2021年生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨講話

今天召開全面從嚴(yán)治黨工作部署會議，主要任務(wù)是以*思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實*屆紀(jì)委五次全會、十三屆省紀(jì)委六次全會，以及*年全國、省*系統(tǒng)深化全面從嚴(yán)治黨視頻會議精神，總結(jié)工作，分析形勢，部署今年全市*系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作重點任務(wù)。下面談三點意見：

一、抓落實，黨建引領(lǐng)保障行穩(wěn)致遠(yuǎn)

*年，面對*疫情流行爆發(fā)、國際國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)形勢紛繁復(fù)雜、系統(tǒng)垂改融合未能到位等新問題新挑戰(zhàn)，局黨組認(rèn)真落實省廳、市委的決策部署，認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，扎實推進(jìn)黨建各項工作落實，以理順垂改關(guān)系、加強(qiáng)隊伍建設(shè)為主抓手，持續(xù)深化基層黨組織建設(shè)，黨建引領(lǐng)保障作用得到充分發(fā)揮。特別是局黨組嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推進(jìn)工作，黨建保障工作取得積極成效，全市*質(zhì)量明顯提升。主要表現(xiàn)在以下六個方面：

一是注重“學(xué)”，理論wz進(jìn)一步強(qiáng)化。

充分利用局黨組會、局長辦公會和中心組學(xué)習(xí)會深入學(xué)習(xí)貫徹*思想和黨的*大精神，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平和工作能力。認(rèn)真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，注重從思想政治上教育引導(dǎo)黨員干部，系統(tǒng)干部職工“四個意識”進(jìn)一步樹牢，“四個自信”進(jìn)一步增強(qiáng)，“兩個維護(hù)”成為全系統(tǒng)干部職工的思想自覺和行動自覺。

*采取“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式，打造“指尖上的黨建陣地”，用好黨員學(xué)習(xí)微信群和“生態(tài)*”微博等移動網(wǎng)絡(luò)平臺，推送“微黨課”、“微宣講”、“微視頻”等電子文檔資料，學(xué)習(xí)方式靈活便捷。*定期開展多種形式黨性教育和政治理論學(xué)習(xí)，為*村開展“__全宣講”。*用好用活“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”，采取亮積分比成績的方式，掀起比學(xué)趕超的濃厚學(xué)習(xí)氛圍。

二是完善“管”，政治責(zé)任進(jìn)一步壓實。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，一以貫之加強(qiáng)黨對*保護(hù)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。以“作風(fēng)建設(shè)提升年”為牽引，召開全面從嚴(yán)治黨大會，制定下發(fā)年度全面從嚴(yán)治黨工作要點和全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，層層簽訂“全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任書”，管黨治黨要求落實到每一位黨員干部。認(rèn)真接受市委巡C“回頭看”，加快推進(jìn)*項巡C“回頭看”反饋問題整改，局系統(tǒng)制定了以制度管人、管財、管權(quán)、管事的長效機(jī)制共*項。

*局認(rèn)真落實“一崗*責(zé)”，按照“秦淮廉韻”填報履責(zé)情況，邀請區(qū)委黨校專題授課，進(jìn)一步增強(qiáng)“兩個維護(hù)”的政治意識。*局堅持開展黨員冬訓(xùn)會，嚴(yán)格抓好局黨組中心組學(xué)習(xí)制度，每月印發(fā)《中心理論組學(xué)習(xí)資料匯編》，多次開展集中研討，理論wz進(jìn)一步增強(qiáng)。*堅持圍繞中心、服務(wù)大局，自覺將黨的建設(shè)與全院業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查。

三是激勵“活”，干部隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

局黨組秉持“關(guān)心每一名干部成長”的理念，持續(xù)完善選人用人機(jī)制，全系統(tǒng)隊伍建設(shè)取得新突破。在廳黨組的關(guān)心支持下，*年，完成*名局領(lǐng)導(dǎo)和*位一級調(diào)研員，以及局機(jī)關(guān)、派出局、直屬單位共*名處級領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用工作，做好*人次的省、市、區(qū)三級干部上下交流和橫向輪崗，有力激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的干勁。

四是落實“干”，干事創(chuàng)業(yè)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

嚴(yán)格落實省廳黨組關(guān)于加強(qiáng)“鐵軍”建設(shè)等工作部署，深入開展“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動，組織實施“五送五強(qiáng)化”專項幫扶，在疫情防控、巡S巡C整改、突出環(huán)境信訪矛盾攻堅等重點工作中進(jìn)一步錘煉了作風(fēng)，提升了為民服務(wù)實效。

