第一篇：在全市理論中心組學習暨重點工作調(diào)度會上的講話

在全市理論中心組學習暨重點工作調(diào)度會上的講話

這次會議是市委、市政府決定召開的，主要包括兩方面內(nèi)容：一是對上半年全市重點工作、重點項目進行集中調(diào)度和研究，安排部署下半年工作。昨天，利用一上午時間，對居民小區(qū)改造、山水花園小區(qū)、引水入城、十里濱水工程、第七中學建設(shè)、市醫(yī)院異地新建、益盛藥業(yè)擴能改造、康美藥業(yè)吉林人參產(chǎn)業(yè)園等重點項目進行了實地踏查，目的就是要給大家以感觸和啟發(fā)，讓大家充分了解市委、市政府的工作思路和工作標準，從而把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來。剛才，開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門又作了工作匯報，大家有思路、有想法、有舉措，干的都不錯。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項目建設(shè)和培植稅源方面抓得很實，取得了一定成效。“十一”后，市幾個班子還要對年度農(nóng)村工作進行檢查和驗收。二是開展市委理論中心組學習。昨天下午通過專家輔導，大家對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式有了更深的認識和了解，效果非常好。會議結(jié)束后，我們幾個班子還要利用兩天時間到周邊地區(qū)進行考察，進一步解放思想，學習經(jīng)驗，查找差距。

下面，我講三個方面意見。

一、上半年各項工作進展順利，取得了階段性成果

概括起來主要有以下幾個特點：

1、經(jīng)濟保持快速增長。上半年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計實現(xiàn)25億元，同比增長18%；一般預(yù)算全口徑財政收入完成2.7億元，同比增長43.2%；地方級財政收入實現(xiàn)1.7億元，同比增長39%。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好。上半年，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實現(xiàn)2803元，同比增長16%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入（不含太王鎮(zhèn)）實現(xiàn)了2213萬元，同比增長105.5%。工業(yè)經(jīng)濟增勢強勁。上半年，全市新增規(guī)模以上企業(yè)7戶，總數(shù)達到71戶，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值14億元，同比增長32%；利潤7100萬元，同比增長28.2%；稅金6350萬元，同比增長37.6%。旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。上半年，旅游綜合收入達到3.56億元，同比增長20%。從這些主要經(jīng)濟指標看，均達到兩位數(shù)以上增長，工業(yè)經(jīng)濟指標更是達到了30%左右的增速，呈現(xiàn)出了非常好的態(tài)勢。

2、項目建設(shè)取得了歷史性突破。上半年，全市開工建設(shè)項目284個，累計完成固定資產(chǎn)投資60.6億元，同比增長26%。特別是一批億元以上的大項目取得了突破性進展，為未來發(fā)展夯實了基礎(chǔ)，積聚了能量。如，歷時15年、總投資11億元的界河電站項目，預(yù)計9、10月份將進入實質(zhì)性建設(shè)階段。兩座電站建成達產(chǎn)后，年可實現(xiàn)銷售收入1.7億元，稅金3710萬元?？偼顿Y10億元、一期投資5億元的康美藥業(yè)吉林人參產(chǎn)業(yè)園項目，今年將完成部分廠房建設(shè)，明年年底前將建成投產(chǎn)。屆時，企業(yè)年可實現(xiàn)銷售收入10億元，稅金1.6億元，康美新開河將成為國際上規(guī)模最大的集人參種植、加工、銷售、研發(fā)為一體的專業(yè)人參制品企業(yè)?？偼顿Y3.2億元的益盛藥業(yè)擴能改造項目，提取車間改擴建工程已完成，正在進行試生產(chǎn)；制劑車間正在建設(shè)，預(yù)計明年投入使用；硬膠囊劑車間和研發(fā)中心正在進行征地拆遷。今年，益盛藥業(yè)預(yù)計可實現(xiàn)銷售收入6－7億元，稅金1億元?？偼顿Y3.2億元的古馬嶺金礦擴建項目，今年年末一期工程將完工并投入使用。項目全部建成達產(chǎn)后，年可實現(xiàn)銷售收入4億元，稅金8000萬元?？偼顿Y2億元的砬子溝鐵礦區(qū)擴能改造項目，東升礦業(yè)和大自然礦業(yè)已正式投產(chǎn)，德源礦業(yè)與鴻源礦業(yè)技術(shù)改造已完成，今年預(yù)計可實現(xiàn)產(chǎn)值

1.2億元，稅金1300萬元?？偼顿Y8.4億元的下臨公路項目，已完成工程量的60%，明年“十一”將正式通車。投資62億元的集通高速公路項目，下半年將進行施工設(shè)計，明年有望開工建設(shè)。隨著這些大項目的建設(shè)并投產(chǎn)，我市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)將進一步夯實，發(fā)展后勁進一步增強。

3、招商引資成效顯著。年初以來，我們在廣泛對外聯(lián)系的基礎(chǔ)上，大力開展招商引資

活動，分別在深圳、香港召開了企業(yè)合作座談會，參加了吉魯津經(jīng)貿(mào)交流和上海世博會“吉林周”等活動，招商引資取得了顯著成效。上半年，全市共引進項目410個，其中超億元項目4個，到位資金52億元，同比增長24%。

4、農(nóng)村環(huán)境進一步改善。今年農(nóng)村環(huán)境整治的最大特點，就是綠化工作做得非常好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)局等相關(guān)部門做了大量工作，村屯綠化、美化工作取得了顯著成效，農(nóng)村面貌煥然一新，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件明顯改善。截止目前，全市共投入資金1142萬元，植樹32.9萬棵，新建生態(tài)衛(wèi)生廁所1117座，垃圾站39個，垃圾填埋點17個，修建文化廣場2800平方米。我市被全國綠化委員會評為“全國綠化模范縣（市）”，成為本次評比中我省唯一獲此殊榮的城市。

5、城市建設(shè)繼續(xù)高標準推進。在全市開展了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家園林城市活動，綠化工作效果明顯，已經(jīng)具備了園林城市的雛形和感覺。加強小區(qū)環(huán)境建設(shè)，通過領(lǐng)導和部門包保的辦法，對全市33個小區(qū)進行了集中整治，城市環(huán)境從內(nèi)到外得到了顯著改善。上半年，全市共投入小區(qū)綠化、美化、硬化資金近千萬元，栽植喬木3100多株，美化面積11.2萬平方米，鋪裝園路2.4萬平方米。加強城市精品項目建設(shè)，城市景觀效果逐步顯現(xiàn)出來。如山水花園小區(qū)項目，體現(xiàn)了先進的設(shè)計理念，達到了發(fā)達地區(qū)的建設(shè)水準；引水入城項目，以其小橋流水的景觀，給城市賦予了靈氣，得到了廣大市民和外來人員的一致好評，成為我市城市建設(shè)的一大亮點；還有蓮花廣場、十里濱水等工程，已成為集安的地理性標志。我市的城市建設(shè)，也得到了省委孫政才書記的充分肯定。

6、民生問題得到較好解決。努力擴大就業(yè)，上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2925人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi)。不斷完善城鄉(xiāng)社會保障體系和救助體系，上半年全市城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險參保人數(shù)達到61674人。深入落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療惠農(nóng)政策，參保人數(shù)達到12.5萬人，實際參合率達到100%。著力改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件，市醫(yī)院異地新建項目已完成前期準備工作。加快推進教育資源整合，第七中學教學樓、實驗綜合樓正在進行室內(nèi)裝修，宿舍、食堂和操場正在建設(shè)。特別值得一提的是，通過市場化運作的方式，對老干部局進行了重新建設(shè)，將徹底改善老干部局的辦公條件。

總結(jié)上半年工作，成績是主流的，但工作中仍存在著一些不容忽視的問題。一是部分工作推進力度不夠。從項目建設(shè)看，雖然已開工項目達到284個，但開工率不到80%；45個投資3000萬元以上的重點項目中，開工建設(shè)的只有27個，還有18個項目沒有開工，占重點項目總數(shù)的40%。從小區(qū)環(huán)境整治看，雖然各部門全部動了起來，并做了大量工作，投入了不少資金，但個別部門也存在著工作標準較低，得過且過，應(yīng)付了事的問題，沒能達到預(yù)期效果。這次會后，要將檢查驗收結(jié)果向全市進行通報，對于不達標的小區(qū)要進行重新整治。二是發(fā)展環(huán)境還需進一步優(yōu)化。雖然通過召開軟環(huán)境千人大會，開展主題思想大討論、機關(guān)幫扶企業(yè)年、千名干部進個體工商業(yè)戶、組織干部進社區(qū)等活動，較好地拉近了干群距離，改善了干群關(guān)系，軟環(huán)境建設(shè)取得了一定的效果，但與經(jīng)濟發(fā)展的要求相比，仍有很大的差距。部分干部的服務(wù)意識、工作作風還存在一些問題，企業(yè)和群眾對我們的干部，特別是中層干部和辦事人員還有很大意見。在下步工作中，我們要繼續(xù)下大氣力，尤其是執(zhí)法部門和窗口單位，要深入研究如何才能搞好服務(wù)，如何才能讓群眾滿意，切實優(yōu)化我市的發(fā)展環(huán)境。三是一些干部的思想觀念、能力水平和精神狀態(tài)與加快發(fā)展的要求不相適應(yīng)。應(yīng)該說，干部的思想觀念和能力水平是有差距的，我們對干部的要求也不能搞“一刀切”。但決不能因為能力水平低就不想事、不干事，甚至在重大工作和疑難問題面前，坐等觀望，相互推托，沒有辦法。在實際工作中，也確實有這樣一些干部，不僅頭腦空空，工作思路、工作方式跟不上市委、市政府的節(jié)奏，還畏難怕苦，不善于學習。比如昨天我們到實地踏查項目，有些干部怕熱不下車，你什么都不看，什么都不想，怎么能夠與市委、市政府的思維合拍，怎么能夠跟上全市快速發(fā)展的步伐。還有一些干部，工作積極性和主動性不強，解決問題的招法

不多、力度不大，很多工作說的多、做的少，遇到困難繞著走，碰到問題向上交，沒有充分發(fā)揮主觀能動性，沒有想方設(shè)法去化解矛盾，解決問題，影響了各項工作的開展。

二、全力做好下半年工作，高標準、高質(zhì)量完成年初確定的各項工作任務(wù)

目前，我市各項工作已經(jīng)進入全面攻堅階段。全市上下必須在保持前段工作良好態(tài)勢的基礎(chǔ)上，進一步振奮精神，鼓足干勁，在力度上再加大，任務(wù)上再落實，全力推動各項工作實現(xiàn)新突破。

