(hù)工作的任務(wù)十分繁重，希望各位都要牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，與時(shí)俱進(jìn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，為加快富民強(qiáng)縣、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：在全提升教育質(zhì)量三年行動(dòng)再動(dòng)員大會(huì)上的講話

在全市提升教育質(zhì)量三年行動(dòng)再動(dòng)員大會(huì)上的講話

林榮忠（2018年9月10日）

今天是教師節(jié)，首先，借這個(gè)機(jī)會(huì)，祝全市的教師和教育工作者節(jié)日快樂(lè)！今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市提升教育質(zhì)量三年行動(dòng)再動(dòng)員大會(huì)，主要有兩個(gè)目的：一是亮成績(jī)，找不足。去年9月，我市正式啟動(dòng)全面提升教育質(zhì)量三年行動(dòng)，一年來(lái)各項(xiàng)工作干得好不好、成績(jī)有多少、不足在哪里，有必要拿出來(lái)亮一亮、曬一曬，讓進(jìn)展快的更有動(dòng)力，動(dòng)作慢的更有壓力。二是明思路，再出發(fā)。教育質(zhì)量提升不是一蹴而就的事情，關(guān)鍵在久久為功，既要有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，也要有短期計(jì)劃。對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，非常有必要再次梳理明確下階段教育發(fā)展的方向和重點(diǎn)，對(duì)全市教育提升工作再加溫、再推進(jìn)，確保三年行動(dòng)計(jì)劃取得圓滿(mǎn)成功。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，清醒看待教育事業(yè)發(fā)展局面 剛才，碧清局長(zhǎng)通報(bào)分析了我市今年中高考和小學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)情況。應(yīng)該說(shuō)，在過(guò)去的這一學(xué)年里，經(jīng)過(guò)全市上下共同努力，我們的教育教學(xué)質(zhì)量提升取得了階段性的成效，主要體現(xiàn)在三方面：一是考試成績(jī)大提升。今年我市高考成績(jī)成功扭轉(zhuǎn)了去年落后的局面，全市本一上線人數(shù)首次突破千人大關(guān)，其中6人考上北大清華，占泉州市錄取總?cè)藬?shù)的1/6。二是教育格局有突破。去年，我們圍繞補(bǔ)齊“硬件”短板和完善“軟件”配套兩

市一半以上，說(shuō)明初中校“壯腰”工作還有很大提升空間。三是體制機(jī)制創(chuàng)新活力不足。去年以來(lái)，我們制定了職稱(chēng)評(píng)聘、師資流動(dòng)、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等一攬子體制機(jī)制創(chuàng)新方案，改革的決心是有的，也有了初步動(dòng)作，比如片區(qū)師資流動(dòng)開(kāi)始破局了，但就目前推進(jìn)情況來(lái)看，阻力不小，特別是能上能下的職稱(chēng)評(píng)聘等工作，可以預(yù)見(jiàn)的阻力會(huì)更大。這里面的原因是多方面的，有教育主管部門(mén)對(duì)政策的解讀和宣傳不到位，教師的思想疏通工作做得不夠；也有個(gè)別教師個(gè)人利益至上，害怕自己既得利益受到損失，教師也是事業(yè)干部，也要有政治意識(shí)、大局觀念，要服從安排，這方面教育部門(mén)要加強(qiáng)教師隊(duì)伍的政治思想教育和師德師風(fēng)教育，兩樣缺一不可。四是教師隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題不少。有教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性缺編，名優(yōu)教師數(shù)量不多、層次不高，校長(zhǎng)履職不夠到位，獎(jiǎng)教基金效益發(fā)揮不夠明顯，等等。但最關(guān)鍵的還是教育責(zé)任缺失，部分教師工作安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、甘于人后、得過(guò)且過(guò)，這樣的教師還不在少數(shù)。五是達(dá)標(biāo)復(fù)評(píng)準(zhǔn)備工作有待強(qiáng)化。我市所有達(dá)標(biāo)高中將分批迎接達(dá)標(biāo)復(fù)評(píng)，就目前而言，各校在條件配置和管理使用、課程實(shí)施和教學(xué)改革、常規(guī)管理和內(nèi)涵建設(shè)等方面距離評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距，一定要抓緊固強(qiáng)補(bǔ)弱，確保全數(shù)通過(guò)復(fù)評(píng)。要解決這些問(wèn)題，關(guān)鍵是要在要緊處出實(shí)招，向關(guān)節(jié)處真發(fā)力，靶向施策，才能確保各項(xiàng)工作見(jiàn)到實(shí)效。

