在2020年黨委理論中心組學(xué)習(xí)（擴大）會暨“十四五”規(guī)劃編制研討會上的講話

同志們：

本次會議的特殊意義表現(xiàn)在：一是會議召開的背景很特殊。當(dāng)今中國正處于世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局的歷史交匯期，各種環(huán)境在變、各種要求在變，我們需要在這樣的背景下，對“十四五”進行科學(xué)謀劃，研判×如何應(yīng)對變局、順應(yīng)變局，在保持發(fā)展定力中育新機、開新局，實現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。二是會議的主題很特殊。圓滿收官“十三五”、全面謀劃“十四五”是今年學(xué)校事業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)，所以今年的主題很明確，那就是“科學(xué)謀劃‘十四五’、奮力沖刺‘雙一流’”，目的就是要在建設(shè)高水平研究型大學(xué)的背景下，科學(xué)謀劃未來五年的發(fā)展戰(zhàn)略、重點任務(wù)、建設(shè)路徑，實現(xiàn)在新的平臺上再出發(fā)。三是會議的時間節(jié)點很特殊。不可否認的是，突如其來的新冠肺炎疫情對學(xué)校事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了極大沖擊，收官“十三五”和完成年度預(yù)設(shè)目標的任務(wù)變得較為繁重，所以，需要利用這次會議，整理一下思路，梳理一下任務(wù)，進一步鼓勁加油，確保各項工作圓滿完成。

下面，我就本次會議和“十四五”規(guī)劃編制，結(jié)合下半年的重點工作，再談幾點意見。

一、科學(xué)謀劃“十四五”方略，在謀劃方略中明確前行的航向和彼岸

校黨委×屆×次全委（擴大）會上，我提出今年的工作總基調(diào)是思想再解放、改革再深入、目標再攀升，這不但是今年工作的總方針，也是“十四五”期間學(xué)校事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性方略。在編制“十四五”規(guī)劃時，我們要深刻理解這一方略的真正內(nèi)涵，重點厘清楚四對關(guān)系，即多學(xué)科整體水平提升與一流學(xué)科突破的關(guān)系、綜合性大學(xué)數(shù)量增長與質(zhì)量提升的關(guān)系、目標再攀升與“破五唯”的關(guān)系、事業(yè)發(fā)展與民生保障的關(guān)系。下面，我就未來五年的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標、發(fā)展重點和發(fā)展舉措，談幾點想法。

（一）堅持發(fā)展定位的一以貫之和發(fā)展戰(zhàn)略的相對穩(wěn)定，在戰(zhàn)略傳承中賦予新時代戰(zhàn)略要求。

發(fā)展戰(zhàn)略是辦學(xué)治校的根本性問題。戰(zhàn)略上判斷得準確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，就有利于統(tǒng)一思想、凝聚人心、匯聚力量，發(fā)展戰(zhàn)略一旦確立就不能輕易改變。所以在規(guī)劃草案中，我們沿用的還是校第三次黨代會提出的人才集聚、學(xué)科化合、品牌發(fā)展、開放合作、文化引領(lǐng)等5大戰(zhàn)略。當(dāng)然，不同時期的發(fā)展方略也有不同的內(nèi)涵意蘊。在人才集聚戰(zhàn)略中，我們?nèi)谌肓朔诸惥珳室拧猿挚冃?dǎo)向全面激發(fā)人才貢獻度等內(nèi)容；在學(xué)科化合戰(zhàn)略中，我們提出要更加明晰學(xué)科相關(guān)負責(zé)人的權(quán)責(zé)界限，更加強調(diào)考核評價和結(jié)果運用，更加重視學(xué)科交叉等等；在品牌發(fā)展戰(zhàn)略中，我們強調(diào)要圍繞學(xué)校特色來塑造品牌，要圍繞服務(wù)需求來彰顯品牌；在開放合作戰(zhàn)略中，我們提出要積極應(yīng)對國際化大變局所帶來的挑戰(zhàn)，提高國際合作的層次和內(nèi)涵，推動產(chǎn)學(xué)研更加緊密地融合，實現(xiàn)成果更多地轉(zhuǎn)化應(yīng)用；在文化引領(lǐng)戰(zhàn)略中，我們提出要結(jié)合學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，大力發(fā)揮文化治理的效用，切實將強大的文化軟實力轉(zhuǎn)化為推動事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的硬實力。接下來我們還要進一步分析研究，真正將最能引領(lǐng)未來5年發(fā)展的戰(zhàn)略思路提煉出來。