（一）要確保完成全年各項經(jīng)濟指標。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要對照年初計劃，認真分析上半年經(jīng)濟運行情況，特別是要認真分析GDP、財政收入、固定資產(chǎn)投資、招商引資等重要經(jīng)濟指標，看看都完成得怎么樣，還存在哪些問題，并有針對性地制定下步工作措施?？傊?，對于年初確定的各項工作指標，市委、市政府已與上級部門簽訂了責任狀，是雷打不動的，不管難度有多大，問題有多多，都要千方百計去克服、去解決，確保圓滿完成全年各項目標任務(wù)。

（二）要狠抓項目建設(shè)和招商引資。通過這幾年的招商引資，一些項目已經(jīng)進到集安了，投資意向和投資決策已經(jīng)確定了下來。當前，擺在我們面前的首要任務(wù)，就是如何讓這些項目真正落地、建成投產(chǎn)。如界河電站、益盛藥業(yè)擴能改造、康美藥業(yè)吉林人參產(chǎn)業(yè)園、通天酒業(yè)葡萄酒莊等項目。會后，請成立副市長牽頭，發(fā)改局負責，對全市的大項目進行一次全面梳理，成立10個重大項目推進組，全力解決項目進駐中遇到的各種問題，確保項目建設(shè)順利推進，按期完工。同時，要進一步加大招商引資力度。招商引資是一項長期持久的系統(tǒng)工程，很難做到出去一次就引進一個項目，只有經(jīng)過廣泛充分的聯(lián)系，掌握一些人脈資源和投資信息后，再有針對性地進行重點招商、專業(yè)招商，才有可能取得突破。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門一定要積極走出去，廣泛對外聯(lián)系，切實通過主動出去跑、出去招、出去爭取，搶得機遇、爭得客商、引來項目、贏得資金。

（三）要大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。今年，我市工業(yè)經(jīng)濟要打一個翻身仗。到年底，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值要達到40億元、利潤2億元，規(guī)模以上企業(yè)達到75戶。一是要抓好工業(yè)經(jīng)濟運行。要把骨干企業(yè)像建立臺帳一樣牢牢抓在手上，深入了解企業(yè)的生產(chǎn)運行情況，及時幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的各種困難和問題，確保工業(yè)經(jīng)濟健康運行。特別是要全力支持益盛藥業(yè)、康美新開河、佳信通用等骨干企業(yè)擴大產(chǎn)能、開發(fā)新產(chǎn)品、打造特色品牌，促進企業(yè)不斷發(fā)展壯大。二是要新上一些實實在在的工業(yè)項目。工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展必須要有項目作支撐。我們一定要把工業(yè)項目牢牢抓在手上，積極培育新的經(jīng)濟增長點。當前，重點要抓好康美藥業(yè)吉林人參產(chǎn)業(yè)園、益盛藥業(yè)擴能改造、界河電站、古馬嶺金礦擴建等投資在億元甚至10億元以上的大項目。其中，康美藥業(yè)吉林人參產(chǎn)業(yè)園項目，年內(nèi)要完成部分廠房建設(shè)，明年年底前一期工程要建成投產(chǎn)；益盛藥業(yè)擴能改造項目，要加快推進制劑車間建設(shè)，確保明年投入使用。同時，要盡快完成硬膠囊劑車間和研發(fā)中心的征地拆遷工作，為今后發(fā)展留足空間；望江樓電站項目，要抓緊完成初步設(shè)計審查、施工道路建設(shè)等前期工作，確保10月份進行圍堰、壩基等實質(zhì)性建設(shè)；長川電站項目，要盡快確定投資建設(shè)合作企業(yè)，力爭9月份完成施工浮橋搭建，10月份施工單位進入工地；古馬嶺金礦擴建項目，要加快推進電網(wǎng)改造、尾礦庫建設(shè)等工程，確保年內(nèi)一期工程完工并投入使用；砬子溝鐵礦區(qū)擴能改造項目，要抓好企業(yè)運行，促進企業(yè)達產(chǎn)達效；西大灣電站項目，要加快推進前期工作，力爭年內(nèi)實現(xiàn)開工；大地參業(yè)人參精深加工項目，要抓緊完成廠房擴建、精深加工生產(chǎn)線引進及400畝高麗參種植基地建設(shè)，力爭10月份建成投產(chǎn)。三是要全力破解企業(yè)資金瓶頸。對于縣（市）來說，雖然在這方面工作難度很大，但不管怎樣，我們都要全力以赴抓好。要繼續(xù)開展銀企對接活動，組織金融部門到企業(yè)面對面服務(wù)，最大限度地支持企業(yè)發(fā)展。要切實發(fā)揮好市中小企業(yè)信用擔保公司的職能作用，積極為企業(yè)提供融資支持。

（四）要加快推進新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)是一項長期工程，不能抓一陣就結(jié)束，更不

可能一蹴而就。要作為農(nóng)村工作的永恒主題，堅持不懈地抓實抓好。一是要抓好項目建設(shè)。從剛才匯報的情況看，上半年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設(shè)抓得很好，都有一些比較成型的項目。對于這些項目，必須牢牢抓在手上，確保盡快建設(shè)完工、達產(chǎn)達效。另外，在項目建設(shè)上一定要鑿實，哪怕一年就抓幾個項目。“十一”前，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要拿出1—3個投資在500萬以上的生產(chǎn)加工型項目，作為年度農(nóng)村工作檢查內(nèi)容。在這方面，有就是有，沒有就是沒有，不能濫竽充數(shù)、弄虛作假。二是要全力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入。從上半年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政收入看，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓得很好，特別是通過引進物流企業(yè)增加了財源，但多數(shù)進展不快，沒有達到時間過半、任務(wù)過半的要求。下半年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加大工作力度，多方面想辦法，積極引進域外財源，不斷拓寬稅源渠道，增加財政收入。今年，全市除個別實力較弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入都要達到500萬元以上，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入（包括太王鎮(zhèn)）要爭取突破1億元。三是要抓好特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。關(guān)于建設(shè)10個產(chǎn)業(yè)基地問題，市委常委會還要專門研究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實際，早動手、早準備，科學規(guī)劃產(chǎn)業(yè)品種，落實建設(shè)區(qū)域和具體地塊。如棚膜基地建設(shè)，下半年正是建設(shè)時期，冬天就能投入生產(chǎn)了。另外，在產(chǎn)業(yè)基地的確定上，不要求整齊劃一，但要突出特色。四是要鞏固農(nóng)村環(huán)境綜合整治成果。農(nóng)村環(huán)境整治是新農(nóng)村建設(shè)的一項長期任務(wù)，不是刮一陣風就結(jié)束了。在下步工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村除了要進一步做好上半年收尾工作，不斷提高整治標準外，還要加強對環(huán)境衛(wèi)生的管理，研究制定長效管理措施和辦法，鞏固好環(huán)境整治成果。

（五）要全面提升旅游業(yè)發(fā)展水平。一是要繼續(xù)抓好星級賓館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。香洲花園酒店和紫都苑賓館要抓緊進行內(nèi)部裝修、配套設(shè)施建設(shè)和周邊環(huán)境打造，年底前要投入使用；綠江源生態(tài)旅游中心要加快工程建設(shè)，年底前要完成高句麗王家園林豆谷離宮主體工程；新博物館要積極與上級溝通，爭取盡早完成驗收工作，早日開館；通天酒業(yè)葡萄酒莊要抓緊完成選址等前期工作，力爭早日開工建設(shè)；青石葡萄酒莊園要加快建設(shè)進程，確保年內(nèi)建成并投入使用；麒麟旅游產(chǎn)品開發(fā)項目要盡快完成剩余工程，力爭10月份投入運營。二是要加強對外宣傳。集安的旅游宣傳不能只局限在高句麗和鴨綠江上，要打造一個綜合的文化旅游宣傳精品。下一步，旅游局要圍繞如何搞好旅游宣傳問題進行深入研究，重點在北京、吉林、遼寧、黑龍江等省市上做文章，切實把集安的優(yōu)勢和特點宣傳出去，增強對外吸引力。三是要搞好旅游營銷。旅行社是推介旅游產(chǎn)品的主體。我們必須把旅行社緊緊抓在手上，通過旅行社開展各種對外促銷活動，不斷拓寬我市旅游市場覆蓋面。四是要搞好旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。要結(jié)合編制“十二五”規(guī)劃，聘請一批國內(nèi)高端規(guī)劃機構(gòu)和專家，對集安今后旅游業(yè)發(fā)展進行認真研究，做一個長遠規(guī)劃，確保我市旅游業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

（六）要繼續(xù)加強城市和交通建設(shè)。集安作為吉林小江南、全國第30處世界遺產(chǎn)地和中朝邊境城市，城市建設(shè)不能僅滿足在縣一級的層次，要站在全省乃至全國的角度定位我們的城市，要像裝修自己家的客廳一樣建設(shè)我們的城市，力爭通過幾年的努力，把集安打造成為吉林省的明星城市、東北乃至全國的知名城市，使人們像知道廣西有陽朔、云南有麗江一樣，提及吉林時首先想到有集安。當前，重點是要以“雙城”創(chuàng)建活動為主線，加快推進城市項目建設(shè)，努力打造一批精品工程。其中，十里濱水工程要抓緊實施動遷，高標準、高質(zhì)量組織施工，力爭通過兩年的時間，將其打造成為十里黃金水岸和我市的一個地方標志性工程；污水處理廠要抓緊篩選投資單位，年內(nèi)要實現(xiàn)開工；垃圾處理場要做好后續(xù)收尾工作，確保11月份竣工并投入使用；棚戶區(qū)改造工程要加快辦理相關(guān)手續(xù)，爭取近期開工建設(shè)，年內(nèi)全部竣工；城市小區(qū)改造工程要在進一步完善細節(jié)，提升檔次的基礎(chǔ)上，從社區(qū)入手，理順小區(qū)管理體制，健全管理制度，切實在建設(shè)好的基礎(chǔ)上管理好、維護好，鞏固整治成果。要繼續(xù)加大城市管理力度，加強市民素質(zhì)教育，突出解決環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等方面存在的問題。宣傳部、教育局等部門要組織開展一些豐富多彩的教育活動，向廣大市民普及集安歷史文化、日常文明禮儀等知識，增強市民的城市認知度和榮譽感、歸屬感。要堅持教育與懲