二、明確目標(biāo)，全面發(fā)力，精益求精打造南安教育品牌 百年大計(jì)，教育為本。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度

跟上一個(gè)制度，形成一個(gè)局面，樹(shù)起一個(gè)品牌，加快推動(dòng)南安重返領(lǐng)跑地位。

1、科學(xué)布局，攻堅(jiān)推進(jìn)。要科學(xué)研判城鎮(zhèn)化進(jìn)程、人口增長(zhǎng)趨勢(shì)等因素，按照教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃等多規(guī)融合要求，抓緊制定實(shí)施新一輪教育布局規(guī)劃，預(yù)留教育發(fā)展空間，有針對(duì)性地補(bǔ)齊教育資源供給缺口。尤其從目前看，我們教育資源整合提升的難點(diǎn)突出體現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育和優(yōu)質(zhì)小學(xué)資源供給不足的問(wèn)題。對(duì)于學(xué)前教育，要堅(jiān)持公辦、民辦兩條腿走路，進(jìn)一步完善政策保障體系，在積極推動(dòng)公辦幼兒園增量、擴(kuò)容、提質(zhì)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實(shí)城鎮(zhèn)新建小區(qū)配套幼兒園政策，并鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦優(yōu)質(zhì)、高端的民辦幼兒園，努力增加普惠性資源供給，并探索通過(guò)租賃模式設(shè)立公辦幼兒園等臨時(shí)性措施，立竿見(jiàn)影地緩解“入園難”問(wèn)題。對(duì)于中小學(xué)教育尤其是小學(xué)階段教育來(lái)說(shuō)，要繼續(xù)推進(jìn)中心市區(qū)和沿海三鎮(zhèn)教育資源整合提升工程，中心市區(qū)重點(diǎn)要盡快完成第八、第九、第十小學(xué)征遷和前期手續(xù)辦理，確保早日啟動(dòng)建設(shè)；要加快推動(dòng)第五小學(xué)建設(shè)掃尾工作，確保明年秋季正式投入使用，解決中心市區(qū)小學(xué)學(xué)位不足、辦學(xué)條件水平不高等問(wèn)題。南翼片區(qū)要著眼于服務(wù)“泉州芯谷”南安園區(qū)發(fā)展建設(shè)和沿海三鎮(zhèn)整體協(xié)調(diào)發(fā)展，圍繞高端學(xué)校的規(guī)劃、布局和招商建設(shè)，推動(dòng)教育項(xiàng)目早日落地建成，形成新的教育輻射圈。同時(shí)，要建立健全課后服務(wù)制度，鼓勵(lì)各地各校根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)和家長(zhǎng)需要，探索實(shí)行彈性離校時(shí)間，提供豐富多樣的課后服務(wù)。

招聘高端教育人才，引進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)師資力量，提升教師招聘工作成效，選優(yōu)配強(qiáng)師資隊(duì)伍。

3、把握機(jī)遇，先行先試。今年，我省將全面啟動(dòng)高考綜合改革，對(duì)我們來(lái)說(shuō)這是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇。教育部門(mén)要指導(dǎo)各校認(rèn)真研究國(guó)家和省的高考綜合改革制度，整體謀劃學(xué)校課程重建、走班制管理、學(xué)生生涯規(guī)劃、學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等教育教學(xué)管理策略，為新一輪的高考改革做好充分準(zhǔn)備。特別是要圍繞提升質(zhì)量這一主題主線，大膽創(chuàng)新，先行先試，積極凝練辦學(xué)特色，辦出特色，爭(zhēng)創(chuàng)一流。教育部門(mén)要按照省里的統(tǒng)一部署抓好貫徹落實(shí)，總結(jié)本地的經(jīng)驗(yàn)做法，選樹(shù)一批教育教學(xué)改革典型進(jìn)行推廣，為全市教育改革發(fā)展提供樣本。