（二）堅持發(fā)展目標的高點站位，在堅定高水平研究型大學(xué)定位中推動具體指標的再攀升。

任何一所高水平大學(xué)，必定會有一個戰(zhàn)略目標作引領(lǐng)；一個沒有堅定目標的大學(xué)，是不可能成為高水平大學(xué)的。高水平研究型大學(xué)的目標定位是今后五年乃至更長時間內(nèi)的戰(zhàn)略目標，必須一以貫之地落實到“十四五”規(guī)劃中?！琳幱诟咚酱髮W(xué)建設(shè)的爬坡越坎期，繼續(xù)實施目標管理，是最行之有效的手段；未來五年，如果沒有目標的再攀升，要建成高水平研究型大學(xué)就是一句空話，這也是有科學(xué)的理論和實踐依據(jù)的。從理論上來講，高水平大學(xué)建設(shè)有其客觀規(guī)律，評價一所大學(xué)處于什么樣的發(fā)展水平，往往就是看其核心指標。這里我要厘清一個認識誤區(qū)，現(xiàn)在社會上不少人在提破“五唯”，這只是從完善評價體系的角度來說的，破“五唯”并不代表不要論文、不要獎項、不要人才項目。相反，像揚大這樣的學(xué)校，往往要更加重視一流師資、一流成果、一流獎項。從實踐上來講，“十三五”以來，正是因為我們始終堅持目標導(dǎo)向，大力實施目標管理，才實現(xiàn)了內(nèi)涵核心指標的接連突破，這是我們的寶貴經(jīng)驗；同時，我們初步梳理了一下，當(dāng)初定下的目標，大部分已經(jīng)完成甚至超額完成，這說明五年前我們確立目標時，思想還不夠解放，還是偏保守。所以在預(yù)設(shè)具體目標時，編制辦問我，要不要讓各家報指標，然后再匯總形成全校性的目標。我認為，未來五年目標的確立應(yīng)該對接高水平研究型大學(xué)建設(shè)的階段性要求，然后再自上而下地分解目標；應(yīng)該遵循“要我完成多少”的思路，而不能僅僅站在各自己的立場和當(dāng)前的方位，思考“我能完成多少”。當(dāng)然，草案中預(yù)設(shè)的目標還僅僅是個靶子，我們還要一項項地梳理優(yōu)化，但總的導(dǎo)向一定是高目標引領(lǐng)。

（三）堅持發(fā)展重點不動搖，在打造重點任務(wù)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

任何一個時期，都要有幾個重點的抓手，從而帶動學(xué)校的整體發(fā)展?！笆奈濉笔聵I(yè)發(fā)展涵蓋方方面面，我們一方面要統(tǒng)籌謀劃好各領(lǐng)域的改革發(fā)展，還要善于抓住重點領(lǐng)域和重點任務(wù)，對一些事關(guān)高水平研究型大學(xué)建設(shè)的重點環(huán)節(jié)，對未來五年要聚力推進的大事要事，對師生的普遍關(guān)切，要花大氣力加以研究謀劃。未來五年，我覺得要抓住九大發(fā)展重點：一是全面加強黨對學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面落實立德樹人根本任務(wù)，力爭獲評“全國黨建工作示范高?！薄叭珖拿餍@”。二是以力爭入選一流學(xué)科建設(shè)高校為重點，加快推進高水平研究型大學(xué)建設(shè)。三是加快建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)精良的師資隊伍（×的專任教師）；四是發(fā)揮好綜合優(yōu)勢，聚焦高水平大學(xué)建設(shè)要求，緊貼經(jīng)濟社會發(fā)展需求，調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局，分層分類建設(shè)，全面提高學(xué)?？傮w實力，進一步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和科技創(chuàng)新能力。五是建設(shè)和完善一套與高水平研究型大學(xué)相適應(yīng)的現(xiàn)代大學(xué)制度體系，深化體制機制改革，全面提升學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。六是謀劃推動好廣陵學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)，高質(zhì)量建設(shè)好高郵校區(qū)，進一步拓展辦學(xué)空間，進一步改善教學(xué)科研硬件條件。七是高質(zhì)量建設(shè)好校史館、博物館等一批文化建設(shè)工程，全面彰顯百年老校、改革名校和質(zhì)量強校的文化品牌。八是鞏固和擴大市校合作成果，拓展對外合作渠道，提升合作成效，力爭集聚更多辦學(xué)資源。九是進一步完善以績效為導(dǎo)向的薪酬分配體系，暢通干部教師職務(wù)、職級、職稱晉升渠道，打造“美麗揚大”和“幸福揚大”，全面提升師生的獲得感幸福感安全感。