處并重的原則，利用廣場大屏幕和電視臺等宣傳媒介，曝光一些不文明行為，引導全市上下共同建設(shè)、管護城市，形成“城市是我家、美麗靠大家”的良好氛圍。要全力推進道路交通建設(shè)。下臨公路要做好各項建設(shè)管理工作，確保年內(nèi)完成工程量的75%，明年竣工通車；集通高速公路要抓緊實施初步設(shè)計，力爭明年開工建設(shè)；集錫公路要加強防護欄、減速帶、擋墻等安保設(shè)施建設(shè)，9月份要全部完工；農(nóng)村水泥路要抓緊組織施工，確保工程質(zhì)量和進度。

（七）要著力改善民生。要時刻把百姓的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，深入實施社會事業(yè)先進化工程，加快提升我市各項社會事業(yè)水平。其中，第七中學建設(shè)項目，8月末要全部竣工，9月份開學要交付使用；市醫(yī)院異地新建項目，要盡快完成招投標工作，爭取8月份開工建設(shè)；全民健身中心項目，由文體局負責，圍繞如何通過市場運作的方式，解決建設(shè)資金、土地等問題進行調(diào)研，爭取年內(nèi)實現(xiàn)開工。同時，要堅持不懈地解決好增收、就業(yè)、社保、住房、社會穩(wěn)定等事關(guān)民生的各類問題，保障群眾的基本需求，提高百姓的幸福指數(shù)。

三、強化措施，確保各項工作落到實處

目前，時間已經(jīng)過去半年多了，完成全年目標任務(wù)，形勢更緊迫，任務(wù)更艱巨，責任更重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門必須進一步振奮精神，強化措施，全力以赴抓落實，扎扎實實地完成好全年工作任務(wù)。

一是要進一步強化責任意識。責任是一個非常寬泛的概念，它包括社會責任、家庭責任、工作責任等。對于我們領(lǐng)導干部來講，就是要承擔好工作責任。從組織角度看，把在座的各位安排到現(xiàn)在的工作崗位上，就是對大家負責任。從我們每名干部角度看，大家在工作崗位上，就要樹立公仆意識和責任意識，對組織和人民負責，把工作扛在肩上，在其位、謀其政、用其力，一個蘿卜一個坑，真正做到該管的事認真管，該干的工作主動干，該完成的任務(wù)用心完成，打好打贏加快發(fā)展這場攻堅戰(zhàn)。

二是要進一步提高工作效率。對縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，最大的優(yōu)勢就是決策快。所以，在工作中，對職責范圍內(nèi)的事，各位領(lǐng)導要敢于決策，善于決策，只要是看準了的事，只要是對事業(yè)發(fā)展有利的事，該拍就拍，該定就定，大膽開展工作，市委、市政府會全力支持你們。我們允許在干中失誤，但決不允許不干。不干是最大的不負責。同時，要大力倡導雷厲風行的工作作風，不管做任何工作，都要不等不靠，搶前抓早，講求時效，積極主動地抓好落實，推動各項工作高效運轉(zhuǎn)。

三是要進一步轉(zhuǎn)變工作作風。首先，轉(zhuǎn)變作風就是要干事。不干事，老百姓絕對不會擁護我們。為官一任，造福一方。大家認真履行了自己的工作職責，真心實意地為百姓辦實事、辦好事，就一定能夠得到廣大群眾的擁護。其次，轉(zhuǎn)變作風就是要盡職盡責。每個崗位都不是隨意設(shè)定的，我們在哪個崗位工作，就要履行好哪個崗位的工作職責。市委實行常委負責制，政府實行行政首長負責制，各個部門設(shè)定了崗位責任制，就是要讓我們的各級黨員干部履職盡責，切實把份內(nèi)的工作做好。第三，轉(zhuǎn)變作風就是要務(wù)實。對于安排部署的工作要緊盯不放，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)研究、一件事一件事推進，一步一個腳印地把各項工作鑿實、抓牢。當然，在推進工作中，肯定會遇到一些這樣那樣的困難，有困難并不可怕，作為黨員領(lǐng)導干部，就是要在工作中解決矛盾和問題。所以，我們要學會正視困難、不畏困難、克服困難，抓住主要矛盾，把握工作重點，以出色的工作和扎實的作風，推動各項工作取得突破。第四，轉(zhuǎn)變作風就是要見成效。部署了不代表落實，落實了不代表完成，只有取得了實實在在的效果，才能作為衡量標準。所以，在工作中要講求工作效果，讓成績說話，讓成績樹立威信。第五，轉(zhuǎn)變作風就是要親民。大家拿著薪水，一定要全心全意為老百姓服務(wù)，為集安發(fā)展服務(wù)。各位領(lǐng)導干部尤其是科長等具體辦事人員，不要擺架子，要帶著感情和群眾在一起，設(shè)身處地為群眾解決問題、克服困難。

同志們，完成全年目標任務(wù)，已經(jīng)到了決戰(zhàn)沖刺的關(guān)鍵時期。希望大家進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，鼓足干勁，迎難而上，確保圓滿完成各項工作任務(wù)。

第二篇：在重點工作調(diào)度會上的講話

在重點工作調(diào)度會上的講話

今天已經(jīng)是8月中旬，一年時間已經(jīng)過去三分之二，各項工作都處在加速推進，提前掃尾，超額完成全年任務(wù)的關(guān)鍵時期。這次會議的主要目的是，對當前各項重點工作進行再梳理、再部署，查漏補缺，加壓明責，各級各部門一定要貫滿棋盤，統(tǒng)籌兼顧，確保各項工作協(xié)調(diào)并進，早日收官。今天我講話的主題就是：五個并進。

項目建設(shè)上，要堅持建設(shè)與謀劃并進。馬上進入9月了，但項目建設(shè)整體推進慢，單體建設(shè)慢，與既定的任務(wù)目標差距很大，各級各部門要堅持建設(shè)與謀劃并進，抓住關(guān)鍵，沖刺攻堅，迅速掀起建設(shè)高潮，集中打好項目百日會戰(zhàn)。一要盯住任務(wù)抓竣工。

今年，我們安排了三次大規(guī)模項目集中竣工活動，9月底，是活動收官的最后節(jié)點，應(yīng)完成竣工項目43個，截止目前，完成27個，與任務(wù)目標還差16個，能否按時完成，接下來的一個月至關(guān)重要。當前雨季已過，正值建設(shè)施工的黃金季節(jié)，各級各部門務(wù)必集中精力，全力以赴，目標倒逼任務(wù)，卡死時限節(jié)點，快推快建快落實，保質(zhì)保量?？⒐ぁX等9月底要竣工的7個項目，分包縣領(lǐng)導、分包部門、項目業(yè)主要高效運作，精心施工，千方百計加快建設(shè)進度，力爭早建成、早投產(chǎn)、早見效。特別是XX等3個停工不建的項目，務(wù)必爭時間、快推進，趕上進度，還清“欠帳”。縣委、政府兩個督查室、重點項目辦要加大督查頻率，定期通報，跟蹤要賬，凡是建的緩慢、停著不干、等等再看的項目，一律全縣曝光，嚴格問責。對于圈而不建、建而不快、以項目之名行占地之實的行為，要依法堅決收回土地。二要保障要素抓達效。

7月24日，市委XX書記在全市經(jīng)濟形勢分析會上指出：要扶持推動項目盡快形成規(guī)模、投產(chǎn)達效，以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品搶占市場；年底的項目觀摩，要重點看一批投產(chǎn)達效的項目。目前，我縣已竣工的27個項目，當務(wù)之急是達產(chǎn)達效。工信、發(fā)改、統(tǒng)計、工商等部門要加大幫扶，供應(yīng)要素，跟蹤服務(wù)，確保盡快達產(chǎn)達效，形成稅收。XX等達不到即期產(chǎn)能的項目，要加快設(shè)備安裝、人員培訓，盡快形成規(guī)模。XX等企業(yè)，要克服季節(jié)影響，多收儲，多備料，延長生產(chǎn)周期。各項目業(yè)主務(wù)必擔起社會責任，籌資金、快試車、早投產(chǎn)，盡快形成效益。三要擴充體量抓謀劃。每年年末，是謀劃爭列下年項目盤子的集中期，有關(guān)部門要在推進全年項目建設(shè)的同時，下力謀劃明年的項目。從這次全市項目觀摩來看，我縣的外引項目少之又少，與其他縣相比差距較大，發(fā)改、商務(wù)、工信等部門，務(wù)必做好“外引”文章，謀劃一批有市場、效益好的大項目、好項目。要吃透國家產(chǎn)業(yè)政策，圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的上下游延伸，集中力量謀劃和引進一批，支撐作用大、成熟度高、市場前景好的產(chǎn)業(yè)項目。發(fā)改局要與省廳市局搞好溝通聯(lián)系，明確專人負責，認真對接謀劃，爭取更多的項目列入省市盤子，提高項目儲備的數(shù)量和質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各重點企業(yè)都要積極謀劃大項目、好項目，并搞好宣傳引導，鼓勵社會各界謀劃項目，激發(fā)全民謀項目、建項目的熱情。

城建工作上，要堅持功能與品位并進。功能是保障，品位是形象，只有統(tǒng)籌兼顧，才能賞心悅目。今年以來，城建工作取得了一定的成績，但總的來看，存在的最大問題，依然是在建工程少，整體進度慢。春秋天是搞建設(shè)的黃金期，目前正當其時。下步，城建工作的主題就是“抓進度”。一要搶趕工期做路網(wǎng)，搭好框架。在搭建框架上，主要有兩個方面：拉開外框架和搭好內(nèi)框架。外框架上，一個是西北環(huán)建設(shè)，是實現(xiàn)外環(huán)路閉合的關(guān)鍵一環(huán)，路基基本完成，目前處于停滯狀態(tài)；另一個是東環(huán)南延，這是擴充城市容量的重要舉措，目前已完成了清表進地，要抓緊啟動建設(shè)。

內(nèi)框架上，安排的XX等9條路網(wǎng)建設(shè)工程，開工少、進度慢，很不理想。住建、交通等部門，要進一步加快建設(shè)步伐，搶趕工期，確保進度，無論有什么困難，不管想什么辦法，年底前必須全面竣工。二要破解瓶頸抓配套，完善功能。目前，XX縣城段治理、4個游園建設(shè)還沒有動工，XX完成了整理護坡和挖湖堆山，綠化工作還沒有啟動；XX建設(shè)還沒有實質(zhì)性進展；XX等5條道路亮化，剛剛完成招標預(yù)算；XX等工作，有的還沒有啟動，有的進展緩慢。住建、水利、城管、衛(wèi)生、教育、交通、聯(lián)社等部門，要進一步加大推進力度，沒有啟動的抓緊啟動，已經(jīng)在建的要加快進度，該掃尾的盡快掃尾，年底前交賬是底線，完不成就要問責。三要精細管理上水平，提升品位。城管局要切實加快數(shù)字城管建設(shè)，抓緊接通網(wǎng)絡(luò)，盡快啟動攝像頭安裝，并與公安、交警等部門加強溝通對接，努力實現(xiàn)數(shù)字化資源共享。要積極探索“網(wǎng)格化、精細化”保潔、城中村與縣城環(huán)衛(wèi)互補等相關(guān)機制，推動城市管理規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。同時，要突出抓好老城區(qū)街道和新建道路環(huán)境衛(wèi)生管理，確保到邊到沿，不留死角死面。規(guī)劃局要抓好縣城形象規(guī)劃，確定縣城主體色調(diào)，并嚴格執(zhí)法、強化監(jiān)管，做到整體統(tǒng)一協(xié)調(diào)，局部特色鮮明。

