第一篇：2018年安全生產工作安排意見

2018年安全生產工作安排意見

為在新形勢下切實做好安全生產工作，實現(xiàn)集團的安全發(fā)展目標，現(xiàn)就2018年安全生產工作安排如下：

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十九大精神，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真謀劃安全生產工作思路和目標任務，不斷強化安全發(fā)展理念和“紅線”意識，完善安全生產責任體系，健全安全預防控制體系，夯實安全基礎管理，提升重大災害治理和應急救援能力，不斷提高安全基礎保障能力，加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，有效遏制各類生產安全事故，確保集團公司安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、奮斗目標

1、煤炭企業(yè)實現(xiàn)安全生產，消滅重傷及二級以上非傷亡事故。

2、非煤企業(yè)實現(xiàn)安全生產，消滅輕傷及二級以上非傷亡事故。

3、安全標準化建設達到規(guī)劃目標。

三、重點工作

（一）強化“安全發(fā)展”意識，完善大安全管理格局

按照“一崗雙責、失職追責”、“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產必須管安全”的原則，進一步提高安全就是企業(yè)發(fā)展的基礎意識，落實責任，強化監(jiān)管，完善大安全管理格局。

1、各級領導干部必須充分認清當前形勢，牢固樹立“安全發(fā)展”意識，堅持以人為本抓安全，強化思路創(chuàng)新，深化責任落實，切實抓好本單位、本部門、本系統(tǒng)內的安全管理工作。

2、強化煤礦安全管理。礦業(yè)是集團公司發(fā)展的基礎，是安全監(jiān)管的重中之重。在加強自主管理的基礎上，積極推行區(qū)域管理模式，進一步理順關系，明確職責，做實做強煤炭主體產業(yè)，切實落實煤礦的安全主體、安全管理和安全監(jiān)管責任。

3、提升非煤企業(yè)專業(yè)化監(jiān)管水平。非煤企業(yè)尤其是化工、煤粉、供氣項

目是集團公司轉型發(fā)展的關鍵，是安全監(jiān)管的難點。各企業(yè)要進一步健全機構，完善制度，建立符合本單位實際的專業(yè)化監(jiān)管體系；要強化專業(yè)化的干部和員工隊伍建設，創(chuàng)新培訓方法，加大培訓力度，全面提升干部員工的整體素質。

4、深化企業(yè)安全集約高效發(fā)展。必須堅持管理、裝備與培訓并重，強化機械化、自動化、信息化建設，推進集約化發(fā)展，建設安全、高效的現(xiàn)代化企業(yè)園區(qū)，確保安全生產穩(wěn)定發(fā)展。

5、強化集團公司安全監(jiān)管職能。集團公司要強化安全監(jiān)管機制創(chuàng)新，在強化煤礦安全監(jiān)管的基礎上，健全化工、煤粉、供氣等新型產業(yè)的專業(yè)化監(jiān)管團隊，探索實行兼職駐礦（廠）督查員制度，建立起涵蓋煤炭、化工、供氣、建筑、農業(yè)、道路交通、消防保衛(wèi)、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)的大安全管理新格局。

6、加大群防群治工作力度。通過深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、安全進社區(qū)等安全生產活動，強化群眾安全工作，充分發(fā)揮優(yōu)秀黨員、先進員工在安全工作中的先鋒模范帶頭作用，發(fā)揮工會、團委、女工等群眾安全組織在安全生產中的作用，鼓勵員工全面參與安全監(jiān)督活動，健全完善全員、全過程、全方位抓安全的大安全管理格局。

（二）強化安全責任意識，落實安全管理責任

按照“統(tǒng)一領導、分級負責、自主管理、分類監(jiān)管、強化執(zhí)行”的管理思路，強化各級人員安全責任落實。

1、完善安全生產監(jiān)管體系，層層落實安全生產責任制。要建立集團公司、礦業(yè)公司、非煤產業(yè)分層次安全監(jiān)督、分級負責、自主管理的安全管理機制，形成一級對一級負責，一級對一級考核，責、權、利相統(tǒng)一的安全生產監(jiān)管體系。

2、各公司是安全生產的主體責任單位，必須逐級落實安全管理責任，將安全生產工作目標落實到每個科室、區(qū)隊、班組、崗位，建立和完善各項安全管理制度，并嚴格執(zhí)行。集團公司負安全監(jiān)管責任，安全監(jiān)管重點要立足于管住大系統(tǒng)，消除大隱患，杜絕大事故。

3、加大安全責任落實力度。嚴格落實“誰主管誰負責、誰分管誰負責、誰帶班誰負責、誰操作誰負責”的全員安全生產責任制體系，進一步修訂完善安全責任追究制，對發(fā)生事故單位嚴格按照相關規(guī)定，追究責任。

4、強化業(yè)務保安職責。集團公司安全監(jiān)察處作為集團公司安全生產綜合監(jiān)督管理部門，負責指導、協(xié)調、監(jiān)督、檢查各公司的安全生產管理工作。各公司要明確責任分工，從規(guī)劃、設計、準入、建設、生產、技術管理等各個環(huán)節(jié)嚴格把關，切實履行好業(yè)務保安職責。

5、加大安全監(jiān)管力度。加強安監(jiān)隊伍建設，健全安全工作從規(guī)范、落實、監(jiān)督到考核的閉環(huán)管理體系，切實發(fā)揮駐礦（廠）督查員現(xiàn)場安全監(jiān)管作用，加大日常檢查、考核、獎懲力度，深化安全生產責任制落實。

（三）強化超前預控，狠抓重大事故預防

安全生產重在預防，事故預防重在超前預控。加大危險源辨識和隱患治理，實行安全危機管理和安全風險預控，實現(xiàn)被動防范向源頭管理的轉變。

1、加強危險源和隱患的控制。危險源辨識和隱患排查是超前預控管理的前提，要進一步規(guī)范并全面實施重大危險源辨識登記、安全評估、報告?zhèn)浒?、監(jiān)控整改等工作機制和管理辦法，加強重大危險源監(jiān)控管理，確保機構健全、職責明確、措施完善。

2、實行安全危機管理。安全危機管理是超前預控管理的關鍵工作，要樹立“變化就是危機”、“隱患就是事故”、“事故征兆就是災難”的危機意識，定期進行安全生產風險分析，強化預警管理和措施應對，實施超前預測、超前管理、超前防范，做到防患于未然。

3、推廣安全風險預控體系。各公司要認真做好安全風險預控推廣應用工作，按照體系建設閉環(huán)管理的原則，結合本單位實際情況，建立起符合本單位生產實際的、科學的、規(guī)范的風險預控流程，結合安全生產隱患排查治理、標準化創(chuàng)建、技術改造等日常管理工作，制定針對性的應對措施。建立常態(tài)化、制度化、體系化的工作機制，對不同種類、不同等級的風險應該明確相應的管理職責和實施主體，使風險管控在日常工作得到落實。

