第一篇：2012年永靖縣安全生產(chǎn)工作安排意見(jiàn)

2012年永靖縣安全生產(chǎn)工作安排意見(jiàn)

2012年，既是實(shí)施安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵之年。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性，順應(yīng)形勢(shì)，認(rèn)真履職，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)。根據(jù)2012年全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神和省委省政府、州委州政府的總體要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了2012年全縣安全生產(chǎn)工作安排意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念，始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)?2011?40號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），深入扎實(shí)開(kāi)展以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為主題的“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，重點(diǎn)抓好“一樹(shù)立、三堅(jiān)持、三強(qiáng)化”。“要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念；要堅(jiān)持預(yù)防為主，切實(shí)抓好隱患排查治理，要堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任，切實(shí)肩負(fù)安全生命，要堅(jiān)持依法治理，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)秩序；要強(qiáng)化科技支撐，要強(qiáng)化應(yīng)急處臵，要強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)”。提升安全生產(chǎn)工作水平，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)進(jìn)一步著力強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，大力加強(qiáng)安全保障能力，建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系，積極推進(jìn)安全文化建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督使我縣安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，堅(jiān)決杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故，進(jìn)一步保持死亡人數(shù)和事故起數(shù)“雙下降”，確保不突破州政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，全面完成安全生產(chǎn)目標(biāo)管理任務(wù)。

三、重點(diǎn)工作

（一）落實(shí)主體責(zé)任，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)

要將貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)?2010?23號(hào))、《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》（國(guó)辦發(fā)?2011?47號(hào)）和省政府兩個(gè)《責(zé)任規(guī)定》（省政府第60號(hào)、61號(hào)令）和全州安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，不斷加強(qiáng)政府及其部門安全監(jiān)管，著力強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一是落實(shí)政府監(jiān)管主體責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化政府安全生產(chǎn)“一把手”負(fù)責(zé)制和其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”制，確保政府安全監(jiān)管職責(zé)履行到位；縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人定期研究部署安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真研究分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，及時(shí)安排部署各項(xiàng)工作任務(wù)，做好各項(xiàng)會(huì)議決定事項(xiàng)的督促落實(shí)；要層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，把安全生產(chǎn)作為衡量地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理、文明建設(shè)成效的重要指標(biāo)，健全完善督導(dǎo)、檢查、考核、獎(jiǎng)懲和激勵(lì)約束機(jī)制，夯實(shí)工作職責(zé)。二是落實(shí)部門安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督職責(zé)。健全 2 完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作機(jī)制，強(qiáng)化安全監(jiān)管部門對(duì)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管，全面落實(shí)行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)職責(zé)；要加強(qiáng)各部門間工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，通過(guò)定期碰頭協(xié)商、召開(kāi)工作例會(huì)、開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法等方式，著力解決安全生產(chǎn)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。三是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加大安全投入，健全安全管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)班組安全建設(shè)，保持安全設(shè)備設(shè)施完好有效。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，帶頭執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)，注重發(fā)揮注冊(cè)安全工程師對(duì)企業(yè)安全狀況診斷、評(píng)估、整改方面的作用。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員一律經(jīng)嚴(yán)格考核、持證上崗。企業(yè)用工要嚴(yán)格依照勞動(dòng)合同法與職工簽訂勞動(dòng)合同，職工必須全部經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗。

（二）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，營(yíng)造安全生產(chǎn)良好氛圍

充分發(fā)揮宣傳教育在安全生產(chǎn)工作中的基礎(chǔ)性作用，以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為主題，組織開(kāi)展好第十一個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。充分利用電視、報(bào)紙、廣播等多種形式開(kāi)展內(nèi)容豐富、生動(dòng)活潑的宣傳教育活動(dòng)，大力宣傳國(guó)家、省和州上關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的方針政策，增強(qiáng)全社會(huì)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的思想意識(shí)。積極開(kāi)展送安全法律法規(guī)知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所等“六進(jìn)”活動(dòng)，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)，宣傳安全發(fā)展理念，努力提升全 3 民安全素質(zhì)。大力開(kāi)展企業(yè)全員安全培訓(xùn)，重點(diǎn)強(qiáng)化高危行業(yè)和中小企業(yè)一線員工安全培訓(xùn)，建立完善安全技術(shù)人員繼續(xù)教育制度。依法強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從事危險(xiǎn)性較大的作業(yè)人員的上崗資質(zhì)培訓(xùn)及農(nóng)民工安全技能培訓(xùn)，切實(shí)提高從業(yè)人員安全防范意識(shí)和安全操作技能。

（三）加大執(zhí)法力度，進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)秩序

繼續(xù)深入開(kāi)展“打非治違”行動(dòng)，充分認(rèn)識(shí)“打非治違”工作的艱巨性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，按照“四個(gè)一律”要求，進(jìn)一步健全完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門共同參與”的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成執(zhí)法工作合力，繼續(xù)深化“打非治違”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊無(wú)證無(wú)照或證照不全、關(guān)閉取締后又死灰復(fù)燃、停產(chǎn)整頓和整合技改后未經(jīng)驗(yàn)收擅自生產(chǎn)、違反“三同時(shí)”規(guī)定、瞞報(bào)事故和重大安全隱患、拒不執(zhí)行監(jiān)管指令和抗拒安全執(zhí)法等違法違規(guī)行為，進(jìn)一步整頓規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。要著力強(qiáng)化縣直職能部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的“打非治違”責(zé)任。嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全事故。嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，嚴(yán)肅認(rèn)真做好事故調(diào)查處理工作，主動(dòng)公開(kāi)事故查處有關(guān)事項(xiàng)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌督辦和非法違法、瞞報(bào)謊報(bào)事故查處跟蹤督辦制度，嚴(yán)肅安全生產(chǎn)黨紀(jì)國(guó)法。

