XX字﹝2014﹞6號(hào)

XXX煤礦關(guān)于印發(fā)2014年安全生產(chǎn)工作安排意見的通知

礦屬各部門：

2014年是我礦進(jìn)行“兼并重組”關(guān)鍵之年，更是搞好我礦安全管理工作機(jī)制創(chuàng)新、提高，實(shí)現(xiàn)安全管理根本轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵年，為切實(shí)抓好2014年的安全管理工作，繼續(xù)保持安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升綜合安全管理水平，努力創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井，根據(jù)有關(guān)安全管理規(guī)章制度、條例、政策，以“三大規(guī)程”等法律法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合我礦實(shí)際，經(jīng)礦委會(huì)研究，制定2014年安全管理工作意見，請(qǐng)礦屬各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。

特此通知

二O一四年一月四日

附：XXX煤礦關(guān)于2014年安全生產(chǎn)工作安排意見

主題詞：安全生產(chǎn)工作安排意見通知

抄報(bào)：XXX礦業(yè)有限公司

XXX煤礦

2014年1月4日印發(fā)

自存1份

共印20份

XXX煤礦

2014年安全生產(chǎn)工作安排意見

為認(rèn)真貫徹落實(shí)2014年全國(guó)、全省、全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議和XXX煤礦關(guān)于做好2014年安全生產(chǎn)工作會(huì)議的會(huì)議精神，全面提高我礦安全管理水平，實(shí)現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，結(jié)合我礦實(shí)際，經(jīng)礦委會(huì)研究決定，特對(duì)2014年安全生產(chǎn)工作做出如下安排：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“管理、裝備、培訓(xùn)”并重原則。突出抓好“一通三防”、“頂板運(yùn)輸”和“防治水”工作。以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作為主線，開展隱患排查治理工作，以建設(shè)本質(zhì)安全型礦井為目標(biāo)，以安全投入為保障，提高安全基礎(chǔ)管理水平，強(qiáng)化職工培訓(xùn)，全面推進(jìn)我礦安全生產(chǎn)工作穩(wěn)定健康發(fā)展。

二、奮斗目標(biāo)1、2014年我礦安全奮斗目標(biāo)為“四零”，即實(shí)現(xiàn)班組零“三違”，零輕傷，零重傷，零死亡。

2、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到貴州省二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

3、完成年度安全費(fèi)用資金計(jì)劃，確保投入到位；

4、完成年度培訓(xùn)計(jì)劃，注重培訓(xùn)質(zhì)量，提高全員素質(zhì)；

三、工作措施

2014年我們要按照“落實(shí)制度，完善措施，追究責(zé)任”的安全管理要求，解放思想，更新觀念，深入現(xiàn)場(chǎng)，細(xì)化管理，不斷探索安全管理的新

思路、新舉措，實(shí)現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)。

建設(shè)安全生產(chǎn)工作“43113”工程，即：

突出四個(gè)重點(diǎn)：以“三個(gè)計(jì)劃”、“一通三防”、“頂板運(yùn)輸”和“防治水”為重點(diǎn)，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。

落實(shí)三個(gè)責(zé)任：落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及管理人員，技術(shù)人員和每個(gè)員工的崗位責(zé)任及職能部門的業(yè)務(wù)保安責(zé)任。

圍繞一個(gè)中心：以隱患排查治理為中心。

執(zhí)行一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查標(biāo)準(zhǔn)》。

實(shí)現(xiàn)三個(gè)提高：提高礦井安全裝備水平，提高全員培訓(xùn)質(zhì)量，提高本質(zhì)安全水平。

（一）明確責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)

2014年要把解決制度和責(zé)任的落實(shí)擺在安全工作的首位，各級(jí)管理人員要把值班、帶班工作落實(shí)好，到現(xiàn)場(chǎng)一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，切實(shí)做到關(guān)口前移，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。要建立健全安全管理體系，完善安全責(zé)任制度，堅(jiān)決以嚴(yán)治礦，強(qiáng)化自主管理，把安全責(zé)任層層傳遞，將目標(biāo)分解到人，責(zé)任落實(shí)到人，壓力細(xì)化到人。做到分工明確、檢查到位、考核嚴(yán)格，哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，追究那個(gè)主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