“三農(nóng)”工作上，要堅持調(diào)整與提升并進。今年以來，我們不斷加大投入，夯基礎(chǔ)、擴規(guī)模，育特色、促提升，三農(nóng)工作取得了一定成效。下步，要以“調(diào)整”和“提升”為著力點，統(tǒng)籌推進各項工作，培育特色，打造樣板。一要攻堅農(nóng)業(yè)項目。

今年，我們承諾的和承擔的農(nóng)業(yè)項目，15萬畝農(nóng)田整理、1萬畝土地整治兩個項目，目前都還沒有開工建設(shè)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“五項工程”，正在加快推進。國土局、農(nóng)牧局要盯緊任務(wù)目標，持續(xù)加大推進力度，務(wù)必按時完成任務(wù)。同時，水利、農(nóng)開、科技等部門，要切實抓好XX等國家政策性項目。二要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整?？萍季忠ゾo破題，切實抓好國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌推進11個縣校合作項目，年底前要有實質(zhì)性進展。農(nóng)工委要抓好產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報、土地流轉(zhuǎn)示范方建設(shè)等工作，確保年內(nèi)土地流轉(zhuǎn)面積達到18萬畝。農(nóng)牧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好“棉麥雙豐”工程，確保種植面積達到10萬畝。三要突出特色培育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分挖掘鄉(xiāng)土特色，扎實推進“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”工程，圍繞特色種養(yǎng)殖優(yōu)勢，打造農(nóng)業(yè)亮點。重點抓好溫室育苗、中法養(yǎng)豬等特色“種、養(yǎng)、加”項目，拓寬農(nóng)民增收渠道，增加群眾工資性收入，提升曲周農(nóng)業(yè)知名度。四要抓好面貌提升。8月X日，三干會上全面部署了農(nóng)村改廁工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著“少花錢、多辦事、辦大事”的理念，守土有責，勇于擔當，全力抓好農(nóng)村面貌改造提升。各分包單位要站位全局、主動作為，真包真抓真幫扶，有錢出錢，有力出力，務(wù)必確保分包的鄉(xiāng)村改造到位、提升到位。特別是改廁工作，是當前的重點，各級各部門要克服一切畏難的情緒，想盡一切干事的辦法，把手頭的工作、擔負的任務(wù)，一件一件落實到位，按時、保質(zhì)完成這次任務(wù)。借今天這個會議，就下步改廚工作先釋放一個信號：從下個月開始，我們要將改造農(nóng)村廚房工作正式提上日程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要摸清底數(shù)，提前謀劃，把前期準備工作做足、做實、做好，重點把握兩項重點，一是以什么樣的模式去改造，二是以什么樣的方式去改造。關(guān)于模式，重點推廣節(jié)能爐具加秸稈壓塊，前幾天，我在xx參加全省農(nóng)村能源清潔利用現(xiàn)場會，XX就農(nóng)村能源清潔利用工作，提出了一些新的觀點和要求，要把此項工作作為農(nóng)村改廚的重要抓手，作為農(nóng)村面貌提升工作的重要內(nèi)容，堅持不懈，一以貫之抓下去。散會后，XX書記專門就此項工作進行了安排，要把我們XX作為全市的試點來抓，抓緊研究制定節(jié)能爐具和秸稈壓塊相關(guān)補貼辦法，調(diào)動農(nóng)村改廚的主動性和積極性，目前農(nóng)牧局和農(nóng)工委正在研究制定方案，等方案成熟后報縣委常委會研究。另一項重點是關(guān)于方式，這次我先節(jié)能爐具中標三千多臺，我們要結(jié)合爐具分配，重點打造一直兩個特色村、樣板村，哪個村的改廚工作抓得實、抓得好，哪個村面貌提升工作走在全縣前列，我們要重點考慮，我們要重點考慮、統(tǒng)籌安排，一定要把這樣的試點村打造成，農(nóng)民能受益、全市可推廣的標桿和樣板，以點帶面，全縣推廣，這項工作近期就要啟動，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門做好準備。

招商引資上，要堅持爭跑與服務(wù)并進。招商引資既要積極爭跑，更要做好服務(wù)，確保項目引得來、留得住、建得好。一要抓聚焦，定位爭跑方向。對外招商上，再也不能“大水漫灌”，要鎖定領(lǐng)域，聚焦定位，小團隊、點對點，有的放矢地抓好定點招商。資金爭跑上，要拉出清單，排出位次，來個比比看，要與其他部門比一比，與外縣兄弟單位比一比，看看今年以來爭取了多少，差距有多大，潛力在哪里，務(wù)必找出辦法、迎頭趕上。這里強調(diào)一下，該爭取到位的，一分也不能少，否則就是部門的失職，縣委、政府要給說法。同時，要抓緊謀劃明年資金爭取的盤子，提前動手，早做準備，贏得工作主動。二要抓跟進，確保招商實效。對于確定下來的意向項目、意向客商，要持之以恒、持續(xù)跟進，動用一切可動用的力量，想盡一切可利用的辦法，綜合發(fā)揮人脈資源等多種優(yōu)勢，用真心誠意感動客商，用良好環(huán)境留住客商，想方設(shè)法把項目敲定下來，把資金引進過來，確保招商活動取得實實在在的效果。商務(wù)局要嚴格督導，跟蹤要賬，沒有完成任務(wù)的，要限期完成；已經(jīng)完成任務(wù)的，要搞好跟蹤服務(wù)，切實抓好落地、建設(shè)等后續(xù)工作。三要抓服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要出重拳整治發(fā)展環(huán)境，對于吃拿卡要、推諉扯皮，人為設(shè)置障礙、故意設(shè)卡刁難的人和事，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，決不姑息遷就。近期，監(jiān)委要辦幾個案子，抓幾個典型，處理一批群眾意見大、社會影響壞的不作為干部。公安局要持續(xù)開展嚴打整治活動，對于強買強賣、強攬工程、欺行霸市等擾亂市場秩序的行為，要動真的、來實的，毫不手軟地予以嚴厲打擊，特別是涉及黑惡勢力的，要順藤摸瓜，斬草除根，以絕后患。

民生工作上，要堅持質(zhì)量與速度并進。老百姓的感受是做好民生工作“晴雨表”，質(zhì)量好不好，速度快不快，群眾最清楚。各級各部門務(wù)必加大投入，快速推進，全面抓好各項民生工作，按時限、按要求，高標準、高質(zhì)量完成任務(wù)。一要大投入，辦好民生實事。8月5日，我們召開了十件民生實事新聞發(fā)布會，向社會公布了進展情況，從群眾反響看，總體效果不錯，但是，我們關(guān)起門來說，有部分民生實事進展不快、完成不好。下一步，各責任部門要對照任務(wù)要求，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，全力以赴，統(tǒng)籌推進，年底必須不折不扣完成。二要廣覆蓋，做強社會事業(yè)。教育局要加快28所標準化中小學、幼兒園工程進度，新學期要全部投用。衛(wèi)生局要加大三所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改建力度，確保年底前竣工投用。要認真做好公立醫(yī)院改革、新農(nóng)合管理、農(nóng)村衛(wèi)生室提升等工作，切實減輕農(nóng)民負擔，為群眾提供就醫(yī)的便利。人社局要多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，用好公益性就業(yè)崗位，加大對就業(yè)就再業(yè)的政策扶持力度，強化就業(yè)服務(wù)和援助，努力實現(xiàn)充分就業(yè)。民政局要扎實推進農(nóng)村扶貧工作，提高最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)、孤兒養(yǎng)育三項社會救助標準，保障困難群眾的基本生活。同時，永泰公墓建設(shè)，年底必須取得實質(zhì)性進展。三要保穩(wěn)定，抓好社會管理。計生局重點抓好兩個方面工作，一是基層基礎(chǔ)工作必須過得硬，二是要與省市搞好對接溝通。環(huán)保局要持續(xù)加大大氣污染整治力度，盡快完成空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)升級，徹底整治“小散亂”和超標排放企業(yè)。安監(jiān)局要探索實行安全監(jiān)管“網(wǎng)格化”運行機制，橫向到邊，縱向到底，力爭安全生產(chǎn)零事故。信訪、公安等部門要積極探索實行“123”信訪化解機制，深入開展“平安XX”創(chuàng)建活動，全力打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。同時，中秋、國慶雙節(jié)即將來臨，各級各部門一定要加大防范力度，過細做好穩(wěn)控工作，把有關(guān)人員穩(wěn)控在當?shù)兀_保雙節(jié)期間不發(fā)生越級上訪事件。

同志們，今年已經(jīng)過去三分之二，目標任務(wù)差距還很大，時間緊，任務(wù)重。各級各部門一定要樹立強烈的責任意識和交賬意識，思路再理清一些，力度再加大一些，辦法再靈活一些，堅持五個并進，統(tǒng)籌推進各項工作，為收官掃尾、超額完成全年任務(wù)目標打下良好基礎(chǔ)。

第三篇：在重點目調(diào)度暨重點工作交辦會上的講話

在重點目調(diào)度暨重點工作交辦會上的講話

同志們：

剛才，財政金融局、發(fā)改統(tǒng)計局匯報了2022年第一批、第二批專項債項目情況，相關(guān)責任單位匯報了一季度擬開工項目相關(guān)情況及詳細計劃，自然資源和規(guī)劃局匯報了土地收儲相關(guān)情況，整體上來看，推進情況不錯，針對存在的問題大家都做出了很多努力，確保了項目的快速順利推進。一年之計在于春，我們要充分認清當前發(fā)展形勢，牢固樹立”項目為王”理念，切實增強抓項目、穩(wěn)投資的責任感和緊迫感，做好2022年專項債項目謀劃和手續(xù)辦理工作，強化要素保障，高質(zhì)高效推進重點工程和重點項目建設(shè)，為實現(xiàn)XX高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。下面，我主要強調(diào)以下三點。