（四）切實(shí)抓好隱患排查，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治 以隱患排查治理為重點(diǎn)，綜合運(yùn)用行政許可、行政執(zhí)法、專項(xiàng)督查、日常檢查等手段，進(jìn)一步深化道路交通、水上交通、4 非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、消防等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。各安委會(huì)成員單位要認(rèn)真負(fù)責(zé)，制定詳盡具體的整治計(jì)劃，努力排除安全隱患，確保專項(xiàng)整治活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)效。道路交通安全方面。加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管，推動(dòng)長(zhǎng)途客運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、校車等車輛全面安裝使用衛(wèi)星定位裝臵，實(shí)施公路安全保障工程，加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)路段安全隱患的排查治理。嚴(yán)厲整治超速、超載、超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、非營(yíng)運(yùn)車輛載人等非法違法行為。及時(shí)治理安全隱患。水上交通安全方面。加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊無(wú)證無(wú)照船舶運(yùn)輸、船舶非法載客、超載、渡運(yùn)等違法行為。非煤礦山安全方面。以治理以采代探等嚴(yán)重隱患和問(wèn)題為重點(diǎn)，深化非煤礦山安全整治。督促落實(shí)安全防范措施。堅(jiān)決查處以包代管、無(wú)證施工、無(wú)證勘查、無(wú)證開(kāi)采、亂采亂挖、越層越界等嚴(yán)重違法行為，徹底關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的礦山，規(guī)范行業(yè)安全生產(chǎn)秩序。危險(xiǎn)化學(xué)品安全方面。貫徹新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，突出抓好重點(diǎn)監(jiān)管品種、重點(diǎn)危險(xiǎn)工藝、重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)管。將安全生產(chǎn)作為危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目審批的前臵條件，嚴(yán)格控制危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目。組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道設(shè)施安全整治，對(duì)涉及“兩重點(diǎn)、一重大”?；髽I(yè)進(jìn)行全面提升，逐步裝備基本過(guò)程控制系統(tǒng)和安全儀表系統(tǒng)。督促有重大危險(xiǎn)源的企業(yè)逐步建立安全監(jiān)控系統(tǒng)，認(rèn)真做好易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位登記備案和安全監(jiān)管工作，嚴(yán)防易制毒化學(xué)品非法買賣。煙花爆竹安全方面。加強(qiáng)煙花爆竹批發(fā)配送、定點(diǎn)銷售、日常管理工作，5 規(guī)范進(jìn)貨渠道，嚴(yán)把備案登記關(guān)，堅(jiān)決查處非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等違法行為。建筑施工安全方面。按照“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步落實(shí)建筑工程招投標(biāo)、資質(zhì)審批、施工許可、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)等各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任。強(qiáng)化建筑工程參建各方企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。嚴(yán)密排查治理起重機(jī)、吊罐、腳手架等設(shè)施設(shè)備安全隱患。嚴(yán)厲打擊超越資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包工程等不法行為。以防范機(jī)械倒塌、施工坍塌、高處墜落和物體打擊為重點(diǎn)，檢查保障性住房、災(zāi)后重建和中小學(xué)校舍等建筑工程。加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工安全監(jiān)管，強(qiáng)化項(xiàng)目管理和質(zhì)量安全工作，及時(shí)消除隱患。消防、冶金等其他行業(yè)領(lǐng)域安全方面。要把消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)。大力實(shí)施社會(huì)消防安全“防火墻”工程，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目消防安全設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收和備案抽查制度，嚴(yán)禁使用不符合消防安全要求的裝修裝飾材料和建筑外保溫材料。加大消防知識(shí)的宣傳普及力度，增強(qiáng)消防安全意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)人員密集場(chǎng)所、大型集會(huì)活動(dòng)等安全責(zé)任制，嚴(yán)防擁擠踩踏事故。加強(qiáng)冶金、有色等其他工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全專項(xiàng)治理，嚴(yán)格執(zhí)行壓力容器、電梯、等特種設(shè)備安全管理制度。水利、電力、旅游、教育、農(nóng)機(jī)、工商、林業(yè)、農(nóng)牧、食品藥品等行業(yè)領(lǐng)域，要結(jié)合各自實(shí)際，靠實(shí)工作責(zé)任，制定工作措施，在本行業(yè)領(lǐng)域扎實(shí)開(kāi)展安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。

（五）著力強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，大力加強(qiáng)安全保障能力 一是嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件。要認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，嚴(yán)格技術(shù)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把行業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān)。強(qiáng)化建 6 設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)，把安全生產(chǎn)條件作為高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批的前臵條件，未通過(guò)安全評(píng)估的不準(zhǔn)立項(xiàng)；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)工建設(shè)的，要依法取締。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用）制度。制定和實(shí)施高危行業(yè)從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，實(shí)行嚴(yán)格的資格認(rèn)證制度，確保其評(píng)價(jià)、檢測(cè)結(jié)果的專業(yè)性和客觀性。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理。建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)報(bào)預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。企業(yè)要定期進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析，重大隱患要及時(shí)報(bào)安全監(jiān)管監(jiān)察和行業(yè)主管部門備案。確保監(jiān)控、整改、防范等措施落實(shí)到位。三是推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照國(guó)家、省、州上相關(guān)文件精神，在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金等工礦商貿(mào)行業(yè)和交通運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域普遍開(kāi)展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè)，對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的，要依法予以關(guān)閉。四是加強(qiáng)職業(yè)病危害防治工作。要嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)病防治法，深入落實(shí)職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度。對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，必須進(jìn)行嚴(yán)格的職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)，未提交預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告或預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)審核同意的，一律不得批準(zhǔn)建設(shè)；對(duì)職業(yè)病危害防控措施不到位的企業(yè)，要依法責(zé)令其整改，情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以關(guān)閉。切實(shí)做好職業(yè)病診斷、鑒定和治療，保障職工安全健康權(quán)益。五是持續(xù)加大安全生產(chǎn)投入。政府和企業(yè)將安全投入列入年度財(cái)政預(yù)算中，提足用好安全生產(chǎn)費(fèi)用，強(qiáng) 7 化政府投資對(duì)安全生產(chǎn)投入的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。六是加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。以打造一支作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)精通、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔奉公的安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)在崗人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步充實(shí)基層監(jiān)管力量，改善監(jiān)管監(jiān)察裝備和條件，創(chuàng)新安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)制。

（六）建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系，切實(shí)保障群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全

完善應(yīng)急救援機(jī)制和基礎(chǔ)條件。健全企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，加快建設(shè)應(yīng)急平臺(tái)，完善應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)合處臵機(jī)制，加強(qiáng)安監(jiān)、氣象、地震、等部門的協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難。建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系。加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急物資和緊急運(yùn)輸能力儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處臵效率。認(rèn)真貫徹落實(shí)賞書記在中共永靖縣十四屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話精神。進(jìn)一步加大各類地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理，做好極端天氣災(zāi)害的預(yù)警和規(guī)避工作，特別是要加強(qiáng)鹽鍋峽、西河、縣城至白川紅崖根等47處重點(diǎn)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和治理，不能再發(fā)生人員傷亡事故，切實(shí)保障群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

四、保障措施

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h安委會(huì)成員單位要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)，及時(shí)研究和解決安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題，切實(shí)做到安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)、人員、裝備、經(jīng)費(fèi)到位，確保工作任 8 務(wù)的有效落實(shí)。二是嚴(yán)格責(zé)任追究。要依法加大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的查處力度，對(duì)因思想不重視、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位，導(dǎo)致重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則，依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任，絕不姑息遷就。三是加大督查力度。加大安全生產(chǎn)督查工作力度，認(rèn)真查找工作落實(shí)中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的困難。對(duì)措施不落實(shí)、工作進(jìn)展不快、效果不明顯的，予以通報(bào)批評(píng)并限期改進(jìn)。督促加快工作進(jìn)度，全面完成安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。四是加強(qiáng)信息報(bào)送。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、有關(guān)部門要加強(qiáng)信息報(bào)送工作，對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)展情況，要及時(shí)報(bào)送縣安委辦（辦公室設(shè)在安監(jiān)局，聯(lián)系電話：0930-8833742）。對(duì)突發(fā)性事件，要嚴(yán)格按照信息報(bào)送規(guī)定，及時(shí)上報(bào)，如遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)信息，或應(yīng)對(duì)突發(fā)事件反應(yīng)遲鈍、處臵不力造成嚴(yán)重后果的，將依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第二篇：安全生產(chǎn)工作安排意見(jiàn)

本寨水族鄉(xiāng)衛(wèi)生院安全生產(chǎn)

工作安排意見(jiàn)

各科室：

根據(jù)省、州、縣及衛(wèi)生局關(guān)于安全生產(chǎn)會(huì)議精神，積極營(yíng)造人人關(guān)注安全，個(gè)個(gè)珍惜生命的氛圍，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)督、單位全面負(fù)責(zé)，群眾參與監(jiān)督”全社會(huì)廣泛支持的安全生產(chǎn)工作格局，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，結(jié)合本院實(shí)際情況，特制訂2011年“安全生產(chǎn)”活動(dòng)方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，按照縣黨委、政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真落實(shí)省、州、縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，深入開(kāi)展“安全隱患排查治理”活動(dòng)，進(jìn)一步深化落實(shí)“安全生產(chǎn)”和“三個(gè)建設(shè)年”各項(xiàng)工作措施，確保衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