*局對標(biāo)重點任務(wù)，在推進(jìn)污染防治攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，研究出臺*年度*項重點集聚項目建設(shè)目標(biāo)，制定剛性考核辦法，落實人才物等綜合保障措施，推動區(qū)域*高質(zhì)量發(fā)展，*項重點集聚項目建設(shè)成效明顯。*持續(xù)開展“走基層、抓落實”“千名環(huán)保人員與企業(yè)結(jié)對幫扶”等活動，切實幫助群眾解決環(huán)境突出問題和實際困難。

五是圍繞“優(yōu)”，基層黨組織建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范。

成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步理順系統(tǒng)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。以*局為試點，推動局系統(tǒng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化“兩化”建設(shè)工作全面開展，較好地發(fā)揮了黨建示范引領(lǐng)作用。特別是*疫情暴發(fā)以來，各基層黨組織充分發(fā)揮疫情防控“主心骨”作用，紛紛建立黨員先鋒隊，成立志愿服務(wù)隊，切實讓黨旗在疫情防控最前線高高飄揚。

執(zhí)法局臨時黨組疫情時間組織成立黨員志愿者突擊隊、*名同志義務(wù)獻(xiàn)血、*名同志參加愛心捐款，體現(xiàn)了生態(tài)執(zhí)法隊伍先進(jìn)黨員的精神風(fēng)貌。*結(jié)合慶祝建黨*周年活動，開展了“七個一”活動；組織全體黨員干部赴雨花臺烈士陵園開展“謳歌偉大成就，堅定初心使命，弘揚英烈精神，爭做時代先鋒”主題黨日活動，組織凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。*認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能以一名普通黨員參加支部生活，并帶頭為全體黨員上專題黨課。

六是狠抓“責(zé)”，管黨治黨手段進(jìn)一步嚴(yán)實。

以巡S巡C整改為契機(jī)，先后健全完善局黨組議事規(guī)則、重大事項請示報告、廉政防控手冊等制度機(jī)制，使全面從嚴(yán)治黨工作做到了管長遠(yuǎn)、治根本。召開全市*系統(tǒng)警示教育大會，定期開展廉政談話，每周發(fā)送廉政提醒短信，全年共*場近*人次集中觀看《*》《*》等警示片，教育引導(dǎo)系統(tǒng)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

在派駐紀(jì)檢監(jiān)察組指導(dǎo)下，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，充分用好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“*形態(tài)”。*年，市*系統(tǒng)全年共查處問題線索*起，給予*人黨紀(jì)政務(wù)處分，利用誡勉談話、批評教育等第一種形態(tài)處理*人，立案處理*人。

二、新起點，推動從嚴(yán)治黨向縱深進(jìn)擊

一是全面從嚴(yán)治黨是政治任務(wù)，必須堅持高度統(tǒng)一。

在*大報告中指出，一個政黨、一個政權(quán)，其前途命運取決于人心向背，人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和糾正什么，黨的*大以來，始終強(qiáng)調(diào)從政治的高度看全面從嚴(yán)治黨，對堅定不移推進(jìn)反腐*敗斗爭的要求一以貫之。

近些年來，*系統(tǒng)堅持全面從嚴(yán)方針，查處了孟偉、萬本泰等違紀(jì)違法黨員干部，我們務(wù)必引以為鑒，務(wù)必始終保持“趕考”的清醒，保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺，把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅持下去、毫不松懈、一貫到底。

二是貫徹管黨治黨方針，必須堅持毫不動搖。

必須深刻把握全面從嚴(yán)治黨特點規(guī)律，結(jié)合省市委要求、廳黨組部署和局系統(tǒng)現(xiàn)狀來把握全面從嚴(yán)治黨的新形勢新任務(wù)，一以貫之的把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去。

首先，從反腐*敗歷程上把握，黨的*大以來，反腐*敗逐步從緊、步步從嚴(yán)，經(jīng)歷了“扎緊管黨治黨制度籠子，把紀(jì)律挺在前面，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持受賄行賄一起查、‘老虎’‘蒼蠅’一起打”，到*屆中央紀(jì)委五次全會提出“在反腐“拍蠅”中增強(qiáng)群眾獲得感，“老虎”露頭就打，“蒼蠅”亂飛就拍。釋放了步步從嚴(yán)的強(qiáng)烈信號，再次彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進(jìn)反腐*敗的堅定決心、頑強(qiáng)意志與戰(zhàn)略定力。