4、強化隱患排查治理。集團安全監(jiān)察處定期組織專家查隱患工作，充分

運用專業(yè)人員排查專業(yè)、系統(tǒng)隱患，加大對各單位動態(tài)監(jiān)管力度，對檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全問題和隱患，以監(jiān)察文書或函告等形式進行督促整改落實。各級管理人員要從突出安全意識、突出專業(yè)系統(tǒng)和突出現(xiàn)場落實上，按照“五定”原則和“閉環(huán)”管理要求，狠抓隱患排查治理。集團公司安全監(jiān)察處及各公司安全管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大險情時，要責令立即停止作業(yè)，采取安全應急措施，消除安全隱患。

集團公司安全監(jiān)察處對各公司隱患數(shù)量、整改進度和效果等內容加強管理、匯總分析、定期通報，作為對各公司安全績效考核的重要依據(jù)。一是分管系統(tǒng)內自己未查出而被檢查考核方查出的安全隱患；二是被檢查考核方查出但沒有按照“五定”原則和“閉環(huán)”管理要求整改的安全隱患；三是所發(fā)現(xiàn)的安全隱患不整改或總是重復出現(xiàn)的隱患；四是對責令停止作業(yè)未采取安全措施而繼續(xù)進行生產的。通過強化隱患治理，促使各公司對本單位的安全隱患真正做到“可知、可防、可控、可治”。

5、強化重大事故預防措施落實。嚴格安全紅線管理，積極推廣應用國內外先進經驗和技術，抓好重大隱患治理，特別是瓦斯、地質防治水、煤層自燃以及化工企業(yè)的火災爆炸等薄弱環(huán)節(jié)的管理，嚴防重大事故發(fā)生。各專業(yè)要圍繞業(yè)務保安責任范圍，制定預防重大事故的剛性措施，切實將重大事故消滅于萌芽狀態(tài)。

（四）強化過程控制，完善生產組織管理

安全工作的重點在生產現(xiàn)場，搞好現(xiàn)場安全生產組織工作的核心是實施過程控制。

1、強化生產過程的指揮控制。嚴格落實各級領導安全生產責任制，以及領導干部下井、帶班、巡查督查等管理規(guī)定，充分發(fā)揮班組長現(xiàn)場直接管理者的作用，強化生產過程管理的領導責任。非煤企業(yè)要借鑒煤礦領導帶班制度制定相關規(guī)定，落實生產過程管理的領導責任，嚴格過程監(jiān)督和控制。

2、強化生產過程的質量控制。煤礦企業(yè)要結合安全標準化礦井、雙基建設，推進安全標準化達標建設，爭創(chuàng)國家級一級安全標準化礦井。深化非煤企業(yè)安全標準化達標活動，推廣定置管理規(guī)定，爭創(chuàng)樣板車間、樣板班組、樣板崗位，以點帶面，全面達標。

3、強化生產過程的行為控制。明確每個崗位的安全責任和義務，落實每個崗位的崗位標準，加強對每個崗位工藝工序過程中的安全監(jiān)管和考核，有效解決生產作業(yè)過程中的違章違規(guī)行為，充分發(fā)揮員工在安全管理中的重要作用，將標準化、規(guī)范化管理落實到安全生產具體工作中。

4、強化生產過程的組織管理。必須堅持“科學合理、正規(guī)有序”的生產原則，扎實有效地推行正規(guī)循環(huán)作業(yè)和正規(guī)有序管理。必須在核定的生產能力范圍內制定和安排生產計劃、下達考核指標，保持均衡生產，嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產。

5、強化生產過程的調度管理。創(chuàng)新大調度管理模式，擴大調度管理職能，進一步推進數(shù)字化、標準化、可視化的綜合生產調度指揮平臺建設。強化生產組織與協(xié)調，強化監(jiān)督與考核，提高精細化管理水平。

6、加強非煤安全管理。非煤企業(yè)要健全安全管理機構，完善安全管理制度，配足專業(yè)管理人員，做到安全層層有人抓、處處有人管，借鑒煤炭企業(yè)安全管理模式，提高行業(yè)安全質量管理標準，夯實安全管理基礎?；て髽I(yè)要針對高溫高壓、易燃易爆等行業(yè)特點，抓好重大危險源的辨識評估、教育培訓和監(jiān)控治理，杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象發(fā)生。要嚴格執(zhí)行安全隱患排查治理制度，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。

（五）強化科技興安，增強安全保障能力

科技興安是實現(xiàn)本質安全的唯一出路。強化科技興安，提升文化、人才、技術、投入、應急保障，是提升安全保障水平的最有力保證。

1、提升安全文化保障。進一步實施安全文化工程，強化以提升“安全發(fā)展”意識為目的的觀念文化、以提升安全素質為目的的行為文化、以提升安全管理水平為目的的制度文化和以提升安全裝備為目的的物態(tài)文化建設，深入開展安全知識競賽、安全演講等各類活動，構建安全新文化工程，并充分利用多種媒體進行宣傳，用文化保證安全，實現(xiàn)與集團企業(yè)文化的無縫對接。

2、提升安全人才保障。不斷創(chuàng)新員工培訓方式方法，切實提升各公司員工素質。要完善專業(yè)人才和班組長招聘、選拔、培養(yǎng)方式，完善公平、民主、競爭上崗的用人機制，打造一批高學歷、高技能、高素質的人才隊伍。抓好專業(yè)技術人員和班組長評聘制，實現(xiàn)特殊人才特殊待遇，激發(fā)員工積極性、主動性和創(chuàng)造性。

3、提升安全投入保障。把安全投入作為安全發(fā)展的第一投資序列，圍繞安全集約高效目標建設，突出重大隱患治理、重大危險源監(jiān)控、重大事故預防以及新技術、新工藝、新設備的推廣應用等工作，合理安排資金使用。加大安全費用提取和使用監(jiān)管力度，完善安全費用財務管理制度，推行全員安全風險抵押金制度和企業(yè)安全生產責任保險制度。

4、提升安全技術保障。堅持以總工程師或技術負責人為核心的技術管理體系，修訂完善各類技術標準，嚴格規(guī)程、措施編制和設計審批，確保源頭安全。依靠科技興安，完善科技攻關機制，鼓勵技術創(chuàng)新和小改小革，著力解決重大災害治理等安全生產技術難題。

5、提升應急救援保障。進一步完善應急預案，積極開展應急救援演練，加大員工自救、互救知識培訓，切實提高各級人員災害判斷、緊急避險和自救互救能力，提高防災抗災的應變能力和快速響應處置能力。定期對各類安全設施、設備的運行、使用情況進行全面檢查，切實做到設施安裝到位，避險功能正常，應急狀態(tài)可靠。

（六）強化綜合防治，加強環(huán)境和職業(yè)健康安全管理

1、要嚴格落實環(huán)境保護法律法規(guī)，把環(huán)境保護放在各項工作的突出位置，列入重要議事日程，切實提高環(huán)境保護意識和能力，堅決杜絕各類環(huán)境事件發(fā)生。