認(rèn)真開(kāi)展“安全生產(chǎn)”和“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)，確保無(wú)各類人員傷亡事故，無(wú)火災(zāi)、設(shè)備事故。杜絕重特大醫(yī)療事故的發(fā)生。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

依照省、州、縣關(guān)于開(kāi)展“安全生產(chǎn)”的相關(guān)文件精神及要求，全院要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。本院安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全院“安全生產(chǎn)”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)以及工作的安排和部署。各職能科室的“安全生產(chǎn)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本科室活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)督查監(jiān)管和貫徹執(zhí)行，對(duì)本科室分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

四、組織機(jī)構(gòu)成立

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨委、政府及衛(wèi)生局關(guān)于搞好“安全生產(chǎn)”活動(dòng)的要求，使我院“安全生產(chǎn)”活動(dòng)順利地開(kāi)展，結(jié)合我院實(shí)際情況，經(jīng)研究決定成立以下工作組：

（一）、安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長(zhǎng)：陸茂軍（本寨鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng) 分管衛(wèi)生）副組長(zhǎng)：譚元勇（衛(wèi)生院院長(zhǎng)）

成 員：莫伯清、曾紀(jì)友、吳祖勤、艾其影

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，譚元勇?lián)无k公室主任，負(fù)責(zé)衛(wèi)生院安全生產(chǎn)的安排部署和督查等工作。

（二）、事故排查組：

組

長(zhǎng)：莫伯清（衛(wèi)生院副院長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：曾紀(jì)友

成員：黎永國(guó)、秦高福、梁運(yùn)明、曾紀(jì)寬

負(fù)責(zé)各種安全隱患排查，登記、上報(bào)及制定整改措施，限時(shí)整改。

（三）、義務(wù)消防工作組

組

長(zhǎng)：莫伯清 副組長(zhǎng)：曾紀(jì)友

成員：黎永國(guó)、秦高福、梁運(yùn)明、曾紀(jì)寬

負(fù)責(zé)對(duì)各種消防安全隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，登記、上報(bào)及制定整改措施，限時(shí)整改等。

（四）、藥品、食品安全檢查組

組 長(zhǎng)：曾紀(jì)友 副組長(zhǎng)：莫伯清

成 員：譚元勇 秦商福 艾其影 吳祖勤

負(fù)責(zé)衛(wèi)生院及衛(wèi)生室的藥品安全、轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)食堂、校園周邊環(huán)境、轄區(qū)內(nèi)所有食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、飲食攤點(diǎn)、超市、副食店等公共場(chǎng)所的食品衛(wèi)生、安全采取定期或不定期檢查。

五、具體工作內(nèi)容

根據(jù)黨委、政府和衛(wèi)生局及我院關(guān)于搞好“安全生產(chǎn)”活動(dòng)的要求，完善和建全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)組織，以科組領(lǐng)導(dǎo)為本科的安全第一責(zé)任人，各科組長(zhǎng)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，抓好安全生產(chǎn)工作，同時(shí)組織現(xiàn)有義務(wù)消防隊(duì)員，統(tǒng)一培訓(xùn)。協(xié)助醫(yī)院加大消防安全及食品安全的宣傳，組織人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、利用板報(bào)、條幅、會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式宣傳安全意識(shí)，營(yíng)造安全氛圍，使大家認(rèn)識(shí)到安全就是效益，抓醫(yī)療工作就必須抓安全，安全生產(chǎn)才能保證醫(yī)療工作穩(wěn)定、有序地開(kāi)展。

1、消防安全，定期或不定期組織事故排查組人員對(duì)全院用電、用火、線路、消防通道、重點(diǎn)防火部門、逐個(gè)排查，找出隱患，加以整改。

2、藥品及食品安全，衛(wèi)生院及衛(wèi)生室的藥品安全、轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)食堂、校園周邊環(huán)境、轄區(qū)內(nèi)所有食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、飲食攤點(diǎn)、超市、副食店等公共場(chǎng)所的食品衛(wèi)生、安全采取定期或不定期檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，限期整改，對(duì)整改不到位，措施不力的單位或個(gè)人，要追究責(zé)任人的責(zé)任。

3、強(qiáng)化管理，加強(qiáng)消防安全工作職責(zé)的落實(shí)，根據(jù)“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)“的原則，使安全生產(chǎn)工作分工明確，落實(shí)到人。

4、在今年汛期即將來(lái)臨之際，組織人員提前做好防汛工作，排除地質(zhì)災(zāi)害，確保在今年汛期期間醫(yī)院工作的正常進(jìn)行。

5、整章建制，落實(shí)整改措施，保證消防安全設(shè)備的正常運(yùn)行。

為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，建全安全生產(chǎn)責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)，完善各類人員崗位責(zé)任制，各工種的安全職責(zé)要上墻，加強(qiáng)重點(diǎn)部門的安全管理，特別是病區(qū)、藥房、配電房、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、微機(jī)房的安全管理，落實(shí)責(zé)任人，建立健全各項(xiàng)責(zé)任制，對(duì)以上部門如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即落實(shí)整改。積極配合院其它科室在安全方面的工作，落實(shí)消防安全緊急疏散預(yù)案，對(duì)預(yù)案要實(shí)習(xí)演練;同時(shí)對(duì)消防器材及消防基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有不完備的要及時(shí)更換、添置，真正做到“四不放過(guò)：即：隱患原因找不到不放過(guò)，有整改措施不落實(shí)不放過(guò)，整改期限不明確不放過(guò)，整改責(zé)任人不落實(shí)不放過(guò)。

安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、責(zé)任大的重要工作，保衛(wèi)科要加強(qiáng)對(duì)各重點(diǎn)科室、部門消防安全的監(jiān)督檢查，保證安全生產(chǎn)活動(dòng)月有序開(kāi)展，確保醫(yī)院各項(xiàng)工作的安全運(yùn)行。

獨(dú)山縣本寨鄉(xiāng)衛(wèi)生院

2011年1月28日

第三篇：安全生產(chǎn)工作安排意見(jiàn)范文

煤礦安全工作安排意見(jiàn)

2014年是煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo)年，也是XXX公司安全發(fā)展的基礎(chǔ)年。為了切實(shí)貫徹落實(shí)省安委會(huì)、省安監(jiān)局、XXX煤監(jiān)局和省國(guó)資委關(guān)于全年安全工作的總體部署，早日實(shí)現(xiàn)省委省政府提出的“探索煤炭資源開(kāi)發(fā)新模式，加快XXX建設(shè)，保障煤炭供應(yīng)”的目標(biāo)，保持安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)就2014年安全工作安排如下：

一、指導(dǎo)思想

以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，堅(jiān)持“以人為本”理念，全面貫徹兩個(gè)《規(guī)定》，加強(qiáng)“雙基”建設(shè)，以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，加強(qiáng)隱患排查整改，重點(diǎn)防范較大以上事故，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，努力保持安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，為XXX建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

