安全文化建設(shè)實(shí)施方案

安全是公司發(fā)展永恒的主題，安全文化是公司文化的重要組成部分，是科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的需要，是可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。為推進(jìn)公司的安全文化建設(shè)，逐步將安全文化理念滲透到每位員工思想中，用安全文化的影響力潛移默化地轉(zhuǎn)變員工的思想觀念，規(guī)范員工的操作行為，提升員工的個(gè)人素養(yǎng)，達(dá)到人、機(jī)、環(huán)境的和諧統(tǒng)一，為打造安全高效型公司奠定基礎(chǔ)，從而有力推進(jìn)公司安全發(fā)展、和諧發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、高效發(fā)展。公司決定在全公司范圍內(nèi)推進(jìn)安全文化建設(shè)。

一、指導(dǎo)思想

通過安全文化建設(shè)，形成富有公司特點(diǎn)的安全文化理念；通過廣泛開展安全文化到職能部門、子分公司、項(xiàng)目部，走進(jìn)合作方、班組、崗位、家庭，到個(gè)人，創(chuàng)新安全文化建設(shè)模式；樹立安全文化建設(shè)典型，表彰先進(jìn)，使全員的安全理念、安全知識(shí)、安全能力、安全素質(zhì)得到普遍提升，創(chuàng)建本質(zhì)安全型單元體。

二、工作目標(biāo)

1.以水水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)達(dá)標(biāo)建設(shè)為主線，提高全員的安全意識(shí)和安全技能，讓人人都能“懂安全、要安全、會(huì)安全、能安全、確保安全”。

2.總結(jié)提煉形成公司的安全文化理念，得到廣大員工普遍認(rèn)同并自覺執(zhí)行；

3.通過宣傳、教育、獎(jiǎng)懲、形象、標(biāo)識(shí)、文化活動(dòng)與安全管理理念的有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)建群體氛圍，形成適應(yīng)于本公司的安全文化屬性，規(guī)范改進(jìn)員工安全行為，彌補(bǔ)安全管理手段的不足，促進(jìn)安全理念文化、安全制度文化、安全行為文化、安全評(píng)價(jià)體系的完善和提高；

4.使職工從不得不服從管理制度的被動(dòng)執(zhí)行狀態(tài)，轉(zhuǎn)變成主動(dòng)自覺地按安全要求采取行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)由“他律”到“自律”的自動(dòng)管理。

5.實(shí)現(xiàn)“以遵章守紀(jì)為榮，以違章違紀(jì)為恥”的安全文化環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全提供精神動(dòng)力和文化支撐，確保公司的長(zhǎng)治久安。

6.協(xié)調(diào)好人、機(jī)、環(huán)境三者之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)規(guī)范行為+和諧環(huán)境+精細(xì)管理=安全高效型公司。

三、領(lǐng)導(dǎo)組織

為了加強(qiáng)對(duì)安全文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，公司成立安全文化建設(shè)工作小組。

1.安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組

組

長(zhǎng)：薛新利、金豐利

副組長(zhǎng)：李志強(qiáng)

曾新立

邢新元

劉

章

王興俊

鄧萬新

凡延紅

成員：龔新疆

吉秦雯

齊建梅

劉

偉

王

哲

徐建榮

夏永忠

高增仁

鄧一兵

各單位安環(huán)部、黨群部、各支部書記、各單位負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司安全質(zhì)量環(huán)保部，龔新疆同志

兼任辦公室主任。

辦公室主要負(fù)責(zé)安全文化建設(shè)工作方案的制定和策劃、組織、宣傳、培訓(xùn)、推動(dòng)、檢查、考核等日常工作。

四、遵循原則

1.堅(jiān)持“以人為本”的原則。安全文化建設(shè)要正確把握人的本性特征，遵循安全管理的基本規(guī)律，推行人情化、人性化理念，做到尊重職工、理解職工、關(guān)心職工、愛護(hù)職工，最大限度調(diào)動(dòng)職工參與安全管理、履行安全職責(zé)、排查安全隱患、維護(hù)安全大局的積極性和創(chuàng)造性，形成人人講安全、全員保安全的良性局面。

2.堅(jiān)持“預(yù)防為主”的原則。掌握安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵所在，就是要千方百計(jì)搞好預(yù)防工作。安全文化建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)，就是為了提高員工的安全意識(shí)，增強(qiáng)員工的安全素質(zhì)，促使每個(gè)員工都能積極主動(dòng)、堅(jiān)決果斷地排查安全隱患、抵制三違行為，從而把隱患和事故消除在萌芽狀態(tài)，做到防患于未然。