1、規(guī)范安全監(jiān)督檢查，強(qiáng)化重大隱患的排查整改

始終堅(jiān)持以安全隱患排查為主線，以督查落實(shí)安全隱患為動(dòng)力，以消除各類安全隱患保證安全生產(chǎn)為目的。除日常專業(yè)入井帶班礦長(zhǎng)跟班巡查督查外，礦長(zhǎng)或總經(jīng)理每月至少組織一次全礦井上下全覆蓋式安全大檢查。對(duì)查出的安全隱患問(wèn)題逐一進(jìn)行分析排隊(duì)，并制定責(zé)任單位、責(zé)任人、落

實(shí)時(shí)限、復(fù)查人，以整改報(bào)告的形式下發(fā)各專業(yè)責(zé)任單位，最后進(jìn)行銷號(hào)處理。每10天由礦長(zhǎng)組織召開一次安全辦公會(huì)，認(rèn)真研究安排全礦的安全工作，研究解決“一通三防”即重大安全隱患問(wèn)題，對(duì)隱患問(wèn)題落實(shí)不力或是重復(fù)出現(xiàn)的將對(duì)責(zé)任主管領(lǐng)導(dǎo)給予罰款，并通報(bào)全礦。

2、扎實(shí)開展各類專項(xiàng)整治

認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的一系列方針、政策，依據(jù)上級(jí)文件精神深入開展大檢查大整治活動(dòng)和2014年上級(jí)有關(guān)文件，制定相應(yīng)的整治方案，成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)組，同時(shí)根據(jù)方案分階段扎實(shí)展開各項(xiàng)行動(dòng)工作并認(rèn)真總結(jié)，實(shí)行工作動(dòng)態(tài)周報(bào)告、月小結(jié)、階段性總結(jié)制度。

3、要加強(qiáng)地面安全專項(xiàng)管理。

建設(shè)項(xiàng)目必須按規(guī)定做到“三同時(shí)”。強(qiáng)化對(duì)特種設(shè)備的安全監(jiān)督檢查和重大危險(xiǎn)源、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督管理。要把易燃、易爆、有毒有害、食品衛(wèi)生、易發(fā)事故部位以及容易造成群死群傷的場(chǎng)所作為安全管理的重點(diǎn)，加強(qiáng)容易聚集場(chǎng)所管理，嚴(yán)防重大事故發(fā)生。

4、強(qiáng)化安全經(jīng)營(yíng)責(zé)任意識(shí)，實(shí)行績(jī)效工資考核與管理

為全面貫徹落實(shí)我礦2014年度安全、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作目標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)全礦員工的安全生產(chǎn)積極性，強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化績(jī)效工資考核與管理，確保全礦各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)順利完成。

科學(xué)定員定編，強(qiáng)化績(jī)效考核與管理的分配原則，依據(jù)回采、開掘、機(jī)運(yùn)、通風(fēng)、抽放等生產(chǎn)服務(wù)環(huán)節(jié)，通過(guò)實(shí)際的科學(xué)定員、定編，建立和完善崗位工作標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)體系等基礎(chǔ)性工作，從強(qiáng)化績(jī)效成果考核入手，將礦全體員工納入績(jī)效考核和管理工作中去。以管理促安全、促效益；以

安全、效益促員工收入增長(zhǎng)；以崗定薪，崗變薪變，易崗易薪；形成能者上、庸者下良性互動(dòng)氛圍；引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，充分體現(xiàn)崗位靠競(jìng)爭(zhēng)，收入憑貢獻(xiàn)的分配原則。