一、搶抓機遇，全力做好專項債項目謀劃

近年來，受經(jīng)濟下行壓力和災(zāi)情疫情影響，財政資金?；?、兜底線壓力較大，對于各部門項目建設(shè)需求已基本沒有財力可保，這就需要大家轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)等靠財政的思想，根據(jù)國家政策導向，搶抓機遇，找到突破口，做實做細專項債券項目，解決好財力不足和發(fā)展的矛盾。一要加大力度。要切實提高政治站位，緊扣XX特色優(yōu)勢和未來發(fā)展需求，吃透把準政策走向、資金投向和具體申報要求，謀劃生成符合國家導向、符合申報要求、符合行業(yè)標準、符合XX實際的高質(zhì)量專項債項目，確保X2022年專項債券項目申報數(shù)量和質(zhì)量實現(xiàn)新提升。二要凝聚合力。要充分發(fā)揮發(fā)改部門的主導作用，加強相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，及時做好第二批專項債券項目上報工作，通過上下聯(lián)動確保項目申報精準性和成熟度。發(fā)改統(tǒng)計、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等項目審批部門要對申報專項債券的項目開辟綠色通道，在規(guī)定的時間內(nèi)做好項目前期手續(xù)審批、項目建設(shè)審批等各項工作，主動服務(wù)項目審批工作，必要時可容缺辦理。三要強化包裝。要堅持以規(guī)劃為引領(lǐng)，加強與專業(yè)項目策劃機構(gòu)合作，做好專項債項目事前績效評估、實施方案、評價報告和法律意見書，進一步提升項目包裝水平，爭取更多項目進入省重點項目庫。要當好項目建設(shè)的”店小二”，專人跟蹤負責，實現(xiàn)快受理、快審查、快上報，不壓件、不攢堆、不拖延。

二、壓實責任，加快推進重大項目建設(shè)

我們要深刻認識抓好重大項目建設(shè)的重要性，把項目建設(shè)工作擺在關(guān)系全局、關(guān)系長遠的戰(zhàn)略位置，按照省”三個一批”活動要求，全力推進一季度擬開工重點工程和重點項目建設(shè)，確保具備開工條件的項目盡快開工，條件成熟的項目盡快具備開工條件。各單位、各部門要高度重視，堅持主要負責人親自抓、專人負責的工作機制，對項目建設(shè)的工程進度、前期工作等實行清單管理、掛圖作戰(zhàn)，進一步明確目標、傳導壓力、強化措施。要成立工作專班，堅持問題導向，聚焦項目短板弱項，提高工作的精準性和實效性，一周一調(diào)度，一月一總結(jié)，迅速干起來、動起來、嚴起來，切實推動項目提質(zhì)提速。在毫不松懈抓好施工安全和工程質(zhì)量的同時，引導支持施工企業(yè)搶抓當前項目建設(shè)的黃金期，科學調(diào)度、交叉施工，加快工程進度，做到以周保月、以月保季、以季保年，確保項目建設(shè)按照時間節(jié)點如期推進。各鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)職能部門要進一步強化責任意識、服務(wù)意識，以最大誠意，盡最大努力，積極主動做好協(xié)調(diào)、服務(wù)，全力保障項目早開工、早建成、早運營、早見效。要堅持

”曬”“比”“問”工作機制，定期晾曬重點項目和重點工程進度，以實績論英雄、以實干促項目，切實改進作風，推動形成”追趕”“比看”效應(yīng)。

三、突出重點，切實強化項目要素保障

XX發(fā)展面臨著要素制約，特別是土地供應(yīng)、資源緊缺、資金缺口等問題突出。要破解這些要素制約，需要我們樹立經(jīng)營觀念，積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，實現(xiàn)要素價值最大化。要強化土地要素保障。堅持”以指標跟著項目走、差別精準化配置、優(yōu)先保重大項目”的原則，通過土地增減掛鉤、區(qū)位置換等方式，加大批而未供和閑置土地處置力度，高效利用現(xiàn)有土地，不斷釋放存量用地潛力。XX等重點項目對于XX發(fā)展大局具有基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性作用，在座各位要增強思想自覺、行動自覺、工作自覺，對號入座、主動作為，抓緊抓牢重點項目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和省自然資源廳的政策窗口期，密切配合，加大力度，確保項目按時落地。要強化資金要素保障。各主管部門要積極對上爭取中央預(yù)算內(nèi)基建資金和國家、省政策性補助資金支持，不能只坐等發(fā)行專項債，盡可能多爭取無償補助資金，緩解項目后期還本付息壓力。對于經(jīng)過多方爭取仍無法通過專項債評審的項目，各主管部門、投融資公司也要研究采取PPP模式、招商引資、市場化融資等其他籌資渠道，合力推進項目實施。要強化環(huán)境要素保障。要統(tǒng)籌資源環(huán)境承載能力綜合評價及”兩高”項目會商聯(lián)審，抓好”兩高”

項目存量整改、在建提效、擬建評估，積極發(fā)展新能源與可再生能源，加大淘汰落后產(chǎn)能力度，加強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能技術(shù)改造升級，為新上的優(yōu)質(zhì)項目拓寬用能空間。

同志們，項目建設(shè)”春種秋收”“春華秋實”，大家要把全部心思和精力都集中到謀劃項目、加快發(fā)展上來，主動擔當作為，持續(xù)攻堅克難，以高質(zhì)量的項目建設(shè)培育發(fā)展新動能，推動XX經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展邁出更加堅實的步伐！

第四篇：在全市2021年重點工作調(diào)度會上的講話

在全市2021年重點工作調(diào)度會上的講話

今天召開政府全體會議，主要任務(wù)是，認真貫徹落實X月X日省政府常務(wù)會議和X月X日市委常委（擴大）會議精神，分析當前經(jīng)濟形勢，安排部署二季度及今后一段時期的經(jīng)濟工作，并對加強政府自身建設(shè)提出新要求。下面，我講三點意見。

一、充分認識嚴峻形勢，進一步增強追趕超越的緊迫感和責任感

省上為推進追趕超越目標的實現(xiàn)，制定了“三項機制”作保障，并對各市落實追趕超越和“三項機制”情況進行季度點評，晾曬成績和不足。首季點評會即將召開，能得多少分?排位怎么樣?“考生”最為清楚。

“出水才見兩腿泥”。一季度，不管怎么說，我們的數(shù)字很不贏人，沒有實現(xiàn)“開門紅”。生產(chǎn)總值增長X%，排在全省X個市區(qū)（含X）第X位，僅高于X市X個百分點，全省有X個市區(qū)增長率超過X%，增長率最高的X市增長X%；規(guī)上工業(yè)增加值下滑更為明顯，僅增長X%，排在全省末位，有X個市增長率超過X%，X、X、X均增長X%以上；固定資產(chǎn)投資增長X%，排在全省第X位，有X個市增長率超過X%，增長率最高的X市增長X%；社會消費品零售額增長相對穩(wěn)定，增長X%，排在全省第X位；地方財政收入增長X%，排在全省第X位，但與全省平均水平相差X個百分點，僅高出后一位X市的X個百分點，全省有X個市增長率超過X%，增長率最高的x市增長X%。這就是我們一季度的“成績單”，這就是本屆政府的“開篇之作”，情何以堪?如果再不采取務(wù)實管用的措施，追趕超越就有可能面臨“掉隊”的危險。

出現(xiàn)這樣的被動局面，固然有宏觀市場環(huán)境、煤炭“去產(chǎn)能”、地方煤礦停產(chǎn)、水泥錯峰生產(chǎn)等客觀因素的制約和影響，但我們自身的原因必須深刻剖析、認真查找。抓經(jīng)濟工作是政府的主業(yè)，經(jīng)濟發(fā)展不足都能在政府工作不足上找到原因。從主觀上講，我們至少存在三個方面的問題。一是思想觀念較為落后。不注重研究政策，不注重研究工作，不注重深入思考，思維狹隘、理念落后、工作簡單，遇到新常態(tài)缺乏新思路，遇到真真正正的難題缺少好辦法、金點子，工作習慣于按部就班、大而化之，致使項目建設(shè)、招商引資等一些重要工作仍然拉不開口子，打不開局面，一些工作還停留在口頭上。二是服務(wù)協(xié)調(diào)能力不強。推動工作的辦法不多、措施不新、路子不寬、招數(shù)不靈。有的本位主義思想較為嚴重，思考問題跳不出圈子，患得患失；有些同志缺乏應(yīng)有的擔當，“怕出事”不干事，不主動、不敢“走出去”招商引資，不主動、不敢與企業(yè)打交道，對企業(yè)的所想、所需、所求知之甚少，何以支持和服務(wù)實體經(jīng)濟?何以促進經(jīng)濟發(fā)展?三是干事創(chuàng)業(yè)動力不足。一些領(lǐng)導同志“濤聲依舊”，沒有精神、不在狀態(tài)，嚴重缺乏干事創(chuàng)業(yè)的熱情和干勁；面對追趕超越的催人態(tài)勢，仍然表現(xiàn)出不緊不慢、x八穩(wěn)的心態(tài)，暮氣過重，缺乏銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣。這些問題，雖然發(fā)生在部分同志身上，但嚴重制約政府效能的提升，嚴重破壞我市的投資環(huán)境，嚴重影響我市的改革發(fā)展進程。

能夠打敗自己的往往不是對手，而是自己。出現(xiàn)這樣那樣的問題，我們要注重從自身找原因。狹路相逢勇者勝。只要我們思想不滑坡，辦法總比困難多。特別是當經(jīng)濟遇到困境的時候，信心比黃金重要，決不能被逆境沖昏頭腦，決不能被困難打倒。這幾年我市發(fā)展雖然面臨一些困難和壓力，但應(yīng)該看到我市發(fā)展環(huán)境一天天變好，穩(wěn)中向好的態(tài)勢沒有改變。從宏觀上講，國家實施更加積極有效的財政政策，保持穩(wěn)健中性的貨幣政策，深入實施西部大開發(fā)和“一帶一路”戰(zhàn)略，批準設(shè)立X自貿(mào)區(qū)，X至X高鐵、X至X高速等重大項目將陸續(xù)開工建設(shè)，X協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展加快推進，外部環(huán)境對我市發(fā)展會越來越有利。我市受市場需求疲軟等原因，傳統(tǒng)行業(yè)進入增長瓶頸，但接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，先行指標趨于好轉(zhuǎn)，一季度全社會用電量增長X%，說明一些行業(yè)發(fā)展正在向好。X作為資源轉(zhuǎn)型和節(jié)能減排國家級試點城市，又入選全國山水林田湖生態(tài)保護修復(fù)項目示范區(qū)，作為僅有X萬人口的城市，國家三大政策機遇支撐，我們沒有理由放慢發(fā)展的腳步，沒有理由落在全省其他城市的后邊。