3.堅(jiān)持“一崗雙責(zé)，黨政同責(zé)，齊抓共管”的原則。安全文化建設(shè)是一項(xiàng)牽涉面廣、影響深遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程，需要公司從上到下、方方面面共同發(fā)揮作用，才能夠迅速推開、持續(xù)推進(jìn)、取得實(shí)效。要建立黨委、董事會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、班子成員各負(fù)其責(zé)、基層單位全面實(shí)施、職能部室協(xié)調(diào)配合、全體職工廣泛參與的安全文化建設(shè)工作體系，齊抓共管，形成合力。

4.堅(jiān)持管教結(jié)合的原則。安全文化建設(shè)的執(zhí)行者和參與者都是職工群眾這一主體，必須按照人的本質(zhì)特征和精神需

求，既要通過監(jiān)督檢查、激勵(lì)制約手段，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理；又要通過灌輸、引導(dǎo)、警示等手段，做好思想教育工作。倡導(dǎo)安全文化理念，就是要管理、教育雙管齊下，堅(jiān)決克服以罰代管、以罰代教等簡(jiǎn)單粗放的工作模式，形成依法科學(xué)管理、以德感化教育的良好機(jī)制。

5.堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的原則。依據(jù)《中國(guó)葛洲壩集團(tuán)第三工程有限公司2014-2018年戰(zhàn)略發(fā)展思路》和公司安全生產(chǎn)實(shí)際的不斷發(fā)展和變化，安全文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)也要隨之不斷更新和充實(shí)，要在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步總結(jié)和提煉富有本公司特色的安全文化建設(shè)工作理念，不斷創(chuàng)新安全文化建設(shè)的工作方法，實(shí)現(xiàn)共性與個(gè)性、形式與內(nèi)容的協(xié)調(diào)統(tǒng)一、完美結(jié)合。

五、工作計(jì)劃

2015年安全文化建設(shè)主要分三個(gè)階段。

第一階段：制度約束階段：2015年1月1日—2015年6月30日。

安全文化建設(shè)從根本上講，就是各種安全管理制度、措施落實(shí)能力的建設(shè)。員工的行為是靠管理制度來約束的，一個(gè)再好的管理制度，員工不執(zhí)行，干部不監(jiān)督、不落實(shí)就體現(xiàn)不出制度的作用。因此，這一階段強(qiáng)化制度落實(shí)尤為重要。

第二階段：主動(dòng)管理約束階段：2015年7月1日—2015年12月30日。

管理層已經(jīng)在自覺的抓安全生產(chǎn)，而基層員工的安全意識(shí)仍然不強(qiáng)，主觀能動(dòng)性不足，這一階段主要靠管理層管理

和約束。

第三階段：全員自律管理階段：2015年12月以后。

管理層與基層員工都能自覺、主動(dòng)、規(guī)范的指導(dǎo)自己的安全行為，這也是安全文化建設(shè)的目的所在。

六、階段措施

1.第一階段采取以下五個(gè)方面的措施：

（1）按照“一崗雙責(zé)，黨政同責(zé)，齊抓共管”的要求，宣貫各崗位安全職責(zé)，做到全員、全過程、全方位安全責(zé)任，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全以公司負(fù)責(zé)人為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每個(gè)環(huán)節(jié)和員工。

（2）抓好新《安全生產(chǎn)法》、新《環(huán)境保護(hù)法》宣貫學(xué)習(xí)，貫徹執(zhí)行。

（3）根據(jù)法律法規(guī)的要求，結(jié)合公司實(shí)際，修訂完善好各類安全管理制度。

（4）抓好安全標(biāo)準(zhǔn)化體系一級(jí)建設(shè)，按照水利水電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化要求，開展標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)。

（5）狠抓管理制度的落實(shí)，持續(xù)強(qiáng)化制度執(zhí)行力。

2.第二階段構(gòu)建安全文化行為體系，培養(yǎng)良好的安全行為規(guī)范。安全行為體系建設(shè)包括決策層、管理層和執(zhí)行層的安全行為建設(shè)：

（1）公司決策層要制定安全行為規(guī)范和準(zhǔn)則，形成強(qiáng)有力的安全文化的約束機(jī)制。

（2）管理層要按照決策層制定的安全行為規(guī)范和準(zhǔn)則，進(jìn)行管理和監(jiān)督，形成了管理層的安全文化。

（3）操作層自覺遵章守紀(jì)，自律安全的行為和規(guī)范，形成班組員工的安全文化。

（4）要從實(shí)際出發(fā)，從提高教育培訓(xùn)效果人手，不斷探索喜聞樂見的安全教育新模式，使安全教育工作落實(shí)到全員。

（5）通過決策層和管理層的行為教育，引導(dǎo)全體員工樹立“安全問題人人有責(zé)”的思想。

（6）不斷提高員工在生產(chǎn)過程中的安全文化素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)，增強(qiáng)對(duì)隱患的判斷技能和分析能力。

3.第三階段，構(gòu)建安全文化物質(zhì)體系，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

（1）加大安全投入，堅(jiān)持科技興安，依法治安，解決安全技術(shù)難題，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)管理，積極改善工作環(huán)境和條件。