4、對(duì)標(biāo)找差，科學(xué)迎檢。剛才說(shuō)過(guò)了，我們的達(dá)標(biāo)高中復(fù)評(píng)工作還有很多薄弱環(huán)節(jié)，全省首輪共60所學(xué)校參加復(fù)評(píng)，有3所高中直接被降為二級(jí)達(dá)標(biāo)高中，7所高中被暫緩認(rèn)定一級(jí)達(dá)標(biāo)校并限期整改一年，其中就有我們的國(guó)光中學(xué)，這是很不應(yīng)該的。希望各校吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)標(biāo)找差，精準(zhǔn)發(fā)力，抓好薄弱項(xiàng)目整改，要按照輕重緩急的原則，優(yōu)先保障學(xué)校教學(xué)設(shè)備、師資力量等投入和調(diào)配，確保在有限的時(shí)間內(nèi)把加分項(xiàng)目加到最滿(mǎn)，扣分項(xiàng)目減到最低，順利通過(guò)達(dá)標(biāo)復(fù)評(píng)。教育部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)復(fù)評(píng)工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題，涉及的部門(mén)要全力做好配合工作。市里也將在“人、財(cái)、物、智”等方面，為復(fù)評(píng)工作提供全面保障，前不久財(cái)政追加了1000萬(wàn)的預(yù)算支持南安一中等5所學(xué)校開(kāi)展復(fù)評(píng)準(zhǔn)備工作。

學(xué)校的品質(zhì)。希望你們加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握好先進(jìn)的教育發(fā)展理念和現(xiàn)代管理辦法，并運(yùn)用到學(xué)校班子建設(shè)和教師隊(duì)伍管理上，努力帶出好班子，帶出好教師，帶出好校風(fēng)。作為教師，你們是學(xué)生的導(dǎo)師和引路人，肩負(fù)著培養(yǎng)下一代的重任，這是個(gè)“良心活”。希望大家自覺(jué)增強(qiáng)立德樹(shù)人、教書(shū)育人的榮譽(yù)感和責(zé)任感，堅(jiān)守職業(yè)道德，真正做到學(xué)為人師、行為世范；要站在教學(xué)前沿探索規(guī)律，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，鉆研業(yè)務(wù)，不斷提升自身學(xué)識(shí)底蘊(yùn)和教育教學(xué)能力，爭(zhēng)做業(yè)務(wù)精湛、學(xué)生喜愛(ài)的高素質(zhì)教師；要有奉獻(xiàn)精神，把三尺講臺(tái)作為實(shí)現(xiàn)人生的舞臺(tái)，把滿(mǎn)腔的熱情轉(zhuǎn)化為熱愛(ài)學(xué)生、熱愛(ài)教學(xué)的生動(dòng)實(shí)踐。同時(shí)，對(duì)于整個(gè)教育系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，要全面堅(jiān)持黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，圍繞黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，抓早抓小、防微杜漸，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿全市教育系統(tǒng)黨的建設(shè)各方面和全過(guò)程，讓教育系統(tǒng)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。要進(jìn)一步健全完善公開(kāi)、公平、公正的教師考核評(píng)價(jià)和評(píng)先評(píng)優(yōu)機(jī)制，通過(guò)正面引導(dǎo)、典型宣傳，營(yíng)造尊師重教的良好社會(huì)氛圍。要把師德建設(shè)作為學(xué)校工作、辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估和教師個(gè)人考核的重要指標(biāo)，結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，堅(jiān)決查處在職教師參與校外培訓(xùn)、有償家教等違規(guī)行為。要建立中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)體系和名師名校長(zhǎng)成長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制，提高中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)化水平，不斷壯大名優(yōu)隊(duì)伍。

總之，希望大家共同努力，把各項(xiàng)教育質(zhì)量提升工作抓緊

第五篇：在全市“兩減六治三提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話

在全市“兩減六治三提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

今天是臘月十八，又是星期日，很抱歉占用大家的休息時(shí)間來(lái)開(kāi)會(huì)。但是，由于“兩減六治三提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重要性和迫切性，讓我們不得不搶抓時(shí)間來(lái)部署這項(xiàng)工作，請(qǐng)大家理解，也請(qǐng)大家認(rèn)真開(kāi)會(huì)、認(rèn)真落實(shí)。