追趕超越既是主線，也是底線。我們一定要以“坐不住”的危機感、“等不起”的緊迫感，化挑戰(zhàn)為機遇、變壓力為動力，“知差后勇”往前沖，干出追趕超越加速度，努力完成今年既定的目標任務(wù)，不負省委、省政府的信任與重托，不負全市人民的期望。

二、突出重點加油干，精準發(fā)力沖刺“雙過半”

推動追趕超越、轉(zhuǎn)型發(fā)展，要善于抓“牛鼻子”、提“衣領(lǐng)子”，聚焦聚力、精準施策，抓重點、破難點，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破推動整體目標實現(xiàn)。

（一）全力抓項目促投資。沒有項目支撐，無論是追趕超越，還是轉(zhuǎn)型發(fā)展，都是“空中樓閣”。要把項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的主要抓手，不得有絲毫懈怠。一是要重視項目策劃。從近年來的實踐看，項目推進慢、推進難的一個很重要原因，就是項目庫“庫里缺貨”“倉里缺米”。我們年初提出的每年實施“千億百項投資計劃”的戰(zhàn)略部署，項目策劃包裝任務(wù)已分解下達，各區(qū)縣、園區(qū)和相關(guān)部門要抓緊行動，借智策劃，高點謀劃，特別要在策劃包裝“大塊頭”項目上下功夫，讓項目庫充盈起來，體現(xiàn)更大的含金量。市發(fā)改委牽頭，每月要對各區(qū)縣、各部門項目策劃包裝情況進行通報。二是要重視項目質(zhì)量。抓項目不能眉毛胡子一起抓，不能“撿到籃里都是菜”，不能為了招商引資而放低門檻，不能為了招商引資而抬高成本，不能因“一時之快”而為今后長遠發(fā)展留下隱患和遺憾。堅決做到環(huán)評不過關(guān)的項目不上，落后產(chǎn)能的項目不上，產(chǎn)能過剩的項目不上。三是要重視項目建設(shè)工作。抓項目決不能前緊后松、抓一抓放一放。要用實打?qū)嵉霓k法和“一對一”的服務(wù)，確保每一個項目開工不停工。各區(qū)縣、各部門負責同志要扛起責任，拿出真才實學、看家本領(lǐng)，把項目建設(shè)牢牢抓好。駐工地專員要發(fā)揮好服務(wù)協(xié)調(diào)、現(xiàn)場督辦的作用，為項目企業(yè)當好“保姆”。市發(fā)展改革委要會同監(jiān)察局、督查室、考核辦在近期開展一次重點項目拉網(wǎng)式督查。今年新開工項目和所有續(xù)建項目，上半年要全部開工，對于遲遲不開工的，必須查明原因；對于今年兩批集中開工的X個項目，要深入項目現(xiàn)場，逐一開展專項督查，對開而未建、只承諾不落實、只表態(tài)不兌現(xiàn)的要嚴格問責，確保項目建設(shè)天天有進度、周周有變化，拉動投資月月快增長。

（二）著力抓工業(yè)促增長。工業(yè)是全市經(jīng)濟的主體，是穩(wěn)增長的核心，要集中力量攻堅克難。一是要緊鑼密鼓抓運行協(xié)調(diào)。要樹立“經(jīng)濟工作一天不能耽誤、一天都耽誤不起”的思想，把工業(yè)經(jīng)濟牢牢抓在手上。要堅持“周調(diào)度、月分析、季點評”制度，“叫上來”與“走下去”、“分類別”與“分區(qū)縣”相結(jié)合，靈活方式方法，“析”出癥結(jié)，“捋”出措施，“調(diào)”出干勁和活力。市工信局、市煤炭局要抓緊研究促進煤礦復(fù)產(chǎn)的具體措施，力爭盡快復(fù)產(chǎn)。要認真貫徹落實省政府工業(yè)穩(wěn)增長促投資“新X條”，在字里行間找政策、學招數(shù)，認真研究制定市、區(qū)（縣）兩級新措施，用“好政策”“硬措施”力推工業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)回升。二是要提早動快抓工業(yè)技改。對年初上報的X個工業(yè)技改項目，要加緊對接協(xié)調(diào)，力爭擠進省級獎補的大盤子。對年內(nèi)投產(chǎn)的新增產(chǎn)能項目要加大跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決問題，促其早日達產(chǎn)達效，形成新的增長點。今年起省上將對工業(yè)投資進行單獨考核，市發(fā)展改革委、市工信局、各區(qū)縣要抓緊研究促工業(yè)投資的有效措施，下氣力扭轉(zhuǎn)工業(yè)投資下滑的態(tài)勢。三是要多條路徑抓促銷。要借鑒X市抓工業(yè)品促銷的經(jīng)驗和做法，積極組織開展多種形式的工業(yè)促銷和銀企對接活動。認真落實全省“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”實施方案，積極融入X“名新特優(yōu)”產(chǎn)品巡展推介活動，組織企業(yè)參加“絲博會”“工博會”等展銷活動，全省開展的“X行”“X南行”“X北行”名優(yōu)特產(chǎn)品系列宣傳活動都要能看到X品牌的身影。四是要集聚要素抓園區(qū)建設(shè)。工業(yè)園區(qū)是集群產(chǎn)業(yè)的承載地，是X的希望所在。配套服務(wù)要向園區(qū)集成，支持政策要向園區(qū)傾斜，生產(chǎn)要素要向園區(qū)聚集，加快彌補園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬、入園企業(yè)數(shù)量少等短板。今年，各園區(qū)在形象進度、項目落地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境改善等方面，要有明顯起色。市政府將繼續(xù)大力支持董家河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進一攬子項目盡快建成投產(chǎn)。

（三）大力抓旅游促轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展文化旅游，既是活躍產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定增長的需要，也是優(yōu)化結(jié)構(gòu)、推動轉(zhuǎn)型的需要。發(fā)展文化旅游業(yè)，要抓好“全域、文化、產(chǎn)業(yè)、管理”四個關(guān)鍵詞，著力解決文化旅游供給跟不上消費加速升級的問題。一是要抓好全域旅游示范市創(chuàng)建。把X全境作為一個放大的盆景來打造，精雕四大景區(qū)促其上檔升級，細琢各個景點促其提升品質(zhì)，用“工匠精神”建設(shè)“步步皆景”“移步換景”的特色景區(qū)。今年確定的X個旅游重點項目要加快推進，X億元的投資任務(wù)要超額完成。二是要深入挖掘特色文化。紅色文化、陶瓷文化、宗教文化、工業(yè)文化、中醫(yī)藥文化，都是X具有影響力的特色文化。在打造景區(qū)景點中，要融入這些獨有的文化符號和人文印記，推進文旅融合，讓景區(qū)有“根”、景點顯“魂”。三是要加快推進旅游產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展旅游的根本目的是富民，要依托景區(qū)有序發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，引進創(chuàng)客發(fā)展創(chuàng)意體驗，創(chuàng)新驅(qū)動開發(fā)旅游新產(chǎn)品，通過有效整合不同風格和形態(tài)的旅游產(chǎn)品與資源，積極探索旅游富民的有效途徑，提高旅游產(chǎn)品附加值。四是要提升旅游景區(qū)軟實力。不僅景區(qū)建設(shè)要體現(xiàn)精細化、人性化，景區(qū)管理更是如此。各項配套服務(wù)都要體現(xiàn)以游客為中心，從業(yè)人員要有精神、在狀態(tài)，同時要加快推進X智慧旅游大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，全方位、系統(tǒng)化提升旅游服務(wù)環(huán)境。

（四）強力抓環(huán)境促形象。抓環(huán)境就是抓發(fā)展。要從三個方面系統(tǒng)發(fā)力。一是要鐵腕治污降霾。要認真落實中央第X環(huán)境保護督察組反饋會精神，對反饋的問題，快速行動、認領(lǐng)整改、精準落實。同時要以中省巡察為契機，認真排查、扎實整改各類環(huán)境問題，推動環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。認真實施鐵腕治霾X行動，抓好源頭防控，堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，確保全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到X天以上。二是要持續(xù)抓好生態(tài)建設(shè)。要按照山水林田湖生態(tài)保護修復(fù)領(lǐng)導小組第一次會議要求，扎實、全面、系統(tǒng)推進各項工作，今年實施的X大保護修復(fù)項目，X月底前必須全面開工建設(shè)。繼續(xù)抓好重點區(qū)域造林綠化，對今年春季所栽植的樹木，要加強管護，提高成活率。抓好國家森林城市、國家園林城市和省級生態(tài)園林城市創(chuàng)建。全面實行“河長制”，各級河長要切實擔負起水資源保護、水域岸線管理、水污染防治和水環(huán)境治理等職責。繼續(xù)實施好漆水河、X河綜合治理項目，加快X河、X湖國家濕地公園建設(shè)。三是要全面提升城市品質(zhì)。穩(wěn)步推進海綿城市和地下綜合管廊建設(shè)，做好城市防內(nèi)澇工作。加快推進供水、供氣老舊管網(wǎng)改造和城市集中供熱管網(wǎng)延伸。要立足X實際和群眾需求，加快推進棚戶區(qū)改造，不要受任務(wù)指標限制。按照既定時間節(jié)點，加快實施新型智慧城市建設(shè)，今年的服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)必須高質(zhì)量完成。抓好……建設(shè)，有序推進美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設(shè)。全面抓好創(chuàng)國衛(wèi)鞏固提升工作，廣泛發(fā)動群眾參與環(huán)境治理，確保順利通過國家復(fù)審。