多勞多得，按績(jī)效成果取酬的分配原則，為充分體現(xiàn)員工的勞動(dòng)成果，使其勞動(dòng)價(jià)值與所得相一致，在量化全體員工崗位績(jī)效工作標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，實(shí)行逐級(jí)績(jī)效考核與管理；考評(píng)結(jié)果直接與區(qū)隊(duì)、員工工資掛勾。真正體現(xiàn)多勞多得、按績(jī)效成果取酬的分配原則。

5、強(qiáng)化應(yīng)急救援管理

健全應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍，按規(guī)定配置救援物資、設(shè)備，制定綜合事故應(yīng)急救援預(yù)案，并按規(guī)定組織演練，做好應(yīng)急值守，做到安全管理人員及調(diào)度值班人員熟悉應(yīng)急救援措施，井下作業(yè)人員熟悉避災(zāi)路線。

（二）突出“三個(gè)計(jì)劃”、“一通三防”、“頂板運(yùn)輸”和“防治水”重點(diǎn)，強(qiáng)化專項(xiàng)治理，提高礦井綜合抗災(zāi)能力。

1、建立年度采掘作業(yè)計(jì)劃、瓦斯抽采計(jì)劃、探放水計(jì)劃備案確認(rèn)制度，按要求編制年度采掘作業(yè)、瓦斯抽采、探放水計(jì)劃。年度采掘作業(yè)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確采掘地點(diǎn)、接續(xù)時(shí)間、鑿巖方式和落煤方式、采掘進(jìn)度等；年度瓦斯抽采計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確鉆孔工程量、保護(hù)層面積、瓦斯抽采量及瓦斯抽采率等；年度探放水計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確探放水鉆孔工程量、井巷工程量等。年度采掘作業(yè)計(jì)劃、瓦斯抽采計(jì)劃、探放水計(jì)劃必須報(bào)上級(jí)集團(tuán)公司審查，經(jīng)審查同意后報(bào)大方縣級(jí)行業(yè)管理部門進(jìn)行確認(rèn)，經(jīng)縣行業(yè)管理部門確認(rèn)后，按計(jì)劃組織施工作業(yè)。

2、突出“一通三防”工作為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行“通風(fēng)可靠、監(jiān)控有效、5

管理到位”的方針,完善礦井通風(fēng)系統(tǒng)，要切實(shí)把防止瓦斯爆炸事故作為安全工作的重中之重。根據(jù)我礦實(shí)際要把瓦斯防治放在非常重要的位置，加強(qiáng)采面上隅角瓦斯治理及各地點(diǎn)密閉等通風(fēng)設(shè)施安全檢查；加強(qiáng)礦井防滅火工作；

進(jìn)一步完善和落實(shí)瓦斯、煤塵治理的各項(xiàng)管理制度；充分發(fā)揮監(jiān)控系統(tǒng)的預(yù)警功能，加強(qiáng)移動(dòng)探頭管理，做到位置準(zhǔn)確，反應(yīng)靈敏，確保瓦斯超限自動(dòng)斷電。

3、加強(qiáng)礦井防治水和做好安全專項(xiàng)治理工作。完善井上下排水系統(tǒng)，加強(qiáng)日常檢修和維護(hù)，保證排水設(shè)備和管路的完好通暢，增強(qiáng)礦井對(duì)突發(fā)水害的抵御能力。汛期各職能部門要做好礦井水害調(diào)查和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，確保礦井的安全。井下生產(chǎn)必須堅(jiān)持“有疑必探，先探后掘”的原則，提高全員防治水意識(shí)，杜絕突水事故的發(fā)生。

4、強(qiáng)化頂板運(yùn)輸管理。加大采掘開工作面規(guī)程、措施的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行力度，根據(jù)礦壓觀測(cè)和頂板規(guī)律，加強(qiáng)回采工作面兩巷超前維護(hù)，端頭支護(hù)，尾聯(lián)巷和掘進(jìn)工作面超前支護(hù)，以及后期支護(hù)的管理，在工作面初采、末回、開口、貫通、交叉點(diǎn)施工、過(guò)地質(zhì)構(gòu)造、頂板破碎、處理漏頂?shù)惹闆r時(shí)，調(diào)度、安監(jiān)部門要安排好盯崗人員，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督，確保施工作業(yè)過(guò)程的安全；不斷更新完善運(yùn)輸設(shè)備和設(shè)施，把小絞車運(yùn)輸作為管理重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行