（2）建立科學(xué)的預(yù)警和救援體系，努力追求人、機(jī)、環(huán)境的和諧統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞、設(shè)備無障礙。

（4）要依托公司文化建設(shè)系統(tǒng)，建立安全文化的理念識(shí)別系統(tǒng)、視覺識(shí)別系統(tǒng)和行為識(shí)別系統(tǒng)，營(yíng)造良好的工作環(huán)境和氛圍，為安全生產(chǎn)工作提供有力支撐。

七、建設(shè)成果

1.結(jié)合2015年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)，提煉好公司安全文化理念。依據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、實(shí)際、崗位狀況以及公司的文化傳統(tǒng)，提煉出富有特色、內(nèi)涵深刻、易于記憶、便于理解的，為職工所認(rèn)同的安全文化理念并形成體系。

2.宣貫好安全文化理念。開展多種形式的安全文化活動(dòng)，通過電子屏幕、板報(bào)展板、電視廣播、報(bào)紙刊物、安全知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、QQ群、微信等網(wǎng)絡(luò)等以及舉辦培訓(xùn)班、研討會(huì)、警示教育等多種方法，將公司安全文化理念貫輸并根植于全體員工。

3.固化好安全文化理念。要將安全文化理念讓職工處處能看見，時(shí)時(shí)有提醒，外化于形，固化于心，寓于各項(xiàng)工作之中，成為公司職工的自覺行動(dòng)。

安全質(zhì)量環(huán)保部

2015年7月16日

1）教育先導(dǎo)。

育人親情為本（，關(guān)愛生命至上。堅(jiān)持教育先導(dǎo)，采取以情感人、以情服人、親情育人的感情融化方法，組建立體式、全方位的安全教育網(wǎng)絡(luò)，單位、家庭、親朋形成合力，引導(dǎo)員工認(rèn)識(shí)教育是對(duì)我的關(guān)心、關(guān)愛、關(guān)懷，使員工牢固樹立我要安全、珍愛生命的自覺行為意識(shí)，安全不是為了別人，是為了我自己，為了我的家庭幸福。

（2）培訓(xùn)塑人。

培訓(xùn)提高素質(zhì)，實(shí)踐練就本領(lǐng)。教者“誨人不倦”，為提升員工的素質(zhì)而教；學(xué)者“學(xué)而不厭”，為自身的發(fā)展而學(xué)。注重理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐訓(xùn)練，力求培訓(xùn)的科學(xué)性、時(shí)效性，使員工更新理念、拓展知識(shí)、提升能力，培育知識(shí)型、創(chuàng)造型員工，塑造要安全、會(huì)安全、能安全的本質(zhì)型安全人。

（3）規(guī)范養(yǎng)成。

自律改變習(xí)慣，自覺貴在養(yǎng)成。自覺的安全行為，是一個(gè)員工應(yīng)該具備的基本素質(zhì)，是行為規(guī)范的外在表現(xiàn)。在社會(huì)實(shí)踐中，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)、工作習(xí)慣，做到學(xué)習(xí)興趣化、工作學(xué)習(xí)化、生活快樂化。嚴(yán)于律己，系統(tǒng)思考，做到事前自覺、事中自律、事后自醒，真正達(dá)到安全工作自律、工作安全自覺。

營(yíng)造零缺陷的三維空間。環(huán)境也就是機(jī)、物的表現(xiàn)形態(tài)。機(jī)、物的狀態(tài)在生產(chǎn)過程中是千變?nèi)f化的，機(jī)、物的穩(wěn)定狀態(tài)是人、機(jī)、環(huán)境和諧的前提和基礎(chǔ)；環(huán)境的狀態(tài)是保證安全生產(chǎn)的重要

因素，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保障。機(jī)、物的運(yùn)行失常與缺陷會(huì)引起人的不愉快刺激、煩躁的知覺、急躁的不良情緒，影響人的識(shí)別和操作，導(dǎo)致不安全行為的出現(xiàn)。環(huán)境變化也會(huì)刺激人的心理、影響人的情緒，同樣可以引起人的行為變化。通過以下三個(gè)體系的建立，來保證環(huán)境和諧：

（1）動(dòng)態(tài)穩(wěn)定。

把握變化規(guī)律，掌控能量轉(zhuǎn)移。物的狀態(tài)是客觀存在的，人的行為是主觀能動(dòng)的。安全除了人的行為決定因素外，物的狀態(tài)變化也對(duì)安全工作產(chǎn)生重要的影響。物的狀態(tài)變化是有規(guī)律的，事故隱患往往萌發(fā)于物的狀態(tài)變化之中。隨時(shí)掌控物體危險(xiǎn)能量的轉(zhuǎn)移，防微杜漸，確保物的狀態(tài)變化始終處于安全穩(wěn)定范圍之中。