所謂“兩減六治三提升”，是省委、省政府結(jié)合中央環(huán)境保護(hù)督察組指出的突出問(wèn)題進(jìn)行整改，決定在全省開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，力求用2至3年解決一批影響環(huán)境質(zhì)量改善的突出問(wèn)題，到2020年全省PM2.5年均濃度比2015年下降20%，設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到72%以上，國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例達(dá)到70.2%，劣Ⅴ類(lèi)水體基本消除。具體來(lái)說(shuō)，“兩減”就是減少煤炭消費(fèi)總量和減少落后化工產(chǎn)能；“六治”就是治太湖（具體到揚(yáng)中就是區(qū)域水環(huán)境治理）、治生活垃圾、治黑臭水體、治畜禽養(yǎng)殖污染、治揮發(fā)性有機(jī)物污染和治環(huán)境隱患；“三提升”就是提升生態(tài)保護(hù)水平、提升環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控水平、提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管水平。

最近，省、×市專(zhuān)題開(kāi)會(huì)，部署“兩減六治三提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，省委×?xí)洀?qiáng)調(diào)“×經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口集聚與環(huán)境承載之間的矛盾十分突出，越是這樣的情況下，越是要倍加珍惜和愛(ài)護(hù)×的生態(tài)。如果為了一個(gè)億的GDP，把環(huán)境破壞得一塌糊涂，回過(guò)頭來(lái)再花10個(gè)億都修復(fù)不了?！蹦车亍?xí)浿赋觯骸傲己玫纳鷳B(tài)環(huán)境，是最公平的公共產(chǎn)品，最普惠的民生福祉，也是最值得珍視的可持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)力?！苯?，省、×市分別對(duì)“兩減六治三提升”開(kāi)展了明察暗訪，督查推進(jìn)。這些都釋放出一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)：今后的發(fā)展將更加突出綠色、生態(tài)、環(huán)保，更加注重民生。

今天，我們召開(kāi)會(huì)議，就是要認(rèn)真貫徹省委省政府以及×市委市政府的決策部署，全面啟動(dòng)我市“兩減六治三提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。就我市而言，“263”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，就是要突出綠色發(fā)展這一導(dǎo)向，突出生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善這一核心，突出污染防治和生態(tài)修復(fù)兩大重點(diǎn)，以決心空前的實(shí)踐行動(dòng)、力度空前的創(chuàng)新行動(dòng)、規(guī)模空前的治污行動(dòng)、投入空前的建設(shè)行動(dòng)和從嚴(yán)空前的亮劍行動(dòng)，全力補(bǔ)好全面小康的“環(huán)境短板”，加快打造美麗宜居的生態(tài)之城。要緊扣一個(gè)目標(biāo)：到2020年，全市PM2.5年均濃度比2015年下降20%以上，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到80%以上；省考斷面水質(zhì)優(yōu)III類(lèi)比例達(dá)到70%，地表水喪失使用功能（劣于Ⅴ類(lèi)）水體基本消除。

省和×市對(duì)“263”行動(dòng)已作出了具體部署，方案、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間等要求都非常明確；目前，我市已完成專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案制定，會(huì)上已將征求意見(jiàn)稿印發(fā)給大家，請(qǐng)各單位于1月17日前將修改意見(jiàn)反饋至市環(huán)保局；各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案也在加緊編制。稍后，×?xí)涍€要對(duì)這項(xiàng)工作提要求，請(qǐng)各地、各部門(mén)根據(jù)×?xí)浿v話精神，緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我先就這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)講四點(diǎn)具體意見(jiàn)。

一、以“兩減”為突破口，從源頭上減少污染排放

要實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的根本性改善，必須抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有利時(shí)機(jī)，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，尤其要把減少煤炭消費(fèi)總量和減少落后化工產(chǎn)能作為突破口，從源頭上為生態(tài)環(huán)境減負(fù)。