1、不發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故；

2、不發(fā)生瓦斯和水害傷亡事故；

3、安全指標(biāo)控制在省安委會(huì)下達(dá)目標(biāo)之內(nèi)；礦井原煤生產(chǎn)百萬(wàn)噸死亡率。

4、礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)；

5、瓦斯抽采和利用完成省安委會(huì)下達(dá)目標(biāo)。

三、重點(diǎn)工作

1、認(rèn)真貫徹安全工作總體部署

各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)去年11月26-27日省政府在廣安召開(kāi)的全省瓦斯治理工作會(huì)和12月18日召開(kāi)的全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)會(huì)議部署瓦斯治理和安全生產(chǎn)工作、提出的瓦斯治理目標(biāo)和要求。同時(shí)，要根據(jù)國(guó)家煤監(jiān)局、省安委會(huì)、省安監(jiān)局、XXX煤監(jiān)局關(guān)于明年安全工作的總體部署和要求，進(jìn)一步做出安排，及時(shí)調(diào)整工作思路、完善工作措施，確?？傮w目標(biāo)。

2、全面貫徹兩個(gè)《規(guī)定》，堅(jiān)決遏制較大以上事故

國(guó)家安監(jiān)總局分別以第19號(hào)令和第28號(hào)令發(fā)布，分別于2009年8月1日和2009年12月1日起施行的《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》和《煤礦防治水規(guī)定》，是防治煤與瓦斯突出和礦井防治水工作的法律依據(jù)。各單位必須高度重視，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。

認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。通過(guò)各種形式進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)，深刻理解其精髓實(shí)質(zhì)，真正做到深入人心。

嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。要對(duì)照兩個(gè)《規(guī)定》要求查找存在的問(wèn)題，盡快補(bǔ)充完善有關(guān)規(guī)定程序和技術(shù)資料，確?；ǖV井順利投產(chǎn)、生產(chǎn)礦井安全生產(chǎn)。

加強(qiáng)總結(jié)，積累經(jīng)驗(yàn)。在兩個(gè)《規(guī)定》的執(zhí)行過(guò)程中，要結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展課題研究，不斷總結(jié)成果，不斷積累經(jīng)驗(yàn)。各子公司要制定實(shí)施細(xì)則，從嚴(yán)掌握標(biāo)準(zhǔn)。

突出抓好“一通三防”和防治水工作。嚴(yán)格貫徹瓦斯治理“十二字”方針，建設(shè)瓦斯治理“十六字”工作體系?！耙煌ㄈ馈狈矫?，要嚴(yán)格貫徹瓦斯治理“十二字”方針，建設(shè)瓦斯治理“十六字”工作體系；在防治突出的同時(shí)，重點(diǎn)防止瓦斯積

聚，加強(qiáng)瓦斯排放工作，避免引爆火源，杜絕電氣設(shè)備失爆；要加強(qiáng)瓦斯抽采、瓦斯監(jiān)控、瓦斯檢查等工作；要加快井下淘汰設(shè)備更新力度，上半年全部更新到位；要加大采掘接續(xù)調(diào)整力度，高度重視掘進(jìn)工作，避免因采掘部署不合理給通風(fēng)瓦斯管理造成困難；要加強(qiáng)通風(fēng)系統(tǒng)的管理，強(qiáng)化通風(fēng)設(shè)施建設(shè)，保證通風(fēng)可靠；要逐步建立健全通風(fēng)瓦斯日?qǐng)?bào)制度，子公司總工程師應(yīng)每天審查掌握礦井通風(fēng)瓦斯情況；要加強(qiáng)消防塵管理，杜絕煤塵堆積和飛揚(yáng)；要加強(qiáng)煤層自然發(fā)火防治，千方百計(jì)避免自然發(fā)火。

XXXXXX要進(jìn)一步完善瓦斯治理工作體系，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，一季度內(nèi)XXX公司召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；XXXXXX、XXX煤礦年末前建成瓦斯治理工作體系，XXX投產(chǎn)時(shí)要建成瓦斯治理工作體系

防治水方面，要進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)、充實(shí)力量、健全制度，落實(shí)防治水責(zé)任。XXX公司要在雨季前完成XXX排水系統(tǒng)改造工程和礦井水文地質(zhì)研究分析項(xiàng)目，確保雨季切實(shí)發(fā)揮作用，不發(fā)生涌水淹井事故。同時(shí)，要認(rèn)真觀察、分析防治水效果，研究確定是否進(jìn)一步采取措施。XXX煤業(yè)公司重點(diǎn)要明確防治水責(zé)任人員，把工作抓實(shí)抓細(xì)抓到位。

3、以班組建設(shè)為核心，加強(qiáng)礦井基礎(chǔ)管理

煤礦井下作業(yè)班組是安全生產(chǎn)最前沿的隊(duì)伍，安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全措施要靠他們落實(shí)，安全隱患要靠他們整改，事故要靠他們避免。因此，加強(qiáng)班組建設(shè)、發(fā)揮班組長(zhǎng)的作用十分重要。

各單位要按照國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家煤監(jiān)局、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、全國(guó)總工會(huì)、團(tuán)中央聯(lián)合下發(fā)的《通知》要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)推廣“白國(guó)周班組管理法”，進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦班組建設(shè)。

在學(xué)習(xí)推廣“白國(guó)周班組管理法”的過(guò)程中，要充分結(jié)合自身實(shí)際和已經(jīng)形成的有效經(jīng)驗(yàn)，完善和創(chuàng)新班組管理方法，使礦井基礎(chǔ)建設(shè)更加扎實(shí)可靠。

4、深入持久開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)《XXX公司礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》，各級(jí)安全生產(chǎn)管理要熟悉標(biāo)準(zhǔn)，各崗位操作人員要掌握并執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持干標(biāo)準(zhǔn)活、上標(biāo)準(zhǔn)崗。

要正視安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作存在的差距，痛下決心，擠水分，狠抓現(xiàn)場(chǎng)整治，保證投入。通過(guò)采取以點(diǎn)帶面、以局部帶動(dòng)整體、以先進(jìn)推動(dòng)后進(jìn)等手段，促進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作上臺(tái)階。

堅(jiān)持“管理、裝備、培訓(xùn)”并重原則。不斷提高裝備水平，改善生產(chǎn)作業(yè)條件，實(shí)現(xiàn)物的本質(zhì)安全；強(qiáng)化安全培訓(xùn)，樹(shù)立正確的培訓(xùn)理念，堅(jiān)持培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，保證培訓(xùn)質(zhì)量，嚴(yán)把培訓(xùn)出口關(guān)，努力提高作業(yè)人員安全意識(shí)和操作技能，實(shí)現(xiàn)人的行為本質(zhì)安全。

5、強(qiáng)力推進(jìn)科技治災(zāi)

各單位要進(jìn)一步提高科技治災(zāi)重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)，加大科技投入，選準(zhǔn)研究課題，強(qiáng)化攻關(guān)力度，完善激勵(lì)機(jī)制，力爭(zhēng)在較段時(shí)間內(nèi)獲得更多治災(zāi)成效，取得一批治災(zāi)技術(shù)成果，在方法上實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

今年，在加快實(shí)施現(xiàn)有項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)在防治煤

與瓦斯突出技術(shù)、綜合機(jī)械化掘進(jìn)工作面防突技術(shù)、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控技術(shù)、礦井防滅火技術(shù)、軟巖支護(hù)技術(shù)和災(zāi)害探測(cè)、預(yù)警、分析技術(shù)等方面，通過(guò)引進(jìn)、合作和獨(dú)立研究等方式，取得一定突破。