二、強化領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在擔(dān)當(dāng)作為中接續(xù)奮斗高水平研究型大學(xué)建設(shè)

辦學(xué)治校，首在用人。我們在“十三五”期間之所以能夠取得全方位、開創(chuàng)性的成就，實現(xiàn)深層次、根本性的變革，關(guān)鍵就在于黨政同心，有一個堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵就在于我們有一支想干事、會干事、敢干事、善成事的干部隊伍。特別是從去年七月份中層干部換屆聘任到位后，包括在座各位在內(nèi)的廣大中層干部順利度過了適應(yīng)期，很快進入了角色；大家也經(jīng)受了本職崗位和所分管領(lǐng)域的一系列重大工作的考驗，大部分同志的成績單很出彩；我們還經(jīng)受住了上半年疫情所帶來的沖擊，在“兩手抓”方面交出了完美答卷。但客觀地講，我們的干部素質(zhì)并非整齊劃一，干事狀態(tài)也是參差不齊，隊伍總體質(zhì)態(tài)仍有不少薄弱環(huán)節(jié)。比如，少數(shù)干部知識儲備更新不足，對工作的規(guī)律性把握不夠，習(xí)慣機械主義、拿來主義、經(jīng)驗主義，工作能力適應(yīng)不了高水平研究型大學(xué)建設(shè)的新要求；少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)作為不夠，奉行“既不落后頭、也不出風(fēng)頭”，見難則退、見事則讓、見利就上，工作狀態(tài)跟不上高水平研究型大學(xué)建設(shè)的新節(jié)奏；少數(shù)干部本位主義嚴重，部門協(xié)作的意識不強，有時在工作中還人為設(shè)置各種障礙壁壘，工作格局配不上高水平研究型大學(xué)建設(shè)的新使命；還有少數(shù)干部愛惜個人“羽毛”，怕得罪人，怕丟選票，搞無原則的一團和氣，信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學(xué)，好人主義盛行，等等。這些問題，對學(xué)校的事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了十分消極的影響。下面，我就中層干部履職情況，再提三點要求。

第一，希望廣大干部旗幟鮮明講政治，把責(zé)任扛起來。講政治最關(guān)鍵的就是要擔(dān)當(dāng)，有了擔(dān)當(dāng)就能夠堅定執(zhí)行學(xué)校黨委、行政的決策部署，就能夠?qū)W(xué)校的發(fā)展當(dāng)成自己的事業(yè)。希望大家進一步提高政治本領(lǐng)。政治擔(dān)當(dāng)也是一種能力水平，廣大干部要通過學(xué)思踐悟新思想來切實提高政治本領(lǐng)，要學(xué)會站在講政治的高度來研判形勢、分析問題，自覺站在學(xué)校發(fā)展大局、事業(yè)發(fā)展全局上想問題、做工作，做到一切服從大局、一切服從大局。希望大家進一步提高責(zé)任意識。大家可以看到，凡是一個單位主要負責(zé)人敢擔(dān)當(dāng)、肯擔(dān)責(zé)的，這個單位的事業(yè)發(fā)展一定就會好，單位職工的精氣神和發(fā)展氛圍就會很好。廣大干部要帶頭落實校黨委、校行政的決策部署，帶頭擔(dān)負起本單位、本學(xué)院和所分管領(lǐng)域的工作責(zé)任；要在本單位內(nèi)部形成人人擔(dān)當(dāng)、人人負責(zé)、人人盡責(zé)的良好氛圍。希望大家進一步嚴防政治風(fēng)險。當(dāng)前和今后一段時期，是意識形態(tài)領(lǐng)域最有可能產(chǎn)生政治風(fēng)險的時期。廣大干部要高度警醒，切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，堅決守好一段渠，管好責(zé)任田，把各項工作做細做實，把重點人頭管好管住，確保責(zé)任范圍內(nèi)不出意識形態(tài)問題。