一是減少煤炭消費(fèi)總量。

雖然我市能源結(jié)構(gòu)中煤炭占比較低，人均煤炭消費(fèi)量遠(yuǎn)低于全省平均水平，但作為省內(nèi)唯一一家全國(guó)高比例新能源示范城市，我們必須深化能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，多措并舉減少煤炭消費(fèi)量，確保到2020年，主島實(shí)現(xiàn)無(wú)煤化，電力行業(yè)煤炭消費(fèi)占煤炭消費(fèi)總量的比重提高到100%。重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：①?lài)?yán)格控制新建項(xiàng)目。除公用燃煤背壓機(jī)組外不再新建燃煤發(fā)電、供熱項(xiàng)目，只能實(shí)施等量或減量替代。②分類(lèi)整治燃煤鍋爐。禁止新建燃煤供熱鍋爐，2019年底前，35蒸噸/小時(shí)及以下的燃煤鍋爐全部淘汰或?qū)嵤┣鍧嵞茉刺娲?5蒸噸/小時(shí)及以上的燃煤鍋爐全部實(shí)現(xiàn)超低排放，其他燃煤鍋爐全部達(dá)到特別排放限值要求。③大力發(fā)展清潔能源。擴(kuò)大天然氣利用，大力推廣使用太陽(yáng)能，加快開(kāi)發(fā)運(yùn)用風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?，全面推進(jìn)綠色建筑發(fā)展，全力打造綠色能源島。確保2020年非化石能源占一次能源比重達(dá)到15%。

二是減少落后化工產(chǎn)能。

著力去庫(kù)存、控增量、優(yōu)總量，加快化工行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，到2020年底，除重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)化工企業(yè)和涂料企業(yè)外，全市基本實(shí)現(xiàn)“無(wú)化島”。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面：①明確整改要求。開(kāi)展化工生產(chǎn)企業(yè)基本情況排查，制定全市化工行業(yè)整治方案，實(shí)行“一企一策”，明確淘汰關(guān)閉、搬遷入園、整治提升等要求和時(shí)限。2018年底前，對(duì)生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備落后、達(dá)不到安全和環(huán)保要求的化工企業(yè)，堅(jiān)決予以淘汰。②推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型。加快推進(jìn)化工生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和入園進(jìn)區(qū)，全面開(kāi)展化工生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)、隱患治理、節(jié)能環(huán)保整治提升，分分批取締關(guān)閉和搬遷入園，優(yōu)化我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。③嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入。今后一律不再審批化工生產(chǎn)項(xiàng)目，現(xiàn)有化工生產(chǎn)企業(yè)一律不得進(jìn)行擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、增加產(chǎn)品品種的擴(kuò)能和技術(shù)改造，只允許在符合產(chǎn)業(yè)政策和排污總量不增加的前提下，進(jìn)行改善安全條件、治理事故隱患和節(jié)能環(huán)保設(shè)施改造。④強(qiáng)化監(jiān)督管理。督促?；飞a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)建立?；焚A存品種、數(shù)量動(dòng)態(tài)管理清單，對(duì)違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的危化品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)一律予以關(guān)停。

二、以“六治”為主抓手，從根本上治理環(huán)境問(wèn)題

要緊緊抓住當(dāng)前最突出的環(huán)境問(wèn)題，多方面齊抓共管，多領(lǐng)域協(xié)同共治，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，讓人民群眾在環(huán)境改善上有更強(qiáng)的獲得感。

一是全力治好區(qū)域水環(huán)境。

結(jié)合我市實(shí)際，主要是加快推進(jìn)“五水聯(lián)治”行動(dòng)，確保完成“五個(gè)100%”的目標(biāo)（“治污水”實(shí)現(xiàn)城區(qū)、集鎮(zhèn)及農(nóng)村居民點(diǎn)100%雨污分流、污水收集的目標(biāo)，“防洪水”實(shí)現(xiàn)江堤100%達(dá)標(biāo)和長(zhǎng)久永固的目標(biāo)，“排澇水”實(shí)現(xiàn)100%解決城市內(nèi)澇問(wèn)題的目標(biāo)，“引活水”實(shí)現(xiàn)河道100%清淤通暢的目標(biāo)，“保潔水”實(shí)現(xiàn)河道100%長(zhǎng)效管理的目標(biāo)）。

二是全力治好生活垃圾。

堅(jiān)持從前端入手，切實(shí)在垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置全流程上下功夫，不斷提升生活垃圾處理水平。加大生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)力度，基本實(shí)現(xiàn)全市生活垃圾全量焚燒。全面開(kāi)展城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)收集，推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾源頭減量和資源化利用。到2020年，城區(qū)生活垃圾分類(lèi)設(shè)施覆蓋率達(dá)到60%，全市城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到98%。