2、積極開展職業(yè)健康宣傳教育，增強職業(yè)病防范意識，組織開展職業(yè)危害因素檢測和現(xiàn)狀評價，建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度，加強對粉塵、有毒有害氣體、噪聲等職業(yè)危害的治理，推進職業(yè)危害防治工作基礎建設，改善勞動條件。定期開展健康檢查，為員工配齊防護用品，努力消除職業(yè)病危害，切實提高職業(yè)健康水平。

四、獎懲規(guī)定

1、嚴格按照安全生產風險抵押金制度兌現(xiàn)獎懲。

2、實行年度安全激勵考核制度。

3、實現(xiàn)全年安全生產目標，對各公司生產業(yè)務部門及安全管理體系各部門相關人員進行獎勵。

4、每發(fā)生一人次輕傷事故，除按照安全風險抵押金等制度進行處罰外，扣除安全獎勵基金的50%。

5、凡發(fā)生一人次重傷事故或二級非傷亡事故，除按照安全風險抵押金等制度進行處罰外，扣除安全獎勵基金，并按安全獎勵基金標準的50%進行處罰。

6、凡發(fā)生死亡事故或一級非傷亡事故，除按照安全風險抵押金等制度進行處罰外，扣除安全獎勵基金。按安全獎勵基金標準的100%進行處罰。

第二篇：安全生產工作安排意見

本寨水族鄉(xiāng)衛(wèi)生院安全生產

工作安排意見

各科室：

根據(jù)省、州、縣及衛(wèi)生局關于安全生產會議精神，積極營造人人關注安全，個個珍惜生命的氛圍，努力構建“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)督、單位全面負責，群眾參與監(jiān)督”全社會廣泛支持的安全生產工作格局，創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境，結合本院實際情況，特制訂2011年“安全生產”活動方案：

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動為主線，按照縣黨委、政府的統(tǒng)一部署，認真落實省、州、縣安全生產工作會議精神，深入開展“安全隱患排查治理”活動，進一步深化落實“安全生產”和“三個建設年”各項工作措施，確保衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

二、總體目標

認真開展“安全生產”和“三個建設年”活動，確保無各類人員傷亡事故，無火災、設備事故。杜絕重特大醫(yī)療事故的發(fā)生。

三、組織領導

依照省、州、縣關于開展“安全生產”的相關文件精神及要求，全院要加強對活動的組織領導。本院安全生產領導小組負責全院“安全生產”活動的組織領導以及工作的安排和部署。各職能科室的“安全生產”活動領導小組負責本科室活動的組織領導督查監(jiān)管和貫徹執(zhí)行，對本科室分管范圍內安全生產負責。

四、組織機構成立

為進一步貫徹落實黨委、政府及衛(wèi)生局關于搞好“安全生產”活動的要求，使我院“安全生產”活動順利地開展，結合我院實際情況，經研究決定成立以下工作組：

（一）、安全生產工作領導小組：

組 長：陸茂軍（本寨鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長 分管衛(wèi)生）副組長：譚元勇（衛(wèi)生院院長）

成 員：莫伯清、曾紀友、吳祖勤、艾其影

領導小組下設辦公室，譚元勇?lián)无k公室主任，負責衛(wèi)生院安全生產的安排部署和督查等工作。

（二）、事故排查組：

組

長：莫伯清（衛(wèi)生院副院長）副組長：曾紀友

成員：黎永國、秦高福、梁運明、曾紀寬

負責各種安全隱患排查，登記、上報及制定整改措施，限時整改。

（三）、義務消防工作組

組

長：莫伯清 副組長：曾紀友

成員：黎永國、秦高福、梁運明、曾紀寬

負責對各種消防安全隱患進行拉網(wǎng)式排查，登記、上報及制定整改措施，限時整改等。

（四）、藥品、食品安全檢查組

組 長：曾紀友 副組長：莫伯清

成 員：譚元勇 秦商福 艾其影 吳祖勤

負責衛(wèi)生院及衛(wèi)生室的藥品安全、轄區(qū)內中小學食堂、校園周邊環(huán)境、轄區(qū)內所有食品生產加工經營場所、飲食攤點、超市、副食店等公共場所的食品衛(wèi)生、安全采取定期或不定期檢查。

五、具體工作內容

根據(jù)黨委、政府和衛(wèi)生局及我院關于搞好“安全生產”活動的要求，完善和建全生產網(wǎng)絡組織，以科組領導為本科的安全第一責任人，各科組長要認真負責，抓好安全生產工作，同時組織現(xiàn)有義務消防隊員，統(tǒng)一培訓。協(xié)助醫(yī)院加大消防安全及食品安全的宣傳，組織人員學習、培訓、利用板報、條幅、會議、簡報等多種形式宣傳安全意識，營造安全氛圍，使大家認識到安全就是效益，抓醫(yī)療工作就必須抓安全，安全生產才能保證醫(yī)療工作穩(wěn)定、有序地開展。

1、消防安全，定期或不定期組織事故排查組人員對全院用電、用火、線路、消防通道、重點防火部門、逐個排查，找出隱患，加以整改。

2、藥品及食品安全，衛(wèi)生院及衛(wèi)生室的藥品安全、轄區(qū)內中小學食堂、校園周邊環(huán)境、轄區(qū)內所有食品生產加工經營場所、飲食攤點、超市、副食店等公共場所的食品衛(wèi)生、安全采取定期或不定期檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，限期整改，對整改不到位，措施不力的單位或個人，要追究責任人的責任。

3、強化管理，加強消防安全工作職責的落實，根據(jù)“誰主管，誰負責“的原則，使安全生產工作分工明確，落實到人。

4、在今年汛期即將來臨之際，組織人員提前做好防汛工作，排除地質災害，確保在今年汛期期間醫(yī)院工作的正常進行。

5、整章建制，落實整改措施，保證消防安全設備的正常運行。

為加強安全生產工作，建全安全生產責任制網(wǎng)絡，完善各類人員崗位責任制，各工種的安全職責要上墻，加強重點部門的安全管理，特別是病區(qū)、藥房、配電房、危險品倉庫、微機房的安全管理，落實責任人，建立健全各項責任制，對以上部門如發(fā)現(xiàn)問題，立即落實整改。積極配合院其它科室在安全方面的工作，落實消防安全緊急疏散預案，對預案要實習演練;同時對消防器材及消防基礎設施進行檢查，發(fā)現(xiàn)有不完備的要及時更換、添置，真正做到“四不放過：即：隱患原因找不到不放過，有整改措施不落實不放過，整改期限不明確不放過，整改責任人不落實不放過。

安全生產工作是一項任務重、標準高、責任大的重要工作，保衛(wèi)科要加強對各重點科室、部門消防安全的監(jiān)督檢查，保證安全生產活動月有序開展，確保醫(yī)院各項工作的安全運行。