其次，從反腐*敗規(guī)律上把握，腐*敗問題具有頑固性、反復(fù)性，“病灶”轉(zhuǎn)移、復(fù)發(fā)都很常見?！靶邪倮镎甙刖攀?，假若治一下歇一下、嚴(yán)一陣松一陣，不僅前功盡棄，再來治會更艱難，不想為山九仞、功虧一簣，就得綿綿用力、久久為功。指出，如果任由腐*敗現(xiàn)象卷土重來、死灰復(fù)燃，那是災(zāi)難性后果。必須堅持常抓常嚴(yán)、越往后越嚴(yán)的總體格局。

再次，從*問題問責(zé)的嚴(yán)厲性來看，黨中央、對*的高度重視前所未有。近年來，親自批示整治了*生態(tài)破壞、*違建別墅等一批*破壞事件。省廳通報的*起違紀(jì)案件，還有我們局系統(tǒng)立案的*起，都讓我們深感壓力巨大。各級黨組織、廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要在思想靈魂深處真正理解嚴(yán)字當(dāng)頭、一嚴(yán)到底、嚴(yán)在常態(tài)的極端重要性，摒棄那些“松口氣、歇歇腳”的錯誤認(rèn)識，用實際行動將“嚴(yán)”的主基調(diào)越奏越響亮，堅守底線思維，打造干凈過硬環(huán)保隊伍。

三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須要有清醒認(rèn)識。

全面從嚴(yán)治黨取得了一些成效，但問題依然存在，形勢依然嚴(yán)峻，工作中還有薄弱環(huán)節(jié)。從政治責(zé)任上看，有的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任沒有上肩，習(xí)慣于當(dāng)“甩手掌柜”；有的黨建工作“燈下黑”“兩張皮”問題仍然存在；有的單位落實主體責(zé)任壓力層層遞減，全面從嚴(yán)治黨上熱下冷，時緊時松；有的領(lǐng)導(dǎo)干部重業(yè)務(wù)工作輕思想政治工作，對單位和人員失管、失控、失察，特別是對年輕干部教育管理沒有全面深入掌握思想動態(tài)，缺少溝通；還有的領(lǐng)導(dǎo)干部只想做“老好人”“太平官”，不敢直面問題、動真碰硬。

從管理手段上看，有的單位黨內(nèi)政治生活不認(rèn)真、不規(guī)范，對黨員干部監(jiān)督約束不力；有的基層黨組織戰(zhàn)斗性不強(qiáng)；有的就案辦案，一查了事，沒有發(fā)揮案件的警示教育和制度防范作用，反腐*敗的震懾功能沒有得到應(yīng)有發(fā)揮。從教育效果上看，有的理論學(xué)習(xí)停留于念文件、抄筆記，存在重形式、走過場等現(xiàn)象，大會小會反復(fù)講，違紀(jì)違法案件還是有，究其原因，還是思想教育沒有走深走實，政治站位不高，思想認(rèn)識不到位，主動接受監(jiān)督的自覺性還不高。全面從嚴(yán)治黨始終在路上，這些問題，還需要我們認(rèn)真分析，準(zhǔn)確把握，切實在新形勢下找準(zhǔn)做實管黨治黨各項工作。

三、守底線，堅持不懈鍛造生態(tài)環(huán)保鐵軍

一是強(qiáng)化政治建設(shè)，壓實管黨治黨責(zé)任。

增強(qiáng)管黨責(zé)任。堅持“第一議題”制度，堅持及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會重要論述。全面貫徹《黨w（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》精神，把黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，落實“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”機(jī)制，一體推進(jìn)督促檢查，持續(xù)傳導(dǎo)壓力，推動“一崗*責(zé)”落實見效。

樹立政治意識。把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)作為推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建的首要任務(wù)和重大政治責(zé)任，牢固樹立行政機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)的理念。深入貫徹落實《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，將政治建設(shè)情況和落實意識形態(tài)工作責(zé)任納入年度考核、干部考察，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，教育引導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”。

規(guī)范政治生活。各級要對照黨章要求，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)格落實生活會、組織生活會、評議黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、重大事項請示報告和“三重一大”事項集體決策等制度規(guī)定，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。

二是夯實基層基礎(chǔ)，鑄就生態(tài)環(huán)保鐵軍。

今年是建黨*周年，也是“十四五”開局之年，全市*系統(tǒng)要進(jìn)一步堅定信仰信念，堅定不移的用黨的創(chuàng)新理論wz頭腦，勇做生態(tài)文明思想的堅定信仰者、忠實踐行者和不懈奮斗者。要以學(xué)習(xí)鑄魂，堅持用*思想wz頭腦、指導(dǎo)實踐、推進(jìn)工作，持續(xù)在學(xué)*弄*做*上下功夫。嚴(yán)格落實黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度和年度學(xué)習(xí)計劃，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和視察*時的重要講話指示精神。建立健全巡學(xué)旁聽機(jī)制，切實發(fā)揮領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，集中開展__精神處以上干部全員輪訓(xùn)，深入開展__學(xué)習(xí)教育，結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)實際，充分發(fā)揮紅色教育資源和“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等平臺作用，引領(lǐng)黨員干部把教育成果轉(zhuǎn)化為堅定信念的思想自覺。