（五）努力抓招商促動力。無論是發(fā)達地區(qū)，還是欠發(fā)達地區(qū)，都把招商引資作為新常態(tài)下推動經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，作為“一號工程”來抓，區(qū)域經(jīng)濟競爭日趨白熱化，招商引資難度日益加大，再沿用老套路、老辦法很難奏效。必須站在客商的角度思考問題，按照“人無我有、人有我優(yōu)”的思路，在提高機制、服務(wù)、環(huán)境競爭力上下功夫。一是要勇于“走出去”招商。對市上初步確定的X個重點招商項目，市政府各牽頭領(lǐng)導要抓在手上，主動出擊，廣泛對接，爭取短期內(nèi)有新突破。區(qū)縣、部門、園區(qū)和景區(qū)作為招商引資的主體，“一把手”要打消顧慮，理直氣壯帶頭走出去招商，帶頭洽談合作，同時帶動班子其他成員，廣泛動員干部群眾共同參與招商引資工作，迅速掀起大招商、招大商的熱潮。要善于搶灘登陸，敢于虎口奪食，闖遠海捕大魚，找好商捕好魚，真真正正在招大引強、招好引優(yōu)上有突破。二是要改進招商引資方式。注重產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，重點圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，研究制定支持航汽鋁材料、新型建材、食品醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施，加強與知名企業(yè)對接，有針對性地開展“補鏈”招商。同時要重視做好引智工作，引進一個人才就有可能落地一個項目、成就一個產(chǎn)業(yè)，要制定優(yōu)惠政策，吸引領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團隊、科技人員來X創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三是要營造更優(yōu)的服務(wù)環(huán)境。招商引資絕不是招商局一個部門的職責，各個經(jīng)濟主管部門、職能部門都有責任。各職能部門要抓緊制定支持服務(wù)招商引資工作的具體辦法，要可操作、能見效。要健全投資環(huán)境評價機制和社會監(jiān)督體系，堅持重點投資企業(yè)定期回訪制度，對效率低下、人為設(shè)障、阻礙發(fā)展的要追責問責，努力營造親商、安商、富商的投資環(huán)境。當前，要重視做好“西洽會”的參會參展工作，還要提前策劃好第四屆中國孫思邈中醫(yī)藥文化節(jié)的籌備工作，會前要緊盯項目、跟進項目，力爭會上有好的收獲。

（六）抓實體經(jīng)濟促活力。實體經(jīng)濟發(fā)展不足是我市最大的短板，也是縣域經(jīng)濟實力不強的主要原因所在。今年以來我市經(jīng)濟增速趨緩的一個重要原因就是實體經(jīng)濟動能不足，一季度全市尚無新增“四上”企業(yè)，沒有企業(yè)增量就難以對經(jīng)濟增長形成有效拉動。一是要大力推動民營經(jīng)濟發(fā)展。對民營企業(yè)要高看一眼、厚愛三分，保證民營企業(yè)平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。要構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，領(lǐng)導干部要坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往。政商之間構(gòu)建“親”“清”交情，更有利于與市場主體交往，更有利于為企業(yè)服務(wù)，更有利于激發(fā)民營經(jīng)濟創(chuàng)造活力。二是要大力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。要大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，讓傳統(tǒng)企業(yè)“發(fā)新芽”、新興企業(yè)“快發(fā)芽”。要利用好現(xiàn)有的“雙創(chuàng)”示范基地，加強對創(chuàng)新型小微企業(yè)扶持力度，打造面向大眾的“雙創(chuàng)”全程服務(wù)體系，大力催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，使各類市場主體活力競相迸發(fā)。三是要改善金融服務(wù)。金融脫離實體經(jīng)濟，就失去存在的價值。要疏通金融進入實體經(jīng)濟特別是中小微企業(yè)的渠道，著力解決“融資難、融資貴”問題。金融部門要拿出實實在在的措施，真心實意服務(wù)實體經(jīng)濟。要利用好普惠金融試點、保險示范的機遇，創(chuàng)新金融服務(wù)方式，適時組織銀企對接會、洽談會。要發(fā)揮財經(jīng)發(fā)展基金的杠桿作用，激活金融資本和民營資本。通過政府、金融機構(gòu)和企業(yè)共同努力，多管齊下緩解企業(yè)融資壓力。

（七）傾力抓民生促和諧。民生是為政之要。要優(yōu)先保障和改善民生，該辦能辦的實事要竭力辦好，基本民生的底線要堅決兜牢。一是要切實抓好就業(yè)這一民生之本。加快省級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，落實好省上新調(diào)整的創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策，持續(xù)深入推進“雙創(chuàng)”，穩(wěn)妥做好“去產(chǎn)能”分流職工安置工作，確保零就業(yè)家庭至少有一人穩(wěn)定就業(yè)。二是要抓好社會事業(yè)發(fā)展。抓緊完善城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險轉(zhuǎn)移接續(xù)機制，推動異地就醫(yī)費用即時結(jié)算。做好印臺區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展“雙高雙普”工作，確保下半年驗收合格。加快“健康X”建設(shè)。抓緊籌備全市衛(wèi)生與健康大會，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革和城市公立醫(yī)院改革，規(guī)范運營好x中醫(yī)藥大學第七臨床醫(yī)院暨孫思邈醫(yī)院，切實提升醫(yī)療服務(wù)水平。抓好國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建，做好X月份文化部中期評估相關(guān)工作。加快X大劇院、X博物館、工人文化宮等各類文化場館建設(shè)，確保全民健身館X月底試運行。三是要深入推進“平安X”建設(shè)。今年是個特殊年份，大事多、喜事多、難事也多，做好安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作責任重大、意義重大。時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，把企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、領(lǐng)導責任層層砸實，以“零容忍”的態(tài)度，對煤礦、道路交通、非煤礦山等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全隱患開展常態(tài)化排查治理，不折不扣把安全防范措施執(zhí)行到位，嚴防重特大事故發(fā)生。即將進入汛期，要提前做好防汛抗旱各項基礎(chǔ)工作，加強薄弱環(huán)節(jié)防范，確保安全度汛。要認真吸取X地鐵三號線問題電纜教訓，加強工程建設(shè)、食品藥品領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)管，嚴厲打擊破壞市場經(jīng)濟秩序、損害公共利益的違法行為。完善立體化社會治安防控體系，持續(xù)推進“大巡防”工作，不斷增強人民群眾安全感。深入開展矛盾糾紛排查化解，注重發(fā)揮信訪聯(lián)席會議制度的作用，對苗頭性、傾向性、群體性事件早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置，確保全市社會大局和諧穩(wěn)定。

三、強化責任擔當，扎實履職盡責

各級政府都是換屆后的新班子，新班子要有新氣象、新作為。要倍加珍惜組織的信任，倍加珍惜人民賦予的權(quán)力，倍加珍惜在領(lǐng)導崗位工作的機會，認真踐行時代使命，以發(fā)展實績詮釋責任擔當。

一要強化政治規(guī)矩。各級領(lǐng)導干部要始終把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，增強“四個意識”，堅決維護黨中央權(quán)威，堅決執(zhí)行中省和市委的決策部署。要堅持依法行政，自覺學法、用法、尊法、守法，把政府工作全面納入法治軌道，做到法定職責必須為、法無授權(quán)不可為。要自覺服從市委領(lǐng)導，依法接受市人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督。新修訂的《市政府工作規(guī)則》已經(jīng)印發(fā)，各級各部門要認真組織學習，嚴格按照規(guī)則履行職責。

二要強化責任擔當。有權(quán)必有責，有責必擔當。市政府組成人員要切實發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”作用，帶頭擔當，主動把工作責任扛起來，對重大項目、重點任務(wù)、難點工作要親自上手，靠前指揮、以上率下，層層傳導責任和壓力。各區(qū)縣要擔負起抓經(jīng)濟的主體責任，突破空間格局圍墻、資源價值圍墻、產(chǎn)業(yè)認知圍墻和發(fā)展路徑圍墻，深挖內(nèi)在潛力，發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力發(fā)展新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)，做大做優(yōu)縣域經(jīng)濟。各園區(qū)要發(fā)揮主戰(zhàn)場作用，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境，抓好園區(qū)項目建設(shè)，提升園區(qū)對經(jīng)濟增長的貢獻率。市級各部門要擔負起服務(wù)發(fā)展的責任，針對制約全市發(fā)展的重點難點問題，研究制定務(wù)實管用、刀下見菜的硬措施，努力形成上下共擔當、條塊相結(jié)合、合力促發(fā)展的工作局面。

三要強化能力建設(shè)。思想決定行為，格局決定結(jié)局。各級領(lǐng)導干部都要有本領(lǐng)恐慌的危機意識，養(yǎng)成工作再忙都要勤學習、善思考的習慣，以學習能力提升工作能力。要系統(tǒng)學習習近平總書記系列重要講話，用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動發(fā)展。要堅持干什么學什么、缺什么補什么，有針對性地學習掌握履行崗位職責所必備的知識技能，學習中省文件精神，始終保持思想活力，不斷提高解決問題、推動發(fā)展的能力和水平。

四要強化創(chuàng)新引領(lǐng)。推動工作的過程，就是解決問題的過程。要認真研究新情況、新問題，創(chuàng)新工作思路，善于出實招、出硬招、出新招，努力尋求工作致勝的措施和辦法。要跳出城墻思維，祛除“破則有險”的心態(tài)，在不突破穩(wěn)定、安全、廉潔、生態(tài)底線的前提下，只要有利于發(fā)展、有利于改革，就要大膽去闖去試。要抓住中省賦予X的各項試點機遇，科學謀劃，勇于創(chuàng)新，把政策的“含金量”轉(zhuǎn)化成發(fā)展的“實物量”，決不能將這些難得的“金字招牌”用來裝點門面。各級各部門都要貫徹落實好“三項機制”，為創(chuàng)新者負責，為擔當者擔當，讓敢于擔當、勇于創(chuàng)新的干部有銳氣、有底氣、不泄氣。

五要強化實干精神。實干是政府工作的生命線，也是群眾對政府的基本要求。各級領(lǐng)導干部要大力弘揚“馬上就辦、真抓實干、干就干好”的作風，干字當頭，實干、苦干、巧干，不能簡單以會議貫徹會議、以文件落實文件，不能紙上談兵、光說不練。要切實精簡會議和文件，全年會議、文件“雙下降”X%的目標必須完成。要堅持高標準、嚴要求，對已經(jīng)確定的事項要不講條件抓落實，做到干一件、成一件。要對標《政府工作報告》，把目標任務(wù)清單化，把部署要求具體化，嚴格落實清單銷號制度，以抓鐵有痕的執(zhí)行力推動工作任務(wù)落實。

六要強化廉潔意識。各級領(lǐng)導干部要堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神，抓好黨史學習教育，嚴格履行“一崗雙責”，把全面從嚴治黨的要求落到實處。要以身作則，率先垂范，常懷敬畏之心，把好用權(quán)的“方向盤”，系好廉政的“安全帶”，有權(quán)決不可任性。要切實改進工作作風，持廉守正，既廉又勤，既要反對“門難進、臉難看、事難辦”的舊衙門作風，還要反對“門好進、臉好看、不辦事”的新衙門作風，真真正正、干干凈凈、勤勤懇懇為人民做事。