獨山縣本寨鄉(xiāng)衛(wèi)生院

2011年1月28日

第三篇：安全生產工作安排意見范文

煤礦安全工作安排意見

2014年是煤礦安全生產形勢明顯好轉的目標年，也是XXX公司安全發(fā)展的基礎年。為了切實貫徹落實省安委會、省安監(jiān)局、XXX煤監(jiān)局和省國資委關于全年安全工作的總體部署，早日實現(xiàn)省委省政府提出的“探索煤炭資源開發(fā)新模式，加快XXX建設，保障煤炭供應”的目標，保持安全生產的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)就2014年安全工作安排如下：

一、指導思想

以深入學習實踐科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，堅持“以人為本”理念，全面貫徹兩個《規(guī)定》，加強“雙基”建設，以安全質量標準化為基礎，加強隱患排查整改，重點防范較大以上事故，進一步落實責任，強化措施，努力保持安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，為XXX建設創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、工作目標

1、不發(fā)生較大以上生產安全事故；

2、不發(fā)生瓦斯和水害傷亡事故；

3、安全指標控制在省安委會下達目標之內；礦井原煤生產百萬噸死亡率。

4、礦井安全質量標準化達到規(guī)劃目標；

5、瓦斯抽采和利用完成省安委會下達目標。

三、重點工作

1、認真貫徹安全工作總體部署

各單位要認真貫徹落實去年11月26-27日省政府在廣安召開的全省瓦斯治理工作會和12月18日召開的全省安全生產電視電話會議精神，認真落實會議部署瓦斯治理和安全生產工作、提出的瓦斯治理目標和要求。同時，要根據(jù)國家煤監(jiān)局、省安委會、省安監(jiān)局、XXX煤監(jiān)局關于明年安全工作的總體部署和要求，進一步做出安排，及時調整工作思路、完善工作措施，確?？傮w目標。

2、全面貫徹兩個《規(guī)定》，堅決遏制較大以上事故

國家安監(jiān)總局分別以第19號令和第28號令發(fā)布，分別于2009年8月1日和2009年12月1日起施行的《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》和《煤礦防治水規(guī)定》，是防治煤與瓦斯突出和礦井防治水工作的法律依據(jù)。各單位必須高度重視，嚴格貫徹執(zhí)行。

認真組織學習。通過各種形式進行宣傳、培訓，深刻理解其精髓實質，真正做到深入人心。

嚴格貫徹執(zhí)行。要對照兩個《規(guī)定》要求查找存在的問題，盡快補充完善有關規(guī)定程序和技術資料，確?；ǖV井順利投產、生產礦井安全生產。

加強總結，積累經驗。在兩個《規(guī)定》的執(zhí)行過程中，要結合實際，開展課題研究，不斷總結成果，不斷積累經驗。各子公司要制定實施細則，從嚴掌握標準。

突出抓好“一通三防”和防治水工作。嚴格貫徹瓦斯治理“十二字”方針，建設瓦斯治理“十六字”工作體系?！耙煌ㄈ馈狈矫妫獓栏褙瀼赝咚怪卫怼笆帧狈结?，建設瓦斯治理“十六字”工作體系；在防治突出的同時，重點防止瓦斯積

聚，加強瓦斯排放工作，避免引爆火源，杜絕電氣設備失爆；要加強瓦斯抽采、瓦斯監(jiān)控、瓦斯檢查等工作；要加快井下淘汰設備更新力度，上半年全部更新到位；要加大采掘接續(xù)調整力度，高度重視掘進工作，避免因采掘部署不合理給通風瓦斯管理造成困難；要加強通風系統(tǒng)的管理，強化通風設施建設，保證通風可靠；要逐步建立健全通風瓦斯日報制度，子公司總工程師應每天審查掌握礦井通風瓦斯情況；要加強消防塵管理，杜絕煤塵堆積和飛揚；要加強煤層自然發(fā)火防治，千方百計避免自然發(fā)火。

XXXXXX要進一步完善瓦斯治理工作體系，總結經驗，一季度內XXX公司召開現(xiàn)場會；XXXXXX、XXX煤礦年末前建成瓦斯治理工作體系，XXX投產時要建成瓦斯治理工作體系

防治水方面，要進一步完善機構、充實力量、健全制度，落實防治水責任。XXX公司要在雨季前完成XXX排水系統(tǒng)改造工程和礦井水文地質研究分析項目，確保雨季切實發(fā)揮作用，不發(fā)生涌水淹井事故。同時，要認真觀察、分析防治水效果，研究確定是否進一步采取措施。XXX煤業(yè)公司重點要明確防治水責任人員，把工作抓實抓細抓到位。

3、以班組建設為核心，加強礦井基礎管理

煤礦井下作業(yè)班組是安全生產最前沿的隊伍，安全生產規(guī)章制度、安全措施要靠他們落實，安全隱患要靠他們整改，事故要靠他們避免。因此，加強班組建設、發(fā)揮班組長的作用十分重要。

各單位要按照國家安監(jiān)總局、國家煤監(jiān)局、國務院國資委、全國總工會、團中央聯(lián)合下發(fā)的《通知》要求，認真學習推廣“白國周班組管理法”，進一步加強煤礦班組建設。

在學習推廣“白國周班組管理法”的過程中，要充分結合自身實際和已經形成的有效經驗，完善和創(chuàng)新班組管理方法，使礦井基礎建設更加扎實可靠。

4、深入持久開展安全質量標準化建設

各單位要認真學習《XXX公司礦井安全質量標準化標準》，各級安全生產管理要熟悉標準，各崗位操作人員要掌握并執(zhí)行標準，堅持干標準活、上標準崗。

要正視安全質量標準化工作存在的差距，痛下決心，擠水分，狠抓現(xiàn)場整治，保證投入。通過采取以點帶面、以局部帶動整體、以先進推動后進等手段，促進安全質量標準化工作上臺階。

堅持“管理、裝備、培訓”并重原則。不斷提高裝備水平，改善生產作業(yè)條件，實現(xiàn)物的本質安全；強化安全培訓，樹立正確的培訓理念，堅持培訓標準，保證培訓質量，嚴把培訓出口關，努力提高作業(yè)人員安全意識和操作技能，實現(xiàn)人的行為本質安全。

5、強力推進科技治災

各單位要進一步提高科技治災重要性和緊迫性認識，加大科技投入，選準研究課題，強化攻關力度，完善激勵機制，力爭在較段時間內獲得更多治災成效，取得一批治災技術成果，在方法上實現(xiàn)本質安全。

今年，在加快實施現(xiàn)有項目的基礎上，應當重點在防治煤

與瓦斯突出技術、綜合機械化掘進工作面防突技術、安全監(jiān)測監(jiān)控技術、礦井防滅火技術、軟巖支護技術和災害探測、預警、分析技術等方面，通過引進、合作和獨立研究等方式，取得一定突破。