6、以排查整改隱患為重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)活動(dòng) 為了確保春節(jié)和全國(guó)“兩會(huì)”期間安全，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)良好開(kāi)局，省安委會(huì)已經(jīng)部署、XXX公司已經(jīng)啟動(dòng)冬春“百日安全生產(chǎn)”活動(dòng)，各單位要認(rèn)真組織實(shí)施，確保活動(dòng)目標(biāo)。

要開(kāi)展好6月份全國(guó)安全生產(chǎn)月活動(dòng)，按照國(guó)家局、省安委會(huì)、XXX煤監(jiān)局、省國(guó)資委等部門要求，組織落實(shí)好有關(guān)安全生產(chǎn)活動(dòng)。

在各種安全生產(chǎn)活動(dòng)中，要認(rèn)真開(kāi)展安全隱患排查、整改，通過(guò)整治隱患，努力從源頭上消滅事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

XXX公司將以專項(xiàng)督導(dǎo)為主要形式開(kāi)展安全監(jiān)督管理工作，根據(jù)不同時(shí)期特點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)檢查督導(dǎo)，對(duì)于問(wèn)題突出的要下達(dá)督導(dǎo)意見(jiàn)，督促問(wèn)題單位加強(qiáng)整改。

進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)督，嚴(yán)格安全目標(biāo)考核和安全責(zé)任追究，在安全監(jiān)督中樹(shù)立安全管理正風(fēng)正氣。要把是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行“三大規(guī)定”、是否認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、是否認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任、是否認(rèn)真落實(shí)上級(jí)安全管理制度、是否做到有令必行有令必止，作為檢驗(yàn)安全管理正風(fēng)正氣的標(biāo)準(zhǔn)。

7、加強(qiáng)應(yīng)急救援建設(shè)

XXX災(zāi)害十分嚴(yán)重，各單位務(wù)必高度重視應(yīng)急救援建設(shè)。要及時(shí)修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案，認(rèn)真開(kāi)展應(yīng)急救援演練。從現(xiàn)

在起，凡是有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)的采掘工作面，必須單獨(dú)編制《煤與瓦斯突出應(yīng)急救援預(yù)案》，凡是有水害危險(xiǎn)的采掘工作面，必須單獨(dú)編制《水害事故應(yīng)急救援預(yù)案》，并嚴(yán)格貫徹落實(shí)。

加強(qiáng)應(yīng)急救援基礎(chǔ)建設(shè)，按期完成XXX礦山救護(hù)基地建設(shè)，礦山救護(hù)大隊(duì)要盡快進(jìn)入角色，開(kāi)展工作，統(tǒng)籌救護(hù)隊(duì)業(yè)務(wù)管理。子公司要盡快補(bǔ)齊救護(hù)隊(duì)人員，完善救護(hù)隊(duì)裝備，強(qiáng)化救護(hù)隊(duì)的日常訓(xùn)練和預(yù)防性檢查，保障救護(hù)隊(duì)伍建設(shè)投入。

安監(jiān)局和XXX礦山救護(hù)大隊(duì)要加大對(duì)各單位救護(hù)隊(duì)的檢查、指導(dǎo)力度，引導(dǎo)他們嚴(yán)格執(zhí)行《XXX公司應(yīng)急救援隊(duì)伍管理辦法》，規(guī)范救護(hù)隊(duì)的建設(shè)、管理、指揮和使用，保證救護(hù)隊(duì)在關(guān)鍵時(shí)刻能夠發(fā)揮關(guān)鍵作用。

8、提升安全文化

各單位要根據(jù)安全文化的本質(zhì)要求，結(jié)合自身安全管理實(shí)際，有針對(duì)性地、系統(tǒng)地研究、歸納、提煉，形成各自獨(dú)特深入人心的安全文化，并在實(shí)踐中完善和提高。條件成熟的時(shí)候，XXX公司召開(kāi)安全文化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

第四篇：安全生產(chǎn)工作安排意見(jiàn)

安全生產(chǎn)工作安排意見(jiàn)

一、總體思路

2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，全面深化改革的開(kāi)局之年，也是完成“十二五”規(guī)劃，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵之年。全市安全生產(chǎn)工作的總體思路是：以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的方針政策，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防

為主、綜合治理”的方針，牢固樹(shù)立以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的為政理念，堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條不可逾越的紅線，緊緊圍繞市委、市政府總體工作部署，切實(shí)靠實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，創(chuàng)新安全監(jiān)管方式，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。全力推動(dòng)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

全面完成市委市政府和省安委辦下達(dá)的安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，突出四個(gè)重點(diǎn)（煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通），強(qiáng)化六個(gè)方面工作，靠實(shí)六項(xiàng)保障措施，實(shí)現(xiàn)一杜絕、一遏制、一控制和四下降的“1114”目標(biāo)（杜絕重特大事故，遏制較大事故，控制一般事故，努力爭(zhēng)取安全生產(chǎn)四項(xiàng)控制指標(biāo)持續(xù)下降），實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

三、重點(diǎn)工作

（一）強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管理念創(chuàng)新

1.大力實(shí)施科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十八屆三中全會(huì)《決定》指出：“深化行政執(zhí)法體制改革”，“建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制”，“加強(qiáng)安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域基層執(zhí)法力量”，“做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”，“強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，遏制重特大安全事故”。因此，必須把以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念落實(shí)到社會(huì)管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，把實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展目標(biāo)作為衡量安全生產(chǎn)工作的基本標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)安全與發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一，切實(shí)走以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展之路。

2.切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新工作思路。把貫徹落實(shí)《中共**省委、**省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》（甘發(fā)〔**〕15號(hào)）作為當(dāng)前安全監(jiān)管的首要任務(wù)，始終把人民群眾生命安全放在第一位。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)管，服務(wù)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理由突擊整治向規(guī)范化、制度化轉(zhuǎn)變，監(jiān)察執(zhí)法由常規(guī)檢查向?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法轉(zhuǎn)變，綜合監(jiān)管由被動(dòng)防范向源頭控制轉(zhuǎn)變，工作重點(diǎn)由控制傷亡事故向全面預(yù)防事故轉(zhuǎn)變，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)

3.堅(jiān)持完善安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全和完善“黨政齊抓共管、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作新格局。要按照總書記的要求，各級(jí)黨政一把手對(duì)安全生產(chǎn)工作，必須親歷親為，堅(jiān)持抓大事必須抓安全，管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全，形成“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的工作格局。

4.嚴(yán)格落實(shí)政府和部門的安全監(jiān)管責(zé)任。充分發(fā)揮安委會(huì)、安委辦綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)的作用，進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管能力和水平。各級(jí)安監(jiān)部門要發(fā)揮好安全生產(chǎn)監(jiān)管主要承擔(dān)者的職責(zé)，落實(shí)好具體安全監(jiān)管措施。各行業(yè)管理部門要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)承擔(dān)直接監(jiān)管責(zé)任。

5.嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人就是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。要有敬畏生命、敬畏事故，對(duì)“安全生產(chǎn)工作要有半夜驚醒”的狀態(tài)，自覺(jué)加大安全投入，按規(guī)定提足和使用好安全經(jīng)費(fèi)，完善安全生產(chǎn)設(shè)施。健全內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，改善安全條件，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)排查整治安全隱患，落實(shí)主體責(zé)任，不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。各級(jí)安監(jiān)部門要嚴(yán)格檢查第一責(zé)任人安全生產(chǎn)履職情況，嚴(yán)查重罰。