同志們，現(xiàn)在進入五月中旬，各區(qū)縣、各部門要按照市委、市政府的總體部署和要求，在認真總結(jié)一季度工作的基礎(chǔ)上，扎實抓好二季度各項重點工作，凝心聚力，真抓實干，努力完成各項目標任務(wù)！

第五篇：在縣委理論中心組學習會上的講話發(fā)言

在縣委理論中心組學習會上的發(fā)言

提綱

一、堅持開拓進取，牢牢把握創(chuàng)新這個第一動力

1．要堅持制度創(chuàng)新

2．要堅持體系創(chuàng)新

3．要堅持自主創(chuàng)新

二、堅持統(tǒng)籌兼顧，牢牢把握協(xié)調(diào)這個內(nèi)在要求

1．要樹牢“一盤棋”理念

2．要培養(yǎng)“彈鋼琴”思維

3．要練就“兩手抓”方法

三、堅持長遠發(fā)展，牢牢把握綠色這個重要基礎(chǔ)

1．要堅持發(fā)展可持續(xù)

2．要提高資源轉(zhuǎn)化率

3．要把準發(fā)展著力點

四、堅持改革賦能，牢牢把握開放這個必由之路

1．要大力解放思想

2．要做實開放平臺

3．要營造開放環(huán)境

五、堅持人民至上，牢牢把握共享這個根本目的1．要全面共享，推進共同富裕

2．要全民共享，優(yōu)化公共服務(wù)

3．要共建共享，加強社會治理

正文：

剛才，認真聽取了輔導報告和同志們的發(fā)言，感觸頗深，對新發(fā)展理念的認識進一步加深了。要堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)組織工作高質(zhì)量發(fā)展，切實為實現(xiàn)“十四五”高質(zhì)量高水平發(fā)展，大力推進×戰(zhàn)略，奮力建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新×提供堅強的組織保證。下面，我結(jié)合工作實際，談一點感想，不足之處，請大家批評指正。

一、堅持開拓進取，牢牢把握創(chuàng)新這個第一動力

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的“牛鼻子”。要堅持把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，進一步培育壯大發(fā)展新動能，塑造先發(fā)優(yōu)勢，做到人有我強、人強我優(yōu)。

1．要堅持制度創(chuàng)新

制度創(chuàng)新既是一個理論問題，也是一個實踐問題，通常以解決問題為導向，要堅持加強黨的領(lǐng)導和尊重人民群眾首創(chuàng)精神相結(jié)合，堅持“摸著石頭過河”和頂層設(shè)計相貫通，堅持問題導向和目標導向相統(tǒng)一，堅持理論和實踐相結(jié)合，把制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為治理效能，不斷推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好滿足群眾對美好生活的需要。

2．要堅持體系創(chuàng)新

以健全黨組織組織體系、創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式為牽引，深入實施黨建引領(lǐng)行動，不斷增強組織力、提升政治功能，開展黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理集中攻堅，圍繞建設(shè)高品質(zhì)和諧宜居生活縣城，構(gòu)建以黨組織為核心的紅色小區(qū)、紅色物流等，強化對小微企業(yè)、社會組織黨組織的兜底管理，不斷延伸黨組織觸角，推動轄區(qū)單位黨建資源、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)全面開放，實現(xiàn)各類組織互聯(lián)互動、共駐共建。

3．要堅持自主創(chuàng)新

自主創(chuàng)新是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。要進一步促使自主創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展深度融合，完善自主創(chuàng)新人才引進、評價和激勵政策，不斷打破體制機制壁壘。發(fā)揮好×××自身資源優(yōu)勢，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、文化旅游等關(guān)鍵領(lǐng)域下功夫，培育特色經(jīng)濟，放大特殊優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

二、堅持統(tǒng)籌兼顧，牢牢把握協(xié)調(diào)這個內(nèi)在要求

協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標，同時還是評價發(fā)展的標準和尺度。

1．要樹牢“一盤棋”理念

始終堅持把黨對一切工作的絕對領(lǐng)導放在首要位置，把“人民至上”作為一切工作的職責所在、使命所在，確保上下齊心、協(xié)同作戰(zhàn)、合力攻堅，主動了解大局、自覺緊跟大局、有效服務(wù)大局，做到堅決服從全省戰(zhàn)略全局和全市發(fā)展大局。

2．要培養(yǎng)“彈鋼琴”思維

彈奏出美妙的音樂，十個指頭不能有的動，有的不動，動作既要有節(jié)奏，又要相互配合。要堅持問題導向，從地方發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的突出問題出發(fā)，著力推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，處理好局部進步和全局前進、當前利益和

長遠效益、重點項目和一般工作的關(guān)系，在權(quán)衡利弊中趨利避害，作出最有利的抉擇。

3．要練就“兩手抓”方法

兩手抓，兩手都要硬。堅持固根基、揚優(yōu)勢、補短板，既全力銜接好中央和省市縣委部署的中心工作，又主動完成好所在戰(zhàn)線主責主業(yè)工作，著力破解疑難雜癥、補齊短板不足、鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢，處理好整體推進和重點突破的關(guān)系，實現(xiàn)資源要素利用和滿足有效需求有機統(tǒng)一。

三、堅持長遠發(fā)展，牢牢把握綠色這個重要基礎(chǔ)

保護好農(nóng)村的綠水青山，并轉(zhuǎn)化成金山銀山，唱好鄉(xiāng)村振興的“綠色奏鳴曲”、畫好鄉(xiāng)村振興的“山水風景畫”，是綠色發(fā)展的核心命題。

1．要堅持發(fā)展可持續(xù)

始終把“取之不盡用之不竭”作為一種工作價值追求，加快開展鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的頂層設(shè)計，建立嚴格的自然環(huán)境資源保護制度體系。全面加強區(qū)域河流、湖泊、森林、濕地的生態(tài)保護與修復(fù)。科學推進特殊立地條件鄉(xiāng)村荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，積極開展鄉(xiāng)村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等污染防治，逐步完善鄉(xiāng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境風險機制和管理系統(tǒng)建設(shè)。用法律制度、政策機制等手段將綠色發(fā)展理念充分融入

到基層治理中，促進可持續(xù)發(fā)展。

2．要提高資源轉(zhuǎn)化率

注重鄉(xiāng)村綠色產(chǎn)品價值高效轉(zhuǎn)化，加快鄉(xiāng)村自然資源增值，提升綠色供給質(zhì)量和效益。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上，拓展農(nóng)村生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)觀光、民俗體驗、森林康養(yǎng)等多樣化的服務(wù)產(chǎn)品，讓綠色富民、生態(tài)惠民。讓村民在生態(tài)與經(jīng)濟和諧發(fā)展中獲得更多的生態(tài)紅利，最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益的有機統(tǒng)一。

3．要把準發(fā)展著力點

牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，立足×××資源稟賦，因村施策，就地取材，推動村級集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展。充分挖掘本土紅色文化內(nèi)涵，強化紅色資源保護，統(tǒng)籌紅色資源與歷史文化、綠色生態(tài)、鄉(xiāng)村振興深度融合，培育全×××經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展新的增長點。

四、堅持改革賦能，牢牢把握開放這個必由之路

唯有開放才能進步，唯有包容才能讓進步持久。一個地方能不能富強，最重要的就是看這個地方能不能順應(yīng)時代潮流，掌握開放發(fā)展主動權(quán)。

1．要大力解放思想

新發(fā)展理念要落地生根、變成普遍實踐，關(guān)鍵在干部的認識和行動。要堅持把學習貫徹新發(fā)展理念作為重要政治任務(wù)和“必修課”，自覺對標新發(fā)展理念開展一場思想上、實踐上、作風上的革命，全面提高貫徹新發(fā)展理念的能力水平，以破舊立新的思維、精準務(wù)實的舉措、真抓實干的作風貫徹新發(fā)展理念，爭做新發(fā)展理念的先行者、踐行者、捍衛(wèi)者，推動新發(fā)展理念在×××見行見效、開花結(jié)果。

2．要做實開放平臺

堅持以構(gòu)建“米”＋“井”字交通路網(wǎng)、通用機場建設(shè)為契機，完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)、航空網(wǎng)布局，夯實對外開放平臺建設(shè)基礎(chǔ)，以創(chuàng)建“五好”園區(qū)為抓手，強化園區(qū)經(jīng)濟功能定位，推進工業(yè)集中區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“提質(zhì)攻堅”三年行動，建好園區(qū)發(fā)展平臺。

3．要營造開放環(huán)境

著力解決部分干部因循守舊、安于現(xiàn)狀、不思進取、求穩(wěn)守成等問題，牢固樹立“客商為重、服務(wù)至上”的理念，嚴格執(zhí)行部門服務(wù)限時辦結(jié)制和檢查準入制，盡心盡力當好企業(yè)、項目的“貼心保姆”“店小二”，大力推進一網(wǎng)通辦、“一件事一次辦”“幫代辦”等改革，真正讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。

五、堅持人民至上，牢牢把握共享這個根本目的“政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心。”人民是我們黨執(zhí)政的最深厚基礎(chǔ)和最大底氣。為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興，既是我們黨領(lǐng)導現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，也是新發(fā)展理念的“根”和“魂”。

1．要全面共享，推進共同富裕

發(fā)展集體經(jīng)濟是實現(xiàn)共同富裕的重要保證，是振興貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路，是促進農(nóng)村商品經(jīng)濟發(fā)展的推動力。要持續(xù)推進村級集體經(jīng)濟“三變”改革“五連”模式，通過盤活集體資產(chǎn)、開發(fā)集體資源、發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟等途徑，建立產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展和利益聯(lián)結(jié)緊密的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，讓農(nóng)村沉睡的資源變活，群眾分散的資金集聚，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)民群眾增收致富。

2．要全民共享，優(yōu)化公共服務(wù)

扎實辦好民生實事，管好用好農(nóng)村綜合服務(wù)平臺，加強黨群服務(wù)中心功能建設(shè)，下沉服務(wù)資源，優(yōu)化服務(wù)清單，精簡審批事項，完善黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、商務(wù)、公共文化和社會服務(wù)等服務(wù)功能，確保老百姓的事在家門口就能辦好，全面打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。

3．要共建共享，加強社會治理

認真落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》，堅持黨建引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進城市治理和鄉(xiāng)村治理共建共治共享，健全黨組織領(lǐng)導下的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)治理體系，完善“村黨組織—網(wǎng)格（村民小組）黨支部（黨小組）—黨員聯(lián)系戶”的農(nóng)村黨建網(wǎng)格化治理體系，推廣黨員群眾互聯(lián)互助鄉(xiāng)村治理模式。