6、以排查整改隱患為重點，認真開展安全生產活動 為了確保春節(jié)和全國“兩會”期間安全，實現(xiàn)安全生產良好開局，省安委會已經部署、XXX公司已經啟動冬春“百日安全生產”活動，各單位要認真組織實施，確?；顒幽繕恕?/p>

要開展好6月份全國安全生產月活動，按照國家局、省安委會、XXX煤監(jiān)局、省國資委等部門要求，組織落實好有關安全生產活動。

在各種安全生產活動中，要認真開展安全隱患排查、整改，通過整治隱患，努力從源頭上消滅事故，實現(xiàn)安全生產。

XXX公司將以專項督導為主要形式開展安全監(jiān)督管理工作，根據(jù)不同時期特點進行重點檢查督導，對于問題突出的要下達督導意見，督促問題單位加強整改。

進一步加強安全監(jiān)督，嚴格安全目標考核和安全責任追究，在安全監(jiān)督中樹立安全管理正風正氣。要把是否認真貫徹執(zhí)行“三大規(guī)定”、是否認真執(zhí)行安全技術標準、是否認真履行安全生產責任、是否認真落實上級安全管理制度、是否做到有令必行有令必止，作為檢驗安全管理正風正氣的標準。

7、加強應急救援建設

XXX災害十分嚴重，各單位務必高度重視應急救援建設。要及時修訂完善應急救援預案，認真開展應急救援演練。從現(xiàn)

在起，凡是有煤與瓦斯突出危險的采掘工作面，必須單獨編制《煤與瓦斯突出應急救援預案》，凡是有水害危險的采掘工作面，必須單獨編制《水害事故應急救援預案》，并嚴格貫徹落實。

加強應急救援基礎建設，按期完成XXX礦山救護基地建設，礦山救護大隊要盡快進入角色，開展工作，統(tǒng)籌救護隊業(yè)務管理。子公司要盡快補齊救護隊人員，完善救護隊裝備，強化救護隊的日常訓練和預防性檢查，保障救護隊伍建設投入。

安監(jiān)局和XXX礦山救護大隊要加大對各單位救護隊的檢查、指導力度，引導他們嚴格執(zhí)行《XXX公司應急救援隊伍管理辦法》，規(guī)范救護隊的建設、管理、指揮和使用，保證救護隊在關鍵時刻能夠發(fā)揮關鍵作用。

8、提升安全文化

各單位要根據(jù)安全文化的本質要求，結合自身安全管理實際，有針對性地、系統(tǒng)地研究、歸納、提煉，形成各自獨特深入人心的安全文化，并在實踐中完善和提高。條件成熟的時候，XXX公司召開安全文化建設現(xiàn)場會。

第四篇：安全生產工作安排意見

安全生產工作安排意見

一、總體思路

2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，全面深化改革的開局之年，也是完成“十二五”規(guī)劃，加快轉型發(fā)展的關鍵之年。全市安全生產工作的總體思路是：以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，認真貫徹落實國家和省市關于加強安全生產工作的方針政策，堅持“安全第一、預防

為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、科學發(fā)展、安全發(fā)展的為政理念，堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條不可逾越的紅線，緊緊圍繞市委、市政府總體工作部署，切實靠實各級安全生產責任，全面加強基層基礎建設，創(chuàng)新安全監(jiān)管方式，構建安全生產長效機制。全力推動全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，為實現(xiàn)全市經濟社會轉型跨越發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、目標任務

全面完成市委市政府和省安委辦下達的安全生產各項目標任務，突出四個重點（煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路交通），強化六個方面工作，靠實六項保障措施，實現(xiàn)一杜絕、一遏制、一控制和四下降的“1114”目標（杜絕重特大事故，遏制較大事故，控制一般事故，努力爭取安全生產四項控制指標持續(xù)下降），實現(xiàn)安全生產形勢持續(xù)好轉。

三、重點工作

（一）強化安全生產監(jiān)管理念創(chuàng)新

1.大力實施科學發(fā)展、安全發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十八屆三中全會《決定》指出：“深化行政執(zhí)法體制改革”，“建立權責統(tǒng)一、權威高效的行政執(zhí)法體制”，“加強安全生產重點領域基層執(zhí)法力量”，“做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法”，“強化公共安全體系和企業(yè)安全生產基礎建設，遏制重特大安全事故”。因此，必須把以人為本、科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念落實到社會管理、生產經營建設的每一個環(huán)節(jié)，把實現(xiàn)科學發(fā)展、安全發(fā)展目標作為衡量安全生產工作的基本標準，實現(xiàn)安全與發(fā)展有機統(tǒng)一，切實走以人為本、科學發(fā)展、安全發(fā)展之路。

2.切實轉變觀念，創(chuàng)新工作思路。把貫徹落實《中共**省委、**省人民政府關于進一步加強安全生產工作的意見》（甘發(fā)〔**〕15號）作為當前安全監(jiān)管的首要任務，始終把人民群眾生命安全放在第一位。加強領導，強化監(jiān)管，服務企業(yè)，實現(xiàn)隱患排查治理由突擊整治向規(guī)范化、制度化轉變，監(jiān)察執(zhí)法由常規(guī)檢查向專項執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法轉變，綜合監(jiān)管由被動防范向源頭控制轉變，工作重點由控制傷亡事故向全面預防事故轉變，切實保障人民群眾的生命財產安全。

（二）強化安全生產責任落實

3.堅持完善安全生產工作領導機制。加強對安全生產工作的領導，進一步健全和完善“黨政齊抓共管、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾積極參與、社會廣泛支持”的安全生產工作新格局。要按照總書記的要求，各級黨政一把手對安全生產工作，必須親歷親為，堅持抓大事必須抓安全，管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全，形成“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的工作格局。

4.嚴格落實政府和部門的安全監(jiān)管責任。充分發(fā)揮安委會、安委辦綜合協(xié)調和指導服務的作用，進一步提升安全生產綜合監(jiān)管能力和水平。各級安監(jiān)部門要發(fā)揮好安全生產監(jiān)管主要承擔者的職責，落實好具體安全監(jiān)管措施。各行業(yè)管理部門要按照“誰主管、誰負責”的原則，認真履行安全生產監(jiān)管職責，對本行業(yè)領域的安全生產承擔直接監(jiān)管責任。

5.嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任。各級生產經營單位主要負責人和實際控制人就是本企業(yè)安全生產的第一責任人。要有敬畏生命、敬畏事故，對“安全生產工作要有半夜驚醒”的狀態(tài)，自覺加大安全投入，按規(guī)定提足和使用好安全經費，完善安全生產設施。健全內部管理機構，改善安全條件，強化現(xiàn)場監(jiān)管，切實排查整治安全隱患，落實主體責任，不斷提高企業(yè)本質安全水平。各級安監(jiān)部門要嚴格檢查第一責任人安全生產履職情況，嚴查重罰。