（2）靜態(tài)預(yù)控。

未雨綢繆則穩(wěn)，防患未然即安。物的靜止?fàn)顟B(tài)是相對(duì)的，物的狀態(tài)變化是必然的，物的狀態(tài)微小變化難以覺察，對(duì)靜態(tài)的物要有充分的認(rèn)識(shí)和預(yù)知。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢；凡事預(yù)則安，不預(yù)則危。在事物發(fā)生有可能的變化之前，超前防控，使物始終處于零缺陷的狀態(tài)，確保物態(tài)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。

（3）環(huán)境和諧。

強(qiáng)基固本趨衡，科技興安致遠(yuǎn)。人的安全行為除了內(nèi)因的作用外，環(huán)境的狀況對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)過程的人也有很大的影響。任何超限度的外力、環(huán)境缺失都會(huì)對(duì)系統(tǒng)的平衡狀態(tài)產(chǎn)生作用。強(qiáng)化

“雙基”，質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)，堅(jiān)持科技創(chuàng)新，加大科技投入，提升裝備水平，以信息化引領(lǐng)工業(yè)化，使人與物、人與環(huán)境在相互需求中達(dá)到和諧統(tǒng)一。

要求做細(xì)做實(shí)每一件事。管理是一種責(zé)任，責(zé)任是份內(nèi)應(yīng)做的事，是沒有做好份內(nèi)應(yīng)做的事而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的過失。責(zé)任有豐富的內(nèi)涵，責(zé)任無處不在存在于生命的每一個(gè)崗位。責(zé)任是一種客觀需要，也是一種主觀追求；是自律，也是他律。應(yīng)該基于自己的良知、信念、覺悟，自覺自愿地履行責(zé)任。沒有責(zé)任心，再安全的崗位也會(huì)出現(xiàn)險(xiǎn)情。員工的健康幸福源于責(zé)任的落實(shí)。通過以下三個(gè)體系的建立來達(dá)到管理精細(xì)：

（1）細(xì)化管理。

職務(wù)不分大小，責(zé)任重于泰山。安全無小事，細(xì)節(jié)定成敗，管理是關(guān)鍵。關(guān)口要前移，重心要下移。在安全責(zé)任分解上，嚴(yán)管干部，善待員工。在安全管理上，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)控制、分級(jí)控制、動(dòng)態(tài)控制、反饋預(yù)測(cè)，確保管理不留空檔、不留空隙、不留遺憾。

（2）執(zhí)行到位。

工作做到極致，工程做成精品。人人要安全，執(zhí)行要主動(dòng)，工作要到位。對(duì)待安全指令要按照準(zhǔn)軍事化的要求執(zhí)行，事事講安全，遵章無借口。杜絕“三慣”，遠(yuǎn)離“三違”。牢固樹立安全工作榮辱觀，落實(shí)責(zé)任自動(dòng)自發(fā)、一絲不茍，工程質(zhì)量嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、精益求精。

（3）群防嚴(yán)密。

密織監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，筑牢安全防線。黨政工團(tuán)齊抓共管，專兼并舉群防群治。培育一支有愛心、專心、誠(chéng)心的專兼職安全監(jiān)察隊(duì)伍。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)行為內(nèi)容和行為方式的監(jiān)督檢查，絕不放過“針鼻”似的問題，絕不留下“發(fā)絲”似的隱患。做到事事有據(jù)可依、有章可循、有人負(fù)責(zé)、有人監(jiān)督，考核評(píng)估、獎(jiǎng)懲分明，實(shí)現(xiàn)全員監(jiān)督，全過程、全方位監(jiān)控。在安全理念方面提煉核心理念，安全認(rèn)識(shí)，安全價(jià)值觀，為

公司安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力、思想保證和智力支持。

（一）、安全理念：

（1）核心理念

生命至上，安全為天，珍愛生命、安全發(fā)展。

（2）干部理念

各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)都要用主要精力、主要時(shí)間、集中主要的人力、物力、財(cái)力抓好安全這項(xiàng)主要工作

（3）管理理念

崗位就是責(zé)任，責(zé)任重于泰山，在其位謀其政謀好政

（4）作風(fēng)理念

領(lǐng)導(dǎo)抓，抓領(lǐng)導(dǎo)，反復(fù)抓，抓反復(fù)。

（5）投入理念

應(yīng)投，盡投，應(yīng)保，必保。

（6）行為理念

上標(biāo)準(zhǔn)崗，干標(biāo)準(zhǔn)活，干放心活。

（7）宣傳教育理念

喜聞樂見，寓教于樂。

（8）培訓(xùn)理念

應(yīng)知，應(yīng)會(huì)，學(xué)以致用，崗位成才。

（二）、安全價(jià)值觀：

（1）安全價(jià)值觀

金錢可計(jì)，生命無價(jià)。

安全是最大的政治安全是最大的效益

安全是最大的穩(wěn)定安全是最大的幸福

（2）安全愿景：

平安、健康、幸福。

（3）安全追求：

安全健康秩序文明

（4）安全方略：

技術(shù)是先導(dǎo)裝備是基礎(chǔ)管理是關(guān)鍵

（5）安全目標(biāo)：

培育本質(zhì)安全型人，打造安全高效型公司。

（6）安全誓言：

之一：一舉一動(dòng)遵章守紀(jì)盡職盡責(zé)確保安全

之二：自?；ケＷ裾率丶o(jì)團(tuán)結(jié)協(xié)作安全第一

之三：安全為天質(zhì)量為本遵章作業(yè)互助團(tuán)結(jié)