第二，希望廣大干部解放思想謀發(fā)展，讓思路活起來。一定要跟上時代的變化，適應(yīng)高等教育的變革，形成自己的理念思路。希望大家深刻把握高水平研究型大學(xué)建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律。思想解放不代表天馬行空，必須遵循客觀的規(guī)律。高水平研究型大學(xué)建設(shè)在不同歷史時期、不同發(fā)展階段、不同評價體系下，有著不同的發(fā)展表象和呈現(xiàn)形態(tài)，廣大干部要善于從表象中把握內(nèi)在規(guī)律，特別是把握好高水平研究型大學(xué)建設(shè)中的幾對關(guān)系，即處理好解放思想和實事求是的關(guān)系、整體推進和重點突破的關(guān)系、前瞻設(shè)計與立足校情的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系。希望大家保持自我改革的勇氣和胸懷。我們要大力弘揚“首開高校合并辦學(xué)之先河”的改革精神，既要堅持問題導(dǎo)向，沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，有效解決各種歷史問題和現(xiàn)實難題；又要堅持目標導(dǎo)向，瞄準前沿動態(tài)、重大戰(zhàn)略等，找準突破口和著力點，堅定不移推進思維創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、路徑創(chuàng)新，從而實現(xiàn)整體辦學(xué)質(zhì)量的提升。

第三，希望廣大干部持之以恒抓落實，使作風(fēng)硬起來?？梢钥隙ǖ氖牵蟛糠种袑诱?，都是想干一番事業(yè)的；而能干成一番事業(yè)的，往往就是敢擔(dān)當(dāng)、會落實的干部?；厥走^往，我們每一個重大難題的破解，每一個重大項目的落地，每一個重大成果的突破，背后都凝聚著一個或者一批干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。希望大家保持一抓到底的定力。不論是建設(shè)高水平研究型大學(xué)，還是推動學(xué)院、部門工作高質(zhì)量發(fā)展，都不是一朝一夕、一蹴而就的事，廣大干部尤其是中層正職領(lǐng)導(dǎo)一定要有“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，一任接著一任干，一張藍圖繪到底。希望大家養(yǎng)成精益求精的習(xí)慣。中國高等教育已經(jīng)從規(guī)模增長全面轉(zhuǎn)向內(nèi)涵高質(zhì)量發(fā)展，精細化管理、追求卓越已經(jīng)成為高校辦學(xué)治校的必然要求。廣大中層正職凡事要多一些較真，多一些追求完美，帶頭提高工作的精細化水平和工作質(zhì)量。在謀劃工作時要形成規(guī)劃圖、作戰(zhàn)圖、路線圖，在落實工作時要有施工圖、任務(wù)書、時間表、評分表、責(zé)任人等等。希望大家發(fā)揮團隊合作的優(yōu)勢。團隊協(xié)作不但能出生產(chǎn)力、出戰(zhàn)斗力，也能出團結(jié)力、出健康?，F(xiàn)在有一些中層干部成天喊忙忙忙，也確實看到整天在忙，但總是出不了活兒，看不出做成了什么事；有的中層干部是自己忙的團團轉(zhuǎn)，下屬則閑得慌，還會成天埋怨，這就是團隊合作出了問題。希望廣大中層正職爭做“團結(jié)干事的帶頭人”和“干事創(chuàng)業(yè)的好搭檔”，將團隊打造成為“走在前列的好班子”，推動工作更有效率、更高質(zhì)量地落實到位。

第四，希望廣大干部敢闖會創(chuàng)善作為，將勁頭鼓起來。在今年4月27日召開的全省2019年度高質(zhì)量發(fā)展總結(jié)表彰大會上，省委書記×同志要求各地各部門拿出最好的狀態(tài)，昂揚×干部不服輸、不言敗的斗志，弘揚勇攀登、爭一流的精神，保持奮力拼、迎難上的勁頭，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上來一場比學(xué)趕超，不斷開辟×發(fā)展新境界。這對我們有很大的啟發(fā)，我們一定要堅決落實到位，進一步激發(fā)出全校上下干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，形成比學(xué)趕超的良好氛圍。具體來說，一是要拿出“比”的膽識。比一比“咬定青山不放松、堅定辦好自己事”的信心和定力，比一比“逢山開路、遇河架橋”的創(chuàng)新銳氣，比一比“越是艱險越向前”的斗爭精神。二是要拿出“學(xué)”的功力。學(xué)習(xí)復(fù)雜多變形勢下推動高質(zhì)量發(fā)展的本領(lǐng)和方法；學(xué)習(xí)統(tǒng)籌推進、駕馭復(fù)雜局面的本領(lǐng)，推動“危機”向“新機”的轉(zhuǎn)化；學(xué)習(xí)依靠師生、發(fā)動師生員工克服困難的辦法。三是要拿出“趕”的勁頭。對照考核指標，認清所處的方位，精準發(fā)力，加快追趕步伐；對照發(fā)展目標，錨定方向，明確時間表、路線圖，開足馬力去抓落實，讓事業(yè)發(fā)展不斷加速。四是要拿出“超”的雄心。把全校師生的努力匯聚成建設(shè)高水平研究型大學(xué)的磅礴力量，實現(xiàn)思想認識水平的超越，實現(xiàn)事業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益的超越，實現(xiàn)發(fā)展路徑模式的超越，實現(xiàn)干事創(chuàng)業(yè)能力的超越。