三是全力治好黑臭水體。

“五水聯(lián)治”開(kāi)展一年以來(lái)，我市水環(huán)境得到了一定程度的改善，但整體狀況仍舊不容樂(lè)觀，黑臭水體依然存在（近日，三茅大港1月份監(jiān)測(cè)指標(biāo)出爐，氨氮指標(biāo)依然嚴(yán)重超標(biāo)）。圍繞2020年基本消除城鄉(xiāng)黑臭水體的目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注三個(gè)方面：①加強(qiáng)治理。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施和雨污分流工程建設(shè)，到2020年，城市建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理，建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋。加強(qiáng)污泥處理處置，實(shí)現(xiàn)永久性污泥處理處置設(shè)施全覆蓋，無(wú)害化處理處置率達(dá)100%。②暢通水系。結(jié)合冬春水利工程建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展河道清淤疏浚工程，提升水體自?xún)裟芰?，?gòu)建健康水循環(huán)體系。③完善機(jī)制。進(jìn)一步完善“河長(zhǎng)制”管護(hù)機(jī)制，明確水體管護(hù)責(zé)任、績(jī)效評(píng)估和管護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源，確保管護(hù)實(shí)效。創(chuàng)新生活污水處理運(yùn)行機(jī)制，整合優(yōu)質(zhì)資源，發(fā)展壯大水務(wù)集團(tuán)，全力提升污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和管護(hù)水平。

四是全力治好畜禽養(yǎng)殖污染。

圍繞2017年、2020年規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）治理率分別達(dá)到60%、90%的目標(biāo)，抓好兩方面工作。一方面，要優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)布局。以生態(tài)紅線區(qū)域、省考斷面周邊地區(qū)及其他環(huán)境敏感脆弱地區(qū)為重點(diǎn)，依法劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，今年年底前全面完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)關(guān)閉搬遷。同時(shí)，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)范管理，嚴(yán)控限養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖規(guī)模，合理確定禁養(yǎng)區(qū)外養(yǎng)殖區(qū)域、總量和種類(lèi)（在畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃管理方面，今后我們只做減法、不做加法，要壓降數(shù)量、提升質(zhì)量。最近還有人打電話給我想找地方新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，全部被我毫不留情的回絕，也請(qǐng)農(nóng)委和各鎮(zhèn)街區(qū)在這方面嚴(yán)格把關(guān)）。另一方面，要強(qiáng)化畜禽糞便管理。重點(diǎn)是推進(jìn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)糞污綜合利用和污染治理，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)全部建成糞污收集、處理利用設(shè)施。落實(shí)“種養(yǎng)結(jié)合、以地定畜”的要求，加強(qiáng)糞污還田，推進(jìn)化肥施用減量化，確保2020年全市規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞便綜合利用率達(dá)到98%、化肥施用量削減5%、農(nóng)藥施用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。

五是全力治好揮發(fā)性有機(jī)物污染。

緊扣“到2020年，全市揮發(fā)性有機(jī)物排放總量削減20％以上”這一目標(biāo)，全力推進(jìn)四項(xiàng)整治：①化工企業(yè)廢氣整治。市環(huán)保部門(mén)要牽頭開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物調(diào)查并編制污染源清單，督促全市所有化工企業(yè)全部開(kāi)展泄漏檢測(cè)與修復(fù)，完成化工重點(diǎn)企業(yè)廢氣排放源整治工作。②涂料與膠黏劑整治。要督促印刷包裝以及集裝箱、交通工具、機(jī)械設(shè)備、人造板、家具、船舶制造等行業(yè)，全面使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的水性涂料、膠黏劑，以替代原有的有機(jī)溶劑、清洗劑、膠黏劑等。③交通污染整治。全面開(kāi)展原油成品油碼頭油氣回收工作，加快淘汰高污染車(chē)輛，積極推廣新能源汽車(chē)。建立工程機(jī)械環(huán)境準(zhǔn)入制度，城市建成區(qū)非道路移動(dòng)機(jī)械使用燃油必須達(dá)國(guó)Ⅲ及以上標(biāo)準(zhǔn)。科學(xué)劃定船舶排放控制區(qū)，沿江所有港口和船舶修造廠建成船舶污水、垃圾接收設(shè)施，建立接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置運(yùn)行機(jī)制；引導(dǎo)船舶在排放控制區(qū)內(nèi)使用硫含量≤5000mg/kg的燃油或等效替代品，在港口碼頭停靠期間應(yīng)優(yōu)先使用岸電。④餐廚廢氣整治。加強(qiáng)餐飲油煙污染控制，在城市主次干道兩側(cè)、居民居住區(qū)禁止露天燒烤。