（三）、安全認(rèn)識(shí)：

（1）、差差相加等于事故

所有事故都是差差相加的結(jié)果。其中，人的主觀意識(shí)差是造成事故的主導(dǎo)因素；其次是環(huán)境、位置、時(shí)間的差，差差相加必然導(dǎo)致事故的發(fā)生。

（2）、事故有大小，造成事故的原因無大小

從發(fā)生事故的原因看，不只是大原因造成大事故，小原因也可能釀成大事故。因此，抓安全必須從小事做起，從小事抓起。凡事預(yù)則安，不預(yù)則危，知險(xiǎn)不存險(xiǎn)，險(xiǎn)在不知險(xiǎn)。

（3）、凡是安全問題的地方是管理不到位的結(jié)果

安全管理涉及到安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，哪里的管理不到位，哪里的安全就容易出現(xiàn)問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓安全都必須管理到位，細(xì)之又細(xì)，慎之又慎。

（4）、“知”與“行”的統(tǒng)一是安全生產(chǎn)的基本保證

“知”與“行”是一對(duì)哲學(xué)范疇。只“知”不行是“妄想”；只“行”不知是“冥行”。在安全管理中，要物“知”而后“行”，先抓好“知”，再抓好“行”，達(dá)到“知行”合一。不能“知”而不“行”或“行”而不“知”，“知行”不一。

（5）、安全生產(chǎn)上出現(xiàn)的問題其規(guī)律性

反復(fù)出現(xiàn)的問題是規(guī)律性問題，普遍存在的問題是政策性問題，小問題是個(gè)人行為問題，大問題是領(lǐng)導(dǎo)管理問題，看不到問題是最大的問題。

（6）、落實(shí)是決策的歸宿，是確保安全的生命線

安全工作重在落實(shí)。再好的制度，不落實(shí)等于零，只有抓好落實(shí)，才有好的結(jié)果。

在教育先導(dǎo)方面

堅(jiān)持“一個(gè)宣誓”，建立“一本一檔”，統(tǒng)一“四個(gè)上墻”，開展“五項(xiàng)活動(dòng)”，做到“五清楚”、“六必訪”、“七必談”、進(jìn)行“十一種人”的排查。

（1）堅(jiān)持班前宣誓。每班在班前會(huì)上，由班長(zhǎng)帶領(lǐng)員工進(jìn)行安全宣誓。面對(duì)全家福照片，對(duì)親人做出自己鄭重的承諾。安全誓詞為：我鄭重宣誓：牢記親人囑咐，堅(jiān)持安全第一，為了家庭幸福，為了

公司發(fā)展，上安全崗、做安全人，珍愛生命，決不違章！

“七個(gè)一”活動(dòng)：讓員工每人揭露一條隱患問題；提一條安全生產(chǎn)合理化建議；談一點(diǎn)接受事故案例教育后的感受；講一個(gè)安全小故事；員工間每日安全一提醒；副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)每人寫一篇安全論文；公司領(lǐng)導(dǎo)講一次安全課。分廠必須讓員工做到前

“五個(gè)一”，后“兩個(gè)一”由黨工部組織。

（5）進(jìn)行“十一種人”的排查。

進(jìn)行“十一種人”的排查：十一種人是：圖省事怕麻煩的懶惰人；盲目蠻干的粗魯人；遭遇不幸的痛苦人；探親歸來的疲勞人；上班之前的飲酒人；家庭不和的煩惱人；不安心上班的放蕩人；業(yè)務(wù)不熟的糊涂人；紅白大事的費(fèi)心人；新婚前后的幸福人；受到批評(píng)的情緒人。班前會(huì)，班長(zhǎng)必須親自對(duì)11種人重點(diǎn)進(jìn)行思想隱患排查，對(duì)查出有思想問題的員工，要適當(dāng)安排工作或勸其休息。、在培訓(xùn)塑人方面

每年有計(jì)劃地組織班組長(zhǎng)以上安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種到市培訓(xùn)中心復(fù)訓(xùn)，其他特殊崗位參加行業(yè)專業(yè)培訓(xùn)，班組長(zhǎng)參加集團(tuán)公司的資格培訓(xùn)等，保證持證上崗率達(dá)100%，搭建“充電”通道。