6.嚴格落實安全生產目標管理責任。及時分解下達安全生產控制指標，逐級逐企業(yè)簽訂2014安全生產目標責任書。強化控制指標實施情況的跟蹤監(jiān)控，認真執(zhí)行安全生產事故報告、統(tǒng)計分析、考核通報制度。進一步完善安全生產目標考核辦法和責任追究制度，加大安全生產考核權重，將安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”工作機制落實情況列入各級黨委政府目標任務考核內容。實行安全生產和重大安全生產事故風險“一票否決”，并推進其在績效考核中的全面落實。

（三）強化安全生產基層基礎

7.全面加強職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管。強化建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作，認真做好新建、改建、擴建項目的職業(yè)危害預評價審核、防護設施設計審查、竣工驗收審查工作，防止建設項目“帶病”生產和運行。加大職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育和培訓工作力度，做到持證上崗。繼續(xù)開展“四項治理”，確保重點行業(yè)領域職業(yè)危害得到好轉。深入開展職業(yè)危害專項治理，各企業(yè)職業(yè)危害申報率、勞動防護用品發(fā)放率、職業(yè)健康檔案建檔率達到100%。

8.深

化安全生產標準化建設。在煤礦、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹等重點行業(yè)領域持續(xù)推進安全生產標準化建設，著力推動崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標，提升企業(yè)本質安全水平。2014年年底，所有非煤礦山和冶金等工貿行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全部完成達標任務。建立企業(yè)安全生產標準化建設動態(tài)監(jiān)管機制，完善標準化建設已達標企業(yè)的定期復查制度，對復查不合格的，實行限期整改、告誡或摘牌。

9.強化安全生產宣傳教育。以學習貫徹黨的十八屆三中全會精神為契機，認真組織開展好第13個“全國安全生產月”活動，推動安全生產、應急避險和職業(yè)健康知識進企業(yè)、進學校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭。開展“安康杯”安全生產知識競賽、“青年安全示范崗”創(chuàng)建等系列安全文化活動，引導企業(yè)積極開展安全文化建設，提高全社會安全生產意識。

10.強化企業(yè)全員安全培訓。企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員一律經嚴格考核、持證上崗，尤其是重點強化新上崗、轉崗和礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)和中小企業(yè)一線員工安全培訓，沒有經過培訓的不得上崗。年內舉辦培訓班30期，培訓“三類人員”3000人以上。

11.加大安全生產典型引路。結合評選“安全生產企業(yè)、安全生產企業(yè)帶頭人”活動，分行業(yè)、分領域培育一批安全生產標兵企業(yè)、示范帶頭人。充分利用安監(jiān)網(wǎng)站、“12350”安全生產舉報電話和報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體，及時對安全生產事故、重大安全隱患、非法違法生產經營建設行為曝光，在全社會營造人人關心安全、人人參與安全的濃厚氛圍。

12.狠抓安全生產隱患排查治理。一是牢固樹立“隱患就是事故”的預防理念，充分發(fā)揮制度和機制效能，強化事故防范，推進安全生產隱患排查治理體系建設。二是建立和完善企業(yè)自查、自報、自改，行業(yè)部門專業(yè)監(jiān)督管理、跟蹤落實，政府掛牌督辦、安委辦約談、追究問責的安全隱患排查治理長效機制，切實做到整改措施、責任人、資金、時限和預案“五到位”。對隱患突出、整改不力的，要嚴格執(zhí)行“三個一律”和“四個一批”規(guī)定。三是積極聘請行業(yè)領域安全生產專家，開展事故隱患“會診”，堅決把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。四是建立健全重大安全隱患上報備案、分級掛牌督辦、整改驗收、申報銷號等制度，實現(xiàn)安全隱患排查整治制度化、常態(tài)化。

（四）強化重點行業(yè)專項整治

13.強化煤礦安全生產專項整治。認真貫徹落實中央、省、市關于煤礦安全生產工作的系列決策部署，切實做好煤礦安全生產工作。配合市級相關部門做好煤礦關停并轉、兼并重組工作，嚴厲打擊以整合為名違法違規(guī)組織生產行為。進一步規(guī)范煤礦建設行為，切實做好煤礦建設項目安全設施設計審查和竣工驗收工作，嚴格把好設計審查和竣工驗收關口。切實提升礦井防災抗災能力，加強技術管理和安全培訓，嚴格落實《煤礦礦長保護礦工生命七條規(guī)定》及領導下井帶班制度，深化瓦斯、水害綜合治理，大力推進安全避險“六大系統(tǒng)”建設和安全高效礦井建設，提升礦井機械化程度，提高安全生產水平。

14.強化非煤礦山安全生產專項整治。嚴格執(zhí)行礦山整頓關閉相關產業(yè)政策，強力推進金屬非金屬礦山礦產資源整合和整頓關閉工作，依法取締和關閉無證開采、不具備安全生產條件和破壞生態(tài)、污染環(huán)境等各類礦山尤其是小礦山開采企業(yè)，促進全市非煤礦山開采安全有序健康發(fā)展。大力推進非煤礦山安全標準化建設和地下礦山“六大系統(tǒng)”建設，力促晉等升級工作。

15.強化危險化學品及煙花爆竹安全生產專項整治。加強危險化學品“三超一改”和反“三違”安全監(jiān)管，嚴把危險化學品生產、經營、使用許可準入關口，嚴把建設項目安全條件審查和準入關口，強化危險化學品輸送管道、生產裝置、儲存罐區(qū)及庫房巡查，嚴厲查處冒險蠻干和習慣性違章。進一步強化煙花爆竹生產、經營環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作，堅決打擊和取締非法生產、銷售和運輸煙花爆竹的行為，建立和完善產品流向監(jiān)控系統(tǒng)。

16.強化道路交通運輸專項整治。切實完善交通運輸領域的危險路段、危舊橋梁、隧道和道路安全防護設施。持續(xù)加大“五整頓”、“三加強”工作力度，強化危貨運輸車輛、長途客車、旅游包車、校車、大型貨車、農用車和“三超一疲勞”(超速、超員、超載和疲勞駕駛)專項治理。

17.強力督促其他行業(yè)領域開展安全生產專項整治。督促建筑施工行業(yè)深入開展防坍塌、防墜落等專項整治，嚴格施工許可和現(xiàn)場安全監(jiān)管，快查重處非法違法建設行為。督促消防、質監(jiān)、旅游、學校、衛(wèi)生、水利、電力和冶金機械等行業(yè)領域結合實際深入開展專項整治，認真落實各項安全防范措施。

（五）強化安全生產監(jiān)察執(zhí)法

18.嚴格安全生產權力運行。制定2014年安全生產監(jiān)察執(zhí)法檢查計劃，報市政府備案。積極推行“首查不罰、整改不罰、不改必罰”工作舉措，實行安全生產規(guī)范化、制度化、人性化。繼續(xù)推行說理式執(zhí)法，逐步形成典型案例示范性說理式行政執(zhí)法。理順執(zhí)法與許可、執(zhí)法與管理、執(zhí)法與監(jiān)督的關系，完善安全生產監(jiān)察執(zhí)法運行流程和公開透明運行責任制度，保障權利運行質量和績效。