六是全力治好環(huán)境隱患。

①?gòu)?qiáng)化安全監(jiān)管。全面開(kāi)展重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)環(huán)境安全達(dá)標(biāo)建設(shè)；清理長(zhǎng)江沿岸?；反a頭和儲(chǔ)罐，規(guī)范沿江?；反a頭運(yùn)行管理，嚴(yán)禁新增?；反a頭；強(qiáng)化水上運(yùn)輸安全監(jiān)管，推進(jìn)?；愤\(yùn)輸船舶定位識(shí)別設(shè)備安裝使用，完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管；避免因安全生產(chǎn)事故引發(fā)環(huán)境污染。②強(qiáng)化飲用水源地管理。全面取締二墩港集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)設(shè)施；強(qiáng)化飲用水源地和應(yīng)急備用水源地運(yùn)行維護(hù)管理，加強(qiáng)應(yīng)急水源啟用及多水源切換應(yīng)急演練，提高預(yù)警和應(yīng)急保障能力。③嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物監(jiān)督管理。加強(qiáng)工業(yè)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、處置的全過(guò)程控制，確保危險(xiǎn)廢物安全處置率100%。提高企業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、處置和傾倒行為。推進(jìn)一般工業(yè)固體廢物減量化與資源化，開(kāi)展綜合利用工程試點(diǎn)和建設(shè)，確保綜合利用率100%。④開(kāi)展重點(diǎn)地區(qū)土壤污染狀況詳查。開(kāi)展重點(diǎn)地區(qū)土壤污染狀況詳查和重金屬重點(diǎn)防控區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化“退二進(jìn)三”污染土地監(jiān)管和治理修復(fù)。

三、以“三提升”為著力點(diǎn)，從長(zhǎng)效上保護(hù)生態(tài)環(huán)境

一是著力提升生態(tài)保護(hù)水平。

重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：①建設(shè)長(zhǎng)江生態(tài)安全帶。堅(jiān)持“留白發(fā)展”理念，實(shí)施沿江岸線開(kāi)發(fā)總量控制，在岸線開(kāi)發(fā)利用率不突破50%的前提下，有序、高效開(kāi)發(fā)岸線資源。構(gòu)建安全的生態(tài)空間，嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)紅線區(qū)域，并逐步開(kāi)展恢復(fù)工作。②加強(qiáng)生態(tài)安全建設(shè)。合理開(kāi)發(fā)利用水資源，保障生態(tài)環(huán)境用水，實(shí)行嚴(yán)格的排污控制，維護(hù)水生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定和平衡?？茖W(xué)開(kāi)發(fā)生活旅游岸線和過(guò)江通道建設(shè)，嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)敏感岸線。③推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，持續(xù)優(yōu)化工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和全域旅游，全力促進(jìn)一二三產(chǎn)生態(tài)化轉(zhuǎn)型。

二是著力提升環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控水平。

充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，建立健全環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系，強(qiáng)化綠色金融等激勵(lì)機(jī)制，用價(jià)格杠桿和市場(chǎng)機(jī)制倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、治污減排。①推行排污權(quán)有償使用。全面實(shí)施省政府關(guān)于污染物排放總量減少和環(huán)境質(zhì)量改善雙掛鉤的財(cái)政收費(fèi)制度。逐步開(kāi)展排污權(quán)有償取得，啟動(dòng)和建立碳排放權(quán)交易系統(tǒng)，加快推進(jìn)排污權(quán)交易，進(jìn)一步完善排污權(quán)有償使用和交易管理體系。②完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。重點(diǎn)支持生態(tài)保護(hù)特區(qū)和生態(tài)保護(hù)引領(lǐng)區(qū)發(fā)展，開(kāi)展多種形式的生態(tài)補(bǔ)償工作。實(shí)施差別化電價(jià)、水價(jià)和排污收費(fèi)政策，嚴(yán)格執(zhí)行新的排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展總氮、總磷和揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)。建立和完善環(huán)境保護(hù)稅征管體系，實(shí)現(xiàn)“稅負(fù)平移”。③推進(jìn)綠色金融政策。大力發(fā)展綠色信貸，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的融資支持。推動(dòng)開(kāi)展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，探索建立市生態(tài)環(huán)境保護(hù)投資基金，積極支持符合條件的綠色企業(yè)上市融資和再融資。發(fā)揮財(cái)政資金“金種子”作用，引導(dǎo)更多金融和社會(huì)資本進(jìn)入生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，加快推動(dòng)全市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。