堅(jiān)持組織外出參觀和聘請(qǐng)專家進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，開闊管理人員視野，轉(zhuǎn)變管理人員觀念，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)，搭建管理人員交流提高通道。

在規(guī)范養(yǎng)成方面

轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)行為，落實(shí)“一個(gè)細(xì)則”，抓好“一個(gè)建設(shè)”，嚴(yán)格“兩項(xiàng)考核”，達(dá)到“四個(gè)統(tǒng)一”。

（1）轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)行為。

轉(zhuǎn)變干部學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)。規(guī)范三項(xiàng)行為：一是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的決策行為。領(lǐng)導(dǎo)干部在安全生產(chǎn)決策時(shí)，要深入調(diào)查研究，按照決策程序，做出科學(xué)正確的決策。二是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部指揮行為。嚴(yán)格按照規(guī)章制度、規(guī)程措施指揮生產(chǎn)。三是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部組織協(xié)調(diào)行為。遵循管理流程組織協(xié)調(diào)好本范圍的各項(xiàng)工作。

（2）落實(shí)“一個(gè)細(xì)則”。落實(shí)好《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則》的貫徹執(zhí)行。

在動(dòng)態(tài)穩(wěn)定方面

堅(jiān)持“五個(gè)不斷線”，做到“四個(gè)到位”。

（1）堅(jiān)持“五個(gè)不斷線”。

堅(jiān)持安全監(jiān)督檢查驗(yàn)收不斷線。班組每班排查隱患；分廠每天巡回檢查；專業(yè)組每旬自查一次；公司每月組織檢查一次；保證全方位安全檢查不斷線。

堅(jiān)持反“三違”不斷線。公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、安環(huán)部和群監(jiān)網(wǎng)員、青監(jiān)崗員相結(jié)合，形成點(diǎn)面結(jié)合、交叉立體的反“三違”網(wǎng)絡(luò)，做到反“三違”不斷線，堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)管理不斷線。班組長(zhǎng)、廠長(zhǎng)、技術(shù)人員要做到深入現(xiàn)場(chǎng)，關(guān)口前移、重心下移，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、處理解決安全生產(chǎn)問題。

堅(jiān)持走動(dòng)式管理不斷線。公司領(lǐng)導(dǎo)帶班、職能科室巡查、分廠干部跟班要實(shí)行電話“兩匯報(bào)”。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，要向調(diào)度室匯報(bào)所經(jīng)路線及各區(qū)域的安全生產(chǎn)情況；

堅(jiān)持責(zé)任追究不斷線。安環(huán)部對(duì)“三違”人員，隱患整改不及時(shí)、不徹底的部門領(lǐng)導(dǎo)，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)標(biāo)的部門領(lǐng)導(dǎo)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究，在每月的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化例會(huì)上通報(bào)。

（2）做到“四個(gè)到位”。

現(xiàn)場(chǎng)管理到位。帶班領(lǐng)導(dǎo)、職能科室管理人員和技術(shù)人員、分廠跟班干部和班組長(zhǎng)，要不間斷巡查現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和組織處理工作中出現(xiàn)的不安全隱患，保證作業(yè)環(huán)境安全穩(wěn)定。

設(shè)備檢修、維護(hù)、保養(yǎng)到位。嚴(yán)格執(zhí)行《包機(jī)工作制》和《設(shè)備檢查記錄》制度。

各種保護(hù)到位。嚴(yán)格按《規(guī)程》規(guī)定和上級(jí)有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和要求完善各種保護(hù)，做到各種保護(hù)齊全有效。

安全投入到位。嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)要求，足額提取安全費(fèi)用并合理使用，保證投入到位，改善安全生產(chǎn)條件和環(huán)境。

在靜態(tài)預(yù)控方面

提高“四個(gè)認(rèn)識(shí)”，落實(shí)“三項(xiàng)制度”，完善“三條線”建設(shè)，加強(qiáng)“四道防線”管理。

（1）提高“四個(gè)認(rèn)識(shí)”。

細(xì)節(jié)決定“零違章”。做安全工作一定要注重細(xì)節(jié)，關(guān)注細(xì)節(jié)。細(xì)節(jié)就是讓員工進(jìn)行規(guī)范操作，做好做實(shí)每一個(gè)細(xì)節(jié)，才能保證操作過程“零違章”。

細(xì)節(jié)成就“零漏洞”。細(xì)節(jié)決定安全管理的成敗，決定生產(chǎn)安危。細(xì)節(jié)是管理中最基礎(chǔ)的東西，是安全管理的落腳點(diǎn)，只有將細(xì)節(jié)管理融入安全管理的全過程，才能保證安全管理“零漏洞”。

細(xì)節(jié)實(shí)現(xiàn)“零隱患”。作業(yè)環(huán)境安全與否，對(duì)安全工作起著舉足輕重的作用，只有從細(xì)節(jié)入手，加大投入完善安全裝備，細(xì)化管理做好全方位隱患排查，提升科技水平加強(qiáng)全方位監(jiān)控，才能最大限度地營(yíng)造安全環(huán)境，實(shí)現(xiàn)工作環(huán)境“零隱患”。