“行車不行人，行人不行車”制度，杜絕無(wú)證操作，做到運(yùn)輸設(shè)備保護(hù)可靠，一坡三擋設(shè)置齊全，靈敏可靠，嚴(yán)格執(zhí)行礦“大件運(yùn)輸管理規(guī)定”。機(jī)電推廣應(yīng)用“三開一防”，各種大型設(shè)備的檢修維護(hù)。

5、提高礦井裝備機(jī)械化水平，淘汰不適應(yīng)的設(shè)備。

（三）強(qiáng)化安全基礎(chǔ)建設(shè)，完善制度體系

61、全面加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是安全的基礎(chǔ)工程，是我礦安全發(fā)展的重要保障，2014年質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要全面提升，要在管理細(xì)節(jié)上下功夫，從實(shí)際出發(fā)，從年初開始，每一項(xiàng)工程、每一道工序都按一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)施工，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化11個(gè)專業(yè)按二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全績(jī)效工資和安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金進(jìn)行考核，實(shí)現(xiàn)貴州省質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)礦井。

目前，職工自覺執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的意識(shí)不強(qiáng)，資料檔案不齊全，掘進(jìn)巷道一次成巷水平不高。各專業(yè)要對(duì)照專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)專業(yè)特點(diǎn)，開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，設(shè)置專門管理人員，重點(diǎn)抓好日常施工質(zhì)量和文明生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。

2、加強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn)，提高職工安全素質(zhì)

2014年要大力開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，使干部職工都參與到安全文化建設(shè)當(dāng)中，激發(fā)員工搞好安全生產(chǎn)的自覺性，提高全體員工的安全意識(shí)和安全法制觀念，增強(qiáng)安全防護(hù)意識(shí)和能力。依法落實(shí)員工安全權(quán)利，強(qiáng)化自保、互保、聯(lián)保意識(shí)，真正實(shí)現(xiàn)群防群治。

（四）繼續(xù)開展安全文化建設(shè)，提升職工安全素質(zhì)

安全文化是企業(yè)安全管理的靈魂。安全文化建設(shè)的最終目的在于提升素質(zhì)、增強(qiáng)安全生產(chǎn)的執(zhí)行力和管控力、確保安全的有效手段。

1、要健全激勵(lì)和約束機(jī)制，獎(jiǎng)懲分明，嚴(yán)格考核，保證規(guī)章制度執(zhí)行到位。

72、深化學(xué)習(xí)型班組創(chuàng)建工作。提高員工的法制觀念和遵章守紀(jì)的自覺性，杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，有令不行、有禁不止的行為，杜絕違章指揮和違章作業(yè)現(xiàn)象。

3、進(jìn)一步開展安全文化建設(shè)，井上下形成安全氛圍，使職工在潛移默化中得到安全教育，素質(zhì)得到提升。

4、深化職工思想動(dòng)態(tài)控制。建立完善員工思想動(dòng)態(tài)分析、通報(bào)、預(yù)警制度，完善員工檔案，確保員工思想時(shí)刻處于可控狀態(tài)，把思想隱患徹底消滅在萌芽狀態(tài)。

5、強(qiáng)化安全文化建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)我礦現(xiàn)有的安全管理經(jīng)驗(yàn)，逐步把我礦的制度，形成安全工作方法，推廣安全確認(rèn)、集體升入井、手指口述等先進(jìn)做法，逐漸形成我礦的安全文化。牢固樹立“不安全不生產(chǎn)，生產(chǎn)必須保安全”的理念，把規(guī)范操作、規(guī)范行為變成自覺行為，實(shí)現(xiàn)了“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。

XXX煤礦

二〇一四年一月四日