19.嚴格安全生產行政許可。認真執(zhí)行安全設施和職業(yè)危害防護設施“三同時”審查制度，嚴格安全準入條件。做好非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹安全生產許可證、經營許可證換發(fā)和備案工作，對不符合領證條件企業(yè)不予換證，逾期未換證企業(yè)責令停止生產。同時，加強對已發(fā)證企業(yè)的監(jiān)督檢查，對不具備許可條件的，依法及時將許可證照予以收回，對未經許可擅自從事生產經營的，依法從重查處。

20.持續(xù)深化“打非治違”專項活動?？h（區(qū)）政府要加強對“打非治違”行動的領導，各行業(yè)主管部門要具體抓，有組織地推進。要切實落實“四個一律”和“六個一批”工作要求，突出重點，進一步建立健全行政監(jiān)察、行政主管部門、行政執(zhí)法機構以及行業(yè)管理部門等參與的聯(lián)合執(zhí)法機制，在工作檢查中發(fā)現(xiàn)生產經營單位存在隱患和問題的，要對照安全生產各項法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定現(xiàn)場進行執(zhí)法，落實“首檢”責任制，并跟蹤整改落實，做到抓鐵有痕、踏石留印。要充分利用“12350”安全生產投訴舉報電話，拓寬監(jiān)督舉報途徑，始終保持高壓態(tài)勢，確保打非治違工作力度不減、勢頭不降、取得實效。

21.嚴格安全生產日常監(jiān)管。各級政府要落實屬地管理責任，各級、各部門要認真履行安全生產監(jiān)督檢查職責，加強對中、省、市重點企業(yè)、重點投資項目、重點在建項目和重大建設項目的安全生產綜合監(jiān)管。加強對重點企業(yè)、重點崗位、重點環(huán)節(jié)和重點時段、重點工程的日常安全監(jiān)管。健全夏季、冬季重點時段和重大活動安全生產預警機制，抓好春節(jié)、“五一”、“十一”等重要節(jié)日安全生產大檢查工作。

（六）強化事故責任追究和調查處理

22.要加大事前問責和事后查究力度。對履職不力的部門和安全責任不落實的企業(yè)進行約談和通報。對發(fā)生事故的，按照事故處理權限，一般事故，要嚴格按照《**市一般生產安全事故調查處理掛牌督辦及備案辦法》進行查處。發(fā)生較大事故的縣區(qū)和行業(yè)，都要由市安委辦牽頭，一律進行查處和問責，并要采取適當形式公開處理結果，接受社會監(jiān)督。

23.要加大對發(fā)生生產重大安全事故企業(yè)追責力度。除按“四不放過”原則查處外，對企業(yè)主要負責人按規(guī)定嚴格落實“終身禁入”。對非法違法生產造成人員傷亡、遲報瞞報事故、發(fā)生事故后逃逸等情節(jié)和行為的要依法從重處罰。國有、國有控股企業(yè)發(fā)生重大及以上生產安全責任事故的，對其法定代表人一律先免職后查處。

24.要嚴肅追究屬地政府及有關部門負責人的責任。對群眾舉報、上級督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)所轄區(qū)域內的非法生產經營、建設、運輸企業(yè)(單位)，沒有及時采取有效措施予以查處，致使非法生產企業(yè)(單位)存在，導致發(fā)生影響惡劣的生產安全事故或因生產安全事故引發(fā)群體性事件的，嚴格執(zhí)行省、市出臺的生產安全事故責任問責辦法規(guī)定，實行責任跟蹤追究，做到對事故查處的零容忍。

四、保障措施

1.認真學習貫徹十八屆三中全會精神。黨的十八屆三中全會明確了我國全面深化改革的總目標、總任務。《決定》中對大力實施科學發(fā)展和安全發(fā)展戰(zhàn)略提出了明確要求，各級安全管理部門和企業(yè)要認真學習黨的十八屆三中全會精神，深刻領會黨在新形勢下關于加強安全生產工作的新理論、新觀點、新政策，進一步將思想和行動統(tǒng)一到會議精神上來，切實轉變觀念，創(chuàng)新思路，努力實現(xiàn)安全與發(fā)展的有機統(tǒng)一。

2.扎實開展群眾路線教育實踐活動。全市安監(jiān)系統(tǒng)要緊貼工作實際，研究制定切實可行的教育實踐活動實施方案，通過活動開展，不斷創(chuàng)新服務形式，精簡程序，為企業(yè)解困難、釋疑惑，為群眾辦實事、辦好事，自覺遵守安全紅線，切實靠實工作責任，強化工作措施，始終把“群眾滿意”作為抓好安全生產工作的出發(fā)點和落腳點，以抓鐵有痕、踏石留印的工作作風，為實現(xiàn)全市經濟社會轉型跨越發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

3.推進安全應急管理體系建設。完善安全生產應急預案，督促各地認真貫徹《生產安全事故應急預案管理辦法》，積極開展生產安全事故應急預案備案工作，指導督促各地、各重點行業(yè)部門開展1次以上的應急預案演練。督促企業(yè)制定完善應急預案，定期開展演練。督促各煤礦、非煤礦山企業(yè)與有資質的礦山救護大隊簽訂救護協(xié)議，充分發(fā)揮礦山專業(yè)救護隊的作用。要加快市、縣兩級安全生產數(shù)字化監(jiān)管及應急救援指揮平臺建設，實現(xiàn)隱患排查整改網(wǎng)絡上報及辦公自動化，切實提升預警、指揮及處置突發(fā)生產安全事故的能力。

4.健全完善安全生產預警體系。各級政府或安委會要按照市上分解下達的安全生產控制指標和全市安全生產重點工作、重大活動、重要事項，及時健全完善安全生產目標預警體系。對超出安全生產控制指標階段目標，發(fā)生較大以上生產安全事故，安全生產重點工作、重大活動、重要事項進展緩慢，工作效果不明顯的縣（區(qū)）和部門要及時進行預警警示，情節(jié)嚴重的要對相關縣區(qū)政府、行業(yè)部門、重點企業(yè)的負責同志進行工作約談；對安全管理混亂、隱患長期存在、事故多發(fā)頻發(fā)的生產經營單位要進行市級掛牌督辦直至列入安全生產“黑名單”，進行曝光。凡被列入“黑名單”的企業(yè)，金融部門不得提供貸款，電力部門要停止供送電。