細(xì)節(jié)確保“零事故”。細(xì)節(jié)是杜絕事故的源頭和基礎(chǔ)。只有員工操作實(shí)現(xiàn)“零漏洞”、管理過程實(shí)現(xiàn)“零漏洞”、作業(yè)環(huán)境實(shí)現(xiàn)“零隱患”，才能確保安全生產(chǎn)“零事故”。

（2）落實(shí)“三項(xiàng)制度”。

嚴(yán)格落實(shí)《班前思想隱患排查制度》。每班班前會(huì)，由班長(zhǎng)對(duì)每位員工進(jìn)行思想隱患排查，凡存在思想隱患的一律勸其休息。

嚴(yán)格落實(shí)《隱患排查治理實(shí)施細(xì)則》的執(zhí)行和考核。

嚴(yán)格落實(shí)《班前“六必講”制度》。班前會(huì)隊(duì)干要做到：隱患排查情況必講；安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化必講；交接班情況必講；安全預(yù)想必講；安全技術(shù)措施必講;

責(zé)任追究必講。

（4）加強(qiáng)“四道防線”建設(shè)。

第一道防線，安全用具的使用和管理。

第二道防線，便攜式氣體報(bào)警儀的管理和使用。

第三道防線，勞動(dòng)保護(hù)用品的管理和使用。

第四道防線，作業(yè)活動(dòng)方案中的安全措施落實(shí)。

（1）突出“兩個(gè)重點(diǎn)”。

突出特殊時(shí)期的安全管理。突出節(jié)假日、大型慶典活動(dòng)、年初、年尾等特殊時(shí)期的安全管理工作。

突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全管理。突出甲醛、單體、聚合、鍋爐、中控室、配電站生產(chǎn)關(guān)鍵崗位，和檢修作業(yè)活動(dòng)的安全管理工作。

（3）提高干部“五種能力”。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和班組長(zhǎng)“五

種能力”。即：安全生產(chǎn)管理能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、經(jīng)營(yíng)管理能力、技術(shù)管理能力、協(xié)調(diào)指揮能力。

在執(zhí)行到位方面

落實(shí)安全制度，加強(qiáng)“五項(xiàng)考核”，嚴(yán)格“一項(xiàng)獎(jiǎng)懲”，用好“六個(gè)載體”，強(qiáng)化全員責(zé)任。

（1）落實(shí)各項(xiàng)制度。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《各工種操作規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》等制度，并加強(qiáng)監(jiān)督和考核，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行。

（3）嚴(yán)格“一項(xiàng)獎(jiǎng)懲”。嚴(yán)格按《安全獎(jiǎng)懲條例》，充分利用安全獎(jiǎng)懲的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大干部、員工的安全管理積極性和責(zé)任意識(shí)。

（4）用好“六個(gè)載體”，強(qiáng)化全員責(zé)任。

一份保證書。年初，每個(gè)員工要簽訂一份安全保證書，用來約束自己的行為。

一份責(zé)任狀。公司與分管領(lǐng)導(dǎo)和廠部簽訂責(zé)任狀，明確安全生產(chǎn)指標(biāo)，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)。

一個(gè)責(zé)任區(qū)。每個(gè)班組要?jiǎng)澐智灞静块T范圍的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任區(qū)，做到責(zé)權(quán)明確。

在群防嚴(yán)密方面

（1）開展“一項(xiàng)問責(zé)”。

在全體共產(chǎn)黨員中開展

“實(shí)施安全問責(zé)，爭(zhēng)當(dāng)安全標(biāo)兵”為主題的活動(dòng)。支部要

把此項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)。黨群部負(fù)責(zé)督促落實(shí)。

（2）密織“六條網(wǎng)線”。

黨委負(fù)責(zé)的黨委指導(dǎo)線。以“黨員身邊無事故活動(dòng)”為載體，強(qiáng)化黨員的帶頭活動(dòng)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)安全管理工作。

總經(jīng)理負(fù)責(zé)的行政落實(shí)線。全面貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，實(shí)施各項(xiàng)安全措施，將安全管理落實(shí)到實(shí)處。

工會(huì)負(fù)責(zé)的群眾監(jiān)督線。充分發(fā)揮群監(jiān)網(wǎng)員的作用，開展“網(wǎng)員身邊無事故活動(dòng)”，筑牢群眾監(jiān)督防線。

團(tuán)委負(fù)責(zé)的青年監(jiān)督線。分發(fā)揮青年監(jiān)督崗員的作用，開展“崗員身邊無事故活動(dòng)”，調(diào)動(dòng)廣大青年的安全管理積極性，夯實(shí)青年監(jiān)督防線。