要以黨建強(qiáng)基，以*局試點“兩化”建設(shè)為樣版，全面推進(jìn)局系統(tǒng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。抓緊做好派出*局黨組織關(guān)系上收、設(shè)置等工作，嚴(yán)格執(zhí)行基層黨組織按期換屆、黨組書記帶頭建立基層黨組織工作聯(lián)系點等制度，按要求配齊配強(qiáng)黨務(wù)和專職紀(jì)檢干部，提升基層組織力。

推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合。深化“紅色黨建引領(lǐng)綠色發(fā)展”，打通黨建與業(yè)務(wù)工作融合的“關(guān)節(jié)點”，把支部建到業(yè)務(wù)工作一線，以業(yè)務(wù)工作成效檢驗黨建工作實效，積極創(chuàng)建“先鋒綠源通”黨建聯(lián)盟，組建“示范+”黨建聯(lián)盟，推動“一局一品牌”建設(shè)，努力打造一批具有*保護(hù)特色的基層黨建品牌。要以崗位練兵，按照文件要求，編制“十四五”*保護(hù)人才建設(shè)規(guī)劃，把鐵軍建設(shè)與*系統(tǒng)黨的建設(shè)有機(jī)融合起來，全面貫徹落實新時代黨的建設(shè)要求，推進(jìn)人才隊伍建設(shè)。樹立重實干重實績的用人導(dǎo)向，打破論資排輩，開展多崗位歷煉，培育勇敢面對*保護(hù)困難和挑戰(zhàn)，知難而進(jìn)、鍥而不舍，主動作為、自我加壓，敢于碰硬、敢于戰(zhàn)斗的闖勁和韌勁；適應(yīng)垂直管理新形勢，打通人才成長通道，實現(xiàn)市局機(jī)關(guān)、派出局及直屬單位干部多向交流輪崗，鼓勵優(yōu)秀干部人選提拔后交流任職，選派年富力強(qiáng)的干部到基層掛職鍛煉；著眼夯實基礎(chǔ)、補齊短板、提高能力，依托高校、黨校教育資源，加大人才培養(yǎng)力度，以黨建水平的不斷提升促進(jìn)鐵軍隊伍建設(shè)，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供堅強(qiáng)的隊伍保障。

三是強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督，守住廉潔從政底線。

全面從嚴(yán)治黨沒有休止符。必須強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控，加強(qiáng)對重大節(jié)假日、重大活動和“三重一大”決策事項的監(jiān)督檢查，采取有力防控措施，將風(fēng)險隱患解決在萌芽狀態(tài)，切實扎牢不能腐的“籠子”。要明戒律，持續(xù)加強(qiáng)警示教育，堅持開展節(jié)假日廉政提醒，做到警鐘常敲長鳴；定期通報違紀(jì)違法典型案例，注重用好身邊案教育身邊人，筑牢拒腐防變的思想防線和行為底線，切實增強(qiáng)不想腐的自覺。

積極探索建立適應(yīng)垂改要求的紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制，進(jìn)一步完善和落實廉政風(fēng)險防控機(jī)制，加強(qiáng)全員管理，壓實廉政風(fēng)險防控的責(zé)任，重點加強(qiáng)對重大工程、項目招標(biāo)、資金管理、排污許可、固廢監(jiān)管、環(huán)境執(zhí)法等重大事項、關(guān)鍵崗位的風(fēng)險防控，強(qiáng)化制度建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。

要嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，認(rèn)真落實機(jī)關(guān)紀(jì)委工作職責(zé)，緊扣監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，健全制度，規(guī)范工作，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“*形態(tài)”，特別是在用好第一種形態(tài)上下功夫，使“紅臉*”成為常態(tài)，切實防微杜漸、防患未然，筑牢黨內(nèi)監(jiān)督第一道防線。與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組形成常態(tài)化工作機(jī)制，積極配合其履行監(jiān)督責(zé)任，對違紀(jì)違法行為不護(hù)短、不遷就，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，切實強(qiáng)化不敢腐的震懾。精準(zhǔn)有效用好問責(zé)利器，督促依法用權(quán)，嚴(yán)格履責(zé)。