三是著力提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管水平。

要嚴(yán)格落實(shí)新修訂的環(huán)境保護(hù)法，有效落實(shí)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管考核體系，推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移，觸角向下延伸，做到監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患。要對(duì)各類(lèi)環(huán)境違法行為“零容忍”，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)，實(shí)施聯(lián)合懲戒，從快從嚴(yán)從重打擊環(huán)境犯罪行為，促進(jìn)環(huán)境守法成為常態(tài)。

四、突出“四強(qiáng)化”，落實(shí)責(zé)任，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)效

“263”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)重、壓力大。各地、各部門(mén)要迎難而上，真抓實(shí)干，以持續(xù)作戰(zhàn)、久久為功的韌勁，全力打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

依據(jù)《×省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定（試行）》，落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，市委市政府將成立由市主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)目標(biāo)制定、工作協(xié)調(diào)、督查推進(jìn)和考核問(wèn)效工作（在這里提前打個(gè)招呼，參照省市模式，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將從政府辦、監(jiān)察局、宣傳部、發(fā)改經(jīng)信委、環(huán)保局、農(nóng)委、住建局、城管局、水農(nóng)局、治水辦等10家單位抽調(diào)精干人員開(kāi)展集中辦公，請(qǐng)各單位給予最大支持）。各鎮(zhèn)街區(qū)和市各有關(guān)部門(mén)也要迅速成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、對(duì)接、推進(jìn)“263”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

二是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

環(huán)境保護(hù)關(guān)系你我他，關(guān)系到我們的切身利益，各級(jí)、各部門(mén)務(wù)必要強(qiáng)化責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履職，有力保障專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。尤其是11個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的牽頭部門(mén)，要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，抓緊制定專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，明確時(shí)間要求，指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)街區(qū)有序開(kāi)展工作，確?！?63”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)（本周三下午，我委托政府辦薛主任召集各牽頭單位布置任務(wù)，要求各單位牽頭制定各專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案，但截至目前，只有個(gè)別部門(mén)報(bào)至政府辦，其他部門(mén)沒(méi)有明顯進(jìn)展，這就是責(zé)任的缺失。在這里我再明確一下“263”11個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的牽頭單位：“兩減”專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案由發(fā)改經(jīng)信委牽頭；“六治”中治區(qū)域水環(huán)境、治黑臭水體由治水辦牽頭，治生活垃圾由城管局牽頭，治畜禽養(yǎng)殖污染由農(nóng)委牽頭，治揮發(fā)性有機(jī)物污染和治環(huán)境隱患由環(huán)保局牽頭；“三提升”中提升生態(tài)保護(hù)水平由環(huán)保局牽頭，提升環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控水平由財(cái)政局牽頭，提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管水平由市委政法委牽頭。其他各單位根據(jù)各自職責(zé)，全力協(xié)助配合）。

三是強(qiáng)化督查考核。

從今年起，市委市政府將把“263”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)納入到對(duì)各地各有關(guān)部門(mén)的考核目標(biāo)，每年依據(jù)簽訂的環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)進(jìn)行綜合考評(píng)。同時(shí)，市委、市政府督查室將根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)展常態(tài)化督查，對(duì)推諉扯皮、工作推進(jìn)明顯不力、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量惡化等情形，將根據(jù)《×省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》，做到動(dòng)真碰硬，有責(zé)必問(wèn)，問(wèn)責(zé)必嚴(yán)。

四是強(qiáng)化社會(huì)參與。

要以開(kāi)展“263”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，在全社會(huì)積極培養(yǎng)生態(tài)文化、綠色理念，引導(dǎo)群眾從身邊做起，從小事做起，使綠色消費(fèi)、綠色出行、綠色居住成為全體市民的自覺(jué)行動(dòng)。要暢通投訴舉報(bào)渠道，定期曝光典型問(wèn)題，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，凝聚共建共享生態(tài)文明的強(qiáng)大正能量。

同志們，開(kāi)展“263”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，為打造美麗宜居的生態(tài)之城、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新?lián)P中、高水平全面建成小康社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)！