紀(jì)委負(fù)責(zé)的紀(jì)檢監(jiān)督線。由紀(jì)委負(fù)責(zé)對(duì)干部安全生產(chǎn)管理執(zhí)行能力、工作能力、工作作風(fēng)、責(zé)任履行情況就進(jìn)行不間斷的監(jiān)督，納入干部考核內(nèi)容。

社區(qū)和家屬組成的親情保障線。通過家企聯(lián)系活動(dòng)的開展，密切公司和社區(qū)、家屬的聯(lián)系，家企共建親情保障線。

每月必須召開一次談心會(huì)：堅(jiān)持每月至少召開一次談心會(huì)。工友聚在一起，暢所欲言，共享安全工作經(jīng)驗(yàn)，反思存在的問題和不足，相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同提高。宣灌理念：利用班前會(huì)、班后會(huì)時(shí)間，采取看電視、讀書讀報(bào)等形式，組織工友學(xué)習(xí)安全知識(shí)，灌輸安全理念，加強(qiáng)安全教育；運(yùn)用事故案例進(jìn)行警示教育，組織工友討論，使大家時(shí)刻繃緊安全弦。

踐行理念：牢記并踐行安全理念，使每個(gè)人的安全理念成為自己安全行為的準(zhǔn)則和目標(biāo)追求，內(nèi)化于心，外化于行。

7、“三不少”隱患排查法：

“三不少”即班前檢查不能少、班中排查不能少、班后復(fù)查不能少。

班前檢查不能少：堅(jiān)持接班前，對(duì)工作環(huán)境及各個(gè)環(huán)節(jié)、設(shè)備依次認(rèn)真檢查，排查現(xiàn)場(chǎng)隱患，確認(rèn)上一班遺留問題，并指定專人進(jìn)行整改。

班中排查不能少：堅(jiān)持每班對(duì)各個(gè)工作地點(diǎn)進(jìn)行巡回檢查，重點(diǎn)排查在崗員工精神狀況、班前隱患整改情況和生產(chǎn)過程中的動(dòng)態(tài)隱患。

班后復(fù)查不能少：當(dāng)班工作結(jié)束后，對(duì)安排工作進(jìn)行詳細(xì)復(fù)查，重點(diǎn)復(fù)查工程質(zhì)量和隱患整改情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)組織處理，處理不了的現(xiàn)場(chǎng)向下一班員工交代清楚，并及時(shí)匯報(bào)。師徒連帶：班里新工人拜老工人為師，簽訂師徒合同，結(jié)成一幫一對(duì)子。工作中，老工人帶領(lǐng)新工人下現(xiàn)場(chǎng)，傳授相關(guān)安全技能，并對(duì)新工人進(jìn)行幫助和約束。出現(xiàn)違章，師徒共同受到處罰；沒有違章，且?guī)煾邓鶐鹿と藰I(yè)務(wù)水平有明顯提高的，對(duì)師傅進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

***工程局（有限公司）

2015年6月17日

附件：

安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)

1.負(fù)責(zé)提煉公司安全文化核心理念、安全愿景、安全價(jià)值觀、安全目標(biāo)。

2.確定安全文化體系建立的模式和推行辦法；制定推行安全文化體系考核管理辦法。

3.組織安全文化理念和體系建設(shè)培訓(xùn)；宣傳安全文化理念、指導(dǎo)安全文化體系建設(shè)。

職能部門職責(zé)

1.工會(huì)負(fù)責(zé)掌握員工家庭、生活、工作狀況，及時(shí)為員工排憂解難。

2.黨群部負(fù)責(zé)公司安全文化的推廣宣傳工作，利用廣播、報(bào)紙、標(biāo)語、板報(bào)等形式，營(yíng)造安全文化氛圍，使安全文化盡快深入人心。并負(fù)責(zé)組織工會(huì)、人力資源部、安環(huán)部等部門對(duì)各部門安全文化建設(shè)情況進(jìn)行督查和考核。

3.人力資源部負(fù)責(zé)安全文化的集中培訓(xùn)，提高全體干部、員工對(duì)安全文化重要性的認(rèn)識(shí)。

4.安環(huán)部負(fù)責(zé)對(duì)各部門安全文化建設(shè)情況進(jìn)行日常抽查和督促。制作安全文化宣傳牌板，營(yíng)造安全文化氛圍。

5.各支部書記對(duì)本范圍內(nèi)的安全文化建設(shè)工作進(jìn)行組織、落實(shí)、督促、檢查。

6.各子分公司、職能部門負(fù)責(zé)人對(duì)本單位、部門安全文化建設(shè)進(jìn)行組織落實(shí)。

7.項(xiàng)目部以班組建設(shè)為基礎(chǔ)，把推進(jìn)安全文化建設(shè)的具體措施融入班組安全管理活動(dòng)中，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作的落實(shí)，切實(shí)把安全文化融入各項(xiàng)管理工作中。