6.嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任。及時(shí)分解下達(dá)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，逐級(jí)逐企業(yè)簽訂2014安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。強(qiáng)化控制指標(biāo)實(shí)施情況的跟蹤監(jiān)控，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)事故報(bào)告、統(tǒng)計(jì)分析、考核通報(bào)制度。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法和責(zé)任追究制度，加大安全生產(chǎn)考核權(quán)重，將安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”工作機(jī)制落實(shí)情況列入各級(jí)黨委政府目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容。實(shí)行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”，并推進(jìn)其在績(jī)效考核中的全面落實(shí)。

（三）強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)

7.全面加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作，認(rèn)真做好新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)審核、防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收審查工作，防止建設(shè)項(xiàng)目“帶病”生產(chǎn)和運(yùn)行。加大職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育和培訓(xùn)工作力度，做到持證上崗。繼續(xù)開(kāi)展“四項(xiàng)治理”，確保重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)危害得到好轉(zhuǎn)。深入開(kāi)展職業(yè)危害專項(xiàng)治理，各企業(yè)職業(yè)危害申報(bào)率、勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放率、職業(yè)健康檔案建檔率達(dá)到100%。

8.深

化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力推動(dòng)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。2014年年底，所有非煤礦山和冶金等工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全部完成達(dá)標(biāo)任務(wù)。建立企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，完善標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已達(dá)標(biāo)企業(yè)的定期復(fù)查制度，對(duì)復(fù)查不合格的，實(shí)行限期整改、告誡或摘牌。

9.強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神為契機(jī)，認(rèn)真組織開(kāi)展好第13個(gè)“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，推動(dòng)安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險(xiǎn)和職業(yè)健康知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。開(kāi)展“安康杯”安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽、“青年安全示范崗”創(chuàng)建等系列安全文化活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)積極開(kāi)展安全文化建設(shè)，提高全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)。

10.強(qiáng)化企業(yè)全員安全培訓(xùn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員一律經(jīng)嚴(yán)格考核、持證上崗，尤其是重點(diǎn)強(qiáng)化新上崗、轉(zhuǎn)崗和礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)和中小企業(yè)一線員工安全培訓(xùn)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的不得上崗。年內(nèi)舉辦培訓(xùn)班30期，培訓(xùn)“三類人員”3000人以上。

11.加大安全生產(chǎn)典型引路。結(jié)合評(píng)選“安全生產(chǎn)企業(yè)、安全生產(chǎn)企業(yè)帶頭人”活動(dòng)，分行業(yè)、分領(lǐng)域培育一批安全生產(chǎn)標(biāo)兵企業(yè)、示范帶頭人。充分利用安監(jiān)網(wǎng)站、“12350”安全生產(chǎn)舉報(bào)電話和報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，及時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)事故、重大安全隱患、非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為曝光，在全社會(huì)營(yíng)造人人關(guān)心安全、人人參與安全的濃厚氛圍。

12.狠抓安全生產(chǎn)隱患排查治理。一是牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的預(yù)防理念，充分發(fā)揮制度和機(jī)制效能，強(qiáng)化事故防范，推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)。二是建立和完善企業(yè)自查、自報(bào)、自改，行業(yè)部門專業(yè)監(jiān)督管理、跟蹤落實(shí)，政府掛牌督辦、安委辦約談、追究問(wèn)責(zé)的安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任人、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。對(duì)隱患突出、整改不力的，要嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)一律”和“四個(gè)一批”規(guī)定。三是積極聘請(qǐng)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專家，開(kāi)展事故隱患“會(huì)診”，堅(jiān)決把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。四是建立健全重大安全隱患上報(bào)備案、分級(jí)掛牌督辦、整改驗(yàn)收、申報(bào)銷號(hào)等制度，實(shí)現(xiàn)安全隱患排查整治制度化、常態(tài)化。

（四）強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治

13.強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)工作的系列決策部署，切實(shí)做好煤礦安全生產(chǎn)工作。配合市級(jí)相關(guān)部門做好煤礦關(guān)停并轉(zhuǎn)、兼并重組工作，嚴(yán)厲打擊以整合為名違法違規(guī)組織生產(chǎn)行為。進(jìn)一步規(guī)范煤礦建設(shè)行為，切實(shí)做好煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作，嚴(yán)格把好設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收關(guān)口。切實(shí)提升礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力，加強(qiáng)技術(shù)管理和安全培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命七條規(guī)定》及領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度，深化瓦斯、水害綜合治理，大力推進(jìn)安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)和安全高效礦井建設(shè)，提升礦井機(jī)械化程度，提高安全生產(chǎn)水平。

14.強(qiáng)化非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。嚴(yán)格執(zhí)行礦山整頓關(guān)閉相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，強(qiáng)力推進(jìn)金屬非金屬礦山礦產(chǎn)資源整合和整頓關(guān)閉工作，依法取締和關(guān)閉無(wú)證開(kāi)采、不具備安全生產(chǎn)條件和破壞生態(tài)、污染環(huán)境等各類礦山尤其是小礦山開(kāi)采企業(yè)，促進(jìn)全市非煤礦山開(kāi)采安全有序健康發(fā)展。大力推進(jìn)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和地下礦山“六大系統(tǒng)”建設(shè)，力促晉等升級(jí)工作。

15.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品“三超一改”和反“三違”安全監(jiān)管，嚴(yán)把危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用許可準(zhǔn)入關(guān)口，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查和準(zhǔn)入關(guān)口，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道、生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存罐區(qū)及庫(kù)房巡查，嚴(yán)厲查處冒險(xiǎn)蠻干和習(xí)慣性違章。進(jìn)一步強(qiáng)化煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作，堅(jiān)決打擊和取締非法生產(chǎn)、銷售和運(yùn)輸煙花爆竹的行為，建立和完善產(chǎn)品流向監(jiān)控系統(tǒng)。

16.強(qiáng)化道路交通運(yùn)輸專項(xiàng)整治。切實(shí)完善交通運(yùn)輸領(lǐng)域的危險(xiǎn)路段、危舊橋梁、隧道和道路安全防護(hù)設(shè)施。持續(xù)加大“五整頓”、“三加強(qiáng)”工作力度，強(qiáng)化危貨運(yùn)輸車輛、長(zhǎng)途客車、旅游包車、校車、大型貨車、農(nóng)用車和“三超一疲勞”(超速、超員、超載和疲勞駕駛)專項(xiàng)治理。

17.強(qiáng)力督促其他行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。督促建筑施工行業(yè)深入開(kāi)展防坍塌、防墜落等專項(xiàng)整治，嚴(yán)格施工許可和現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，快查重處非法違法建設(shè)行為。督促消防、質(zhì)監(jiān)、旅游、學(xué)校、衛(wèi)生、水利、電力和冶金機(jī)械等行業(yè)領(lǐng)域結(jié)合實(shí)際深入開(kāi)展專項(xiàng)整治，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。

（五）強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法

18.嚴(yán)格安全生產(chǎn)權(quán)力運(yùn)行。制定2014年安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法檢查計(jì)劃，報(bào)市政府備案。積極推行“首查不罰、整改不罰、不改必罰”工作舉措，實(shí)行安全生產(chǎn)規(guī)范化、制度化、人性化。繼續(xù)推行說(shuō)理式執(zhí)法，逐步形成典型案例示范性說(shuō)理式行政執(zhí)法。理順執(zhí)法與許可、執(zhí)法與管理、執(zhí)法與監(jiān)督的關(guān)系，完善安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法運(yùn)行流程和公開(kāi)透明運(yùn)行責(zé)任制度，保障權(quán)利運(yùn)行質(zhì)量和績(jī)效。