三、全面收官“十三五”，高質(zhì)量完成好下半年的重點任務(wù)

對于下半年的重點工作，在9月初的干部教師大會上，我和焦校長還要作具體部署，提明確要求，這里簡單提一下，供大家結(jié)合本單位工作謀劃推進。

一是做好一個規(guī)劃。

關(guān)于“十四五”規(guī)劃，剛才我已經(jīng)談了很多。下一步，規(guī)劃辦要會同相關(guān)部門，結(jié)合本次會議的成果，認真細致精心修改完善；要堅持開門做規(guī)劃，以各種形式充分征求專家、社會各界和師生員工的意見建議；要統(tǒng)籌好各專項規(guī)劃和分規(guī)劃的編制工作，做好三者間的有效銜接。各專項規(guī)劃牽頭部門、參與部門和各學(xué)院，要加強協(xié)同，精心打磨規(guī)劃文本。下半年，學(xué)校將召開多輪研討打磨會，并對總規(guī)劃、各專項規(guī)劃和分規(guī)劃一一過堂，進行全面研究論證，確保拿出一套高水平、高質(zhì)量的“十四五”規(guī)劃。

二是開好四個大會。

即精心籌備、高質(zhì)量召開好人文社科大會、國際合作交流大會、醫(yī)科發(fā)展大會和研究生教育工作推進會。要結(jié)合編制“十四五”規(guī)劃，全面梳理相關(guān)領(lǐng)域所存在的問題短板，系統(tǒng)研究后提出明確的發(fā)展目標和思路舉措。要通過召開會議，出臺一批高質(zhì)量的制度文件和改革舉措，真正解決那些困擾各條線高質(zhì)量發(fā)展的制度障礙和體制機制問題。

三是重點抓好六件大事。

一是抓好常態(tài)化疫情防控工作。重點做好秋學(xué)期學(xué)生返校和新生入學(xué)工作，并按照防控要求，做好正常的教育教學(xué)和校園及師生管理工作，確保師生生命安全和身體健康。二是抓好重點項目的跟蹤落實。對新一輪“雙一流”動態(tài)調(diào)整、第五輪學(xué)科評估、博碩士學(xué)位點增列申報、第二批國家一流本科專業(yè)建設(shè)點申報、一流本科課程申報、國家級大學(xué)科技園申報等事項，精心謀劃、精準對接，拿出具體的工作方案，必要時成立專門班子加快推進，力爭實現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展核心指標的新突破。三是抓好人才引培工作。利用線上線下雙重渠道，加快人才引進，提高引才質(zhì)量，確保完成年度引才目標；要進一步解放思想，創(chuàng)新方法，著力破解文科人才引進難的瓶頸問題，吸引更多的文科類高端人才“逆向跳”，確保文科人才隊伍建設(shè)高質(zhì)量推進。四是抓好辦學(xué)空間布局優(yōu)化。精心謀劃、加快推進廣陵學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)，如期提交轉(zhuǎn)設(shè)方案；盡快完成原實驗農(nóng)牧場地拍賣款項回收工作，辦結(jié)各項后續(xù)手續(xù)；加快推進高郵園區(qū)和校內(nèi)一些重點基建項目建設(shè)工作。五是抓好省委考核準備工作。對照省委考核文件，及早啟動各項準備工作；要對各項考核指標逐一過堂，加強過程評估，確?？己私Y(jié)果繼續(xù)處于省屬高校前列。六是抓好黨的建設(shè)。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)和制度建設(shè)質(zhì)量全面提高。

同志們，收官“十三五”、謀劃“十四五”是今年學(xué)校的一項重大任務(wù)。收官之筆妙不妙，謀劃之圖好不好，關(guān)鍵靠在座各位領(lǐng)導(dǎo)干部。我相信，只要大家始終堅持觀全局、謀大局，強本領(lǐng)、勇?lián)?dāng)，重實干、求實效，×一定能在高質(zhì)量發(fā)展軌道上劈風(fēng)前行、行穩(wěn)致遠，高水平研究型大學(xué)建設(shè)一定會在新的發(fā)展平臺上，實現(xiàn)新的更大的突破！

謝謝大家！