5.創(chuàng)新安全監(jiān)管工作方式與方法。一是開展綜合督查。市、縣（區(qū)）兩級要按照“四不兩直”的要求，以抽查和暗訪相結合，突出實質內容，加大對重點時段，重點領域，重點行業(yè)，重點企業(yè)的綜合檢查。二是開展專項檢查。專項檢查要通過查企業(yè)，來倒查監(jiān)管部門和政府的履職情況，同時，通過查企業(yè)，督促企業(yè)落實主體責任。三是組織專業(yè)監(jiān)管隊伍查隱患。做到全面檢查、不留死角、不漏隱患，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要現(xiàn)場下達整改指令，并限期回訪、跟蹤落實，對存在重大安全隱患的單位，要進行掛牌督辦，嚴查重罰，真正做到全覆蓋、零容忍。四是組織專家查隱患。要組織專業(yè)機構和專家進行專門檢查，不僅要查管理上的漏洞，查制度上的缺陷，還要從技術層面上真正查出一些實質性的問題，力爭把事故消除在萌芽狀態(tài)。五是利用科技手段查隱患。要充分發(fā)揮安全生產應急救援指揮平臺系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的作用，進行網(wǎng)絡隱患排查，實現(xiàn)資源共享，提高安全生產監(jiān)管信息化水平。

6.強化執(zhí)法監(jiān)管隊伍作風建設。要加強對安全監(jiān)督執(zhí)法隊伍的政治思想和業(yè)務能力的建設，創(chuàng)新教育培訓方式，建立完善的考核持證上崗制度，不斷提升履職能力。要堅持和貫徹黨的群眾路線，按照“為民、務實、清廉”的要求，進一步轉變作風，做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，努力培養(yǎng)一支政治堅定、作風過硬、業(yè)務精通、紀律嚴明和奮發(fā)有為的安全生產監(jiān)管隊伍。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產工作安排意見

**府通［2010］40號

******鄉(xiāng)人民政府

關于對全鄉(xiāng)非煤礦山企業(yè)今冬明春安全生產工作安排意見的

通

知

各非煤礦山企業(yè)：

為確保今年安全生產目標任務完成及今冬明春期間安全生產，貫徹落實全省安全工作緊急會議精神以及省委、省政府主要領導和地委 行署、縣委、縣政府關于加強安全生產工作的一系列重要決策部署，嚴防各類安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，深入推進安全生產隱患排查治理和安全生產主體責任的落實，現(xiàn)就今冬明春全鄉(xiāng)非煤礦山企業(yè)安全工作作如下安排意見：

一、具體部署：

各非煤礦山企業(yè)要始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，從深入學習實踐科學發(fā)展關、保障經濟發(fā)展、構建和諧社會的戰(zhàn)略高度出發(fā)，切實加強對轄區(qū)內非煤礦山安全生產工作的監(jiān)督管理，切實做好 以下工作：

（一）扎實開展隱患排查整改和自查自糾工作。非煤礦山企業(yè)作為安全生產的責任主體，要認真開展隱患排查整改和自查自糾工作，重點從安全生產主體是否落實、機構是否健全（是否設置一正兩副礦長）、規(guī)章制度和安全操作規(guī)程是否健全、各類從業(yè)人員是否持證上崗、各生產系統(tǒng)和安全設施是否符合安全生產要求等方面認真開展自查自糾，進一步建立健全隱患排查制度，組織和發(fā)動從業(yè)人員開展事故隱患排查活動。要提高從業(yè)人員安全意識，強化現(xiàn)場管理，落實主要負責人和管理人員輪流跟班作業(yè)制度，消除安全隱患，杜絕違章作業(yè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)企站要經常深入礦山企業(yè)，加大安全執(zhí)法和監(jiān)管力度，嚴肅查處各類違法違規(guī)行為，防止礦山企業(yè)超能力、超強度、超定員突擊組織生產。對資源整合、聯(lián)合改造、改擴建礦山以及上報停工的非煤礦山企業(yè)非法組織生產的，要依法加大查處力度。

（二）監(jiān)督企業(yè)建好隱患排查臺帳，對查出的隱患，要認真落實“編號登記、掛牌督辦、限期整改、專人負責、復查銷號”的制度。檢查中，對不符合安全生產條件或存在重大事故隱患的，必須要求立即整改，整改過程中不能保證安全的要責令齊停產、停建整改。

（三）加強礦山火工材料安全管理工作。各非煤礦山企業(yè)要認真執(zhí)行火工產品保管、領用、回收制度，嚴防個別工人擅自攜帶火工產品離廠（礦），堅決杜絕火工產品流入社會引發(fā)事故。

（四）全面開展職業(yè)病防治工作。本著以人為本的原則，認真關心從業(yè)人員的健康狀況，要督促各企業(yè)業(yè)主組織從業(yè)人員到又資質的衛(wèi)生部門進行體檢，防止職業(yè)病的發(fā)生。

（五）進行粉塵污染治理。粉塵污染一直是非煤礦山企業(yè)長期存在的一個重大問題，粉塵污染治理也是對企業(yè)規(guī)范化建設的一項具體要求，要督促轄區(qū)內的規(guī)模企業(yè)在近期內及時上馬環(huán)保措施，消除粉塵對周邊環(huán)境的影響。

（六）嚴格執(zhí)行春節(jié)后復工驗收審批制度。春節(jié)后各非煤礦山企業(yè)復工和恢復生產，必須按管理權限繼續(xù)實行非煤礦山企業(yè)一律不得復工。礦山復工前必須對新、老從業(yè)人員進行安全教育、培訓，重點培訓從業(yè)人員的安全技能、安全意識、防災抗災及自救互救能力。復工前檢修、維護必須采取有效安全措施方可進行，特別要注意保證礦山工作面無懸浮石、設備安全運轉等情況完好。

（七）落實安全生產值班制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)企站要在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府領導的統(tǒng)一安排下，加強值班，各非煤礦山企業(yè)要安排管理人員24小時值班，并安排一定人員維護礦山的正常安全運轉和保衛(wèi)工作。值班人員要堅守崗位，盡職盡責，遇到重大問題要及時報告，及時妥善處理。同時，要組織節(jié)日值班人員學習并熟悉礦山事故緊急預案啟動操作流程。遇到突發(fā)事件能立即啟動實施。二：全面開展今冬明春非煤礦山礦山安全生產大檢查

各非煤礦山企業(yè)要在今冬明春期間，必須堅持對轄區(qū)內的合法非煤礦山企業(yè)進行每月不少于兩次的安全生產大檢查，橫向到邊，縱向到底，不留死角死面，檢查記錄必須建檔備查。切實做好：抓三點（安全生產的難點、重點、隱患點），打三非（非法生產、非法建設、非法經營），反三違（違章指揮、違章操作、為煩勞勞動紀律），治三超（超人員、超能力、超強度）工作。

今年的非煤礦山企業(yè)到目前為止整體運行良好，各業(yè)主務必遵照以上工作安排，督促企業(yè)采取各種措施，堅決遏制各種安全事故發(fā)生，切實做好今冬明春全鄉(xiāng)非煤礦山安全生產工作。

0二一0年十一月二十號

主題詞：非煤礦山

安全生產

通知 報：縣工業(yè)和能源局

***縣安委辦

發(fā)：鄉(xiāng)有關股室

自存3份

共印20份