19.嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可。認(rèn)真執(zhí)行安全設(shè)施和職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”審查制度，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入條件。做好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證換發(fā)和備案工作，對(duì)不符合領(lǐng)證條件企業(yè)不予換證，逾期未換證企業(yè)責(zé)令停止生產(chǎn)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)已發(fā)證企業(yè)的監(jiān)督檢查，對(duì)不具備許可條件的，依法及時(shí)將許可證照予以收回，對(duì)未經(jīng)許可擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，依法從重查處。

20.持續(xù)深化“打非治違”專項(xiàng)活動(dòng)?？h（區(qū)）政府要加強(qiáng)對(duì)“打非治違”行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，各行業(yè)主管部門要具體抓，有組織地推進(jìn)。要切實(shí)落實(shí)“四個(gè)一律”和“六個(gè)一批”工作要求，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步建立健全行政監(jiān)察、行政主管部門、行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)以及行業(yè)管理部門等參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，在工作檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在隱患和問(wèn)題的，要對(duì)照安全生產(chǎn)各項(xiàng)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法，落實(shí)“首檢”責(zé)任制，并跟蹤整改落實(shí)，做到抓鐵有痕、踏石留印。要充分利用“12350”安全生產(chǎn)投訴舉報(bào)電話，拓寬監(jiān)督舉報(bào)途徑，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，確保打非治違工作力度不減、勢(shì)頭不降、取得實(shí)效。

21.嚴(yán)格安全生產(chǎn)日常監(jiān)管。各級(jí)政府要落實(shí)屬地管理責(zé)任，各級(jí)、各部門要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)中、省、市重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)投資項(xiàng)目、重點(diǎn)在建項(xiàng)目和重大建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)工程的日常安全監(jiān)管。健全夏季、冬季重點(diǎn)時(shí)段和重大活動(dòng)安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制，抓好春節(jié)、“五一”、“十一”等重要節(jié)日安全生產(chǎn)大檢查工作。

（六）強(qiáng)化事故責(zé)任追究和調(diào)查處理

22.要加大事前問(wèn)責(zé)和事后查究力度。對(duì)履職不力的部門和安全責(zé)任不落實(shí)的企業(yè)進(jìn)行約談和通報(bào)。對(duì)發(fā)生事故的，按照事故處理權(quán)限，一般事故，要嚴(yán)格按照《**市一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理掛牌督辦及備案辦法》進(jìn)行查處。發(fā)生較大事故的縣區(qū)和行業(yè)，都要由市安委辦牽頭，一律進(jìn)行查處和問(wèn)責(zé)，并要采取適當(dāng)形式公開(kāi)處理結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。

23.要加大對(duì)發(fā)生生產(chǎn)重大安全事故企業(yè)追責(zé)力度。除按“四不放過(guò)”原則查處外，對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人按規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)“終身禁入”。對(duì)非法違法生產(chǎn)造成人員傷亡、遲報(bào)瞞報(bào)事故、發(fā)生事故后逃逸等情節(jié)和行為的要依法從重處罰。國(guó)有、國(guó)有控股企業(yè)發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，對(duì)其法定代表人一律先免職后查處。

24.要嚴(yán)肅追究屬地政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)群眾舉報(bào)、上級(jí)督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)所轄區(qū)域內(nèi)的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、建設(shè)、運(yùn)輸企業(yè)(單位)，沒(méi)有及時(shí)采取有效措施予以查處，致使非法生產(chǎn)企業(yè)(單位)存在，導(dǎo)致發(fā)生影響惡劣的生產(chǎn)安全事故或因生產(chǎn)安全事故引發(fā)群體性事件的，嚴(yán)格執(zhí)行省、市出臺(tái)的生產(chǎn)安全事故責(zé)任問(wèn)責(zé)辦法規(guī)定，實(shí)行責(zé)任跟蹤追究，做到對(duì)事故查處的零容忍。

四、保障措施

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神。黨的十八屆三中全會(huì)明確了我國(guó)全面深化改革的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)。《決定》中對(duì)大力實(shí)施科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展戰(zhàn)略提出了明確要求，各級(jí)安全管理部門和企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)黨在新形勢(shì)下關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的新理論、新觀點(diǎn)、新政策，進(jìn)一步將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到會(huì)議精神上來(lái)，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，努力實(shí)現(xiàn)安全與發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。

2.扎實(shí)開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。全市安監(jiān)系統(tǒng)要緊貼工作實(shí)際，研究制定切實(shí)可行的教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案，通過(guò)活動(dòng)開(kāi)展，不斷創(chuàng)新服務(wù)形式，精簡(jiǎn)程序，為企業(yè)解困難、釋疑惑，為群眾辦實(shí)事、辦好事，自覺(jué)遵守安全紅線，切實(shí)靠實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，始終把“群眾滿意”作為抓好安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以抓鐵有痕、踏石留印的工作作風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

3.推進(jìn)安全應(yīng)急管理體系建設(shè)。完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，督促各地認(rèn)真貫徹《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，積極開(kāi)展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ?，指?dǎo)督促各地、各重點(diǎn)行業(yè)部門開(kāi)展1次以上的應(yīng)急預(yù)案演練。督促企業(yè)制定完善應(yīng)急預(yù)案，定期開(kāi)展演練。督促各煤礦、非煤礦山企業(yè)與有資質(zhì)的礦山救護(hù)大隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議，充分發(fā)揮礦山專業(yè)救護(hù)隊(duì)的作用。要加快市、縣兩級(jí)安全生產(chǎn)數(shù)字化監(jiān)管及應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)隱患排查整改網(wǎng)絡(luò)上報(bào)及辦公自動(dòng)化，切實(shí)提升預(yù)警、指揮及處置突發(fā)生產(chǎn)安全事故的能力。

4.健全完善安全生產(chǎn)預(yù)警體系。各級(jí)政府或安委會(huì)要按照市上分解下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和全市安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作、重大活動(dòng)、重要事項(xiàng)，及時(shí)健全完善安全生產(chǎn)目標(biāo)預(yù)警體系。對(duì)超出安全生產(chǎn)控制指標(biāo)階段目標(biāo)，發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作、重大活動(dòng)、重要事項(xiàng)進(jìn)展緩慢，工作效果不明顯的縣（區(qū)）和部門要及時(shí)進(jìn)行預(yù)警警示，情節(jié)嚴(yán)重的要對(duì)相關(guān)縣區(qū)政府、行業(yè)部門、重點(diǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)同志進(jìn)行工作約談；對(duì)安全管理混亂、隱患長(zhǎng)期存在、事故多發(fā)頻發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要進(jìn)行市級(jí)掛牌督辦直至列入安全生產(chǎn)“黑名單”，進(jìn)行曝光。凡被列入“黑名單”的企業(yè)，金融部門不得提供貸款，電力部門要停止供送電。

5.創(chuàng)新安全監(jiān)管工作方式與方法。一是開(kāi)展綜合督查。市、縣（區(qū)）兩級(jí)要按照“四不兩直”的要求，以抽查和暗訪相結(jié)合，突出實(shí)質(zhì)內(nèi)容，加大對(duì)重點(diǎn)時(shí)段，重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)行業(yè)，重點(diǎn)企業(yè)的綜合檢查。二是開(kāi)展專項(xiàng)檢查。專項(xiàng)檢查要通過(guò)查企業(yè)，來(lái)倒查監(jiān)管部門和政府的履職情況，同時(shí)，通過(guò)查企業(yè)，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。三是組織專業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍查隱患。做到全面檢查、不留死角、不漏隱患，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)整改指令，并限期回訪、跟蹤落實(shí)，對(duì)存在重大安全隱患的單位，要進(jìn)行掛牌督辦，嚴(yán)查重罰，真正做到全覆蓋、零容忍。四是組織專家查隱患。要組織專業(yè)機(jī)構(gòu)和專家進(jìn)行專門檢查，不僅要查管理上的漏洞，查制度上的缺陷，還要從技術(shù)層面上真正查出一些實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題，力爭(zhēng)把事故消除在萌芽狀態(tài)。五是利用科技手段查隱患。要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)的作用，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)隱患排查，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化水平。

6.強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍的政治思想和業(yè)務(wù)能力的建設(shè)，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，建立完善的考核持證上崗制度，不斷提升履職能力。要堅(jiān)持和貫徹黨的群眾路線，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，努力培養(yǎng)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明和奮發(fā)有為的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作安排意見(jiàn)

**府通［2010］40號(hào)

******鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于對(duì)全鄉(xiāng)非煤礦山企業(yè)今冬明春安全生產(chǎn)工作安排意見(jiàn)的

通

知

各非煤礦山企業(yè)：

為確保今年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)完成及今冬明春期間安全生產(chǎn)，貫徹落實(shí)全省安全工作緊急會(huì)議精神以及省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和地委 行署、縣委、縣政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要決策部署，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查治理和安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，現(xiàn)就今冬明春全鄉(xiāng)非煤礦山企業(yè)安全工作作如下安排意見(jiàn)：

一、具體部署：

各非煤礦山企業(yè)要始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，從深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展關(guān)、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，切實(shí)做好 以下工作：

（一）扎實(shí)開(kāi)展隱患排查整改和自查自糾工作。非煤礦山企業(yè)作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要認(rèn)真開(kāi)展隱患排查整改和自查自糾工作，重點(diǎn)從安全生產(chǎn)主體是否落實(shí)、機(jī)構(gòu)是否健全（是否設(shè)置一正兩副礦長(zhǎng)）、規(guī)章制度和安全操作規(guī)程是否健全、各類從業(yè)人員是否持證上崗、各生產(chǎn)系統(tǒng)和安全設(shè)施是否符合安全生產(chǎn)要求等方面認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，進(jìn)一步建立健全隱患排查制度，組織和發(fā)動(dòng)從業(yè)人員開(kāi)展事故隱患排查活動(dòng)。要提高從業(yè)人員安全意識(shí)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，落實(shí)主要負(fù)責(zé)人和管理人員輪流跟班作業(yè)制度，消除安全隱患，杜絕違章作業(yè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)企站要經(jīng)常深入礦山企業(yè)，加大安全執(zhí)法和監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為，防止礦山企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員突擊組織生產(chǎn)。對(duì)資源整合、聯(lián)合改造、改擴(kuò)建礦山以及上報(bào)停工的非煤礦山企業(yè)非法組織生產(chǎn)的，要依法加大查處力度。

（二）監(jiān)督企業(yè)建好隱患排查臺(tái)帳，對(duì)查出的隱患，要認(rèn)真落實(shí)“編號(hào)登記、掛牌督辦、限期整改、專人負(fù)責(zé)、復(fù)查銷號(hào)”的制度。檢查中，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件或存在重大事故隱患的，必須要求立即整改，整改過(guò)程中不能保證安全的要責(zé)令齊停產(chǎn)、停建整改。

（三）加強(qiáng)礦山火工材料安全管理工作。各非煤礦山企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行火工產(chǎn)品保管、領(lǐng)用、回收制度，嚴(yán)防個(gè)別工人擅自攜帶火工產(chǎn)品離廠（礦），堅(jiān)決杜絕火工產(chǎn)品流入社會(huì)引發(fā)事故。

（四）全面開(kāi)展職業(yè)病防治工作。本著以人為本的原則，認(rèn)真關(guān)心從業(yè)人員的健康狀況，要督促各企業(yè)業(yè)主組織從業(yè)人員到又資質(zhì)的衛(wèi)生部門進(jìn)行體檢，防止職業(yè)病的發(fā)生。

（五）進(jìn)行粉塵污染治理。粉塵污染一直是非煤礦山企業(yè)長(zhǎng)期存在的一個(gè)重大問(wèn)題，粉塵污染治理也是對(duì)企業(yè)規(guī)范化建設(shè)的一項(xiàng)具體要求，要督促轄區(qū)內(nèi)的規(guī)模企業(yè)在近期內(nèi)及時(shí)上馬環(huán)保措施，消除粉塵對(duì)周邊環(huán)境的影響。

（六）嚴(yán)格執(zhí)行春節(jié)后復(fù)工驗(yàn)收審批制度。春節(jié)后各非煤礦山企業(yè)復(fù)工和恢復(fù)生產(chǎn)，必須按管理權(quán)限繼續(xù)實(shí)行非煤礦山企業(yè)一律不得復(fù)工。礦山復(fù)工前必須對(duì)新、老從業(yè)人員進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)從業(yè)人員的安全技能、安全意識(shí)、防災(zāi)抗災(zāi)及自救互救能力。復(fù)工前檢修、維護(hù)必須采取有效安全措施方可進(jìn)行，特別要注意保證礦山工作面無(wú)懸浮石、設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn)等情況完好。

（七）落實(shí)安全生產(chǎn)值班制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)企站要在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一安排下，加強(qiáng)值班，各非煤礦山企業(yè)要安排管理人員24小時(shí)值班，并安排一定人員維護(hù)礦山的正常安全運(yùn)轉(zhuǎn)和保衛(wèi)工作。值班人員要堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，遇到重大問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告，及時(shí)妥善處理。同時(shí)，要組織節(jié)日值班人員學(xué)習(xí)并熟悉礦山事故緊急預(yù)案啟動(dòng)操作流程。遇到突發(fā)事件能立即啟動(dòng)實(shí)施。二：全面開(kāi)展今冬明春非煤礦山礦山安全生產(chǎn)大檢查

各非煤礦山企業(yè)要在今冬明春期間，必須堅(jiān)持對(duì)轄區(qū)內(nèi)的合法非煤礦山企業(yè)進(jìn)行每月不少于兩次的安全生產(chǎn)大檢查，橫向到邊，縱向到底，不留死角死面，檢查記錄必須建檔備查。切實(shí)做好：抓三點(diǎn)（安全生產(chǎn)的難點(diǎn)、重點(diǎn)、隱患點(diǎn)），打三非（非法生產(chǎn)、非法建設(shè)、非法經(jīng)營(yíng)），反三違（違章指揮、違章操作、為煩勞勞動(dòng)紀(jì)律），治三超（超人員、超能力、超強(qiáng)度）工作。

今年的非煤礦山企業(yè)到目前為止整體運(yùn)行良好，各業(yè)主務(wù)必遵照以上工作安排，督促企業(yè)采取各種措施，堅(jiān)決遏制各種安全事故發(fā)生，切實(shí)做好今冬明春全鄉(xiāng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作。

0二一0年十一月二十號(hào)

主題詞：非煤礦山

安全生產(chǎn)

通知 報(bào)：縣工業(yè)和能源局

***縣安委辦

發(fā)：鄉(xiāng)有關(guān)股室

自存3份

共印20份